全市金融振兴推进会暨资市场专题报告会议讲话（仅供学）
天召开全市金融振兴推进会暨资市场专题报告会目贯彻落实5月29日xx书记全省金融振兴推进会重讲话精神加强金融改革创新进步发挥金融服务实体济作落实三方案推动六发展提供更强金融保障刚省证监局xx局长推进市层次资市场发展做针性操作性强专题报告省金融办xx副做重讲话提出意见家认真学抓贯彻落实面讲点意见：
充分认识市金融产业发展现状面问题
金融现代济发展血脉方济发展繁荣程度晴雨表xx传统农业区充分发挥金融资源市场化配置中核心作撬动发展杠杆作引导生产素先进产业集聚放投资规模速度更落实三方案推进六发展加快转型步伐加快金融振兴xx说显尤重尤紧迫
年市委市政府高度重视金融业发展目前全市银行业机构15家 保险机构33家证券机构4家融资性担保公司15家额贷款公司54家典行23家初步形成体众功互补机制灵活运行较高效金融服务体系市济发展做出巨贡献xx年全市金融产业实现增加值593亿元增长619占GDP49已接国民济支柱产业5标准 全市金融业税收44亿元增长243占财政总收入43金融产业已成市新兴产业
市委市政府先制定出台金融服务支持实体济发展实施方案金融支持产业集群化发展指导意见优化金融生态环境实施意见等金融指导文件 引领金融产业发展年组织召开政银企洽谈会金融机构企业搭建融资接台资金履约率90力支持农村信社改制断壮土金融发展实力先4家农村信社改制成现代商业银行金融机构围绕全市中心工作市济发展相结合断完善产品融资服务体系积极推进层次资市场建设成立联合推进企业改制服务办公室筛选出100家企业进入拟市资源储备库5月19日xx化工深交成功市融资33亿元成省3年首家市企业xx建材等10家企业已签订新三板挂牌协议预计12月份挂牌外110余家企业省股权交易中心（四板）挂牌贷公司试点稳步发展市额贷款公司已发展54家计吸纳民间资432亿元xx年全市贷公司累计发放贷款3027户342亿元全市金融战线全体工作者位企业家辛勤付出表示衷心感谢年支持xx实体济金融业发展省市部门表示衷心感谢
肯定成绩时应该前金融业发展面突出问题年国际济形势变化全国济行压力加影响济发展新常态类政策重叠加传统产业发展受严重影响市色黑色冶炼炼焦业化工电力等五传统支柱产业均出现程度营效益持续滑现象导致金融业发展出现容忽视问题表现：
信贷投放额减少存贷差扩年市金融机构存贷差持续扩14月份全市信贷投放减少年期少投40亿元相反银行存款增加102亿元高出贷款76亿元（存差）截止4月末全市金融机构余额存贷仅543
二银行良贷款持续攀升金融风险断加剧受xx破产影响截年4月末全市银行业良贷款达944亿元良贷款率达103风险化解压力较
三资市场发展缓慢企业融资方式单早期市家企业亚宝药业实现融资外余企业营困难融资力限新三板市场挂牌仅长荣农科1家企业说利资市场融资足市短板数企业然单纯银行信贷融资方式单
四部分企业资金链条断裂担保圈风险持续蔓延扩散前部分企业银行度融资盲目投资业关项目济行压力银行信贷政策调整收紧双重压力导致资金链断裂进引发担保企业银行贷款受限互保联保等担保圈风险日益凸现持续蔓延扩散年xx钢铁九龙电机华晋纺织鑫源等企业出现资金周转问题殃担保数十家关联企业贷款受限
五金融生态环境优银企互信度降部分企业期难偿银行贷款民间进行高利贷周转贷银行部分行业实施信贷退出政策部分企业贷没获信贷资金引发量民间债务违约事件司法纠纷非法集资案件xx年仅xx区法院立案民间贷案件达927起增长35诉讼标达53亿元增长36金融生态环境良 银行信贷违约风险断加剧良贷款持续增加银行业慎贷惜贷情绪弥漫 部分银行抽贷压贷企业银行信程度加银行企业彼防范 银企互信关系受定影响
二推进全市金融振兴
xx年市委市政府制定出台工业集群化农业现代化新型城镇化三方案成指导市济社会发展总体部署金融作现代济发展核心必定推进三方案落实程中发挥重作时着三方案持续推进项目建设带量资金需求金融业发展提供良机遇全市充分抓住次机遇 抓项重点
（）妥善处理金融风险维护金融发展秩序稳定
妥善解决xx风险事件年3月19日xx停产市委市政府次召开专题会议安排部署重整工作研究解决重问题省委省政府求动作始终维稳做头等事抓严格法律程序推进重整工作目前xx集团破产重整第次债权会议已利召开破产重整进展利步xx重整工作抓紧xx钢铁浴火重生重机遇争取件坏事变成事成市政府企业金融机构化解金融风险成功案例企业加强部理做身金融风险防控工作二切实化解银行良贷款风险前市银行良贷款高居面情况然严峻级政府定高度重视警惕银行业良贷款引发金融风险坚持方政府金融风险处置第责金融部门时沟通牵头梳理摸清县（市区）良贷款风险情况 制定行方案化解银行业良贷款切实市银行业良贷款风险降三积极处置银行债务纠纷化解企业担保圈风险年市出现银行债务违约问题步县（市区）民政府关职部门金融理部门继续创造性做风险化解工作协调银行抽贷压贷贷公司起诉宽延降息承贷银行积极通贷款重组债务转移担保增信循环贷等种方式企业创造性办理续贷支持时间换空间寻转机两年时间逐步排类担保风险化解互保联保纠纷
（二）加快层次资市场建设拓宽企业融资渠道
然市层次资市场建设已取定成绩先进发达区相级领导干部企业家思想解放程度够知识储备欠缺资市场认识足工作力度说融资想银行面济新常态加快层次资市场建设效拓宽企业融资渠道根解决企业融资难融资贵问题支持中企业债券融资拓宽融资渠道支持优势企业通发行私募债中期票短期融资券中企业私募债等方式获融资探索产业集群园区企业包方式发行中企业集合票集合债券力争年中企业债券融资实现新突破二推进企业股份制改革 鼓励直接市融资建立推进企业股份制改造资产重组市辅导等工作机制力争年辅导20家企业启动完成股份制改造培育100家市备企业 力推进重点企业板创业板中企业板市鼓励中成长型企业积极接新三板xx股权交易中心力争年
新三板挂牌企业达15家 场外市场挂牌企业达150家时快制定出台支持企业市融资奖励性政策支持企业接资市场拓宽直接融资渠道三推进基金信托融资发展激发民间资活力设立政府引导基金加风投创投扶植力度 完善股权投资企业发展扶持政策鼓励投资机构市重项目重点企业进行接推动中企业股权融资时鼓励市公司融资支持条件市公司通资产置换股权收购债务重组等途径整合行业效资产通产业升级提高竞争力
（三）深化方金融改革积极壮土金融体系
断完善金融机构体系积极引导现商业银行市产业集聚分布调整分支机构延伸服务网点优化现金融机构布局（建议金融机构产业园区设分支机构）时力开展金融招商积极引进异银行保险证券信托租赁资产理公司等优质金融资源市入驻设点增加方金融机构总量二加快农信社改制推进农村商业银行做做强类政府财政资源相关优惠扶持政策优先农商行倾斜引导民间资参股农村金融机构加快农村信社股份制改革推进农村商业银行做做强 力争xx年市农村信社全部改制完毕三力发展新型金融组织认真研究类新型金融业态准入条件积极鼓励扶持社会信誉资金实力强市外企业xx设立民营银行农村资金互助社方保险公司信托公司融资租赁公司财务公司创业投资公司民间资理公司等金融机构准金融机构鼓励民间资发起参设立创投基金私募股权基金产业基金等鼓励条件成熟额贷款公司改制成村镇银行（金融办力引进专业尤xxxx等搞金融专业请回乡参发展新金融业态）四拓宽保险业服务领域引进保险资金支持济发展抢抓国家鼓励保险资金拓宽范围项政策机遇动保险公司总部保监会接宣传市济发展环境推介市重点项目优势企业吸引保险公司市投资引导保险资金通债权投资计划股权动产等种投资形式参市交通市政环
保养老等领域项目建设保险资金成支持市济发展优质资金源金融办专题研究保险资金五发展壮金融中介组织着力引进发展批知名度高专业性强信誉度高服务水竞争力会计师事务审计师事务资产评估公司保险纪公司等金融中介服务机构建立配套完善金融中介服务体系 研究制定民间融资理办法引导民间资序规范流动推动民间融资阳光化规范化金融创新提供配套支撑六积极探索互联网金融试点研究出台支持互联网金融相关政策引导国外知名互联网公司市落户 引导市微企业互联网金融台融资鼓励银行机构利互联网台实施网银支付资金供需信息发布接支持实力电子商务企业型商贸物流企业基金公司担保机构发展互联网物流业务力引导支持互联网公司市金融机构创业投资机构产业基金深度合作结成
互联网 金融企业产业链联盟实现商业模式创新通数挖掘云计算享等服务实现金融业跨越式发展
（四）加金融服务创新支持市济社会发展
家金融机构围绕扩贷款规模提高存贷目标千方百计调度系统信贷资源确保全年贷款增速低年贷款增量低年力争全市新增贷款120亿元新增贷款存贷低3百分点余额存贷提升低2百分点时紧紧围绕三方案传统信贷产品融资服务营理等方面开展创新造中企业金融服务体系支持工业集群化发展开发符合中微企业需求信贷产品融资模式研究集群企业成长中融资需求融资特点完善财税担保保险等政策支持体系开展银行+产业基金+企业银行+风险投资+企业等产业链新型信贷担保模式 通成立中企业信促进会中企业金融服务联盟中企业金融服务网等举措构建高效中企业金融服务体系二提升完善三农金融服务支持现代农业发展力推广农村土承包营权林权抵押融资进步拓宽农村效担保物范围缓解农民融资担保难问题完善农村产权流转交易市场增加农民财产性收入促进农村区金融业务发展完善农村保险制度扩农业农村保险保障范围加快开发类涉农保险产品提高农业抗风险力三积极发展特色金融服务支持新型城镇化发展积极引导金融机构关注市城镇化建设信贷需求力推动政府社会资合作引导民间资支持城市基础设施水电环保交通医疗等新型城建项目
（五）发挥财政资金杠杆作完善配套金融服务体系
加快融资担保服务体系建设县（市区）政府市县两级财政部门认真落实市政府关加快融资性担保行业发展实施意见确保年底前市级财政担保机构实收资达3亿元县（市区）开发区财政担保机构实收资低5000万元全市财政担保机构总资达12亿元具备100亿担保实力加银企接合作加融资性担保公司授信放倍数财政性融资担保机构达1：10民营融资担保机构达1： 8时力鼓励民间资投资设立参股财政担保公司鼓励建立园区企业互助型担保基金形成财政性担保机构体民营商业性担保机构企业互助型担保基金补充模式元布局合理配套互补运作规范适度竞争发展序融资担保服务体系事作专题进行研究落实二加快基金建设设立支产业基金年市组建专门服务现代农业xx舜兴农基金目前已制定出台服务工业集群化xx市产业投资基金组建方案该方案组建10支基金分服务装备制造业铝产业医药产业化工产业等九产业集群充分发挥财政种子资金杠杆撬动作引导200亿元民间资服务产业集群化发展三转贷资金缓解企业
倒贷难问题年2月份市企业应急转贷资金台正式组建台成立已累计服务企业20户次资金周转额累计4亿效维护企业银行信记录降低企业融资转贷成 保证正常生产营受省政府省金融办充分肯定步市政府计划注资1亿元扩转贷资金规模放财政资金撬动效应更服务企业发展
（六）健全企业营理机制培育合格市场体
力推动企业股份制改造明确产权关系规范法治理强化财务理信息披露强化组织形式营模式生产方式理机制筹资模式等体制机制创新建立现代企业制度民营企业发展壮必须走改制条路政府予补贴支持二力推进企业科技创新开展科技创新作关系生存发展事抓围绕产业结构调整调整优化资源配置 推进技术升级加科技创新投入研发市场销路效益附加值高新产品推进产业升级断提高企业核心竞争力三力推进企业理创新断提高理水做成核算降低理费财务费销售费挖掘发展潜力坚持围绕业推进升级转型坚决避免盲目投资盲目扩张断提高应市场变化反应力四坚持诚信营生产销售财务社会融资等环节坚守诚信民间融资银行贷款商业履约等方面合作伙伴诚信坚决兑现债务承诺产业结构调整出现债务危机胆出手破财瘦身解套百分百诚意加快处置非业低效资产快化解债务包袱时加强财务诚信时债权披露营情况信义立足市场市关公里忠义仁勇关公精神核心全面法治国方略已成全社会识企业法营诚信营企业信建设方面走全省前列
三切实加强金融业发展组织领导
转变思想观念提高现代金融意识全社会转变思想观念提高现代金融意识特领导干部果懂金融领导驾驭济 果金融搞完成提出三方案务希天会议市县两级领导干部位企业家时候重视金融工作牢固树立金融兴济兴意识金融发展作方政府企业发展第务站全局战略高度认识金融重视金融关心金融爱护金融保护金融支持金融力气抓金融工作学金融懂金融金融作新常态门必修课认真研究金融问题特功夫掌握资市场知识掌握金融规律熟悉金融政策成加快推动三方案落实种觉
二加强金融队伍建设造专业队伍市金融办作全市金融工作牵头部门成立推动全市金融业发展方面做量工作发挥重作更发挥金融办职作力引进高层次金融金融理团队造支专业力强综合素质高专业化金融队伍二制定实施金融专项培育工程季度少举办次针企业家级领导干部金融专业知识培训断提高领导金融工作力水断提高企业家金融意识三研究探索全面促进银行证券保险金融功区建设投融资台发展政策规划金融机构引进产品创新风险补偿培养等方面提供全方位政策配套支持形成创新发展合力四加强发达省市联系互访学交流时鉴发达省市做法选择部分县（市区）外省市相关金融创新性做法进行积极试点适时推广
三加强社会信体系建设优化金融生态环境切实维护金融企业合法权益积极支持民银行监部门履行职责促进金融安全区建设 市政府出台严厉击恶意逃废银行债务优化金融生态环境专项活动实施方案天开始全面加击逃废金融债务力度严惩金融违法犯罪活动 维护金融企业合法权益重拳击高利贷非法集资等金融违法行疏正道堵邪门确保全市金融安全高效稳健运行二完善融资性担保体系建设建立财政性担保机构资补充机制力争xx年底前县级财政担保公司资均达5000万元全部满足商业银行准入标准鼓励民营担保机构增资扩股鼓励体工商户中企业民营企业建立互助担保基金鼓励融资担保机构银行业合作鼓励担保机构通联保担保等方式满足规模企业担保需求完善融资性担保机构扶持政策提升担保服务力三加强层次社会信体系建设积极探索运
数技术整合部门公信息 快建立市区域性企业信融资台力推进农村信体系建设工作 深入开展信村镇信社区信企业信户创建工作 构建良金融生态环境
四完善金融工作考核机制量化考核求考核指标细化量化分解落实金融机构时建立督查机制金融部门金融监测指标实行月排队季通报年总结月金融机构新增贷款新增存贷贷款增长率贷款位率等进行排名通报严格考核建立支持金融业发展激励机制突出贡献创新金融单位进行特奖励财政存款方面予定倾斜形成金融业追赶争先创优改革发展良局面
志金融振兴事关市济社会发展局定坚持改革创新 破解融资难题充分发挥金融服务实体济发展作落实三方案 推动六发展实现富民强市做出新更贡献
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天召开全市金融振兴推进会暨资市场专题报告会目贯彻落实5月29日xx书记全省金融振兴推进会重讲话精神加强金融改革创新进步发挥金融服务实体济作落实三方案推动六发展提供更强金融保障刚省证监局xx局长推进市层次资市场发展做针性操作性强专题报告省金融办xx副做重讲话提出意见家认真学抓贯彻落实面讲点意见：
充分认识市金融产业发展现状面问题
金融现代济发展血脉方济发展繁荣程度晴雨表xx传统农业区充分发挥金融资源市场化配置中核心作撬动发展杠杆作引导生产素先进产业集聚放投资规模速度更落实三方案推进六发展加快转型步伐加快金融振兴xx说显尤重尤紧迫
年市委市政府高度重视金融业发展目前全市银行业机构15家 保险机构33家证券机构4家融资性担保公司15家额贷款公司54家典行23家初步形成体众功互补机制灵活运行较高效金融服务体系市济发展做出巨贡献xx年全市金融产业实现增加值593亿元增长619占GDP49已接国民济支柱产业5标准 全市金融业税收44亿元增长243占财政总收入43金融产业已成市新兴产业
市委市政府先制定出台金融服务支持实体济发展实施方案金融支持产业集群化发展指导意见优化金融生态环境实施意见等金融指导文件 引领金融产业发展年组织召开政银企洽谈会金融机构企业搭建融资接台资金履约率90力支持农村信社改制断壮土金融发展实力先4家农村信社改制成现代商业银行金融机构围绕全市中心工作市济发展相结合断完善产品融资服务体系积极推进层次资市场建设成立联合推进企业改制服务办公室筛选出100家企业进入拟市资源储备库5月19日xx化工深交成功市融资33亿元成省3年首家市企业xx建材等10家企业已签订新三板挂牌协议预计12月份挂牌外110余家企业省股权交易中心（四板）挂牌贷公司试点稳步发展市额贷款公司已发展54家计吸纳民间资432亿元xx年全市贷公司累计发放贷款3027户342亿元全市金融战线全体工作者位企业家辛勤付出表示衷心感谢年支持xx实体济金融业发展省市部门表示衷心感谢
肯定成绩时应该前金融业发展面突出问题年国际济形势变化全国济行压力加影响济发展新常态类政策重叠加传统产业发展受严重影响市色黑色冶炼炼焦业化工电力等五传统支柱产业均出现程度营效益持续滑现象导致金融业发展出现容忽视问题表现：
信贷投放额减少存贷差扩年市金融机构存贷差持续扩14月份全市信贷投放减少年期少投40亿元相反银行存款增加102亿元高出贷款76亿元（存差）截止4月末全市金融机构余额存贷仅543
二银行良贷款持续攀升金融风险断加剧受xx破产影响截年4月末全市银行业良贷款达944亿元良贷款率达103风险化解压力较
三资市场发展缓慢企业融资方式单早期市家企业亚宝药业实现融资外余企业营困难融资力限新三板市场挂牌仅长荣农科1家企业说利资市场融资足市短板数企业然单纯银行信贷融资方式单
四部分企业资金链条断裂担保圈风险持续蔓延扩散前部分企业银行度融资盲目投资业关项目济行压力银行信贷政策调整收紧双重压力导致资金链断裂进引发担保企业银行贷款受限互保联保等担保圈风险日益凸现持续蔓延扩散年xx钢铁九龙电机华晋纺织鑫源等企业出现资金周转问题殃担保数十家关联企业贷款受限
五金融生态环境优银企互信度降部分企业期难偿银行贷款民间进行高利贷周转贷银行部分行业实施信贷退出政策部分企业贷没获信贷资金引发量民间债务违约事件司法纠纷非法集资案件xx年仅xx区法院立案民间贷案件达927起增长35诉讼标达53亿元增长36金融生态环境良 银行信贷违约风险断加剧良贷款持续增加银行业慎贷惜贷情绪弥漫 部分银行抽贷压贷企业银行信程度加银行企业彼防范 银企互信关系受定影响
二推进全市金融振兴
xx年市委市政府制定出台工业集群化农业现代化新型城镇化三方案成指导市济社会发展总体部署金融作现代济发展核心必定推进三方案落实程中发挥重作时着三方案持续推进项目建设带量资金需求金融业发展提供良机遇全市充分抓住次机遇 抓项重点
（）妥善处理金融风险维护金融发展秩序稳定
妥善解决xx风险事件年3月19日xx停产市委市政府次召开专题会议安排部署重整工作研究解决重问题省委省政府求动作始终维稳做头等事抓严格法律程序推进重整工作目前xx集团破产重整第次债权会议已利召开破产重整进展利步xx重整工作抓紧xx钢铁浴火重生重机遇争取件坏事变成事成市政府企业金融机构化解金融风险成功案例企业加强部理做身金融风险防控工作二切实化解银行良贷款风险前市银行良贷款高居面情况然严峻级政府定高度重视警惕银行业良贷款引发金融风险坚持方政府金融风险处置第责金融部门时沟通牵头梳理摸清县（市区）良贷款风险情况 制定行方案化解银行业良贷款切实市银行业良贷款风险降三积极处置银行债务纠纷化解企业担保圈风险年市出现银行债务违约问题步县（市区）民政府关职部门金融理部门继续创造性做风险化解工作协调银行抽贷压贷贷公司起诉宽延降息承贷银行积极通贷款重组债务转移担保增信循环贷等种方式企业创造性办理续贷支持时间换空间寻转机两年时间逐步排类担保风险化解互保联保纠纷
（二）加快层次资市场建设拓宽企业融资渠道
然市层次资市场建设已取定成绩先进发达区相级领导干部企业家思想解放程度够知识储备欠缺资市场认识足工作力度说融资想银行面济新常态加快层次资市场建设效拓宽企业融资渠道根解决企业融资难融资贵问题支持中企业债券融资拓宽融资渠道支持优势企业通发行私募债中期票短期融资券中企业私募债等方式获融资探索产业集群园区企业包方式发行中企业集合票集合债券力争年中企业债券融资实现新突破二推进企业股份制改革 鼓励直接市融资建立推进企业股份制改造资产重组市辅导等工作机制力争年辅导20家企业启动完成股份制改造培育100家市备企业 力推进重点企业板创业板中企业板市鼓励中成长型企业积极接新三板xx股权交易中心力争年
新三板挂牌企业达15家 场外市场挂牌企业达150家时快制定出台支持企业市融资奖励性政策支持企业接资市场拓宽直接融资渠道三推进基金信托融资发展激发民间资活力设立政府引导基金加风投创投扶植力度 完善股权投资企业发展扶持政策鼓励投资机构市重项目重点企业进行接推动中企业股权融资时鼓励市公司融资支持条件市公司通资产置换股权收购债务重组等途径整合行业效资产通产业升级提高竞争力
（三）深化方金融改革积极壮土金融体系
断完善金融机构体系积极引导现商业银行市产业集聚分布调整分支机构延伸服务网点优化现金融机构布局（建议金融机构产业园区设分支机构）时力开展金融招商积极引进异银行保险证券信托租赁资产理公司等优质金融资源市入驻设点增加方金融机构总量二加快农信社改制推进农村商业银行做做强类政府财政资源相关优惠扶持政策优先农商行倾斜引导民间资参股农村金融机构加快农村信社股份制改革推进农村商业银行做做强 力争xx年市农村信社全部改制完毕三力发展新型金融组织认真研究类新型金融业态准入条件积极鼓励扶持社会信誉资金实力强市外企业xx设立民营银行农村资金互助社方保险公司信托公司融资租赁公司财务公司创业投资公司民间资理公司等金融机构准金融机构鼓励民间资发起参设立创投基金私募股权基金产业基金等鼓励条件成熟额贷款公司改制成村镇银行（金融办力引进专业尤xxxx等搞金融专业请回乡参发展新金融业态）四拓宽保险业服务领域引进保险资金支持济发展抢抓国家鼓励保险资金拓宽范围项政策机遇动保险公司总部保监会接宣传市济发展环境推介市重点项目优势企业吸引保险公司市投资引导保险资金通债权投资计划股权动产等种投资形式参市交通市政环
保养老等领域项目建设保险资金成支持市济发展优质资金源金融办专题研究保险资金五发展壮金融中介组织着力引进发展批知名度高专业性强信誉度高服务水竞争力会计师事务审计师事务资产评估公司保险纪公司等金融中介服务机构建立配套完善金融中介服务体系 研究制定民间融资理办法引导民间资序规范流动推动民间融资阳光化规范化金融创新提供配套支撑六积极探索互联网金融试点研究出台支持互联网金融相关政策引导国外知名互联网公司市落户 引导市微企业互联网金融台融资鼓励银行机构利互联网台实施网银支付资金供需信息发布接支持实力电子商务企业型商贸物流企业基金公司担保机构发展互联网物流业务力引导支持互联网公司市金融机构创业投资机构产业基金深度合作结成
互联网 金融企业产业链联盟实现商业模式创新通数挖掘云计算享等服务实现金融业跨越式发展
（四）加金融服务创新支持市济社会发展
家金融机构围绕扩贷款规模提高存贷目标千方百计调度系统信贷资源确保全年贷款增速低年贷款增量低年力争全市新增贷款120亿元新增贷款存贷低3百分点余额存贷提升低2百分点时紧紧围绕三方案传统信贷产品融资服务营理等方面开展创新造中企业金融服务体系支持工业集群化发展开发符合中微企业需求信贷产品融资模式研究集群企业成长中融资需求融资特点完善财税担保保险等政策支持体系开展银行+产业基金+企业银行+风险投资+企业等产业链新型信贷担保模式 通成立中企业信促进会中企业金融服务联盟中企业金融服务网等举措构建高效中企业金融服务体系二提升完善三农金融服务支持现代农业发展力推广农村土承包营权林权抵押融资进步拓宽农村效担保物范围缓解农民融资担保难问题完善农村产权流转交易市场增加农民财产性收入促进农村区金融业务发展完善农村保险制度扩农业农村保险保障范围加快开发类涉农保险产品提高农业抗风险力三积极发展特色金融服务支持新型城镇化发展积极引导金融机构关注市城镇化建设信贷需求力推动政府社会资合作引导民间资支持城市基础设施水电环保交通医疗等新型城建项目
（五）发挥财政资金杠杆作完善配套金融服务体系
加快融资担保服务体系建设县（市区）政府市县两级财政部门认真落实市政府关加快融资性担保行业发展实施意见确保年底前市级财政担保机构实收资达3亿元县（市区）开发区财政担保机构实收资低5000万元全市财政担保机构总资达12亿元具备100亿担保实力加银企接合作加融资性担保公司授信放倍数财政性融资担保机构达1：10民营融资担保机构达1： 8时力鼓励民间资投资设立参股财政担保公司鼓励建立园区企业互助型担保基金形成财政性担保机构体民营商业性担保机构企业互助型担保基金补充模式元布局合理配套互补运作规范适度竞争发展序融资担保服务体系事作专题进行研究落实二加快基金建设设立支产业基金年市组建专门服务现代农业xx舜兴农基金目前已制定出台服务工业集群化xx市产业投资基金组建方案该方案组建10支基金分服务装备制造业铝产业医药产业化工产业等九产业集群充分发挥财政种子资金杠杆撬动作引导200亿元民间资服务产业集群化发展三转贷资金缓解企业
倒贷难问题年2月份市企业应急转贷资金台正式组建台成立已累计服务企业20户次资金周转额累计4亿效维护企业银行信记录降低企业融资转贷成 保证正常生产营受省政府省金融办充分肯定步市政府计划注资1亿元扩转贷资金规模放财政资金撬动效应更服务企业发展
（六）健全企业营理机制培育合格市场体
力推动企业股份制改造明确产权关系规范法治理强化财务理信息披露强化组织形式营模式生产方式理机制筹资模式等体制机制创新建立现代企业制度民营企业发展壮必须走改制条路政府予补贴支持二力推进企业科技创新开展科技创新作关系生存发展事抓围绕产业结构调整调整优化资源配置 推进技术升级加科技创新投入研发市场销路效益附加值高新产品推进产业升级断提高企业核心竞争力三力推进企业理创新断提高理水做成核算降低理费财务费销售费挖掘发展潜力坚持围绕业推进升级转型坚决避免盲目投资盲目扩张断提高应市场变化反应力四坚持诚信营生产销售财务社会融资等环节坚守诚信民间融资银行贷款商业履约等方面合作伙伴诚信坚决兑现债务承诺产业结构调整出现债务危机胆出手破财瘦身解套百分百诚意加快处置非业低效资产快化解债务包袱时加强财务诚信时债权披露营情况信义立足市场市关公里忠义仁勇关公精神核心全面法治国方略已成全社会识企业法营诚信营企业信建设方面走全省前列
三切实加强金融业发展组织领导
转变思想观念提高现代金融意识全社会转变思想观念提高现代金融意识特领导干部果懂金融领导驾驭济 果金融搞完成提出三方案务希天会议市县两级领导干部位企业家时候重视金融工作牢固树立金融兴济兴意识金融发展作方政府企业发展第务站全局战略高度认识金融重视金融关心金融爱护金融保护金融支持金融力气抓金融工作学金融懂金融金融作新常态门必修课认真研究金融问题特功夫掌握资市场知识掌握金融规律熟悉金融政策成加快推动三方案落实种觉
二加强金融队伍建设造专业队伍市金融办作全市金融工作牵头部门成立推动全市金融业发展方面做量工作发挥重作更发挥金融办职作力引进高层次金融金融理团队造支专业力强综合素质高专业化金融队伍二制定实施金融专项培育工程季度少举办次针企业家级领导干部金融专业知识培训断提高领导金融工作力水断提高企业家金融意识三研究探索全面促进银行证券保险金融功区建设投融资台发展政策规划金融机构引进产品创新风险补偿培养等方面提供全方位政策配套支持形成创新发展合力四加强发达省市联系互访学交流时鉴发达省市做法选择部分县（市区）外省市相关金融创新性做法进行积极试点适时推广
三加强社会信体系建设优化金融生态环境切实维护金融企业合法权益积极支持民银行监部门履行职责促进金融安全区建设 市政府出台严厉击恶意逃废银行债务优化金融生态环境专项活动实施方案天开始全面加击逃废金融债务力度严惩金融违法犯罪活动 维护金融企业合法权益重拳击高利贷非法集资等金融违法行疏正道堵邪门确保全市金融安全高效稳健运行二完善融资性担保体系建设建立财政性担保机构资补充机制力争xx年底前县级财政担保公司资均达5000万元全部满足商业银行准入标准鼓励民营担保机构增资扩股鼓励体工商户中企业民营企业建立互助担保基金鼓励融资担保机构银行业合作鼓励担保机构通联保担保等方式满足规模企业担保需求完善融资性担保机构扶持政策提升担保服务力三加强层次社会信体系建设积极探索运
数技术整合部门公信息 快建立市区域性企业信融资台力推进农村信体系建设工作 深入开展信村镇信社区信企业信户创建工作 构建良金融生态环境
四完善金融工作考核机制量化考核求考核指标细化量化分解落实金融机构时建立督查机制金融部门金融监测指标实行月排队季通报年总结月金融机构新增贷款新增存贷贷款增长率贷款位率等进行排名通报严格考核建立支持金融业发展激励机制突出贡献创新金融单位进行特奖励财政存款方面予定倾斜形成金融业追赶争先创优改革发展良局面
志金融振兴事关市济社会发展局定坚持改革创新 破解融资难题充分发挥金融服务实体济发展作落实三方案 推动六发展实现富民强市做出新更贡献
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