关于某市市级财政资金管理办法


    关某市市级财政资金理办法
    第章总
    第条加强市级财政资金理硬化预算约束推进法理财科学理财民理财建立健全市级财政预算资金审批程序根中华民国预算法中华民国预算法实施条例XX省预算审查监督条例XX省省级财政专项资金理办法等文件规定结合实际制定办法
    第二条办法适市级财政发生预算拨款关系市级部门单位(简称市级部门)县区财政部门
    第三条办法适范围包括:般公预算政府性基金预算国资营预算等财政预算资金(简称财政资金)财政专户资金预算源分年结转年初预算级转移支付
    第四条财政资金理遵循法设立权责明确程序规范公开透明绩效优先全程监督原
    第二章理职责
    第五条市级财政部门负责资金拨付监督理制定相关财务控清理整合监督等制度根财政资金理需会市级部门制定完善具体理办法做级专项资金设立调整退出申请退出资金清算回收等工作指导部门建立健全财务制度控机制加强资金监督负责组织预算编制执行调度支付资金组织指导绩效监控绩效评价负责市级预算储备项目库理专项资金清单公开等
    第六条市级部门部门预算执行体履行部门财政资金理体责负责建立健全财务制度控机制负责根资金理需制定参制定完善具体理办法负责专项资金项目谋划评估证入库储备组织申报绩效评价会财政部门制定财政资金分配方案做预算执行绩效目标细化分解监控务清单实施等工作完成省级部门达务清单绩效目标等负责部门预算编制执行监督执行情况进行监控查评专项资金提出设立调整退出申请开展部门理专项资金清理整合做执行期满者撤销专项资金理工作负责部门项目库理信息公开工作等
    第七条县级财政部门负责财政资金拨付监督理指导监督级部门建立健全财务制度控机制组织做级预算执行绩效评价级部门报告资金情况等工作
    第八条县级部门负责财政资金涉项目申报会级财政部门制定分配方案做预算执行绩效目标细化分解监控务清单实施级部门报告资金情况等工作完成省市部门达务清单绩效目标等
    第九条款单位负责围绕绩效目标实施项目资金加强财务理接受验收考评监督检查绩效评价等
    第十条审计部门负责财政资金分配预算执行绩效理等进行审计监督
    第三章专项资金设立调整退出
    第十条市级财政专项资金(简称专项资金)指实现特定济社会发展目标通市级预算安排定时期具专门途特定目标类项目资金严控制专项资金设立办理项工作开展项事业设立项专项资金增设政策目标接投入方类理方式相专项资金确需设立应时符合条件:
    ()符合法律法规国家省市关方针政策财政资
    金支持方供范围属部门履行职促进事业发展需事项
    (二)明确绩效目标资金需求资金途部门职责分工实施期限等
    (三)属市场竞争机制够效调节事项
    第十二条设立专项资金应安市发安府发文件市委常委会会议市政府常务会议纪确定市级财政部门提出申请报市政府批准市级部门提出申请市级财政部门审核报市政府批准
    第十三条市级部门申请设立专项资金应求提供设立总体绩效目标事前绩效评估报告等资料市级财政部门应会部门专项资金设立必性行性资金规模绩效目标组织证必时市级财政部门通组织听证等方式听取公众意见
    第十四条专项资金设立3月市级财政部门应会部门(类)专项办法求制定具体理办法原应明确政策目标职责分工资金途补助象分配方法申报条件审批达程序实施期限绩效理监督检查等容结合实际适时修订完善需发布申报指南资金申报关文件应办法中明确
    第十五条专项资金执行期限般超5年期前市级财政部门会部门评估确定否继续实施需继续执行应报市政府批准涉配套中央省项目专项资金中央省规定执行
    第十六条专项资金存列情形应报市政府批准予调整撤销
    ()符合法律法规中央省市关规定
    (二)设立失效政策调整没必继续实施
    (三)总体绩效目标已实现绩效目标偏离较造成重损失浪费
    (四)资金途合理市场竞争机制够效调节
    (五)理存违纪违法问题情节严重整改效
    第四章专项资金预算理
    第十七条专项资金预算应围绕全市中心工作分项目分级次编制严格落实零基预算紧日子求支出项目形式纳入项目库实行全生命周期理未纳入预算项目库安排预算项目库分部门项目库预算储备项目库分市级部门财政部门理
    第十八条款单位根济发展规划行业发展规划单位工作职责申报指南等提出拟申报项目求市级部门提交申报资料资料真实性准确性完整性负责
    第十九条市级部门收款单位申报项目应时审核入库入库前需开展预算评审项目应先评审入库原时组织开展部门预算评审符合条件纳入部门项目库市级部门申报纳入预算储备项目库时步申报资金绩效目标市级部门申报项目市级财政部门审核纳入预算储备项目库作预算编制备选项目必时市级财政部门组织委托第三方机构开展财政预算评审评审报告作安排预算重参考市级部门根市级财政部门印发年预算编制求轻重缓急原成熟项目进行排序预算储备项目库选取项目申报预算市级财政部门进行审核达
    第二十条属政府投资项目应贵州省政府投资项目理办法(贵州省民政府第202号令)XX市政府投资项目理实施细等规定履行决策评估程序涉基建设投资基建设投资程序办理
    第二十条专项资金分配采取素法项目法素法项目法相结合等方式素法分配应理办法中明确分配素赋予相应权重标准等项目法分配应明确项目申报体范围申报条件遵循公公正公开原结合实际采取竞争性评审等方式规范程序分配
    第二十二条属市级支出专项资金应细化落实具体项目支出功分类项级济分类款级科目属市转移支付专项资金素法分配应细化落实县区项目法分配应细化落实县区项目
    第二十三条应然灾害事件实结算等特殊项目外专项资金年初细化率(已细化具体项目款单位分解县区预算额度预算总额例)般低70%
    第五章财政资金达拨付审批程序权限
    第二十四条市级财政预算市民代表会批准市级财政部门应二十日市直部门批复预算市级财政部门市民代表会通市级财政预算草案抄报市政府分(协)联系市直部门副市长
    第二十五条市级部门财政部门批复项目支出预算根市委市政府工作计划决策部署级政策文件配套求部门工作需项目实施进度等情况市政府提出资金申请分月款计划原分副市长审批市级财政部门审批意见办理国库集中支付资金手续年结转级转移支付补助年初政府统筹预算等未细化需二次分配金额较项目资金相关市级部门会商财政部门提出意见市政府申报程序权限办理国库集中支付资金手续:
    ()预算分配金额100万元(含)报分副市长审批
    (二)预算分配金额100万元1000万元(含)分副市长审核报常务副市长审批
    (三)预算分配金额超1000万元分副市长常务副市长审核报市长审批
    第二十六条年结转级转移支付中情况市级部门会商财政部门直接办理:
    ()年结转提前达级转移支付已落实部门县区明确具体项目原市级部门会商财政部门办理达县区述情形外市级部门财政部门认必报批报市政府批准达
    (二)年度预算执行中市级财政部门部门收已落实部门县区明确具体项目级转移支付应规定时限办理分配达县区求市级配套提供市政府批准配套分配方案商市级财政部门收级转移支付补助30日达
    (三)年结转资金已市委市政府文件会议纪政府批示列入年初预算
    第二十七条部门法律法规收取教育收费等缴入财政专户资金市级部门根缴交资金数额身支出计划市政府提出申请分副市长审核报常务副市长审批财政部门审批意见拨付财政专户资金
    第六章预算支出调剂调整审批程序权限
    第二十八条预算支出调剂调整指年度预算执行中年初批准预算进行变更事项市级部门年初批复具体预算项目变化预算中没安排新增支出等预算变更事项包括非普调性增增资引起员费增支政策调整济社会发展中预见事项引起新增支出
    第二十九条市级部门应严格批复部门预算执行意调整资金范围途严格控制预算科目预算级次者项目间调剂确需调剂财政部省财政厅关规定办理
    第三十条市级部门预算超预算支出原办理新增预算支出事项预算执行中预见素确需新增预算支出列入预算调整事项法定程序批准执行
    第三十条新增预算支出遵循原:
    ()认真编制部门预算市级部门应真实完整编制部门预算轻重缓急排序筛选项目支出量减少预算执行中新增支出新增支出优先通调整申请部门年支出结构安排调整市级年预算等方式解决
    (二)严格预算执行切实硬化预算约束实行刚性预算市民代表会批准支出预算严格预算执行原六月份前新增支出严格贯彻先预算支出原
    (三)优先保障重点支出根市级财力情况安排新增预算支出重点保障政策性(民生支出)市委市政府确定新增支出应急救灾等增加支出年初项目支出预算中调剂新增支出
    (四)确保预算收支衡努力增收节支时分析济发展形势采取力措施确保财政收支衡
    (五)强化预算执行监督建立健全预算执行监控体系定期分析预算执行情况严肃财纪律时解决预算执行中问题确保预算利执行
    第三十二条市级部门负责部门预算执行确需新增预算支出部门根第三十条规定原会商财政部门意市政府提出部门新增预算支出申请时提供相关文件等材料
    第三十三条市政府市级预算执行组织领导机关负责组织市级预算执行市政府受理部门申请根第三十五条规定权限研究提出具体意见转市财政局执行需市财政局提出建议签署意见转市财政局提出相关建议程序办理
    第三十四条市财政局具体组织预算执行职部门具体负责市级预算执行根市政府签署部门新增支出预算意见市财政局时审核批复部门新增支出预算部门根批复文件市财政局程序办理国库集中支付资金手续
    第三十五条市级部门年度预算执行程中贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府规定政策性增支应急救灾等新增支出外原办理新增支出预算事项确需新增支出预算律年半年办理列入10月预算调整草案程序报市常委会审查批准市常委会审议前确需安排支出市政府权限审批:
    ()100万元(含100万元)分副市长审核报常务副市长审批
    (二)100万元500万元(含500万元)分副市长常务副市长审核常务副市长召集专题会议研究报市长审批
    (三)500万元报市政府常务会议审批市政府常务会议认必市委报告市政府程序报告执行中规定配套中央省项目政策提标重点民生项目增加县区补助遇突发公卫生事件然灾害等特殊事项需新增支出超500万元市长审批
    (四)需动预备费市财政局根中华民国预算法规定提出方案报市政府审批
    第三十六条未新增预算支出程序审批涉市级相关部门制发类综合性文件意见通知会议纪提请市委市政府发类文件等律作新增预算支出安排
    第三十七条调减预算办理程序市级财政部门关求年度中预算执行进度绩效考评达标等专项资金进行考核确需调减预算项目商市级部门市政府提出核减申请分副市长常务副市长审核报市长审批核减年预算视具体情况调整次年专项预算
    第三十八条县级财政部门部门实现级专项资金特定济社会发展目标绩效目标基础改变类级科目途前提支持方相投入方类扶持领域相关专项资金报级政府批准报市级财政部门市级部门审核备案整合属配套中央省项目市级财政部门会部门审核报省财政厅省级部门备案
    第七章绩效理信息公开监督责追究
    第三十九条市级财政部门部门应加强预算绩效理建立绩效评估监控评价结果运全程预算绩效理体系
    ()设立环节市级部门应求开展事前绩效评估编制整体绩效目标事前绩效评估报告绩效目标设立申请提交
    (二)预算编制环节市级部门应编制年度绩效目标市级财政部门绩效目标进行审核达
    (三)预算执行中市级部门财政部门绩效目标实现情况进行动态监控偏离绩效目标项目应时采取措施予纠正
    (四)市级列支财政资金原6月底前执行率应达年初预算50%11月底前达调整预算90%年度终未完员费科研项目跨年度支付项目已进入采购程序项目等特殊事项市委市政府批准项目外原办理结转全部收回统筹安排补充预算稳定调节基金
    (五)年度预算执行完毕执行期满市级部门应进行绩效评形成评报告报市级财政部门备案必时市级财政部门委托第三方机构部分专项资金评情况进行抽查开展重点绩效评价重情况时报告市政府
    (六)市级财政部门应绩效评价结果作调整撤销专项资金编制预算分配转移支付资金重参考
    第四十条市级财政部门年梳理年度市级专项资金清单报市政府批准信息公开关规定公开
    第四十条涉密信息外市级部门应谁设立谁分配谁谁公开原规定通部门门户网站公告栏等载体公开财政资金相关信息原包括理办法申报指南项目计划情况分配方式程序结果情况绩效信息监督检查审计结果公开接受处理投诉情况等动态更新完善
    县级部门款单位应信息公开求通级部门级政府部门门户网站等进行公开
    第四十二条市级关部门县区应职责权限加强财政资金监督理
    ()市县两级部门应建立健全部财务理控制度财政资金项目实施进行全程监督
    (二)市县两级财政部门会部门财政资金预算执行资金拨付等进行常态化监督
    (三)市县两级审计部门财政资金进行审计监督
    (四)类监结果作预算安排调整预算重参考
    第四十三条市级关部门县区应强化纪律规矩意识
    加强审计问题整改切实严肃财纪律预算执行中严禁骗取套取挤占挪专项资金严禁擅扩范围改变专项资金途严禁库款挪作严禁违规新增暂付款严禁违规修建购置楼堂馆搞形象工程政绩工程
    第四十四条财政资金理中违法违规行中华民国预算法中华民国预算法实施条例财政违法行处罚处分条例等法律法规追责问责涉嫌违法犯罪法移送司法机关处理
    第八章附
    第四十五条中央省般性转移支付中具专项途资金专项转移支付资金中央省明确规定规定执行
    第四十六条县区应参办法制定完善区财政资金理办法
    第四十七条办法市级财政部门负责解释
    第四十八条办法印发日起施行

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    文档贡献者

    太古时光

    贡献于2023-08-24

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