某乡村级三资（财务）理制度
加强村级财务规范化理防止集体资产流失加快推进城乡统筹发展促进农村济社会稳定根村济合作社财务理三资理等相关政策法规结合乡实际特制定制度
货币资金理
1村社应量入出留余发展优先兼顾方原科学编制收支预算严格控制村社垫付应农户支付款项发现应手时予追回
2村社应设立基存款账户实行支票户理禁止头开户转账户禁止签发空头支票支票印章分开理中心村精品村特色村业务部门意应增设城乡统筹资金专户步实行专户动态规范理
3乡三资理服务中心加强货币资金支取事前监督支取现金汇款事前填写村级额资金支付审批表注明事村书记社监会审签乡会计代理中心联村领导乡分领导审核签字方支取单位工程款结算律实行转帐支票实行事票制禁止头开户转账户基存款账户理求做支票理账等工作禁止签发空头支票
4村社财会实行账款分禁止非财会员直接理现金禁止村干部直接插手货币资金唆村财会员存留超备金限额货币资金领取手续均须村财会员办理
5村社收入账统核算相关收款（合进账单木材检量码单等）附收款收面入账款项应时存入信联社（开户银行）严禁坐收坐支
6村社济业务村社财会员季报账结算中心村精品村特色村应月进行报账做账账账款相符次结账时村级代理中心审核收情况已开收否全部入账作废收否三联齐全等严格规范村社信联社（开户银行）证购买保领注销等环节理
7村社加强债权债务理时收回期债权清查逐步化解债务严格控制新债发生严禁村社名义提供济担保出资金
8村社加强征补偿山场转集体应收等款项分配理确保社员（村民）合法权益收支情况时公开重事项支出应时提交村民代表会议决议副
9切开支入账必须时具备四条件：票规范二手（证明）实物验收注明开支途签名三监督组审核意签字四村社二位负责联审意联签
10票规范理具体求：原始证必须税务监制章正规发票特殊情况法取正规发票统县农总站编制制原始证营者开收收条作附件说明真实情况手签字证明村监委审核村两委社负责联合审签方报销入账次报销金额超2000元村社公务需购买村民农副产品等难取正规票应财税部门委托信联社开取正规票二工程款结算服务性开支必须正规发票三务工开支救济救灾款发放土征青苗赔偿等必须取合法证（工资单农户领款清单县农总站编制制证等）四济业务开支必须农干部分领导认定合法证
二资产物资理
11建立物资固定资产登记簿村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等资产类建立固定资产台账时记录资产增减变动情况
12物资固定资产实行专保纳入账核算年盘点核实次已出报废资产应时进行核实保证账实相符
13资产台账登记容包括：资产名称类数量单位购建时间预计年限原始价值折旧额等
14实行承包租赁营资产台账应登记承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
15资产拍卖入股转租赁等事项事前必须社员社员代表会议讨决定争议价值难确定资产村社组织员聘请专业评估机构进行资产评估结果村务公开栏里公开
16固定资产变卖报废处理应严格执行村级重事项决策五票制等规定程序报乡民政府审查意方执行固定资产处置5000元报乡额公资源交易中心统公开交易
三开支审批理
17财务事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字交社监会审核签字报村社领导联审联签等手续齐全票交村财务员村财务员乡会计代理中心结报帐乡会计代理中心次审核原始证符合财务制度票退回谁手谁负责原审核通票乡会计代理中心票实际金额支付
18村社开支应先社监会审核签字村社领导二联合审批签字单笔支出1000元事前村两委集体研究意村社领导二联合签字
四规范票理
19村社应某省某市农村集体济组织统收（简称统收）村社财会员准购证乡农站购领统收村次限购领完旧换新设专簿记录非财会员手统收严禁转出赠送代开代盗等行统收跨行业超范围
20容完整填写规范入账手续全开支合理票乡村财会员应拒绝付款入账
五招费理
21继续严格执行关村级财务中取消县乡两级干部招费规定商务性兴办村级公益性实事等确需发生非生产性支出应着实事求勤俭节约限控制票规范报销原支出额度村集体济年支配收入年项目位资金行政村口规模等指标核定基数基数计算方法：①年村级支配收入预计额7～8积②年项目位资金预计额3～4积（30万4303）城乡统筹生态公益林村级正常运转造田造移民项目事议筹资筹劳等政策性奖补资金外③村口规模分档确定：5008000元501～100010000元1001～150012000元150014000元述三项累计该村年招费基数限额村级招费限实行封顶述口等级分控制3万4万5万6万口2500行政村招费年限额控制8万超核定基数招费乡镇村级会计代理中心予入账报销违规报销例退出追责
22村根述基数计算方法求年初核算村级招费计划数年终村社支配收入入账额项目实际位资金口规模确定招费数额报乡农站备案严禁村干部乡开会办事公务关餐费村社报销严禁招费业务支出充入工程款中通形式进行变相操作入账严禁村村间庆典贺金村级招费列支招费事结累计结账跨年度结账票背面写清时事招单位陪数等办签名项明细单附发票入账
六通讯费理
23村组织书记村委村会计住宅电话手机等通讯费实行统限额报销标准：500月50元5011000村月60元
七差旅费理
24村干部差旅费采包干制报销相结合方式乡镇范围差旅费实行包干制金村月60元某村月90元乡范围公务出差报销费乡范围外差旅费实报销：县住宿费天超80元县外住宿费天超160元出差补贴县乡外天25元县外天50元乡外公务出差票必须联村乡领导确认签字年出差补贴累计超2000元
25特殊工作（计划生育外出考察工程项目验收等）确实需车秉着节俭原车费参乡政府公务车标准
26提倡私车公特殊情况根实际情况补助汽油费汽油补助乡政府统雇车费70结算
27村年差旅费车支出严格控制8000元超部分付予入帐
28差旅费笔入账前应村两委社村监会联席会议审定时汽油费境费等发票附差旅费报销单确保笔费真实性严格控制包车专车现象确需包车专车应村书记社监会组长联合审批签字意
29村召开两委会员村民代表会议等类会议活动车支出***费列支
八误工报酬理
30村干部基报酬县委县政府相关规定执行
31社员（村民）误工报酬年初会议生产建设等情况村监会社员（村民）代表会议通实误实计原天超60元员参加会议活动误工***费列支
九报刊征订
32村社公费订阅报刊实行限额制根关印发切实加强农民负担源头监意见通知某县农村***费理意见规定1000口村年1500元1001—3000口村年2000元3000口村年2500元时增加征订报刊1500元村社公费订阅报刊订阅报刊农村济发展理等类刊物严禁超规定订阅报刊严禁公费订购高价读物征订报刊规定审批票合法合规时村务公开栏公布
十村级工程招投标理
33村级工程招投标集体资产处置严格县委县政府相关政策规定执行确保村级工程招投标集体资产处置阳光操作村级工程建设项目实行事前事中事公告公示制
34村社工程项目发包集体资产（包括四荒）处置事先必须召开村两委社会议讨通社员公布村财会员应全程参招投标发包结算等合应报乡镇农站代理中心备案
35参工程招投标单位必须具相应资质工程承包合中标单位村社签订中标单位转中标项目中标项目违规分包村两委社干部参乡范围工程建设活动
36建立村两委社村监会社员（村民）代表组成工程建设质量理组工程建设实施全程监工程建设关键环节特隐蔽工程3理组成员进行现场核验记录
37村级筹项目工程变更增加投资施工方应时提请村两委社村监会社员（村民）代表会议表决通双方形成书面协议报乡分领导审批变更政府投资项目严格某县政府投资项目工程变更理实施细(试行)规定执行
38竣工验收乡分领导牵头设计施工监理纪检村干部村监会成员社员代表等组成数般少7签字验收单作附件入账存档工程竣工验收时施工方应出具工程质量保证（修）书政府投资项目审计相关规定进行审计
39工程款银行转账方式支付严禁现金支付工程项目预付款控制合价70项目验收合格结算审计竣工决算审计5预留质保金保修期结束付清村社根施工单位提供建筑安装类正规发票支付工程款严禁类购置材料发票作工程项目结算
40工程项目验收决算时施工方须提供该工程行性研究报告预概算书预算审批单合审查表招标文件中标书开工报告工程进度质量增加工程变更联系单社员代表会议纪等材料工程量超5万元提供审计报告时收集整理档建设项目实施环节档案资料规定存档
41村级项目招投标资料费等应入村账核算理工程招投标合履约保证金村社保工程验收合格
42量力行搞建设村社应着量力行原搞建设工程立项前合理预算严禁通款项目严禁施工企业垫资项目等行
十事议筹资筹劳
43兴办村集体公益事业等需社员筹集资金劳务关做村民事议筹资筹劳工作实施意见规定执行
十二组织机构财会员理
44村加强村社财务监督理完善考核机制加强村报帐员考核
45村社干部村社财会理工作负责选配村会计（报账员）需设置出纳岗位村社负责直系亲属事该村财会工作乡代理会计村财会员应参加县农财政等部门举办业务培训续教育
46村社财会员应保持相稳定正理意调换确需调换须村社提出申请乡农站审核乡政府批准
47村会计误工报酬关开展农村事务员整合工作实施意见执行连续事村会计工作满5周年退休退职乡村两级应予次性补助资金乡村行解决
48社监会误工报酬县级相关规定执行村监会成员实误实计予定误工补贴
十三财务公开监督制度
49村监会时监督村社财会活动般季度少次村干部直系亲属担村监会成员
50规范乡村级会计委托代理中心报账制推行村财会集体办公日审核机制实行村社民理财日制度季（月）报账前天确定民理财日村监会集体村社收支进行审核审核通村监会签字（盖章）报乡代理中心入账
51村社财务收支村干部报酬通讯费招费等月求明细逐笔公开加强村级三资网络监时逐步推行华数宽带触摸屏等现代公开方式完善民评议村级财务村级重事务决策五票制制度
52村级财务公开村负责应安排时间接群众访解答群众提出问题听取群众意见建议
十四附
53根规定乡农站审机构三年轮审工作求村集体济进行审计审计财政农总站等单位加强监督理确保资金法合规
54根某县违反村级财务理规定行责追究办法规定县纪检监察组织部农办财政局审计局民政局等部门加强村社财会理工作协调监督指导违纪违规等行法予严查处
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加强村级财务规范化理防止集体资产流失加快推进城乡统筹发展促进农村济社会稳定根村济合作社财务理三资理等相关政策法规结合乡实际特制定制度
货币资金理
1村社应量入出留余发展优先兼顾方原科学编制收支预算严格控制村社垫付应农户支付款项发现应手时予追回
2村社应设立基存款账户实行支票户理禁止头开户转账户禁止签发空头支票支票印章分开理中心村精品村特色村业务部门意应增设城乡统筹资金专户步实行专户动态规范理
3乡三资理服务中心加强货币资金支取事前监督支取现金汇款事前填写村级额资金支付审批表注明事村书记社监会审签乡会计代理中心联村领导乡分领导审核签字方支取单位工程款结算律实行转帐支票实行事票制禁止头开户转账户基存款账户理求做支票理账等工作禁止签发空头支票
4村社财会实行账款分禁止非财会员直接理现金禁止村干部直接插手货币资金唆村财会员存留超备金限额货币资金领取手续均须村财会员办理
5村社收入账统核算相关收款（合进账单木材检量码单等）附收款收面入账款项应时存入信联社（开户银行）严禁坐收坐支
6村社济业务村社财会员季报账结算中心村精品村特色村应月进行报账做账账账款相符次结账时村级代理中心审核收情况已开收否全部入账作废收否三联齐全等严格规范村社信联社（开户银行）证购买保领注销等环节理
7村社加强债权债务理时收回期债权清查逐步化解债务严格控制新债发生严禁村社名义提供济担保出资金
8村社加强征补偿山场转集体应收等款项分配理确保社员（村民）合法权益收支情况时公开重事项支出应时提交村民代表会议决议副
9切开支入账必须时具备四条件：票规范二手（证明）实物验收注明开支途签名三监督组审核意签字四村社二位负责联审意联签
10票规范理具体求：原始证必须税务监制章正规发票特殊情况法取正规发票统县农总站编制制原始证营者开收收条作附件说明真实情况手签字证明村监委审核村两委社负责联合审签方报销入账次报销金额超2000元村社公务需购买村民农副产品等难取正规票应财税部门委托信联社开取正规票二工程款结算服务性开支必须正规发票三务工开支救济救灾款发放土征青苗赔偿等必须取合法证（工资单农户领款清单县农总站编制制证等）四济业务开支必须农干部分领导认定合法证
二资产物资理
11建立物资固定资产登记簿村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业基建设设施等资产类建立固定资产台账时记录资产增减变动情况
12物资固定资产实行专保纳入账核算年盘点核实次已出报废资产应时进行核实保证账实相符
13资产台账登记容包括：资产名称类数量单位购建时间预计年限原始价值折旧额等
14实行承包租赁营资产台账应登记承包租赁单位（员）名称承包费租赁金承包租赁期限等
15资产拍卖入股转租赁等事项事前必须社员社员代表会议讨决定争议价值难确定资产村社组织员聘请专业评估机构进行资产评估结果村务公开栏里公开
16固定资产变卖报废处理应严格执行村级重事项决策五票制等规定程序报乡民政府审查意方执行固定资产处置5000元报乡额公资源交易中心统公开交易
三开支审批理
17财务事项发生时手必须取合法效原始证注明途签字交社监会审核签字报村社领导联审联签等手续齐全票交村财务员村财务员乡会计代理中心结报帐乡会计代理中心次审核原始证符合财务制度票退回谁手谁负责原审核通票乡会计代理中心票实际金额支付
18村社开支应先社监会审核签字村社领导二联合审批签字单笔支出1000元事前村两委集体研究意村社领导二联合签字
四规范票理
19村社应某省某市农村集体济组织统收（简称统收）村社财会员准购证乡农站购领统收村次限购领完旧换新设专簿记录非财会员手统收严禁转出赠送代开代盗等行统收跨行业超范围
20容完整填写规范入账手续全开支合理票乡村财会员应拒绝付款入账
五招费理
21继续严格执行关村级财务中取消县乡两级干部招费规定商务性兴办村级公益性实事等确需发生非生产性支出应着实事求勤俭节约限控制票规范报销原支出额度村集体济年支配收入年项目位资金行政村口规模等指标核定基数基数计算方法：①年村级支配收入预计额7～8积②年项目位资金预计额3～4积（30万4303）城乡统筹生态公益林村级正常运转造田造移民项目事议筹资筹劳等政策性奖补资金外③村口规模分档确定：5008000元501～100010000元1001～150012000元150014000元述三项累计该村年招费基数限额村级招费限实行封顶述口等级分控制3万4万5万6万口2500行政村招费年限额控制8万超核定基数招费乡镇村级会计代理中心予入账报销违规报销例退出追责
22村根述基数计算方法求年初核算村级招费计划数年终村社支配收入入账额项目实际位资金口规模确定招费数额报乡农站备案严禁村干部乡开会办事公务关餐费村社报销严禁招费业务支出充入工程款中通形式进行变相操作入账严禁村村间庆典贺金村级招费列支招费事结累计结账跨年度结账票背面写清时事招单位陪数等办签名项明细单附发票入账
六通讯费理
23村组织书记村委村会计住宅电话手机等通讯费实行统限额报销标准：500月50元5011000村月60元
七差旅费理
24村干部差旅费采包干制报销相结合方式乡镇范围差旅费实行包干制金村月60元某村月90元乡范围公务出差报销费乡范围外差旅费实报销：县住宿费天超80元县外住宿费天超160元出差补贴县乡外天25元县外天50元乡外公务出差票必须联村乡领导确认签字年出差补贴累计超2000元
25特殊工作（计划生育外出考察工程项目验收等）确实需车秉着节俭原车费参乡政府公务车标准
26提倡私车公特殊情况根实际情况补助汽油费汽油补助乡政府统雇车费70结算
27村年差旅费车支出严格控制8000元超部分付予入帐
28差旅费笔入账前应村两委社村监会联席会议审定时汽油费境费等发票附差旅费报销单确保笔费真实性严格控制包车专车现象确需包车专车应村书记社监会组长联合审批签字意
29村召开两委会员村民代表会议等类会议活动车支出***费列支
八误工报酬理
30村干部基报酬县委县政府相关规定执行
31社员（村民）误工报酬年初会议生产建设等情况村监会社员（村民）代表会议通实误实计原天超60元员参加会议活动误工***费列支
九报刊征订
32村社公费订阅报刊实行限额制根关印发切实加强农民负担源头监意见通知某县农村***费理意见规定1000口村年1500元1001—3000口村年2000元3000口村年2500元时增加征订报刊1500元村社公费订阅报刊订阅报刊农村济发展理等类刊物严禁超规定订阅报刊严禁公费订购高价读物征订报刊规定审批票合法合规时村务公开栏公布
十村级工程招投标理
33村级工程招投标集体资产处置严格县委县政府相关政策规定执行确保村级工程招投标集体资产处置阳光操作村级工程建设项目实行事前事中事公告公示制
34村社工程项目发包集体资产（包括四荒）处置事先必须召开村两委社会议讨通社员公布村财会员应全程参招投标发包结算等合应报乡镇农站代理中心备案
35参工程招投标单位必须具相应资质工程承包合中标单位村社签订中标单位转中标项目中标项目违规分包村两委社干部参乡范围工程建设活动
36建立村两委社村监会社员（村民）代表组成工程建设质量理组工程建设实施全程监工程建设关键环节特隐蔽工程3理组成员进行现场核验记录
37村级筹项目工程变更增加投资施工方应时提请村两委社村监会社员（村民）代表会议表决通双方形成书面协议报乡分领导审批变更政府投资项目严格某县政府投资项目工程变更理实施细(试行)规定执行
38竣工验收乡分领导牵头设计施工监理纪检村干部村监会成员社员代表等组成数般少7签字验收单作附件入账存档工程竣工验收时施工方应出具工程质量保证（修）书政府投资项目审计相关规定进行审计
39工程款银行转账方式支付严禁现金支付工程项目预付款控制合价70项目验收合格结算审计竣工决算审计5预留质保金保修期结束付清村社根施工单位提供建筑安装类正规发票支付工程款严禁类购置材料发票作工程项目结算
40工程项目验收决算时施工方须提供该工程行性研究报告预概算书预算审批单合审查表招标文件中标书开工报告工程进度质量增加工程变更联系单社员代表会议纪等材料工程量超5万元提供审计报告时收集整理档建设项目实施环节档案资料规定存档
41村级项目招投标资料费等应入村账核算理工程招投标合履约保证金村社保工程验收合格
42量力行搞建设村社应着量力行原搞建设工程立项前合理预算严禁通款项目严禁施工企业垫资项目等行
十事议筹资筹劳
43兴办村集体公益事业等需社员筹集资金劳务关做村民事议筹资筹劳工作实施意见规定执行
十二组织机构财会员理
44村加强村社财务监督理完善考核机制加强村报帐员考核
45村社干部村社财会理工作负责选配村会计（报账员）需设置出纳岗位村社负责直系亲属事该村财会工作乡代理会计村财会员应参加县农财政等部门举办业务培训续教育
46村社财会员应保持相稳定正理意调换确需调换须村社提出申请乡农站审核乡政府批准
47村会计误工报酬关开展农村事务员整合工作实施意见执行连续事村会计工作满5周年退休退职乡村两级应予次性补助资金乡村行解决
48社监会误工报酬县级相关规定执行村监会成员实误实计予定误工补贴
十三财务公开监督制度
49村监会时监督村社财会活动般季度少次村干部直系亲属担村监会成员
50规范乡村级会计委托代理中心报账制推行村财会集体办公日审核机制实行村社民理财日制度季（月）报账前天确定民理财日村监会集体村社收支进行审核审核通村监会签字（盖章）报乡代理中心入账
51村社财务收支村干部报酬通讯费招费等月求明细逐笔公开加强村级三资网络监时逐步推行华数宽带触摸屏等现代公开方式完善民评议村级财务村级重事务决策五票制制度
52村级财务公开村负责应安排时间接群众访解答群众提出问题听取群众意见建议
十四附
53根规定乡农站审机构三年轮审工作求村集体济进行审计审计财政农总站等单位加强监督理确保资金法合规
54根某县违反村级财务理规定行责追究办法规定县纪检监察组织部农办财政局审计局民政局等部门加强村社财会理工作协调监督指导违纪违规等行法予严查处
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