2023年某乡饮水应急预案
总
（）编制目
做乡饮水突发环境事件防范处置工作效预防时控制消饮水突发环境事件危害保障公众生命国家公民财产安全指导规范突发环境事件应急处置工作提高综合防范力制定预案
（二）编制原
坚持预防时控制消隐患原建立健全统领导分级理职责明确反应灵敏运转高效预警应急机制提高政府社会理水应突发事件力程度减轻突发事件饮水源污染危害减少国家财产民群众生命财产损失
（三）工作原
1预防常备懈关部门单位积极开展饮水源突发事件预防工作切实采取措施做实施预案项准备工作
2统领导部门联动饮水源突发环境事件应急处置工作镇民政府统领导统指挥部门应完善应急处置运行机制整合现资源提高应急处置效率
3分级负责协调配合属理分级负责原镇级关部门应职责分工密切合作认真落实项应急处置措施
（四）适范围
预案适乡农村饮水源突发环境事件预警处置善等工作
二组织机构职责
（）应急处置组织机构
某乡成立饮水源突发环境事件应急指挥部乡政府负责指挥长委委员纪委书记宣传委员等副指挥长公安环保卫生等部门负责指挥部成员应急指挥部镇民政府领导统组织指挥饮水源突发环境事件预测预防应急准备应急处置等工作
（二）应急指挥部工作职责
1属理分级理原制定区饮水突发环境事件应急预案辖区发生饮水源突发环境事件事件发生第时间赶赴事件现场进行先期应急救援处置
2级应急机构报告饮水突发环境事件应急处置情况执行县委县政府关领导指示命令
3发布饮水源突发环境事件预警级处置命令启动相关预案采取效措施
4收集掌握发布饮水源突发环境事件关信息决定采取重应急处置措施
5负责指挥调度调动警力民兵镇级相关部门企事业单位等社会力量做应急救援工作
6决定饮水源突发环境事件现场进行封闭交通实行制等强制性措施
三预警
（）预警分类
根饮水源保护区水环境突发事件性质危害程度涉范围突发供水安全事划分般（Ⅳ级）较重（Ⅲ级）严重（Ⅱ级）特严重（Ⅰ级）四级次蓝色某色橙色红色进行预警
（二）预警确定原
Ⅳ级：次发生1饮水轻度中毒线破裂造成员轻伤财产损失3000元
Ⅲ级：次发生5饮水中毒线破裂造成员重伤财产损失5000元
Ⅱ级：次发生1饮水深度中毒线破裂造成员伤残财产损失10000元
Ⅰ级：次发生1中毒死亡线破裂造成员伤亡财产损失30000元
（三）报告
1报告方式：事发单位知情者应立乡镇民政府报告镇政府联系县民政府办公室县安监局县环保局县卫生局县公安局等相关部门
2报告容：突发环境事件类型发生时间点污染源污染物污染危害程度员受害情况等报告采取环保举报电话环保值班电话传真员直接报告等形式
3报告程序：环境保护行政部门接报告事件情况进行甄核实属般较级政府启动应急预案进行处置属重特重级应立县政府报告启动县级应急预案进行处置时报市环保局
四应急响应
（）类饮水源保护区水环境突发事件处理
1般饮水源保护区水环境突发事件应急反应
接般饮水源突发环境事件报告应急指挥部派专员进行调查确认灾害进行综合评估时迅速组织医疗卫生安全监督机构开展突发供水安全事现场处理工作规定部门报告
2较重突发供水安全事应急反应
接较重突发供水安全事报告应急指挥部应立卫生部门报告救援组织员调查确认危害进行评估时迅速组织开展救治工作规定县政府报告调查处理情况
3严重饮水源突发环境事件应急反应
接严重饮水源突发环境事件报告应急指挥部应立县民政府报告请援组织专家调查确认险情进行综合评估时迅速县级应急指挥部求援救援员现场施救分析饮水源突发环境事件发展趋势提出应急处理工作建议规定报告关情况
4特严重饮水源突发环境事件应急反应
接特严重饮水源突发环境事件报告应急指挥部应立县级应急指挥部请援专家调查确认危害进行综合评估时负责组织协调专业技术机构开展现场调查处理协调落实医疗救治预防控制等措施级应急指挥部统指挥结合实际情况配合县民政府饮水源突发环境事件应急处理工作
（二）水源处理达标应急处理
遇暴雨特暴雨水源水质急剧恶化处理工艺处理达标时采取紧急预案：
1立关闭供水阀门通知水户停止水
2立源水进行采样分析
3时启动备水源开始供水
4源水水质恢复正常开阀供水
（三）饮水源突发环境事件期评估应急保障
饮水源突发环境事件结束政府领导组织关员突发供水安全事处理情况进行评估评估容：事件概况现场调查处理概况医者救治情况采取措施效果评价应急处理程中存问题取验评估报告县民政府
饮水源突发环境事件处理遵循预防战结合原加强饮水源突发环境事件组织建设饮水源突发环境事件监测预警加饮水源突发环境事件应急处理队伍建设应急处理技术研究保证饮水源保护区水环境突发事件应急处理工作利开展
（四）基响应程序
1基应急
接Ⅳ级饮水源突发环境事件报告立启动般饮水源突发环境事件应急响应
接Ⅲ级饮水源突发环境事件报告立启动较重饮水源突发环境事件应急响应
接Ⅱ级饮水源突发环境事件报告立启动严重饮水源突发环境事件应急响应
接Ⅰ级饮水源突发环境事件报告立启动特严重饮水源突发环境事件应急响应
2扩应急
饮水源突发环境事件事态难控制扩趋时立报请县民政府求援卫生防疫部门公安消防部门环保部门赶赴现场制定合理施救措施效控制安全事扩直解应急响应
（五）新闻报道
饮水源突发环境事件发生镇应急指挥部通电视广播公开发布供水安全事发生救治方案现场事情况解社会公众恐慌争取社会公众支援
（六）应急结束
事控制县民政府请示解应急响应批示意宣布应急响应结束
五期处置
（）善处置
响应结束应急指挥部成员亲赴灾慰问受灾群众
妥善安排灾重建工作群众财产损失情况统计制定补偿标准勤保障级采购充足生活劳保物资保证灾民生计抢修组进入实污染物进行清理收集防止隐患隐藏
（二）社会求助
社会公众呼吁争取志愿者伸出援助手灾民灾情进行物质资金捐赠赠物赠金勤组专保专项专
（三）保险
财产保险公司建立保险机制财保公司根灾情损失进行理赔
（四）调查总结
事调查总结镇应急指挥部承办调查结果报请县民政府审核
六保障措施
（）通信信息保障
应急成员单位电信联络工具记录册建立通信信息库利电信联络工具文字通报时传达救治进展情况勤组负责政领导机关现场指挥部等进行联络通报
（二）装备保障
根财力适配置应急装备器材满足应急处理需
（三）交通运输保障
镇备车货车辆应急物资运输伤员运输根道路交通状况提请公安交警交通路政实行交通制确保运输车辆拉出
（四）医疗卫生保障
县医院建立伤员求助机制确保医疗救治医药物资渠道通畅
（五）治安保障
根事性质防止灾民社会公众情绪波动受法分子煽动保证社会稳定提请警力支持进行安全警戒
（六）物资保障
购置必生活抢险物资备
（七）费保障
原镇筹数额申请县政府解决
（八）社会动员保障
事难控制时动员社会公众志愿者援助救灾
（九）技术储备保障
技术员设备短缺时提请县民政府组织专家科技员
（十）建立备水源
镇备水源长江供供水规模条件满足需水质够达饮水标准
七宣传培训演
（）公众宣传教育
饮水源突发环境事件发生利广播电视报纸互联网等公布应急措施时广泛宣传应急法律法规普水常识预防灾害常识
（二）培训
安全环保理部门求工作需定期组织员进行安全技培训达具备安全生产证应急处理做员贮备工作
（三）演
根实际情况定期组织岗位员进行业务技竞赛演掌握应急措施做场慌乱
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总
（）编制目
做乡饮水突发环境事件防范处置工作效预防时控制消饮水突发环境事件危害保障公众生命国家公民财产安全指导规范突发环境事件应急处置工作提高综合防范力制定预案
（二）编制原
坚持预防时控制消隐患原建立健全统领导分级理职责明确反应灵敏运转高效预警应急机制提高政府社会理水应突发事件力程度减轻突发事件饮水源污染危害减少国家财产民群众生命财产损失
（三）工作原
1预防常备懈关部门单位积极开展饮水源突发事件预防工作切实采取措施做实施预案项准备工作
2统领导部门联动饮水源突发环境事件应急处置工作镇民政府统领导统指挥部门应完善应急处置运行机制整合现资源提高应急处置效率
3分级负责协调配合属理分级负责原镇级关部门应职责分工密切合作认真落实项应急处置措施
（四）适范围
预案适乡农村饮水源突发环境事件预警处置善等工作
二组织机构职责
（）应急处置组织机构
某乡成立饮水源突发环境事件应急指挥部乡政府负责指挥长委委员纪委书记宣传委员等副指挥长公安环保卫生等部门负责指挥部成员应急指挥部镇民政府领导统组织指挥饮水源突发环境事件预测预防应急准备应急处置等工作
（二）应急指挥部工作职责
1属理分级理原制定区饮水突发环境事件应急预案辖区发生饮水源突发环境事件事件发生第时间赶赴事件现场进行先期应急救援处置
2级应急机构报告饮水突发环境事件应急处置情况执行县委县政府关领导指示命令
3发布饮水源突发环境事件预警级处置命令启动相关预案采取效措施
4收集掌握发布饮水源突发环境事件关信息决定采取重应急处置措施
5负责指挥调度调动警力民兵镇级相关部门企事业单位等社会力量做应急救援工作
6决定饮水源突发环境事件现场进行封闭交通实行制等强制性措施
三预警
（）预警分类
根饮水源保护区水环境突发事件性质危害程度涉范围突发供水安全事划分般（Ⅳ级）较重（Ⅲ级）严重（Ⅱ级）特严重（Ⅰ级）四级次蓝色某色橙色红色进行预警
（二）预警确定原
Ⅳ级：次发生1饮水轻度中毒线破裂造成员轻伤财产损失3000元
Ⅲ级：次发生5饮水中毒线破裂造成员重伤财产损失5000元
Ⅱ级：次发生1饮水深度中毒线破裂造成员伤残财产损失10000元
Ⅰ级：次发生1中毒死亡线破裂造成员伤亡财产损失30000元
（三）报告
1报告方式：事发单位知情者应立乡镇民政府报告镇政府联系县民政府办公室县安监局县环保局县卫生局县公安局等相关部门
2报告容：突发环境事件类型发生时间点污染源污染物污染危害程度员受害情况等报告采取环保举报电话环保值班电话传真员直接报告等形式
3报告程序：环境保护行政部门接报告事件情况进行甄核实属般较级政府启动应急预案进行处置属重特重级应立县政府报告启动县级应急预案进行处置时报市环保局
四应急响应
（）类饮水源保护区水环境突发事件处理
1般饮水源保护区水环境突发事件应急反应
接般饮水源突发环境事件报告应急指挥部派专员进行调查确认灾害进行综合评估时迅速组织医疗卫生安全监督机构开展突发供水安全事现场处理工作规定部门报告
2较重突发供水安全事应急反应
接较重突发供水安全事报告应急指挥部应立卫生部门报告救援组织员调查确认危害进行评估时迅速组织开展救治工作规定县政府报告调查处理情况
3严重饮水源突发环境事件应急反应
接严重饮水源突发环境事件报告应急指挥部应立县民政府报告请援组织专家调查确认险情进行综合评估时迅速县级应急指挥部求援救援员现场施救分析饮水源突发环境事件发展趋势提出应急处理工作建议规定报告关情况
4特严重饮水源突发环境事件应急反应
接特严重饮水源突发环境事件报告应急指挥部应立县级应急指挥部请援专家调查确认危害进行综合评估时负责组织协调专业技术机构开展现场调查处理协调落实医疗救治预防控制等措施级应急指挥部统指挥结合实际情况配合县民政府饮水源突发环境事件应急处理工作
（二）水源处理达标应急处理
遇暴雨特暴雨水源水质急剧恶化处理工艺处理达标时采取紧急预案：
1立关闭供水阀门通知水户停止水
2立源水进行采样分析
3时启动备水源开始供水
4源水水质恢复正常开阀供水
（三）饮水源突发环境事件期评估应急保障
饮水源突发环境事件结束政府领导组织关员突发供水安全事处理情况进行评估评估容：事件概况现场调查处理概况医者救治情况采取措施效果评价应急处理程中存问题取验评估报告县民政府
饮水源突发环境事件处理遵循预防战结合原加强饮水源突发环境事件组织建设饮水源突发环境事件监测预警加饮水源突发环境事件应急处理队伍建设应急处理技术研究保证饮水源保护区水环境突发事件应急处理工作利开展
（四）基响应程序
1基应急
接Ⅳ级饮水源突发环境事件报告立启动般饮水源突发环境事件应急响应
接Ⅲ级饮水源突发环境事件报告立启动较重饮水源突发环境事件应急响应
接Ⅱ级饮水源突发环境事件报告立启动严重饮水源突发环境事件应急响应
接Ⅰ级饮水源突发环境事件报告立启动特严重饮水源突发环境事件应急响应
2扩应急
饮水源突发环境事件事态难控制扩趋时立报请县民政府求援卫生防疫部门公安消防部门环保部门赶赴现场制定合理施救措施效控制安全事扩直解应急响应
（五）新闻报道
饮水源突发环境事件发生镇应急指挥部通电视广播公开发布供水安全事发生救治方案现场事情况解社会公众恐慌争取社会公众支援
（六）应急结束
事控制县民政府请示解应急响应批示意宣布应急响应结束
五期处置
（）善处置
响应结束应急指挥部成员亲赴灾慰问受灾群众
妥善安排灾重建工作群众财产损失情况统计制定补偿标准勤保障级采购充足生活劳保物资保证灾民生计抢修组进入实污染物进行清理收集防止隐患隐藏
（二）社会求助
社会公众呼吁争取志愿者伸出援助手灾民灾情进行物质资金捐赠赠物赠金勤组专保专项专
（三）保险
财产保险公司建立保险机制财保公司根灾情损失进行理赔
（四）调查总结
事调查总结镇应急指挥部承办调查结果报请县民政府审核
六保障措施
（）通信信息保障
应急成员单位电信联络工具记录册建立通信信息库利电信联络工具文字通报时传达救治进展情况勤组负责政领导机关现场指挥部等进行联络通报
（二）装备保障
根财力适配置应急装备器材满足应急处理需
（三）交通运输保障
镇备车货车辆应急物资运输伤员运输根道路交通状况提请公安交警交通路政实行交通制确保运输车辆拉出
（四）医疗卫生保障
县医院建立伤员求助机制确保医疗救治医药物资渠道通畅
（五）治安保障
根事性质防止灾民社会公众情绪波动受法分子煽动保证社会稳定提请警力支持进行安全警戒
（六）物资保障
购置必生活抢险物资备
（七）费保障
原镇筹数额申请县政府解决
（八）社会动员保障
事难控制时动员社会公众志愿者援助救灾
（九）技术储备保障
技术员设备短缺时提请县民政府组织专家科技员
（十）建立备水源
镇备水源长江供供水规模条件满足需水质够达饮水标准
七宣传培训演
（）公众宣传教育
饮水源突发环境事件发生利广播电视报纸互联网等公布应急措施时广泛宣传应急法律法规普水常识预防灾害常识
（二）培训
安全环保理部门求工作需定期组织员进行安全技培训达具备安全生产证应急处理做员贮备工作
（三）演
根实际情况定期组织岗位员进行业务技竞赛演掌握应急措施做场慌乱
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