XX市企业技队伍建设情况调研报告
全面解掌握XX市企业技队伍建设现状助力全市济高质量发展民进XX市委员会抽调骨干会员组成专题调研组开展XX市企业技队伍建设情况调研调研中采取线线问卷调查方式汇总核心问题先市工信局市社局XX开区委会等单位XX集团公司XX建设集团公司XX集团公司XX集团公司XX化工XX源XX镍网等企业实查企业技队伍现状企业开展座谈交流深入解企业技队伍建设现调研情况报告：
全市技队伍建设情况
（）全市总体情况截止2022年12月底市企业职工总数74316中第产业2435第二产业57357第三产业14584（见图1）员集中第二产业国企业产业工占81％农民工占157％现首席技师24特级技师35高级技师716技师2695高级工8892中级工6830初级工9592（见图2）分布制造业建筑业采矿业仓储物流业电热燃气水资源供应等领域技等级证拥者占全市企业职工总数387％高级工技占持技等级证员429％
影响企业高质量发展素需求调查中受调查企业普遍认加强技建设培训已超越优化营商环境完善配套产业设施加强技术创新提高产品质量社会知名度等营商环境素加快技建设培养已成推动全市企业健康快速发展第素
（二）XX集团公司技情况XX集团现技操作类员工18542中特级技师33高级技师596技师1577高级工7189中级工3172初级工5975（图4）高级工技占技操作类员工5067％技师占119％学科学历占技操作类员工111％
（三）XX集团公司技情况XX集团现高级职称197中级职称691初级职称982拥工程技术类职称数占职工总数615％高级技师17技师141高级工60高级工技占技员总数28％60年XX集团公司承建百余项国家重点建设项目工业项目数十项海外工业项目培养出批优秀技员6评XX省技术标兵2评XX省善建工匠3荣获XX省五劳动奖章2XX市确定XX工匠1确定XX工匠提名奖建立省级劳模工作室2创新班组4XX省工先锋号班组3XX市创新工作室4XX市创新明星班组4XX市工先锋号班组2
（四）市属国企技情况XX市市属国企业现技1041占职工总数4237％中技等级证职工490高级工占491％技术职称618副高级工程师／政工师占92％科员占职职工总数131％年龄结构35岁技2123644岁技19745岁技632技整体年龄偏学历结构科技315硕士博士9科学历技占技总数31％高学历占低
（五）民营企业技情况参调查问卷28家市辖民营企业全市民营企业规模500中企业属行业性质制造业居时广泛分布行业领域职工中技等级证书员333中技师7高级工18中级工308部分业员具技等级证书线生产岗位员流动性离职率高力资源质化竞争激烈部分职职工工资薪酬技等级挂钩相较学历职业资格证书等硬性条件民营企业更关注技实际工作验技需求相较国企更年轻化集中18－35岁占达785％高技技等级员需求占普遍低国企高技激励措施灵活薪酬体系样普遍存部培训足员流失严重行业互相挖等问题企业技等级成体系XX源（XX）限公司职工薪酬技等级外总公司评价标准决定脱离省现技鉴定评价标准核心技术员总部委派
二技队伍建设存问题
调研发现市省属国企业传统市属国企业事业单位改制转型市属国企业私营企业程度存技短缺评价激励机制畅通供需结构性矛盾突出培训体系完善等方面问题
（）技队伍短缺问题突出省属国企业技队伍老中青年龄结构技师高中初技等级结构相优化技易行业省外头部企业掐尖挖走特高技突出贡献流失严重二传统市属国企业XX集团金泥集团瓮福公司等企业技年龄结构总体偏受工作环境薪资遇等素影响企业发展面技青黄接继困境三事业单位改制市属国企业存规模领域细分专业性强需求特点中层核心理技尚未匹配转型需求企业发展受技制约素较四私营企业技队伍分布普遍偏少高技例青年职工技等级证书持例远低国企业时受济行社会面私营企业预期转弱等素影响企业岗位熟练工匮乏员流动性流失率高技短缺问题突出
（二）技评价激励机制畅通技评价体系完善调研发现XX集团公司等型国企业力资源理技评价聘晋升奖励等方面较完善外部分企业然会工学历工龄等参考素企业岗位需技划分较粗技专业力通力等没建立细化评价指标体系二技激励机制足然调查企业断尝试完善技薪酬晋升等直接激励机制遇提升（住房子女教育等）职业晋升（参高级理员标准落实）创新发展（推行科技创新成果专利利润分成创新成果交易等）等配套激励机制建设完善三职业技等级认定制度完善企业技认定职位晋升挂钩技劳动报酬奖金等福利遇方面理员技术研发员影响企业职工学技积极性
（三）技供需结构性矛盾突出调研发现全市技特技师高级技师等高技普遍短缺低技求职难企业招工难劳动者业难供需矛盾较突出业选择新生劳动力存优先考公考编XX公司招聘次市属国企次快递外卖等物流行业零售服务业园区私企实际差异二行业吸引力传统制造业企业新生劳动力吸引力普遍低新兴行业制造业技术进步转型升级固印象改变存滞性三业环境城市技特高精尖技吸引力远弱城市园区劳动密集型企业呈现长期缺工状况
（四）技培训体系完善型国企业普遍拥培训中心技工学校职技队伍培育较完善职业院校深入合作常中型国企绝部分私营企业培训体系认知够投入足现实素变资源限等方面原托时外聘社会机构开展职工培训存培训系统全面效果理想符合岗位技需求等问题轻培养重现象较严重
三技队伍建设问题成分析
（）技培养相滞传统产业技断层严重XX市缘矿兴企企设市传统工业行业市济发展程中形成相成熟稳定力资源体系技术员化工电气仪表建筑测绘制造业通工种（车工钳工电工焊工铆工工）着退休逐年减少受企业成核算工节制等素影响传统产业出现技断层出现青黄接现象二新兴产业培养相滞调研发现智装备制造新源电池产业数字济产业化工循环产业均程度缺乏优秀理高端科研线产业新入职员工培养成优秀技需较长周期
（二）业观念存误差业价值观念发生变化前青年意识体意识竞争意识民法治意识逐渐增强现实关注程度断提高追求远理想转注重实惠更愿意社会资源丰富单位密集业岗位充足信息更新快捷城市寻找心仪工作较发展机遇二认知存偏差受功利义实义思潮击少青年选择工作单位时作长远规划考虑遇问题心想进国中型企业三资企业缺乏艰苦创业思想准备全面客观正确认识盲目乐观高评估力总瞄准精英岗位存理想化求职心态三行业观念存误差少失业青年受类社会素网络舆素影响存怕吃苦怕担责宁干兼职干全职宁蹲家里啃老业宁送外卖进园区工厂产业工现象存骑驴找马边走边等种利企业稳定长周期生产倾
（三）业环境存差距XX济技术开发区作市工业济战场招商引资阵业环境已成阻碍开发区高质量发展重制约素居住生活环境方面职工食堂提供宿舍企业少便企业职工宿舍住宿条件简陋开发区附公租房目前已基饱新入职员工市区租房班路途遥远造成生活成居高二城市公配套服务方面开区企业离城区较远部分企业没通勤车部分企业东湖景区公交站点距离10公里左右新建项目路途更远厂区附基没出租车返程度影响毕业生业积极性时园区学校医院酒店办公会议商超餐饮娱乐健身会展中心等服务功健全需加快配套久久功
（四）培训资源企业需求匹配度强2021年7月市成立产教融合联盟职业院校结合身特点促进教育链链产业链科技创新链效衔接方面定程度合作驻技工院校学科设置技培养学生业方市2＋4现代化产业集群发展需求保障求较差距XX集团公司等型国企培训制度体系建设配套设施技评价相健全满足企业技需求受企业规模资金实力等素制约私营企业间技部培训没形成抱团取暖优势互补促进相互提升格局
四策建议
（）制宜链布局症药加快技结构转型步伐加2＋4产业链企业急需紧缺高技引进力度政策保障激励机制推动健全高技落户优惠配套措施落实相应保障服务落实技薪酬分配指引等政策提高技薪酬福利遇水引导企业建立健全符合技成长工资分配制度工资正常增长机制加技选拔奖励宣传力度探索设立市高技荣誉称号提高高技级类表彰荣誉评选中名额分配例力弘扬劳动精神劳模精神工匠精神创新精神真正干事敢干事二加现技激励培养提高技勇先锋积极性加快推进企业培养评价激励考核等体制机制改革制度创新企业采取组团式引校园招聘网络招聘等形式引进企业理技术开发市场营销等方面加强校企合作企企合作积极搭建干事创业台建立职工创新工作室创新班组造培养专业化台三完善技培养机制推进高技专业技术职业发展贯通改革事制度进步破产业工理工程技术员间身份壁垒通技晋升工程技术职称发展通道劳务派遣员农民工统纳入产业工队伍建设破身份限制推出技揭榜挂帅选聘科研课题负责制度推行科技创新成果专利利润分成办法提取定例净利润奖励发明员激发产业工参创新积极性搭建岗线校培训外出研修协发力职业教育台产业工提素赋创造条件培训更专高素质复合型产业工广泛开展导师带徒培养机制积极推行基础入职型师带徒定培养型师带徒做签订培养成推动产业工队伍断壮素质稳步提升结构持续优化
（二）角度思考维度研究措举缓解技短缺创新模式服务机制部门企业充分运享员工线服务云办公等新型招工工方式搭建工信息台加周边市州急需紧缺岗位需求宣传力度加速供需接加企业工支持力度外员工提供更交通住宿餐饮娱乐等便利服务减轻企业工负担时满足职工消费需留二坚持法治思维促进市场化劳资关系规范序推动单位企业深入学宣传贯彻劳动法业促进法等法律法规定期调查披露企业劳动环境工资遇社会保障等信息加劳动工职业病防治安全生产劳动保护维权保障等方面行政执法综合整治力度强化企业工监督增强企业法规范工意识增强广劳动者维权意识促进劳动力供需双方良工氛围三进步发挥企业基层组织工会作引导社会舆企业部环境实际政策标准强化技翁精神倾斜着力提高技政治遇技队伍中发展员评先选优选拔推荐代表政协委员职工代表高技倾斜充分发挥济利益社会荣誉技双重激励作四造企业职工生活服务圈盘活河雅路东环路间闲置土造城区第二商圈生活区开区委会核心周边辐射建立住宅区户型单身公寓职工宿舍配套建设中学校商业街区便民超市美食街效缓解开区企业工资低留难问题
（三）坚持政府导位发挥企业体作完善技等级认定评价支持政策体系完善技评价资源开发修订机制政府部门导通购买服务合作等方式引导社会力量参建设技评价资源体系实现技评价资源建享加强技等级认定评价力建设实现条件企业评价全覆盖推进技型职业（工种）全市认定工作加强政策解读宣传重塑技评价重性观念二强化评价机构体作谁评价谁发证谁负责工作原评价机构培养选聘考评员完善工作制度着力增强评价机构体责意识规范评价意识三发挥行业协会桥梁纽带作引导中微企业抱团育探索建立分行业技库发挥行业协会规模效应避免企业闹终难继局面支持开展职业技等级认定综合运职业道德评价日常工作表现岗位工作业绩等开展直接认定四坚持学历教育职业技认定培训融合发展尝试职业院校深度合作企业开发认定2＋4产业链集群发展需求职业技工种进步提升职业技评价认定水质量全市全面转型高质量发展储备更高素质高技
（四）双互动产教融合吸引更金发展职业院校加快急需紧缺工种专职生技校生培养根市年产业布局未发展趋势提前谋划提早着手学科设置专业设置专业设置方面2＋4产业链重点需求领域间形成动态高效调整机制动企业合作调整课程设置改革教学方法探索精准育模式企业点点培养技二激发企业动性实施产业需求导培养模式引导企业深度参职业院校专业规划教学设计课程设置实实训等鼓励职业院校教师企业技专家间相互走出请进做做活校中厂厂中校积极争取相关部门补助资金培训费支持力度进步深化合作发展造XX市域范围产学教研联合体效推动职业教育行业进步产业转型区域发展需求精准匹配三放政策红利引导更技XX业发展引导技工院校民办培训机构培训出学员取技等级证书优先推荐市企业业推荐市企业稳定业予培训机构推荐业奖励未业普通高校基层业项目员争取企业工作年度符合条件员全部纳入补贴范围探索工伤保险社保分离顶岗实学生纳入工伤保险范畴
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全面解掌握XX市企业技队伍建设现状助力全市济高质量发展民进XX市委员会抽调骨干会员组成专题调研组开展XX市企业技队伍建设情况调研调研中采取线线问卷调查方式汇总核心问题先市工信局市社局XX开区委会等单位XX集团公司XX建设集团公司XX集团公司XX集团公司XX化工XX源XX镍网等企业实查企业技队伍现状企业开展座谈交流深入解企业技队伍建设现调研情况报告：
全市技队伍建设情况
（）全市总体情况截止2022年12月底市企业职工总数74316中第产业2435第二产业57357第三产业14584（见图1）员集中第二产业国企业产业工占81％农民工占157％现首席技师24特级技师35高级技师716技师2695高级工8892中级工6830初级工9592（见图2）分布制造业建筑业采矿业仓储物流业电热燃气水资源供应等领域技等级证拥者占全市企业职工总数387％高级工技占持技等级证员429％
影响企业高质量发展素需求调查中受调查企业普遍认加强技建设培训已超越优化营商环境完善配套产业设施加强技术创新提高产品质量社会知名度等营商环境素加快技建设培养已成推动全市企业健康快速发展第素
（二）XX集团公司技情况XX集团现技操作类员工18542中特级技师33高级技师596技师1577高级工7189中级工3172初级工5975（图4）高级工技占技操作类员工5067％技师占119％学科学历占技操作类员工111％
（三）XX集团公司技情况XX集团现高级职称197中级职称691初级职称982拥工程技术类职称数占职工总数615％高级技师17技师141高级工60高级工技占技员总数28％60年XX集团公司承建百余项国家重点建设项目工业项目数十项海外工业项目培养出批优秀技员6评XX省技术标兵2评XX省善建工匠3荣获XX省五劳动奖章2XX市确定XX工匠1确定XX工匠提名奖建立省级劳模工作室2创新班组4XX省工先锋号班组3XX市创新工作室4XX市创新明星班组4XX市工先锋号班组2
（四）市属国企技情况XX市市属国企业现技1041占职工总数4237％中技等级证职工490高级工占491％技术职称618副高级工程师／政工师占92％科员占职职工总数131％年龄结构35岁技2123644岁技19745岁技632技整体年龄偏学历结构科技315硕士博士9科学历技占技总数31％高学历占低
（五）民营企业技情况参调查问卷28家市辖民营企业全市民营企业规模500中企业属行业性质制造业居时广泛分布行业领域职工中技等级证书员333中技师7高级工18中级工308部分业员具技等级证书线生产岗位员流动性离职率高力资源质化竞争激烈部分职职工工资薪酬技等级挂钩相较学历职业资格证书等硬性条件民营企业更关注技实际工作验技需求相较国企更年轻化集中18－35岁占达785％高技技等级员需求占普遍低国企高技激励措施灵活薪酬体系样普遍存部培训足员流失严重行业互相挖等问题企业技等级成体系XX源（XX）限公司职工薪酬技等级外总公司评价标准决定脱离省现技鉴定评价标准核心技术员总部委派
二技队伍建设存问题
调研发现市省属国企业传统市属国企业事业单位改制转型市属国企业私营企业程度存技短缺评价激励机制畅通供需结构性矛盾突出培训体系完善等方面问题
（）技队伍短缺问题突出省属国企业技队伍老中青年龄结构技师高中初技等级结构相优化技易行业省外头部企业掐尖挖走特高技突出贡献流失严重二传统市属国企业XX集团金泥集团瓮福公司等企业技年龄结构总体偏受工作环境薪资遇等素影响企业发展面技青黄接继困境三事业单位改制市属国企业存规模领域细分专业性强需求特点中层核心理技尚未匹配转型需求企业发展受技制约素较四私营企业技队伍分布普遍偏少高技例青年职工技等级证书持例远低国企业时受济行社会面私营企业预期转弱等素影响企业岗位熟练工匮乏员流动性流失率高技短缺问题突出
（二）技评价激励机制畅通技评价体系完善调研发现XX集团公司等型国企业力资源理技评价聘晋升奖励等方面较完善外部分企业然会工学历工龄等参考素企业岗位需技划分较粗技专业力通力等没建立细化评价指标体系二技激励机制足然调查企业断尝试完善技薪酬晋升等直接激励机制遇提升（住房子女教育等）职业晋升（参高级理员标准落实）创新发展（推行科技创新成果专利利润分成创新成果交易等）等配套激励机制建设完善三职业技等级认定制度完善企业技认定职位晋升挂钩技劳动报酬奖金等福利遇方面理员技术研发员影响企业职工学技积极性
（三）技供需结构性矛盾突出调研发现全市技特技师高级技师等高技普遍短缺低技求职难企业招工难劳动者业难供需矛盾较突出业选择新生劳动力存优先考公考编XX公司招聘次市属国企次快递外卖等物流行业零售服务业园区私企实际差异二行业吸引力传统制造业企业新生劳动力吸引力普遍低新兴行业制造业技术进步转型升级固印象改变存滞性三业环境城市技特高精尖技吸引力远弱城市园区劳动密集型企业呈现长期缺工状况
（四）技培训体系完善型国企业普遍拥培训中心技工学校职技队伍培育较完善职业院校深入合作常中型国企绝部分私营企业培训体系认知够投入足现实素变资源限等方面原托时外聘社会机构开展职工培训存培训系统全面效果理想符合岗位技需求等问题轻培养重现象较严重
三技队伍建设问题成分析
（）技培养相滞传统产业技断层严重XX市缘矿兴企企设市传统工业行业市济发展程中形成相成熟稳定力资源体系技术员化工电气仪表建筑测绘制造业通工种（车工钳工电工焊工铆工工）着退休逐年减少受企业成核算工节制等素影响传统产业出现技断层出现青黄接现象二新兴产业培养相滞调研发现智装备制造新源电池产业数字济产业化工循环产业均程度缺乏优秀理高端科研线产业新入职员工培养成优秀技需较长周期
（二）业观念存误差业价值观念发生变化前青年意识体意识竞争意识民法治意识逐渐增强现实关注程度断提高追求远理想转注重实惠更愿意社会资源丰富单位密集业岗位充足信息更新快捷城市寻找心仪工作较发展机遇二认知存偏差受功利义实义思潮击少青年选择工作单位时作长远规划考虑遇问题心想进国中型企业三资企业缺乏艰苦创业思想准备全面客观正确认识盲目乐观高评估力总瞄准精英岗位存理想化求职心态三行业观念存误差少失业青年受类社会素网络舆素影响存怕吃苦怕担责宁干兼职干全职宁蹲家里啃老业宁送外卖进园区工厂产业工现象存骑驴找马边走边等种利企业稳定长周期生产倾
（三）业环境存差距XX济技术开发区作市工业济战场招商引资阵业环境已成阻碍开发区高质量发展重制约素居住生活环境方面职工食堂提供宿舍企业少便企业职工宿舍住宿条件简陋开发区附公租房目前已基饱新入职员工市区租房班路途遥远造成生活成居高二城市公配套服务方面开区企业离城区较远部分企业没通勤车部分企业东湖景区公交站点距离10公里左右新建项目路途更远厂区附基没出租车返程度影响毕业生业积极性时园区学校医院酒店办公会议商超餐饮娱乐健身会展中心等服务功健全需加快配套久久功
（四）培训资源企业需求匹配度强2021年7月市成立产教融合联盟职业院校结合身特点促进教育链链产业链科技创新链效衔接方面定程度合作驻技工院校学科设置技培养学生业方市2＋4现代化产业集群发展需求保障求较差距XX集团公司等型国企培训制度体系建设配套设施技评价相健全满足企业技需求受企业规模资金实力等素制约私营企业间技部培训没形成抱团取暖优势互补促进相互提升格局
四策建议
（）制宜链布局症药加快技结构转型步伐加2＋4产业链企业急需紧缺高技引进力度政策保障激励机制推动健全高技落户优惠配套措施落实相应保障服务落实技薪酬分配指引等政策提高技薪酬福利遇水引导企业建立健全符合技成长工资分配制度工资正常增长机制加技选拔奖励宣传力度探索设立市高技荣誉称号提高高技级类表彰荣誉评选中名额分配例力弘扬劳动精神劳模精神工匠精神创新精神真正干事敢干事二加现技激励培养提高技勇先锋积极性加快推进企业培养评价激励考核等体制机制改革制度创新企业采取组团式引校园招聘网络招聘等形式引进企业理技术开发市场营销等方面加强校企合作企企合作积极搭建干事创业台建立职工创新工作室创新班组造培养专业化台三完善技培养机制推进高技专业技术职业发展贯通改革事制度进步破产业工理工程技术员间身份壁垒通技晋升工程技术职称发展通道劳务派遣员农民工统纳入产业工队伍建设破身份限制推出技揭榜挂帅选聘科研课题负责制度推行科技创新成果专利利润分成办法提取定例净利润奖励发明员激发产业工参创新积极性搭建岗线校培训外出研修协发力职业教育台产业工提素赋创造条件培训更专高素质复合型产业工广泛开展导师带徒培养机制积极推行基础入职型师带徒定培养型师带徒做签订培养成推动产业工队伍断壮素质稳步提升结构持续优化
（二）角度思考维度研究措举缓解技短缺创新模式服务机制部门企业充分运享员工线服务云办公等新型招工工方式搭建工信息台加周边市州急需紧缺岗位需求宣传力度加速供需接加企业工支持力度外员工提供更交通住宿餐饮娱乐等便利服务减轻企业工负担时满足职工消费需留二坚持法治思维促进市场化劳资关系规范序推动单位企业深入学宣传贯彻劳动法业促进法等法律法规定期调查披露企业劳动环境工资遇社会保障等信息加劳动工职业病防治安全生产劳动保护维权保障等方面行政执法综合整治力度强化企业工监督增强企业法规范工意识增强广劳动者维权意识促进劳动力供需双方良工氛围三进步发挥企业基层组织工会作引导社会舆企业部环境实际政策标准强化技翁精神倾斜着力提高技政治遇技队伍中发展员评先选优选拔推荐代表政协委员职工代表高技倾斜充分发挥济利益社会荣誉技双重激励作四造企业职工生活服务圈盘活河雅路东环路间闲置土造城区第二商圈生活区开区委会核心周边辐射建立住宅区户型单身公寓职工宿舍配套建设中学校商业街区便民超市美食街效缓解开区企业工资低留难问题
（三）坚持政府导位发挥企业体作完善技等级认定评价支持政策体系完善技评价资源开发修订机制政府部门导通购买服务合作等方式引导社会力量参建设技评价资源体系实现技评价资源建享加强技等级认定评价力建设实现条件企业评价全覆盖推进技型职业（工种）全市认定工作加强政策解读宣传重塑技评价重性观念二强化评价机构体作谁评价谁发证谁负责工作原评价机构培养选聘考评员完善工作制度着力增强评价机构体责意识规范评价意识三发挥行业协会桥梁纽带作引导中微企业抱团育探索建立分行业技库发挥行业协会规模效应避免企业闹终难继局面支持开展职业技等级认定综合运职业道德评价日常工作表现岗位工作业绩等开展直接认定四坚持学历教育职业技认定培训融合发展尝试职业院校深度合作企业开发认定2＋4产业链集群发展需求职业技工种进步提升职业技评价认定水质量全市全面转型高质量发展储备更高素质高技
（四）双互动产教融合吸引更金发展职业院校加快急需紧缺工种专职生技校生培养根市年产业布局未发展趋势提前谋划提早着手学科设置专业设置专业设置方面2＋4产业链重点需求领域间形成动态高效调整机制动企业合作调整课程设置改革教学方法探索精准育模式企业点点培养技二激发企业动性实施产业需求导培养模式引导企业深度参职业院校专业规划教学设计课程设置实实训等鼓励职业院校教师企业技专家间相互走出请进做做活校中厂厂中校积极争取相关部门补助资金培训费支持力度进步深化合作发展造XX市域范围产学教研联合体效推动职业教育行业进步产业转型区域发展需求精准匹配三放政策红利引导更技XX业发展引导技工院校民办培训机构培训出学员取技等级证书优先推荐市企业业推荐市企业稳定业予培训机构推荐业奖励未业普通高校基层业项目员争取企业工作年度符合条件员全部纳入补贴范围探索工伤保险社保分离顶岗实学生纳入工伤保险范畴
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