关某区教育高质量发展调研报告
区委常委会***求学贯彻中央关全兴调查研究工作方案精神结合民群众关心直接现实教育问题*月*日*带领部分委员常委办公室工作员深入区教育局相关学校通实查召开座谈会听取校长汇报群众意见走访社区等方式开展调研考察现调研情况汇报
*区教育发展基情况
年*区委区政府认真贯彻教育方针全面落实全国全省教育会精神出台系列政策措施统筹谋划教育发展突出教育便民惠民实施农村学校改薄计划推进城镇学校扩容工程落实教育精准扶贫措施推动项改革提高保障力增强工作活力全区教育发展取定成效着济社会快速发展二孩政策全面实施城镇化建设进程断加快商品化住房迅猛发展*城区居民口逐年升适龄童断增加城区学校学生数快速增长城区学校数量足布局合理进城务工员子女学问题日益凸显已满足民群众教育需求截止2023年底*区级类学校*中：高级中学*完全中学*十二年贯制学校*初级中学*九年制学校*完全学*教学点*职中*特教学校*公办幼园*民办幼园*全区校
学生*中：高中学生*初中学生*学学生*幼*特教*农职中*全区正式职教师*中：高中*初中*学*幼园*特教*农职中*
二目前*区教育发展存突出问题
（）义务教育发展够优质均衡然*区通国家义务教育均衡发展验收处基均衡优质均衡发展阶段年中心城区秋季学期九年级招收新生转入学生年断增长新建改扩建学校速度生源增长速度二学校发展衡教育资源均衡带择校热择班热择师热现象然存三学校布局口分布匹配中心城区口密集学校规模难扩容新建区域高楼林立口密度已建成学校容纳学区生源目前*区学办学规模学校*已没学生均校生*学教学点办学规模学校*已没学生均校生*初中办学规模学校**均校生*九年制学校办学规模学校**均校生*
综合全区十三五城区学龄口变化情况结合城镇化进程等素综合分析预计城区年新增义务教育阶段学龄口占新增常住口例达25
十四五期间会呈现出增长态势十五五期间逐渐降23左右测算预计2025年2030年市区学校学位需求学分达339万369万初中分达169万184万学前幼分达201万213万2025年前*城区学学位缺额*左右初中学位缺额*左右
（二）城区公办园园幼占低目前*区公办幼园占距国家规定标准较差距城区*幼园中公办园仅占*公办园园幼仅*占成区园幼总数例*低*省县域学前教育普普惠督导评估方案中规定县域公办幼园园幼占低50必备评估求达标需少新建12班标准幼园*
（三）农村教育面布局调整难题农村学校生源断减少导致农村教育面进退两难局面学校建撤失困境维持目前农村学校现布局会造成资源浪费会城乡教育发展差距拉推行农村学校撤受现行农村教育政策限制会进城学生家庭带便
（四）高中教育质量亟提高年*区高中学校理科学工作力制度规范常规理抓严教学环节落实教学工作井然序整体形成教风正学风浓良局面全区2023年高考科线*线率*较年增加589百分点*区高中教育取定成绩重点学线率文化课科线率高高分学生较少进入全省前100数够
（五）教师队伍建设亟须加强教师总量足编制缺口二师资队伍结构性短缺名师骨干教师偏少三教师责意识强敬业精神教育教学力提高师德师风加强
（六）部分学校信息化教学设备滞积极推进信息化教育时部分学校硬件条件限存信息化教学设备老化设备超年限设备硬件法更换维修等问题效利信息化教学手段开展课堂教学
（七）教育发展环境需进步改善社会事务进校园学校正常教学干扰教二学生心理健康容忽视三校园周边道路交通流动商贩健康娱乐场存安全隐患四课延时服务需优化五校外培训机构监需发力
三关加快推动区基础教育高质量发展建议
教育百年计事关区长远发展事关民群众福祉级委政府应全面贯彻教育方针坚持育国育高质量发展线深化教育改革动力民满意奋斗目标进步优化教育布局扩充城镇学校学位改善农村学校办学条件激发级类学校办学活力进步缩城乡区域校际办学差距促进类教育更加优质均衡公发展努力办民满意教育
（）紧盯短板足着力补足学位缺口推进城乡义务教育结构优化统筹规划义务教育学校布局教育质量提升导保留必必须教学点优化调整城镇学校布局基求深度调整城乡学校布局二加强学校建设规划加强国土空间规划城市建设规划学校建设规划效衔接老城区改造新区开发中优先考虑优化学校布局优先保障学校建设针中心城区老城区原建学校规模实际扩建扩建搬迁搬迁针已建成区域学校数量少问题通城市拆迁企业搬迁公土途调整腾出土新建学校三改进学校项目建设方式成立专班加强督导针项目制定务清单责清单工程建设倒推清单确保工程利启动实施时交付
（二）破解制约瓶颈加资金投入力度增加政府财政投入严格落实***关教育投入关求确保实现般公预算教育支出增减校生生均般公预算教育支出增减根教育事业发展实际科学建立生均公费标准教师正常工资增长机制真正机制确保财政基础教育投入确保学校建设资金保障确保生均费拨付位持续改善办学条件二拓宽投融资渠道方筹集资金加公办幼园建设力度推动城区民办幼园公办幼园转型抓乡镇（街道）公办幼园建设计划落实断提高公办幼园占加民办普惠性幼园生均费拨付力度支持改善办园条件招聘专业幼师保证普惠性幼园办园盈利发展动力消城市周边农村幼园监盲区坚决击证办园行防止出现安全隐患指导级类幼园遵循幼成长规律开展育教克服学化倾
（三）城乡协支撑推进教育整体发展高品质寄宿制学校建设提升教育教学质量进步加强农村寄宿制学校建设优先配置教学专业员教学辅助员教育理员保障学校理学生学公生活利运行建立健全学业辅导生活帮扶机制支撑学生学力培养生活惯养成身心健康发展提升农村寄宿制学校教育教学质量二推进农村规模学校提质增效发展统筹配置城乡教师资源促进城乡教师队伍体化建设乡村规模学校教师提供倾斜性费支持生活补助进修培训机会积极组织开展联合教研城乡学校帮扶活动通传帮带方式着力提升规模学校教育教学质量
（四）突破核心问题断提高教育质量推行高中特色化办学加强艺术体育等方面特长生培养深入研究新高考改革新课程改革推动教学创新加强教学理提高教学质量二实施中学素质教育加快推进中学生综合实践基建设组织学生常开展学实践活动素质教育纳入中学教学课程体系配备体育音乐舞蹈书法绘画特色制作等专业教室场通增加学校专业教师配备聘请行业协会专家开展讲座学生志愿服务等形式组织学生常开展学实践活动三造学校特色文化突出德树文化支持学校加强校园文化设施建设创建校园文化品牌营造校园文化氛围激励教师敢担责做师表典范引导学生立志刻苦学社会义接班学校成弘扬社会义核心价值观重阵
（五）紧抓薄弱环节加强教师队伍建设师生标准积极争取级支持增加中学教师编制早核定幼园教师编制事业单位调整改革中空出编制转教师编制弥补前教师编制缺口二推行教师编制动态理机制优化教师配备推行体育音乐等科目教师走教解决农村学教学点艺术类教师短缺问题三加教师补充力度公开招聘公办中学校公办幼园教师弥补教师岗位空缺四建立完善校长教师选拔招聘培养考评奖惩机制提高综合素质整合全区教育资源建设区级教师发展中心负责组织实施区级名师骨干教师常态化培训五健全学校校长教师轮岗交流机制职称评定考评表彰挂钩促进学校校长教师均衡配备七提高乡村学校教师工资补贴标准加快乡村教师周转房建设进度改善教师学校办公生活条件八建立完善项荣誉制度开展教书育楷模推选寻找美教师等活动切实尊重保护教师营造尊师重教氛围提高教师社会位真正教师成令羡慕职业九师德师风建设摆首位置强化教师监督理建立部门学校家长社会监督机制
（六）力整合资源持续完善教育信息化基础设施建设托*市智慧教育云台持续完善区级台功加快资源建设汇聚形成统理高度享弹性扩展具区域特色教育服务体系教师学生提供优质资源服务实现优质资源享持续发展二积极探索教育资源服务供新模式断完善优质教育资源建享注重构建均衡协调发展时积极完善公导教育供体系建立优质教育资源城乡统筹机制促进城乡间学校间优质教育资源均衡布局进步完善区域教育投入机制加边远区贫困区民族区优质教育资源投入力度三强化智慧课堂建设力支撑教育教学变革智慧课堂抓手促进教师教学理念教学方式教学手段等方面变革创新学生学出发点教师学定教推动师生高效互动实时智监测支撑点利数精准分析提升课堂教学品质教师智慧教学目标实现教育教学水提升
（七）抓综合治理着力优化教育发展环境加强部门协调实施教育部门报批制度规范社会事务进校园坚决制止机关部门社会组织意学校强制摊派事务减少学校教师负担二严格落实中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见强化学校教育体提高课堂教育质量减轻学生家长负担法治理校外培训机构三严格落实学校安全理教育责完善课堂教学实践课程体系真正落实学生安全预防教育心理健康服务提高学生安全预防心理调节力严格规定配备中学校幼园专职保安员持续抓校园周边环境治理加强治安状况排查常态化开展道路交通餐饮店流动商贩健康娱乐场整治确保校园周边环境安全
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区委常委会***求学贯彻中央关全兴调查研究工作方案精神结合民群众关心直接现实教育问题*月*日*带领部分委员常委办公室工作员深入区教育局相关学校通实查召开座谈会听取校长汇报群众意见走访社区等方式开展调研考察现调研情况汇报
*区教育发展基情况
年*区委区政府认真贯彻教育方针全面落实全国全省教育会精神出台系列政策措施统筹谋划教育发展突出教育便民惠民实施农村学校改薄计划推进城镇学校扩容工程落实教育精准扶贫措施推动项改革提高保障力增强工作活力全区教育发展取定成效着济社会快速发展二孩政策全面实施城镇化建设进程断加快商品化住房迅猛发展*城区居民口逐年升适龄童断增加城区学校学生数快速增长城区学校数量足布局合理进城务工员子女学问题日益凸显已满足民群众教育需求截止2023年底*区级类学校*中：高级中学*完全中学*十二年贯制学校*初级中学*九年制学校*完全学*教学点*职中*特教学校*公办幼园*民办幼园*全区校
学生*中：高中学生*初中学生*学学生*幼*特教*农职中*全区正式职教师*中：高中*初中*学*幼园*特教*农职中*
二目前*区教育发展存突出问题
（）义务教育发展够优质均衡然*区通国家义务教育均衡发展验收处基均衡优质均衡发展阶段年中心城区秋季学期九年级招收新生转入学生年断增长新建改扩建学校速度生源增长速度二学校发展衡教育资源均衡带择校热择班热择师热现象然存三学校布局口分布匹配中心城区口密集学校规模难扩容新建区域高楼林立口密度已建成学校容纳学区生源目前*区学办学规模学校*已没学生均校生*学教学点办学规模学校*已没学生均校生*初中办学规模学校**均校生*九年制学校办学规模学校**均校生*
综合全区十三五城区学龄口变化情况结合城镇化进程等素综合分析预计城区年新增义务教育阶段学龄口占新增常住口例达25
十四五期间会呈现出增长态势十五五期间逐渐降23左右测算预计2025年2030年市区学校学位需求学分达339万369万初中分达169万184万学前幼分达201万213万2025年前*城区学学位缺额*左右初中学位缺额*左右
（二）城区公办园园幼占低目前*区公办幼园占距国家规定标准较差距城区*幼园中公办园仅占*公办园园幼仅*占成区园幼总数例*低*省县域学前教育普普惠督导评估方案中规定县域公办幼园园幼占低50必备评估求达标需少新建12班标准幼园*
（三）农村教育面布局调整难题农村学校生源断减少导致农村教育面进退两难局面学校建撤失困境维持目前农村学校现布局会造成资源浪费会城乡教育发展差距拉推行农村学校撤受现行农村教育政策限制会进城学生家庭带便
（四）高中教育质量亟提高年*区高中学校理科学工作力制度规范常规理抓严教学环节落实教学工作井然序整体形成教风正学风浓良局面全区2023年高考科线*线率*较年增加589百分点*区高中教育取定成绩重点学线率文化课科线率高高分学生较少进入全省前100数够
（五）教师队伍建设亟须加强教师总量足编制缺口二师资队伍结构性短缺名师骨干教师偏少三教师责意识强敬业精神教育教学力提高师德师风加强
（六）部分学校信息化教学设备滞积极推进信息化教育时部分学校硬件条件限存信息化教学设备老化设备超年限设备硬件法更换维修等问题效利信息化教学手段开展课堂教学
（七）教育发展环境需进步改善社会事务进校园学校正常教学干扰教二学生心理健康容忽视三校园周边道路交通流动商贩健康娱乐场存安全隐患四课延时服务需优化五校外培训机构监需发力
三关加快推动区基础教育高质量发展建议
教育百年计事关区长远发展事关民群众福祉级委政府应全面贯彻教育方针坚持育国育高质量发展线深化教育改革动力民满意奋斗目标进步优化教育布局扩充城镇学校学位改善农村学校办学条件激发级类学校办学活力进步缩城乡区域校际办学差距促进类教育更加优质均衡公发展努力办民满意教育
（）紧盯短板足着力补足学位缺口推进城乡义务教育结构优化统筹规划义务教育学校布局教育质量提升导保留必必须教学点优化调整城镇学校布局基求深度调整城乡学校布局二加强学校建设规划加强国土空间规划城市建设规划学校建设规划效衔接老城区改造新区开发中优先考虑优化学校布局优先保障学校建设针中心城区老城区原建学校规模实际扩建扩建搬迁搬迁针已建成区域学校数量少问题通城市拆迁企业搬迁公土途调整腾出土新建学校三改进学校项目建设方式成立专班加强督导针项目制定务清单责清单工程建设倒推清单确保工程利启动实施时交付
（二）破解制约瓶颈加资金投入力度增加政府财政投入严格落实***关教育投入关求确保实现般公预算教育支出增减校生生均般公预算教育支出增减根教育事业发展实际科学建立生均公费标准教师正常工资增长机制真正机制确保财政基础教育投入确保学校建设资金保障确保生均费拨付位持续改善办学条件二拓宽投融资渠道方筹集资金加公办幼园建设力度推动城区民办幼园公办幼园转型抓乡镇（街道）公办幼园建设计划落实断提高公办幼园占加民办普惠性幼园生均费拨付力度支持改善办园条件招聘专业幼师保证普惠性幼园办园盈利发展动力消城市周边农村幼园监盲区坚决击证办园行防止出现安全隐患指导级类幼园遵循幼成长规律开展育教克服学化倾
（三）城乡协支撑推进教育整体发展高品质寄宿制学校建设提升教育教学质量进步加强农村寄宿制学校建设优先配置教学专业员教学辅助员教育理员保障学校理学生学公生活利运行建立健全学业辅导生活帮扶机制支撑学生学力培养生活惯养成身心健康发展提升农村寄宿制学校教育教学质量二推进农村规模学校提质增效发展统筹配置城乡教师资源促进城乡教师队伍体化建设乡村规模学校教师提供倾斜性费支持生活补助进修培训机会积极组织开展联合教研城乡学校帮扶活动通传帮带方式着力提升规模学校教育教学质量
（四）突破核心问题断提高教育质量推行高中特色化办学加强艺术体育等方面特长生培养深入研究新高考改革新课程改革推动教学创新加强教学理提高教学质量二实施中学素质教育加快推进中学生综合实践基建设组织学生常开展学实践活动素质教育纳入中学教学课程体系配备体育音乐舞蹈书法绘画特色制作等专业教室场通增加学校专业教师配备聘请行业协会专家开展讲座学生志愿服务等形式组织学生常开展学实践活动三造学校特色文化突出德树文化支持学校加强校园文化设施建设创建校园文化品牌营造校园文化氛围激励教师敢担责做师表典范引导学生立志刻苦学社会义接班学校成弘扬社会义核心价值观重阵
（五）紧抓薄弱环节加强教师队伍建设师生标准积极争取级支持增加中学教师编制早核定幼园教师编制事业单位调整改革中空出编制转教师编制弥补前教师编制缺口二推行教师编制动态理机制优化教师配备推行体育音乐等科目教师走教解决农村学教学点艺术类教师短缺问题三加教师补充力度公开招聘公办中学校公办幼园教师弥补教师岗位空缺四建立完善校长教师选拔招聘培养考评奖惩机制提高综合素质整合全区教育资源建设区级教师发展中心负责组织实施区级名师骨干教师常态化培训五健全学校校长教师轮岗交流机制职称评定考评表彰挂钩促进学校校长教师均衡配备七提高乡村学校教师工资补贴标准加快乡村教师周转房建设进度改善教师学校办公生活条件八建立完善项荣誉制度开展教书育楷模推选寻找美教师等活动切实尊重保护教师营造尊师重教氛围提高教师社会位真正教师成令羡慕职业九师德师风建设摆首位置强化教师监督理建立部门学校家长社会监督机制
（六）力整合资源持续完善教育信息化基础设施建设托*市智慧教育云台持续完善区级台功加快资源建设汇聚形成统理高度享弹性扩展具区域特色教育服务体系教师学生提供优质资源服务实现优质资源享持续发展二积极探索教育资源服务供新模式断完善优质教育资源建享注重构建均衡协调发展时积极完善公导教育供体系建立优质教育资源城乡统筹机制促进城乡间学校间优质教育资源均衡布局进步完善区域教育投入机制加边远区贫困区民族区优质教育资源投入力度三强化智慧课堂建设力支撑教育教学变革智慧课堂抓手促进教师教学理念教学方式教学手段等方面变革创新学生学出发点教师学定教推动师生高效互动实时智监测支撑点利数精准分析提升课堂教学品质教师智慧教学目标实现教育教学水提升
（七）抓综合治理着力优化教育发展环境加强部门协调实施教育部门报批制度规范社会事务进校园坚决制止机关部门社会组织意学校强制摊派事务减少学校教师负担二严格落实中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见强化学校教育体提高课堂教育质量减轻学生家长负担法治理校外培训机构三严格落实学校安全理教育责完善课堂教学实践课程体系真正落实学生安全预防教育心理健康服务提高学生安全预防心理调节力严格规定配备中学校幼园专职保安员持续抓校园周边环境治理加强治安状况排查常态化开展道路交通餐饮店流动商贩健康娱乐场整治确保校园周边环境安全
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