某县行政审批中心开展发散思维讨活动实施方案
深入贯彻关文件精神研究决定开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设特制订实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导牢固树立执政民理念通发散思维讨活动构建作风风险防控机制进步规范行政审批公资源交易权力运行拓宽监督渠道加防控力度断完善预警先防范前工作机制效推进惩治预防腐败体系建设县济发展软环境优化济快发展提供强力政治保障
二工作目标
紧紧抓住说教训谈体会明职责查风险建机制强防控三环节通说谈深刻意识作风风险存客观性现实危害性认识岗位作风风险防范教育工作必性重性通明查明晰科室职责准确识岗位环节存作风风险点科学确定作风风险点风险级防范化解作风风险提供通建强制度流程操作手段等层面拓展预防
作风风险途径形成规范化处置措施建立作风风险预警机制权力监督制约贯穿工作方面效控制时化解作风风险逐步建立起岗位点程序线制度面环环相扣作风风险预防控制体系促全体工作员动接受监督逐步动防控转变进步增强广工作员特科室负责班子成员作风风险防范意识断增强科室动发现问题纠正问题效改进问题力确保权力透明规范高效运行
三方法步骤
（）宣传发动阶段——说教训谈体会筑牢思想防线（2月 4月前完成）
1制定实施方案结合实际制定开展发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设实施方案明确开展活动目标求工作阶段工作措施
2宣传动员部署召开动员会议组书记作动员报告明确开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设作风风险防控机制建设重意义基容实施步骤工作举措引导工作员觉参活动中树立风险意识筑牢思想防线
3专题学讨组织次专题学讨会学讨纳入中心
周学日活动中时利读作风书作风片听作风课写作风文专题讲座警示教育等方式做结合身边案例身实际说教训谈体会写感悟作风感悟短语字数限词句短文全体工作员撰写作风感悟短语4月20日前交办公室
（二）查找评估阶段——明职责查风险规范工作流程（4月底 5月）梳理岗位职责基础科室工作程序程序控制控制标准求绘制权力运行流程图进步优化权力运行程序固化工作流程时科室岗位工作环节认真查找工作中容易发生廉洁行导致腐败薄弱环节排查出风险点
1作风风险具体容查找制度机制岗位职责等方面风险制度机制风险指权力运行体制机制监督理民决策等方面存风险岗位职责风险指行职权履行职责等方面存风险
2作风风险查找方法推法行政审批事项监督理组织协调工作程序公资源交易项目操作规程等方面入手查找作风风险点二逆推法服务象常反映问题举报投诉行风监督员明查暗访记名问卷调查等入手分析原查找
作风风险点
3作风风险查找象查找作风风险点全体工作员岗位职责履行业务分工工作流程制度执行等情况认真分析动查找出岗位职责方面存潜风险点表现形式认真填写作风风险点查表二科室查找作风风险点科室根县委县政府赋予行政审批组织协调监督职责公资源交易台操作等方面存潜作风风险容表现形式认真填写科室作风风险点查表
4作风风险等级确定科室二层面查找分析出作风风险点基础组进行筛选整合评估终确定层面作风风险点 5月旬定范围公示风险发生率危害损失程度风险实行分级理分级负责级风险组负责二级风险分领导负责三级风险科室负责负责
（三）健全防控机制阶段——建机制强防控强化监督制约（5月底 6月）查准查实查全查深基础积极预防作风风险发生演变通行政审批组织协调监督理交易流程梳理细化项权力运行环节清楚存风险点更清楚措施进行防范
1制度建设回头查找岗位风险时现工作制度进行次回头现制度效性执行性进行评估提出修订完善方案着力建立起容科学程序严密配套完备效制度体系
2建立作风风险档案库科室全体工作员身岗位职查找作风风险点具体防范措施等容岗档求时报送建立作风风险档案库实现知道岗位风险工作岗位员接受监督时监督
3建立作风风险防控机制针科室岗位职责根梳理出流程查找出作风风险点法律法规风作风建设规定制定科室岗位防范控制风险具体措施办法填写作风风险防控承诺表科室作风风险防控承诺表予公开形成岗位作风风险防控模式
4建立作风风险预警机制通作风风险动态监控群众测评效投诉等发现存发生作风问题时时运提醒诫勉等形式关科室发出预警信号运督导纠错诫勉谈话招呼提醒等方式采取处置措施时纠正工作中失误偏差堵塞漏洞化解作风现实性高风险避免问题演化发展成违纪违法行
5建立作风风险监督机制建立岗位作风风险逐月检查制开展专项督查岗位作风风险防范承诺防控措施落实情况开展监督检查制度落实措施位时指出责成整改
开展岗位作风风险防控机制建设认真积极发生违纪案件风作风建设责制关规定追究相关责责
四工作求
（）统思想提高认识全体工作员充分认识开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设重性必性利促进工作员增强风险防控作风意识利完善项制度利规范行政审批权力运行角度提高认识端正态度
（二）加强领导明确责成立开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设领导组领导组设办公室切实加强该项工作领导科室负责切实履行岗双责带头参加发散思维讨带头查找作风风险点带头制定落实防控措施带头抓身辖范围作风风险防控机制建设工作切实构建防控机制融入工作全程确保预防腐败项求具体落实工作岗位工作员
（三）注重创新确保实效发展思路改革办法胆创新勇实践着力解决反腐倡廉实践中遇新问题善学鉴新验理念单位科室具体实践结合起坚持真抓实干务求实效严防形式义认真研究总结科室岗位作风风险防控具体措施积极稳妥推进作风风险防控机制建设工作努力开创风作风建设工作新局面
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深入贯彻关文件精神研究决定开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设特制订实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导牢固树立执政民理念通发散思维讨活动构建作风风险防控机制进步规范行政审批公资源交易权力运行拓宽监督渠道加防控力度断完善预警先防范前工作机制效推进惩治预防腐败体系建设县济发展软环境优化济快发展提供强力政治保障
二工作目标
紧紧抓住说教训谈体会明职责查风险建机制强防控三环节通说谈深刻意识作风风险存客观性现实危害性认识岗位作风风险防范教育工作必性重性通明查明晰科室职责准确识岗位环节存作风风险点科学确定作风风险点风险级防范化解作风风险提供通建强制度流程操作手段等层面拓展预防
作风风险途径形成规范化处置措施建立作风风险预警机制权力监督制约贯穿工作方面效控制时化解作风风险逐步建立起岗位点程序线制度面环环相扣作风风险预防控制体系促全体工作员动接受监督逐步动防控转变进步增强广工作员特科室负责班子成员作风风险防范意识断增强科室动发现问题纠正问题效改进问题力确保权力透明规范高效运行
三方法步骤
（）宣传发动阶段——说教训谈体会筑牢思想防线（2月 4月前完成）
1制定实施方案结合实际制定开展发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设实施方案明确开展活动目标求工作阶段工作措施
2宣传动员部署召开动员会议组书记作动员报告明确开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设作风风险防控机制建设重意义基容实施步骤工作举措引导工作员觉参活动中树立风险意识筑牢思想防线
3专题学讨组织次专题学讨会学讨纳入中心
周学日活动中时利读作风书作风片听作风课写作风文专题讲座警示教育等方式做结合身边案例身实际说教训谈体会写感悟作风感悟短语字数限词句短文全体工作员撰写作风感悟短语4月20日前交办公室
（二）查找评估阶段——明职责查风险规范工作流程（4月底 5月）梳理岗位职责基础科室工作程序程序控制控制标准求绘制权力运行流程图进步优化权力运行程序固化工作流程时科室岗位工作环节认真查找工作中容易发生廉洁行导致腐败薄弱环节排查出风险点
1作风风险具体容查找制度机制岗位职责等方面风险制度机制风险指权力运行体制机制监督理民决策等方面存风险岗位职责风险指行职权履行职责等方面存风险
2作风风险查找方法推法行政审批事项监督理组织协调工作程序公资源交易项目操作规程等方面入手查找作风风险点二逆推法服务象常反映问题举报投诉行风监督员明查暗访记名问卷调查等入手分析原查找
作风风险点
3作风风险查找象查找作风风险点全体工作员岗位职责履行业务分工工作流程制度执行等情况认真分析动查找出岗位职责方面存潜风险点表现形式认真填写作风风险点查表二科室查找作风风险点科室根县委县政府赋予行政审批组织协调监督职责公资源交易台操作等方面存潜作风风险容表现形式认真填写科室作风风险点查表
4作风风险等级确定科室二层面查找分析出作风风险点基础组进行筛选整合评估终确定层面作风风险点 5月旬定范围公示风险发生率危害损失程度风险实行分级理分级负责级风险组负责二级风险分领导负责三级风险科室负责负责
（三）健全防控机制阶段——建机制强防控强化监督制约（5月底 6月）查准查实查全查深基础积极预防作风风险发生演变通行政审批组织协调监督理交易流程梳理细化项权力运行环节清楚存风险点更清楚措施进行防范
1制度建设回头查找岗位风险时现工作制度进行次回头现制度效性执行性进行评估提出修订完善方案着力建立起容科学程序严密配套完备效制度体系
2建立作风风险档案库科室全体工作员身岗位职查找作风风险点具体防范措施等容岗档求时报送建立作风风险档案库实现知道岗位风险工作岗位员接受监督时监督
3建立作风风险防控机制针科室岗位职责根梳理出流程查找出作风风险点法律法规风作风建设规定制定科室岗位防范控制风险具体措施办法填写作风风险防控承诺表科室作风风险防控承诺表予公开形成岗位作风风险防控模式
4建立作风风险预警机制通作风风险动态监控群众测评效投诉等发现存发生作风问题时时运提醒诫勉等形式关科室发出预警信号运督导纠错诫勉谈话招呼提醒等方式采取处置措施时纠正工作中失误偏差堵塞漏洞化解作风现实性高风险避免问题演化发展成违纪违法行
5建立作风风险监督机制建立岗位作风风险逐月检查制开展专项督查岗位作风风险防范承诺防控措施落实情况开展监督检查制度落实措施位时指出责成整改
开展岗位作风风险防控机制建设认真积极发生违纪案件风作风建设责制关规定追究相关责责
四工作求
（）统思想提高认识全体工作员充分认识开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设重性必性利促进工作员增强风险防控作风意识利完善项制度利规范行政审批权力运行角度提高认识端正态度
（二）加强领导明确责成立开展说教训谈体会明职责查风险建机制强防控题发散思维讨活动全面推进作风风险防控机制建设领导组领导组设办公室切实加强该项工作领导科室负责切实履行岗双责带头参加发散思维讨带头查找作风风险点带头制定落实防控措施带头抓身辖范围作风风险防控机制建设工作切实构建防控机制融入工作全程确保预防腐败项求具体落实工作岗位工作员
（三）注重创新确保实效发展思路改革办法胆创新勇实践着力解决反腐倡廉实践中遇新问题善学鉴新验理念单位科室具体实践结合起坚持真抓实干务求实效严防形式义认真研究总结科室岗位作风风险防控具体措施积极稳妥推进作风风险防控机制建设工作努力开创风作风建设工作新局面
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