低温雨雪冰冻灾害应急救援预案
切实做全市低温雨雪冰冻灾害应急救援工作xx局求国家局低温雨雪冰冻灾害应急响应处置点针市冬季长气温低等气候特点确保灾害发生时够时效组织抢险救灾xx局结合工作实际制定方案
组织机构
xx局成立低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部
坚持政府统领导属救援原应急理部省市县（区）抗冰救灾指挥部统指挥队伍成立前方方指挥部指挥协调相关专业社会应急救援队伍进行处置
二预警准备
接低温雨雪冰冻灾害气象预警信息队伍应做准备工作：
（）加强气象等部门协调联系时掌握气象预警信息适时调整战备等级状态督促属队伍抓落实
（二）保障灾情信息通畅高速交警交通运输住建民政供电等部门单位联系掌握重点道路桥梁结冰建筑物倒塌受损电力设施倒塌停电员受困区域数量等情况
（三）做消防车库保暖消防车配备安装防滑链增添酒精喷灯等融冰工具燃油装备加注环境温度匹配油料动力电池装备定期检查测试电量增加装备启动频次
（四）做消防指战员防寒保暖时添加棉质防寒保暖衣物增配灭火防护服抢险救援服消防车配备防寒保暖药品温热饮水等视情启动战勤保障机制
（五）增加市政消火栓天然水源检查频次督促供水部门市政消火栓采取防寒保暖措施天然水源取水点附路面台阶提前采取撒盐等融冰措施
三应急响应
（）低温雨雪冰冻灾害应急响应
接般较重低温雨雪冰冻灾害应急响应队xx局应分响应做工作：
1启动级冰冻灾害应急预案级委政府应急理部门报告调派属力量赶赴现场成立现场指挥部制定工作方案处置措施
2根现场需级政府抗雨雪冰冻救灾指挥部提出请求建议增派相关专业队伍场增援协调军队武警等队伍参救援
3加强级公安民政然资源生态环境交通运输气象等部门供电供水供热供气医疗等单位沟通联络定时会商研判灾害规模危害程度潜威胁重点务
4级指挥中心报告情况根需增派力量场增援
5做灾害现场级部门音视频连线2时报告次灾情动态12时报告次综合情况
（二）跨区域低温雨雪冰冻灾害事处置
接跨省市增援命令立响应做工作：
1启动级冰冻灾害应急预案求调集相应员车辆装备2时完成集结确认增援队伍携行通信联络方式
2实时踪灾情发展救援进展2时报告次灾情动态12时报告次综合情况
四力量调集
（）属救援原调派灾情发生辖区队伍通知公安住建交通气象医疗通信环保电力燃气供水等应急救援队伍协处置
（二）视灾情等级调派xx局级应急救援突击队（30）（低温雨雪冰冻灾害救援专业队组建方案（2023修订））
（三）县（市）区队（站）成立少10突击队结合xx局级装备配备求配备装备器材（低温雨雪冰冻灾害救援专业队组建方案（2023修订））
（四）通知抗冰救灾类应急救援专家组成员场协助处置
五处置点
救第原政府统领导合理调派力量指挥协调方救援力量科学制定救援方案实施准确高效专业救援
（）信息搜集
采取群众报警台转警机航拍建模等方法掌握低温雨雪冰冻灾害引发道路交通事建筑物倒塌等次生灾害造成员困具体位置数量身体状况引发险情
（二）警戒疏散
根侦察检测掌握情况科学划定警戒区域根现场灾情变化适时调整警戒区域相关部门单位协配合快速效疏散员安全区域
（三）安全防护
员应穿戴防寒保暖衣服增配灭火防护服抢险救援服佩戴防冻耳套根现场危险化学品泄漏等灾情落实险情相应防护求
（四）员救助
先重轻先易难先远原具备行动力困群众疏散转移安全区域失行动力遇险员利破拆救生等装备救出进行分类标识登记交现场医疗单位救治
（五）险情处置
1道路交通事根道路交通事规模受困员数量调派辖区泡沫消防车抢险救援消防车等车辆场适时调派明消防车充气保障车等战勤保障车场第时间调派破拆队社会单位吊车拖车等场协助遇危险化学品泄漏时应调派防化洗消车科学划定警戒区域利吊车破拆救生等装备迅速营救困员根现场险情危险化学品车辆采取堵漏关阀倒罐转运点燃等方法进行处置
2建筑物倒塌事根建筑物倒塌房屋数量困员数量调派泡沫（水罐）消防车抢险救援车明消防车等车辆场适时调派重轻型震搜救队场增援协调铲车挖掘机吊车等社会专业力量场协助设立现场安全哨划定现场警戒区域利搜救犬生命探测仪等方法迅速掌握困员数量位置组织精干力量进行营救救出员进行标识登记协调型工程机械做起吊支撑扩救生通道消稳定建筑构件
3零散困员救援接低温雨雪冰冻灾害造成零散员困灾情调派水罐消防车抢险救援车等车辆第时间协调医疗救护车出动政府知情群众指引赶赴受困员处位置现场医疗员检查根身体状况采取协助疏散利担架等方法迅速救援灾民集中安置点做登记移交
4城市道路桥梁铲冰雪救助调派举高消防车水罐消防车等车辆利水炮水枪射流消融冰雪积雪冰块覆盖跨度空间建筑构筑物屋顶进行雪重路段桥梁重设施周边路面组织抗冰雪突击队利铁锹扫等工具清路面结冰雨水
六救援保障
（）生活保障坚持保障导保障模式根救援力量规模72时保障求调集调足运兵车宿营车炊事车抢险车防滑链防冻液棉衣等装备物资遂行保障
（二）装备保障做冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度备齐防寒保暖物资防止救援员出现风寒等疾病
（三）通信保障应急通信工作求成立级通信保障分队实施专负责理调度xx局配备1辆通信指挥车1部卫星便携站1部卫星电话1部机队级救援队编配现行求执行
（四）医疗保障组建医疗分队遂行保障xx局少1名医务员遂行作战协调方政府关部门救援线设立医疗救助站点时开展伤病员救治等工作
（五）技术保障积极协调政府调集交通运输供水电力建筑桥梁等相关领域专家成立技术专家组救援行动开展提供科学决策合理科学运卫星遥感监测机航拍建模等技术手段测量冰冻灾害范围制作总体灾情图实时监控灾情变化
七安全控
（）机制安全建立健全现场安全控体制明确级救援力量安全职责务求做出动时强调救援前确认救援中监控救援检查明确1名专职安全员全程负责安全工作救援中间隔1时指挥部报告工作开展情况
（二）集结安全行进途中天冷路滑车辆出发前应认真检查车辆油水气电时添加机械类救援装备燃油防冻液车辆安装防滑链开道车时喷洒雪剂落实干部车求装备技师队出行时排行车障确保救援队伍时安全达目
（三）救援安全救援员必须编队进行做防护提前救援环境进行安全评估明确安全警示撤离信号设立安全观察哨时刻关注救援现场安全环境遇突发情况第时间发出信号组织撤离特殊场合特殊象救援行动必须技术员专家指导进行切忌盲目施救
（四）卫生安全做灾伤病员续治疗防止风寒流感等疫病传播蔓延加强现场饮食安全源头控防止食物中毒设立医疗救助站点配备必须防寒防冻感发烧等常见疾病症药确保救援员安全稳定
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切实做全市低温雨雪冰冻灾害应急救援工作xx局求国家局低温雨雪冰冻灾害应急响应处置点针市冬季长气温低等气候特点确保灾害发生时够时效组织抢险救灾xx局结合工作实际制定方案
组织机构
xx局成立低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部
坚持政府统领导属救援原应急理部省市县（区）抗冰救灾指挥部统指挥队伍成立前方方指挥部指挥协调相关专业社会应急救援队伍进行处置
二预警准备
接低温雨雪冰冻灾害气象预警信息队伍应做准备工作：
（）加强气象等部门协调联系时掌握气象预警信息适时调整战备等级状态督促属队伍抓落实
（二）保障灾情信息通畅高速交警交通运输住建民政供电等部门单位联系掌握重点道路桥梁结冰建筑物倒塌受损电力设施倒塌停电员受困区域数量等情况
（三）做消防车库保暖消防车配备安装防滑链增添酒精喷灯等融冰工具燃油装备加注环境温度匹配油料动力电池装备定期检查测试电量增加装备启动频次
（四）做消防指战员防寒保暖时添加棉质防寒保暖衣物增配灭火防护服抢险救援服消防车配备防寒保暖药品温热饮水等视情启动战勤保障机制
（五）增加市政消火栓天然水源检查频次督促供水部门市政消火栓采取防寒保暖措施天然水源取水点附路面台阶提前采取撒盐等融冰措施
三应急响应
（）低温雨雪冰冻灾害应急响应
接般较重低温雨雪冰冻灾害应急响应队xx局应分响应做工作：
1启动级冰冻灾害应急预案级委政府应急理部门报告调派属力量赶赴现场成立现场指挥部制定工作方案处置措施
2根现场需级政府抗雨雪冰冻救灾指挥部提出请求建议增派相关专业队伍场增援协调军队武警等队伍参救援
3加强级公安民政然资源生态环境交通运输气象等部门供电供水供热供气医疗等单位沟通联络定时会商研判灾害规模危害程度潜威胁重点务
4级指挥中心报告情况根需增派力量场增援
5做灾害现场级部门音视频连线2时报告次灾情动态12时报告次综合情况
（二）跨区域低温雨雪冰冻灾害事处置
接跨省市增援命令立响应做工作：
1启动级冰冻灾害应急预案求调集相应员车辆装备2时完成集结确认增援队伍携行通信联络方式
2实时踪灾情发展救援进展2时报告次灾情动态12时报告次综合情况
四力量调集
（）属救援原调派灾情发生辖区队伍通知公安住建交通气象医疗通信环保电力燃气供水等应急救援队伍协处置
（二）视灾情等级调派xx局级应急救援突击队（30）（低温雨雪冰冻灾害救援专业队组建方案（2023修订））
（三）县（市）区队（站）成立少10突击队结合xx局级装备配备求配备装备器材（低温雨雪冰冻灾害救援专业队组建方案（2023修订））
（四）通知抗冰救灾类应急救援专家组成员场协助处置
五处置点
救第原政府统领导合理调派力量指挥协调方救援力量科学制定救援方案实施准确高效专业救援
（）信息搜集
采取群众报警台转警机航拍建模等方法掌握低温雨雪冰冻灾害引发道路交通事建筑物倒塌等次生灾害造成员困具体位置数量身体状况引发险情
（二）警戒疏散
根侦察检测掌握情况科学划定警戒区域根现场灾情变化适时调整警戒区域相关部门单位协配合快速效疏散员安全区域
（三）安全防护
员应穿戴防寒保暖衣服增配灭火防护服抢险救援服佩戴防冻耳套根现场危险化学品泄漏等灾情落实险情相应防护求
（四）员救助
先重轻先易难先远原具备行动力困群众疏散转移安全区域失行动力遇险员利破拆救生等装备救出进行分类标识登记交现场医疗单位救治
（五）险情处置
1道路交通事根道路交通事规模受困员数量调派辖区泡沫消防车抢险救援消防车等车辆场适时调派明消防车充气保障车等战勤保障车场第时间调派破拆队社会单位吊车拖车等场协助遇危险化学品泄漏时应调派防化洗消车科学划定警戒区域利吊车破拆救生等装备迅速营救困员根现场险情危险化学品车辆采取堵漏关阀倒罐转运点燃等方法进行处置
2建筑物倒塌事根建筑物倒塌房屋数量困员数量调派泡沫（水罐）消防车抢险救援车明消防车等车辆场适时调派重轻型震搜救队场增援协调铲车挖掘机吊车等社会专业力量场协助设立现场安全哨划定现场警戒区域利搜救犬生命探测仪等方法迅速掌握困员数量位置组织精干力量进行营救救出员进行标识登记协调型工程机械做起吊支撑扩救生通道消稳定建筑构件
3零散困员救援接低温雨雪冰冻灾害造成零散员困灾情调派水罐消防车抢险救援车等车辆第时间协调医疗救护车出动政府知情群众指引赶赴受困员处位置现场医疗员检查根身体状况采取协助疏散利担架等方法迅速救援灾民集中安置点做登记移交
4城市道路桥梁铲冰雪救助调派举高消防车水罐消防车等车辆利水炮水枪射流消融冰雪积雪冰块覆盖跨度空间建筑构筑物屋顶进行雪重路段桥梁重设施周边路面组织抗冰雪突击队利铁锹扫等工具清路面结冰雨水
六救援保障
（）生活保障坚持保障导保障模式根救援力量规模72时保障求调集调足运兵车宿营车炊事车抢险车防滑链防冻液棉衣等装备物资遂行保障
（二）装备保障做冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度备齐防寒保暖物资防止救援员出现风寒等疾病
（三）通信保障应急通信工作求成立级通信保障分队实施专负责理调度xx局配备1辆通信指挥车1部卫星便携站1部卫星电话1部机队级救援队编配现行求执行
（四）医疗保障组建医疗分队遂行保障xx局少1名医务员遂行作战协调方政府关部门救援线设立医疗救助站点时开展伤病员救治等工作
（五）技术保障积极协调政府调集交通运输供水电力建筑桥梁等相关领域专家成立技术专家组救援行动开展提供科学决策合理科学运卫星遥感监测机航拍建模等技术手段测量冰冻灾害范围制作总体灾情图实时监控灾情变化
七安全控
（）机制安全建立健全现场安全控体制明确级救援力量安全职责务求做出动时强调救援前确认救援中监控救援检查明确1名专职安全员全程负责安全工作救援中间隔1时指挥部报告工作开展情况
（二）集结安全行进途中天冷路滑车辆出发前应认真检查车辆油水气电时添加机械类救援装备燃油防冻液车辆安装防滑链开道车时喷洒雪剂落实干部车求装备技师队出行时排行车障确保救援队伍时安全达目
（三）救援安全救援员必须编队进行做防护提前救援环境进行安全评估明确安全警示撤离信号设立安全观察哨时刻关注救援现场安全环境遇突发情况第时间发出信号组织撤离特殊场合特殊象救援行动必须技术员专家指导进行切忌盲目施救
（四）卫生安全做灾伤病员续治疗防止风寒流感等疫病传播蔓延加强现场饮食安全源头控防止食物中毒设立医疗救助站点配备必须防寒防冻感发烧等常见疾病症药确保救援员安全稳定
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