某县促进粮油产业稳定发展方案
稳定发展粮油生产确保县粮食安全根关文件求县政府意现促进县粮油产业稳定发展意见：
总体求
深入贯彻落实总书记关确保粮食安全重指示批示精神开展粮食保卫战实施藏粮藏粮技稳定麦扩种水稻油菜发展豆特色旱粮提高优质化水综合生产力线强化耕保护稳定生产力科技进步提高种粮效益加强储备理搞活县场流通开展粮食节约行动推进节粮减损加政策扶持增强发展动力完善责体系强化工作合力全面推进粮油产业高质量发展
二目标务
（）确保粮食产确保300万亩粮食播种面积（中122万亩水稻播种面积）243亿斤粮食总产量
（二）稳定发展油菜落实油菜播种面积240万亩总产量0020亿斤
（三）强化物资储备储备1032亿斤粮食230吨食油24万斤水稻种子013万斤油菜种子02吨农药2400吨化肥
三重点工作
（）加强耕保护建设提升耕质量落实严格耕保护制度立足数量质量生态三位体保护建设进步健全落实长效保护机制加强耕质量建设加快推进乡村全域土综合整治生态修复统筹实施永久基农田集中连片整治高标准农田建设等项目提升农田基础设施建设继续实施健康土壤五年行动计划引导扩种绿肥增施机肥提升耕力强化耕途制坚决制止耕非农化防止耕非粮化坚决遏制增量妥善处置存量严格治理抛荒积极稳妥推进粮食生产功区非粮化整治优化加快促进耕复耕复种
（二）深入实施农业双强行动提高生产水提高优质化水加快推广高产优质抗广适低损收获品种扩优质粮油作物播种面积良种覆盖率达12全力实施肥药两制改革力推进测土配方实施病虫害绿色防控实行肥药减量增效推进降增效坚持良田良种良技良机良法融合推进稻轮作稻渔生等千斤粮万元钱水稻综合种养模式创新绿色种植制度构建加强粮油生产新技术新模式集成应广泛开展绿色高产高效行动提高亩产水产品质量进步提高生产效率全面推进粮油生产全程机械化作业水稻耕种收综合机械化率达
12推进粮食节约降耗减损积极开展粮食节约行动推广精准播种收获理技术装备强化病虫害防控然灾害防灾减灾减少生产损耗灾损失
（三）加强营机制创新进步培育生产力军台力培育种粮户家庭农场农民专业合作社等粮食生产体鼓励粮食生产功区提高粮食复种指数推动镇（街道）种种粮食种粮规模化率达20进步创新完善土流转机制发挥村级组织组织协调作推行整村流转粮食生产功区整区流转引导工商企业两进两回员集中连片流转土发展粮食生产支持型粮体建立粮食生产基鼓励村集体统组织粮食生产力发展农业社会化服务体系支持建设区域性统供育秧农机作业植保烘干等农事服务中心推动种粮体置享农资服务推进产加销体化营支持规模化种粮体开展粮食行加工创品牌营销延伸产业链提高营收益
（四）加强储备理提高县场流通力全面落实省达县粮食储备务月末实际库存低储备规模30着力实施200工程重点支持粮食批发加工贸易企业等粮食流通渠道企业做做强做优全县培育2家粮食流通渠道企业加强优质粮食工程建设深入推动五优联动提质扩面全
县五优联动实施规模力争达124万亩创建五优联动示范县培育某米产品优质粮油品牌拓展线线营销渠道全力造优质粮食产业链
（五）加快数字化台建设提高数字化应力加快收购服务条龙某粮仓数字化台组件田保姆等数字化应建设维度场景展示耕种粮储粮等情况实时掌握粮食生产储备供应等动态推进粮食环节数字化技术应提升粮食生产储备供应耕力作物生长病虫害等数字化智化监测水力推进服务数字化加强技术推广农机作业政策落实防灾减灾粮食收购粮油供应等线服务鼓励营体造数字化场景加数字农场建设提升粮食生产数字化基水加强规模种粮体数字化培训提高农民数字化应力
四政策保障
（）完善生产扶持政策
1规模种粮（油）补贴全年稻麦复种面积00亩（含）规模生产体实际种植面积予水稻亩120元麦亩100元直接补贴种植油菜面积00亩（含）规模生产体实际种植面积予亩200元直接补贴季旱粮种植三园间作套种旱粮作物（含麦）面积00亩体实际种植面积予亩120元直接补贴粮油生产目未正常生产理原予补贴鼓励规模种粮（油）体开展秸秆综合利田间露天焚烧秸秆扣季种植补贴
2耕力保护补贴全面落实中央耕力保护补贴政策原象进行补助补贴调整年度种植面积实现4月底前完成补贴资金拨付强化谁种粮谁受益谁种粮优先支持谁导重点支持种粮农民规模化体倾斜构建耕质量保护长效机制
3晚稻绿色高产创建奖励县财政粮食生产功区核心示范方100亩测产认定常规晚稻示范方均亩产400公斤设等奖（1）二等奖（2）三等奖（2）分予0万元4万元3万元奖励杂交晚稻高产示范方均亩产200公斤设等奖（1）二等奖（2）三等奖（2）分予0万元4万元3万元奖励常规晚稻高产攻关田面积1亩验收亩产超300公斤营体前两名奖励2万元杂交晚稻高产攻关田面积1亩验收亩产超200公斤营体前两名奖励2万元
4水稻良种补贴县范围种植水稻面积00亩次性购买常规水稻种子100公斤杂交水稻种子
00公斤规模种粮体县财政予常规水稻种子公斤补贴12元亩超10元杂交水稻种子公斤补贴20元亩超30元
5水稻订单良种奖励充分调动农民生产水稻良种积极性稳定水稻生产种源良种繁种基持效水稻种子生产许证种子企业签订订单合订单交售合格水稻良种种粮体实际交售种子数量予奖励交售百斤常规水稻种子奖励30元亩高超240元交售百斤杂交水稻种子奖励100元亩高超300元交售百斤麦种子奖励30元亩高超100元
（二）优质粮油奖励政策
4优质稻米品牌奖励县财政获省级优质稻米评选某稻米金奖优质奖稻米生产体分予4万元2万元奖励获某县级优质稻米评选禾城米金奖优质奖稻米生产体予3万元10万元奖励获某县优质稻米评选某米金奖优质奖稻米生产体予1万元00万元奖励
3放心粮油建设奖励鼓励省外粮食产区企业积极参县放心粮油工程建设满足某县民高品质元化粮食消费需求两粮食部门认定某县域范围投资开办优质粮油产品专卖店（直营店）粮食仓储设施投资费予20补助高超10万元
（三）粮食收购应急保供政策
1落实粮食收购订单奖励政策严格执行省定麦稻谷低收购价政策时足额落实方储备粮规模敞开收购农民余粮完善订单粮食奖励政策订单国粮食收储公司交售稻谷种粮体予奖励县级订单晚粳稻政府公布收购价收购县财政交售订单种粮体予00公斤20元订单奖励亩超120元予订单履约率达100种粮体00公斤2元守合重信奖励增加政策性早稻收购县级早稻实行应收收订单全覆盖早稻订单政府公布收购价收购县财政交售订单种粮体予00公斤30元奖励继续实施粮食五优联动坚持优质优价质价引导鼓励种植优质粮食品种促进提质增效认真落实低收购价执行预案关求加强县场行情监测适时启动预案入统粮食企业政府启动低收购价收购期间收购粮食实际收购粮食数量予高吨100元补贴奖励确保出现农民卖粮难
2应急保供体系建设产销合作纳入县级粮食应急保障体系商务局签订应急保障协议企业予定奖励中应急加工企业10000元年应急供应网点
2020元年应急运输企业2020元年价格监测网点1000元年鼓励县粮食企业走出省外粮食产区建立粮食生产加工储存基进行粮食产收储加工粮食运回县销售基面积达0000亩1万亩予次性补助3万元基面积达1万亩0万亩予次性补助0万元
（四）农机社会化服务补贴政策
1农机购置补贴优先保障粮油生产全程机械化需机具装备补贴需加粮油生产加工仓储机械设备扶持力度补贴范围机具敞开补贴水稻插秧机水稻侧深施肥装置农机供热环保型粮食烘干机等粮油生产机械化重点机具实行方累加补贴积极开展农机购置补贴新产品试点继续实施首台套补贴政策适合县粮油产业发展方实际需求新型机械设备纳入补贴范围
2社会化服务补贴通植保机开展统防统治粮食生产体采奖代补方式予亩3元补助新认定省县级示范性统防统治服务组织采奖代补方式次性分予高3万元20万元补助县级示范性统防统治服务组织次性予高2万元补助
（五）粮油产业高质量转型发展政策
3粮油产业基础设施建设项目粮食生产功区开展道路沟渠泵站等农田基础设施建设项目补助例高20粮食生产功区开展粮食烘干中心育秧中心等生产服务设施建设补助例高30单项目限额300万元择优立项
4粮油生产机器换项目粮食生产营服务体引进成套新机具新装备（未列入农机购置补贴目录）设施化改造提升项目予适补助粮食烘干中心配套设施建设补助例高00尘设施建设补助例高30
5优化粮食企业仓储设施改造优质粮食实行专仓低温储存年仓储设施进行低温准低温改造入统粮食企业项目实际投资额予10补助（扣已享受政府补助资金项目投资）高超00万元
（六）保险金融服务政策
6扩稻麦油菜政策性保险覆盖面麦油菜种植面积100亩（含）种植户单独投保种植面积未达100亩种植户通专业合作组织村级组织参加保险农户缴部分保费财政予全额承担全面实施政策性水稻完全成保险种植面积00亩（含）种植户单独投保种植面积未达00亩种植户通专业合作组织村级组织参加保险保费财政予全额承担
7推进金融支持服务实施贷款贴息扶持政策稻麦复种面积季旱粮种植面积00亩种粮户家庭农场农民专业合作社合作社联合社等体符合条件粮食生产贷款予3超实际贷款利率30贷款贴息入统粮食企业收购粮食生产加工年实际发生超年度数量粮食收购贷款利息予100贴息高超00万元继续信具贷力订单交售粮食部分种粮户发放粮食预购定金
五组织保障
（）加强组织领导严格坚持粮食安全政责落实粮食安全责制超常超强力度更强执行力抓粮食生产切实加强组织领导认真研究粮油生产保供措施统筹抓生产流通产销协作节粮减损等项工作严格落实粮食生产项扶持政策结合实际加投入充分调动种粮体积极性压实责逐级分解达目标务确保务指标村户田加强日常调度监督检查坚持季季茬茬区域区域抓务落实落确保年度生产保供务利完成农业农村商务发展改革科技财政然资源生态环境交通运输水利等部门司职密切配合合力抓粮油生产保供工作
（二）加强服务指导进步落实农业农村部分负责包片指导督促粮食生产工作制度分区分块指导粮食生产进步完善线服务专线服务机制组织农技专家种粮户结挂钩开展精准服务加强先进适技术推广扎实开展类示范区示范方建设效发挥辐射带动作突出针性实性广泛组织种粮农民培训断提高农民科技意识种粮技强化农业防灾减灾压实防灾减灾责落实落细项防灾减灾措施实现早预警早应着力保障粮食生产安全
（三）加强考核评价粮油生产保工作供纳入粮食安全责制乡村振兴战略实绩考核积极争取纳入级政府督查激励事项强化粮油生产保供监测评价适时通报工作进展情况严格工作考核强化考核结果运未完成年度生产务取消评优资格形成争先创优良氛围
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稳定发展粮油生产确保县粮食安全根关文件求县政府意现促进县粮油产业稳定发展意见：
总体求
深入贯彻落实总书记关确保粮食安全重指示批示精神开展粮食保卫战实施藏粮藏粮技稳定麦扩种水稻油菜发展豆特色旱粮提高优质化水综合生产力线强化耕保护稳定生产力科技进步提高种粮效益加强储备理搞活县场流通开展粮食节约行动推进节粮减损加政策扶持增强发展动力完善责体系强化工作合力全面推进粮油产业高质量发展
二目标务
（）确保粮食产确保300万亩粮食播种面积（中122万亩水稻播种面积）243亿斤粮食总产量
（二）稳定发展油菜落实油菜播种面积240万亩总产量0020亿斤
（三）强化物资储备储备1032亿斤粮食230吨食油24万斤水稻种子013万斤油菜种子02吨农药2400吨化肥
三重点工作
（）加强耕保护建设提升耕质量落实严格耕保护制度立足数量质量生态三位体保护建设进步健全落实长效保护机制加强耕质量建设加快推进乡村全域土综合整治生态修复统筹实施永久基农田集中连片整治高标准农田建设等项目提升农田基础设施建设继续实施健康土壤五年行动计划引导扩种绿肥增施机肥提升耕力强化耕途制坚决制止耕非农化防止耕非粮化坚决遏制增量妥善处置存量严格治理抛荒积极稳妥推进粮食生产功区非粮化整治优化加快促进耕复耕复种
（二）深入实施农业双强行动提高生产水提高优质化水加快推广高产优质抗广适低损收获品种扩优质粮油作物播种面积良种覆盖率达12全力实施肥药两制改革力推进测土配方实施病虫害绿色防控实行肥药减量增效推进降增效坚持良田良种良技良机良法融合推进稻轮作稻渔生等千斤粮万元钱水稻综合种养模式创新绿色种植制度构建加强粮油生产新技术新模式集成应广泛开展绿色高产高效行动提高亩产水产品质量进步提高生产效率全面推进粮油生产全程机械化作业水稻耕种收综合机械化率达
12推进粮食节约降耗减损积极开展粮食节约行动推广精准播种收获理技术装备强化病虫害防控然灾害防灾减灾减少生产损耗灾损失
（三）加强营机制创新进步培育生产力军台力培育种粮户家庭农场农民专业合作社等粮食生产体鼓励粮食生产功区提高粮食复种指数推动镇（街道）种种粮食种粮规模化率达20进步创新完善土流转机制发挥村级组织组织协调作推行整村流转粮食生产功区整区流转引导工商企业两进两回员集中连片流转土发展粮食生产支持型粮体建立粮食生产基鼓励村集体统组织粮食生产力发展农业社会化服务体系支持建设区域性统供育秧农机作业植保烘干等农事服务中心推动种粮体置享农资服务推进产加销体化营支持规模化种粮体开展粮食行加工创品牌营销延伸产业链提高营收益
（四）加强储备理提高县场流通力全面落实省达县粮食储备务月末实际库存低储备规模30着力实施200工程重点支持粮食批发加工贸易企业等粮食流通渠道企业做做强做优全县培育2家粮食流通渠道企业加强优质粮食工程建设深入推动五优联动提质扩面全
县五优联动实施规模力争达124万亩创建五优联动示范县培育某米产品优质粮油品牌拓展线线营销渠道全力造优质粮食产业链
（五）加快数字化台建设提高数字化应力加快收购服务条龙某粮仓数字化台组件田保姆等数字化应建设维度场景展示耕种粮储粮等情况实时掌握粮食生产储备供应等动态推进粮食环节数字化技术应提升粮食生产储备供应耕力作物生长病虫害等数字化智化监测水力推进服务数字化加强技术推广农机作业政策落实防灾减灾粮食收购粮油供应等线服务鼓励营体造数字化场景加数字农场建设提升粮食生产数字化基水加强规模种粮体数字化培训提高农民数字化应力
四政策保障
（）完善生产扶持政策
1规模种粮（油）补贴全年稻麦复种面积00亩（含）规模生产体实际种植面积予水稻亩120元麦亩100元直接补贴种植油菜面积00亩（含）规模生产体实际种植面积予亩200元直接补贴季旱粮种植三园间作套种旱粮作物（含麦）面积00亩体实际种植面积予亩120元直接补贴粮油生产目未正常生产理原予补贴鼓励规模种粮（油）体开展秸秆综合利田间露天焚烧秸秆扣季种植补贴
2耕力保护补贴全面落实中央耕力保护补贴政策原象进行补助补贴调整年度种植面积实现4月底前完成补贴资金拨付强化谁种粮谁受益谁种粮优先支持谁导重点支持种粮农民规模化体倾斜构建耕质量保护长效机制
3晚稻绿色高产创建奖励县财政粮食生产功区核心示范方100亩测产认定常规晚稻示范方均亩产400公斤设等奖（1）二等奖（2）三等奖（2）分予0万元4万元3万元奖励杂交晚稻高产示范方均亩产200公斤设等奖（1）二等奖（2）三等奖（2）分予0万元4万元3万元奖励常规晚稻高产攻关田面积1亩验收亩产超300公斤营体前两名奖励2万元杂交晚稻高产攻关田面积1亩验收亩产超200公斤营体前两名奖励2万元
4水稻良种补贴县范围种植水稻面积00亩次性购买常规水稻种子100公斤杂交水稻种子
00公斤规模种粮体县财政予常规水稻种子公斤补贴12元亩超10元杂交水稻种子公斤补贴20元亩超30元
5水稻订单良种奖励充分调动农民生产水稻良种积极性稳定水稻生产种源良种繁种基持效水稻种子生产许证种子企业签订订单合订单交售合格水稻良种种粮体实际交售种子数量予奖励交售百斤常规水稻种子奖励30元亩高超240元交售百斤杂交水稻种子奖励100元亩高超300元交售百斤麦种子奖励30元亩高超100元
（二）优质粮油奖励政策
4优质稻米品牌奖励县财政获省级优质稻米评选某稻米金奖优质奖稻米生产体分予4万元2万元奖励获某县级优质稻米评选禾城米金奖优质奖稻米生产体予3万元10万元奖励获某县优质稻米评选某米金奖优质奖稻米生产体予1万元00万元奖励
3放心粮油建设奖励鼓励省外粮食产区企业积极参县放心粮油工程建设满足某县民高品质元化粮食消费需求两粮食部门认定某县域范围投资开办优质粮油产品专卖店（直营店）粮食仓储设施投资费予20补助高超10万元
（三）粮食收购应急保供政策
1落实粮食收购订单奖励政策严格执行省定麦稻谷低收购价政策时足额落实方储备粮规模敞开收购农民余粮完善订单粮食奖励政策订单国粮食收储公司交售稻谷种粮体予奖励县级订单晚粳稻政府公布收购价收购县财政交售订单种粮体予00公斤20元订单奖励亩超120元予订单履约率达100种粮体00公斤2元守合重信奖励增加政策性早稻收购县级早稻实行应收收订单全覆盖早稻订单政府公布收购价收购县财政交售订单种粮体予00公斤30元奖励继续实施粮食五优联动坚持优质优价质价引导鼓励种植优质粮食品种促进提质增效认真落实低收购价执行预案关求加强县场行情监测适时启动预案入统粮食企业政府启动低收购价收购期间收购粮食实际收购粮食数量予高吨100元补贴奖励确保出现农民卖粮难
2应急保供体系建设产销合作纳入县级粮食应急保障体系商务局签订应急保障协议企业予定奖励中应急加工企业10000元年应急供应网点
2020元年应急运输企业2020元年价格监测网点1000元年鼓励县粮食企业走出省外粮食产区建立粮食生产加工储存基进行粮食产收储加工粮食运回县销售基面积达0000亩1万亩予次性补助3万元基面积达1万亩0万亩予次性补助0万元
（四）农机社会化服务补贴政策
1农机购置补贴优先保障粮油生产全程机械化需机具装备补贴需加粮油生产加工仓储机械设备扶持力度补贴范围机具敞开补贴水稻插秧机水稻侧深施肥装置农机供热环保型粮食烘干机等粮油生产机械化重点机具实行方累加补贴积极开展农机购置补贴新产品试点继续实施首台套补贴政策适合县粮油产业发展方实际需求新型机械设备纳入补贴范围
2社会化服务补贴通植保机开展统防统治粮食生产体采奖代补方式予亩3元补助新认定省县级示范性统防统治服务组织采奖代补方式次性分予高3万元20万元补助县级示范性统防统治服务组织次性予高2万元补助
（五）粮油产业高质量转型发展政策
3粮油产业基础设施建设项目粮食生产功区开展道路沟渠泵站等农田基础设施建设项目补助例高20粮食生产功区开展粮食烘干中心育秧中心等生产服务设施建设补助例高30单项目限额300万元择优立项
4粮油生产机器换项目粮食生产营服务体引进成套新机具新装备（未列入农机购置补贴目录）设施化改造提升项目予适补助粮食烘干中心配套设施建设补助例高00尘设施建设补助例高30
5优化粮食企业仓储设施改造优质粮食实行专仓低温储存年仓储设施进行低温准低温改造入统粮食企业项目实际投资额予10补助（扣已享受政府补助资金项目投资）高超00万元
（六）保险金融服务政策
6扩稻麦油菜政策性保险覆盖面麦油菜种植面积100亩（含）种植户单独投保种植面积未达100亩种植户通专业合作组织村级组织参加保险农户缴部分保费财政予全额承担全面实施政策性水稻完全成保险种植面积00亩（含）种植户单独投保种植面积未达00亩种植户通专业合作组织村级组织参加保险保费财政予全额承担
7推进金融支持服务实施贷款贴息扶持政策稻麦复种面积季旱粮种植面积00亩种粮户家庭农场农民专业合作社合作社联合社等体符合条件粮食生产贷款予3超实际贷款利率30贷款贴息入统粮食企业收购粮食生产加工年实际发生超年度数量粮食收购贷款利息予100贴息高超00万元继续信具贷力订单交售粮食部分种粮户发放粮食预购定金
五组织保障
（）加强组织领导严格坚持粮食安全政责落实粮食安全责制超常超强力度更强执行力抓粮食生产切实加强组织领导认真研究粮油生产保供措施统筹抓生产流通产销协作节粮减损等项工作严格落实粮食生产项扶持政策结合实际加投入充分调动种粮体积极性压实责逐级分解达目标务确保务指标村户田加强日常调度监督检查坚持季季茬茬区域区域抓务落实落确保年度生产保供务利完成农业农村商务发展改革科技财政然资源生态环境交通运输水利等部门司职密切配合合力抓粮油生产保供工作
（二）加强服务指导进步落实农业农村部分负责包片指导督促粮食生产工作制度分区分块指导粮食生产进步完善线服务专线服务机制组织农技专家种粮户结挂钩开展精准服务加强先进适技术推广扎实开展类示范区示范方建设效发挥辐射带动作突出针性实性广泛组织种粮农民培训断提高农民科技意识种粮技强化农业防灾减灾压实防灾减灾责落实落细项防灾减灾措施实现早预警早应着力保障粮食生产安全
（三）加强考核评价粮油生产保工作供纳入粮食安全责制乡村振兴战略实绩考核积极争取纳入级政府督查激励事项强化粮油生产保供监测评价适时通报工作进展情况严格工作考核强化考核结果运未完成年度生产务取消评优资格形成争先创优良氛围
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