关于优化完善镇村便民服务体系的工作方案


关优化完善镇村便民服务体系工作方案
进步优化完善镇村便民服务体系增强基层便民服务力通服务群众公里根中XX县委XX县民政府关做乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章实施意见精神制定工作方案
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导省市县关优化完善便民服务体系关求便民服务中心载体服务事项核心承接机构支撑制度建设保障探索构建畅高效便民审批运行机制做强便民服务中心做优村级民事代办进步完善镇村便民服务体系促进合事合心合群众企业满意度获感幅提升
（二）工作目标全县乡镇便民服务体系建设实施八举措村社便民服务室代办队伍代办事项代办流程理制度更加清晰规范2026年底全县乡镇便民服务机制更加健全服务供更加优化服务质效幅提升确保基层权力基层基层事情基层办基层事情办
二容
（）公布张事项清单
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1梳理放事项乡镇根进驻乡镇便民服务中心受理办理行政审批事项目录（试行）放乡镇直接办结类公服务事项目录（试行）放乡镇初审转报类公服务事项目录（试行）村（社区）代办服务高频事项目录（试行）（详见附件）行政权力事项放关规定迅速组织程序报批执行国家省市县关求适时动态调整
2推行集中进驻乡镇承接行政审批公服务咨询服务事项驻乡镇然资源市场监司法税务分局等县级部门延伸机构办理行政审批公服务咨询服务类事项等进驻便民服务中心统受理实现站式办结避免企业群众办事头跑
（二）明确承接机构
3明确承接机构乡镇民政府明确综合办事机构负责行级委托放乡镇民政府办理行政审批权力乡镇承接委托放行政审批权力纳入便民服务中心办理
4统审批印章统全县乡镇便民服务中心审批服务印章乡镇民政府律委托方统编号行政审批服务专章外行行政审批权利委托行政机关应受委托乡镇受委托实施行政许容予公告委托行政机关负责监督受委托乡镇实施行政许行该行果承担法律责受委托
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乡镇委托范围委托行政机关名义实施行政许委托组织者实施行政许鼓励探索电子印章电子签名
（三）建服务台
5规范服务场XX省乡（镇街道）便民服务中心建设标准（DB51T16182013）精神采取整修新建租置换扩建等方式确保乡镇便民服务中心厅面积原少100㎡配备互联网系统媒体电视实体公示牌残疾障碍设施等必需设备切实便民服务中心造成群众企业办事综合性服务台
优化点位布局完善便民服务体系确保服务减交通便利便民服务中心相距较分中心充分调研证基础提出撤乡镇便民服务分中心调整方案县委县政府审议通实施
村（社区）便民服务室群服务中心合署办公配备电脑复印机等满足日常业务需设备结合实际开展亲民化改造造成服务群众综合性服务场条件具备乡镇探索撤村（社区）便民服务室改造成便民服务点开展特色服务极方便群众
6规范名称标识乡镇便民服务中心统命名ⅩⅩ乡（镇）民政府便民服务中心撤乡镇原便民服务中心统命名ⅩⅩ乡（镇）ⅩⅩ便民服务分中心村级便民服务室统命名ⅩⅩ乡（镇）ⅩⅩ村（社区）便民服务室全县范围标识LOGO名称应统字体规范格式室外显著位置固定安装
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7规范功分区便民服务中心应科学规划合理设置咨询导引区综合受理区助服务区办事等候区等功分区服务窗口应条屏公示牌标明窗口名称（类型窗口应编号）窗口工作员统制作工作牌挂牌岗工牌信息包括片姓名工号等
（四）推行窗受理模式
8整合服务窗口整合便民服务中心现窗口综合受理窗口综合审批窗口综合咨询窗口三类窗口（统称综合窗口）综合受理窗口负责公服务事项进行受理办初审转报综合审批窗口负责行政审批事项进行受理办初审转报综合咨询窗口负责解答群众咨询导引全面推行前台综合受理台分类审批综合窗口出件窗受理集成服务模式鼓励条件便民服务中心设置咨询引导台综合咨询岗位前移窗口外群众提供差咨询导引服务
（五）造支服务队伍
9建便民服务队伍进步选优配强便民服务中心综合窗口工作员现乡镇工作员中调剂素质高力强态度服务优员承担综合窗口工作现编制员充分满足业务需求条件乡镇采取政府购买服务方式选取窗口受理员咨询服务员县政务服务中心乡镇民政府统理便民服务中心综合窗口工作员县政务服务中心统指导培训站办员作台予业务支撑
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10建民事代办队伍遵循愿便民公开法偿高效原围绕代言事务代办事务代理事务等容规范村（社区）群众事务代办服务加快培养支高素质村级民事代办队伍充分发挥全科网格员作动入户入企业面面解群众办事需求倾听民意协调解决群众困难切实消代办盲点做事出村事出镇鼓励探索采取村（社区）集体济收入补贴等方式建立代办员激励机制
（六）深化跑次改革
11开展四减优行动市级部门指导四减优（减环节减材料减时间减成优化服务）原事项标准化四（事项名称相办理材料相办理条件相办理流程相）求步开展事项素梳理明确事项办理申报条件申请材料办理程序审批环节审查标准办理时限收费标准等素推动便民服务事项全域通办
12推行件事次办围绕基层企业群众常办高频事项件事标准开展流程造申请材料智组合公布食品三农民专业合作社等批基层群众常办件事实现群众办事事项跑次件事跑次转变
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13形成特色服务乡镇便民服务中心结合实际开展预约服务延时服务门服务等服务方式切实减少群众跑腿次数村（社区）便民服务室应充分发挥服务群众公里优势建立民意民情诉求调查台账特殊群关爱台账全面做帮办代办门服务
（七）健全套服务机制
14健全日常理制度健全便民服务中心日常理七制度四公开七制度首问负责制次性告知制限时办结制AB岗工作制责追究制代办服务制信息公开制四公开办事程序公开公开时限公开结果公开
15落实差评制度便民服务中心设立意见簿投诉举报箱公布投诉电话方便群众提出意见建议投诉举报县政务服务中心定期便民服务中心村（社区）代办工作开展服务评议促进服务水提高
16探索县乡协服务机制办理条件复杂法定程序较需现场核查法进行证公示听证等场办结事项涉部门层次事项需级部门审批申请事项窗受理集成服务求承诺时限便民服务中心初审时转报审批部门收件迅速反馈形成快速高效协服务运行机制
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（八）运行系统
17推行证通办精简办事材料推进数享基础重点针教育医疗民政社保退役军事务等便民服务事项建立统享数库通断迭代实现群众办事通办
18全面推广省体化政务服务台省体化政务服务台延伸镇村镇村服务事项办理信息全部录入省体化政务服务台站点做服务事项应全部省体化政务服务台受理推送台审批员结果规定时限通省体化政务服务台推送综合窗口综合窗口统出件引导申请评价实现口进出办件数效集
19搭建便民服务网专区推广绵阳市网通办台天府通办绵阳站点发动广基层群众载注册提高网办理率通建立微信群QQ群等方式提供线咨询指导帮助等种服务响应群众需求辅导线办事绵阳市网通办县级站点搭建基层便民服务事项件事次办专区实现群众办事次申报次办结率先实现网通办
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三保障措施
（）加强统筹协调县行政审批局发挥牵头作统筹推进完善镇村便民服务体系项工作督促指导乡镇抓落实协调解决推进中遇困难问题县民政局县农业农村局县然资源局县住建局县社局等县级关部门优化行业系统委托放行政审批公服务事项具体办理流程提供技术支持
（二）夯实体责乡镇发挥体作项工作作深化放服改革优化营商环境重容承接机构员力量事项进驻办公场工作费等方面予保障切实做事项承接环境造窗口设置事项办理员理民事代办等工作推动项改革举措全面落落实行政职部门应法定职责加强事中事监建立常态化监机制审分离相集中行行政审批权事项做审缝衔接
（三）加强宣传引导级部门助类新闻媒体采取种形式积极宣传省委省政府市委市政府县委县政府关两项改革半篇文章决策部署便民服务工作改革举措发挥舆导作提高基层企业群众两项改革知晓度支持度增强基层政务服务认感时总结验典型造服务品牌鼓励创新胆探索断提升政务服务水效营造良基层便民服务环境
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