2024年xx省政府工作报告


2024年xx省政府工作报告
位代表：
现代表省政府会报告工作请予审议请省政协委员提出意见
2023年工作回顾
2023年全面贯彻XX精神开局年三年新冠疫情防控转段济恢复发展年总书记次视察东北持召开新时代推动东北全面振兴座谈会亲擘画东北全面振兴发展新蓝图吉林重振雄风创佳绩带重机遇注入强动力牢记嘱托感恩奋进矢志渝着总书记指引方砥砺前行省委坚强领导坚决扛起维护国家五安全重命锚定吉林全面振兴率先突破目标深入实施六双高质量发展战略坚定历史信增强历史动抢抓机遇势坚定移扩需优化结构挖潜增效防范化解风险济运行保持回升态势高质量发展扎实推进社会局保持稳定振兴发展升期快车道积厚成势吉林全面振兴迈出坚实步伐

— —

济运行稳中进稳中着力加强监测预警效调控时出台扩需减负强企集成政策落实高质量发展行业部门方政府双赛马机制聚焦重点行业重点企业重点项目挖增量控减量丰补歉全年济稳定恢复增长区生产总值增长63％增速居全国第7位年位次般公预算收入增长263％增速居全国前列扶优育强稳定工业运行出台稳工业政策措施支持企业稳产量扩产拓市场规模工业增加值增长68％高全国22百分点重点产业增长强劲汽车装备制造电子信息冶金建材产业增加值分增长114％125％478％219％全力攻坚项目扩效投资狠抓投资强度施工进度竣工投产实施重项目2580开复工百亿级重点项目15固定资产投资增长03％中亿元项目投资增长79％高技术制造业投资增长7％批标志性引领性重项目利推进奥迪汽新源汽车项目五生产车间全面进入试生产汽弗迪新源动力电池项目建成投产汽红旗国悦豪华礼宾中巴车正式批量投放市场吉林水网骨干期工程全面开工建设沈白高铁长春市圈环线边开放旅游通道长春龙嘉国际机场三期延吉机场迁建等项目取重进展建成集安桓仁蒲柴河烟筒山2条高速公路249公里桦甸结束通高速历史深挖潜促进消费充分利疫消费集中释放窗口期出促消费政策组合拳精准发放消费券举办汽博会农博会雪博会房交会航空展等活动全力恢复扩消费社会消费品零售总额增长9％高全国18百分点增速居全国第9位服务业增加值增长69％济增长贡献率达582％商品房销售面积增长56％高全国141百分点居全国第8位启动实施旅游万亿级产业攻
— —

坚行动坚持全域四季联动冰雪避暑互动推动旅游市场加快回暖全年接游客314亿次旅游收入5277亿元达历史水长春龙嘉国际机场航班量旅客量恢复率均位列国千万级机场第1位抢抓机遇稳外资稳外贸海参崴港成新贸货物跨境运输中转口岸实现通航长珲欧货运班列常态化运营长满欧国际冷链货运班列正式开通首开长欧班列进出口总额16791亿元增长77％总量创历史新高增速居全国第9位中出口增长249％增速居全国第5位跨境电商进出口增长889％成外贸新增长点新增进出口企业备案1332家增长576％创五年新高实际利外资增长2323％
二产业转型升级加快提质增效实施先进制造业集群梯次培育行动推动传统制造业数字化网络化智化改造具吉林特色优势产业体系加快形成汽车产业集群稳步台阶着力生产销售攻坚战发挥龙头企业关键作汽集团省属口径产销量分完成156万辆157万辆增长167％176％红旗品牌汽车销量351万辆增长131％新源汽车产销量分增长432％627％整车出口量增长1583％实施电动公务车更新计划长春市入选国家首批公领域车辆全面电动化先行区试点城市石化新材料产业持续减油增化吉化120万吨乙烯转型升级项目24套工艺装置开工建设吉林化纤入选全国创建世界流专精特新示范企业名单6万吨碳纤维项目部分产线进入设备安装阶段碳纤维产量增长383％装备制造产业成果显著中车长客复兴号亚运智动车组圆满完成运营保障时速200公里高速动车组成功出口欧洲时速600公里高速磁浮列车完成首次悬浮运行长光卫星累计承制成功发射卫星162颗中轨运行吉林号卫星108颗建成世界亚米级商业遥感卫星星座新源产业加速发展绿电＋消纳发展模式落见效千万千瓦级绿产业园区启动建设开复工风电光伏装机719万千瓦清洁源发电装机突破2500万千瓦批百亿级氢基绿项目签约落建设数字产业加快布局吉林祥云数中心完成三期建设长春市算力中心线运行华吉林区域总部加快建设四态势感知台投入累计建成5G基站47万4G网络实现全覆盖连续三年举办中国新电商会网络零售额农村网络零售额分增长24％31％增速分居全国东北区首位
— —

三创新力持续提升支撑力创新型省份建设加快推进科研物质条件指数居全国第5位科技促进济社会发展指数居全国第11位区域创新力排名升6位提升幅度全国第重创新台建设取突破长春国家创区农高区加快建设长春市获批国家知识产权保护示范区安市获批建设国家级创新型县（市）汽集团高端汽车集成控制吉林学汽车底盘集成仿生2全国重点实验室率先完成重组企业创新体位持续增强创建科技纪台推进科技成果转化
— —

支持企业牵头承担技术攻关1123项省转化成果1800项分增长1053％4938％高新技术企业科技型中企业分达3590户7278户增长1536％72％增速均居全国前列高水队伍断充实制定出台政策系列配套措施细高级职称高端连续两年进出新建院士工作站3家总数达13家柔性引进院士14名高校毕业生留吉133万留吉率创历史新高
四农业农村优先发展根基稳固千亿斤粮食产建设工程全面启动细化产提升阶段性目标年度务狠抓增面积建良田良种强农机推技术防旱涝六项措施落实克服局严重洪涝灾害影响粮食产量创历史新高达8373亿斤全国第5位跃升第4位增产2114亿斤占全国增量119％粮食均亩产9582斤居全国粮食产省第1位黑土保护耕质量提升协进建设高标准农田7912万亩新增盐碱改造耕254万亩农业科技装备支撑强劲种业振兴行动取阶段性成效农作物耕种收综合机械化率达94％高全国20百分点新型农业营体素质力稳步提升县级示范农民专业合作社家庭农场分发展5557家5730家增长133％446％农业社会化服务体突破32万家千万头肉牛建设工程深入实施肉牛饲养量达770万头新开工屠宰加工项目12万头牛场达6乡村产业全链条升级农林牧渔业总产值增长5％乡村建设
— —

序推进学运千万工程验造高标准美丽乡村示范村201美丽村995吉乡农创园48改造农村厕47万户新改建农村公路3175公里整治畅返畅6217公里改造农村危房3306户快递服务建制村通达率达100％农村水普率达978％24时供水工程例达402％脱贫攻坚成果持续巩固拓展实施产业帮扶项目1135脱贫口收入持续稳定增长全省农村居民均支配收入增长74％
五改革开放断深化成效显著统筹锻长板补短板直面制约率先突破关键问题知难进奋力攻坚深入推进国企改革吉林化纤实现强身健体提质升级吉盛公司完成分拆设立森工集团成功实现重组成集团完成金融债务化解实现复产稳产吉集团加快新源产业转型出台促进民营济发展壮实施意见开展服务企业月等活动制定企业办实事清单全省新登记营体619万户增长14％总量达359万户增长82％千拥营体152户居全国前列营体降减负800亿元金融服务质效持续提升全省外币项贷款余额口径增长78％连续20月居东北三省首位数字政府加快建设81万事项实现全程网办70％市县政务服务事项实现差受理网审批效率动产登记效率政务服务力保持全国第方阵全省推行营体专信报告代违法违规记录证明城市信综合指数排名稳居全国前列推动开发区改革创新发展115家优化整合90家新轮长吉图开发开放先导区发展规划获批吉西南承接产业转移示范区启动建设成功举办东北亚博览会东北亚方合作圆桌会议全球吉商会跨国公司吉林行民营企业进边疆·吉林行世界寒冰雪济会等重招商活动动接国家重战略重点省份开展贸交流招引智系列活动招商引资位资金增长348％
— —

六民生保障扎实推进力效全面完成50项民生实事城镇新增业2579万农村劳动力转移业29443万零业家庭保持动态清零社会保险遇累计发放1937亿元退休员基养老金时足额发放城乡居民基医疗保险政府补助标准提高年640元省门诊异医实现免备案直接结算建成102综合嵌入式社区居家养老服务中心261社区老年食堂帮助2541名困难家庭考生圆梦学开工保障性租赁住房134万套（间）改造棚户区199万套开工改造老旧区830415籍房区3316万户动产权证免费居民改造燃气阀1363万户更新改造市政老旧网2030公里完成客运班线公交化改造163条推进省会城市交通畅通工程点策治堵疏堵高峰拥堵指数降20％实施学前教育普惠攻坚行动新改扩建公办幼园38中学27分新增学位1万4万新高考改革稳步推进长春汽车职业技术学获批实现职教科院校零突破4国家区域医疗中心启动建设实现新冠疫情乙类乙稳转段全省法定报告传染病发病率全国低援外医疗工作受国家表彰延边州获评国家食品安全示范城市深推进污染防治攻坚优化实施秸秆全域禁烧全省级城市空气质量优良天数例907％国考断面优良水体例达856％提升38百分点劣五类水体全面清零开展群众性文化体育活动284万场参群众125亿次京剧土长歌入选全国首批新时代现实题材舞台艺术创作项目吉林健杭州亚运会取4金2银1铜两次破亚洲纪录历史成绩长春众卓越女足青年队获全国青少年足球联赛冠军长春市第108学校女子篮球队获全国联赛冠军均实现历史性突破成功举办吉林省第十九届运动会老龄慈善残疾方志中医药红十字妇女童志愿服务等项事业全面发展外事侨务港澳台民族宗教气象震测绘援疆援藏等工作务实推进
— —

七社会局安全序谐稳定出台三三必须实施细厘清部门职边界加强专业化监力量深化重事隐患专项排查整治行动全省生产安全事起数死亡数分降353％51％未发生重事稳妥推进高风险中金融机构风险出清坚持省负总责逐级压实责制定揽子化债方案市案化解方债务超额完成年度务保交楼完成25万套赢防汛抗灾灾重建硬仗重建修缮洪灾倒损房屋5529户受灾群众全部实现温暖冬连续43年重森林火灾接诉办改革效推进信访积案化解力168万名劳动者清偿拖欠工资38亿元开展边境村建设三年行动进步促进边疆繁荣边民幸福边防稳固实施警融合警民融合社会面协控新机制常态化开展扫黑恶斗争法严惩电信网络诈骗等群众反映强烈违法犯罪活动安吉林建设取新成效退役军服务保障扎实力暖兵助业行动成效显著军民融合国防动员备力量建设双拥建深入推进
— —

年转变作风提升效坚持懈推进政府身建设深入开展题教育持续精文减会制定基层减负清单改革办法破解发展中问题修订省政府工作规省政府组工作规推动政府工作制度化规范化法治化强化甘争先进位意识坚持目标牵引结果导破思维惯性摆脱路径赖提升执行创造性行动力度实干效果力弘扬严新细实作风推动省直部门方政府责担题答五化闭环工作法全力推动项重点工作落实政府带头尊法学法守法法觉接受省常委会法律监督工作监督省政协民监督认真听取民派工商联派士民团体等方面意见办理全国代表建议2件全国政协提案6件省代表建议189件省政协提案485件提请省常委会议审议方性法规草案7部制定政府规章3部开展第三批全国法治政府建设示范创建活动修改废止宣布失效政府规章13部规范性文件79件坚持司法行政良性互动府院联动机制成法治吉林建设张亮丽名片严格落实中央八项规定实施细精神深入纠治四风问题政府系统风廉政建设断取扎实成效
— —

位代表
年取成绩易弥足珍贵根志核心中央掌舵领航省委团结带领全省族民齐心协力奋勇拼搏结果广干部群众敢作善攻坚克难结果代表省政府全省族民代表政协委员民派工商联民团体社会界士解放军驻吉部队武警官兵公安干警消防救援队伍指战员驻吉中直单位港澳胞台湾胞广侨胞关心支持吉林发展海外朋友表示崇高敬意衷心感谢
前吉林振兴发展正处滚石山爬坡坎关键时期外部环境然严峻复杂结构性问题周期性矛盾交织叠加科教优势生态优势资源优势尚未充分转化发展优势科技成果转化足产业转型升级需进步加速提质效需求足社会预期偏弱居民消费企业投资意愿够强营商环境需进步优化国企改革金融化险债务化解务艰巨房产健康发展重道远民生领域少欠账基层财政收支矛盾突出干部躺避责执行力创造力较弱工作中形式义官僚义程度存等等问题定采取效措施认真加解决
— —

二2024年工作安排
年中华民国成立75周年实现十四五规划目标务关键年推动吉林全面振兴率先实现新突破关键年做年政府工作意义重坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XX二十届二中全会精神认真落实中央济工作会议部署深入贯彻总书记新时代推动东北全面振兴座谈会重讲话精神落实省委十二届四次全会省委济工作会议部署坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局着力推动高质量发展全力推进中国式现代化全面深化改革开放统筹扩需深化供侧结构性改革统筹新型城镇化乡村全面振兴统筹高质量发展高水安全紧扣两确保率先目标深入实施六双高质量发展战略力培育四集群发展六新产业建设四新设施造具吉林特色高质量发展体系高品质生活体系努力走出高质量发展持续振兴新路推动吉林全面振兴率先实现新突破
2024年全省济社会发展预期目标：区生产总值增长6％左右粮食产量880亿斤固定资产投资增长3％社会消费品零售总额增长6％外贸进出口总额增长3％般公预算收入增长10％左右城乡居民均支配收入增速高济增长速度城镇调查失业率控制55％左右居民消费价格指数（CPI）涨幅3％单位GDP耗降25％
— —

目标确定积极稳妥务实立足吉林资源禀赋发展基础考虑新政策机遇条件符合十四五规划高质量发展求体现加压跳起摸高争先进位利保持战略定力稳定市场预期提振发展信心更需付出艰苦努力
位代表
年济社会发展务十分繁重确定素较战略机遇风险挑战存始终心怀国者坚决扛起维护国家五安全重命保持战略定力正视困难挑战坚持稳中求进进促稳先立破突出重点握关键折扣抓落实雷厉风行抓落实求真务实抓落实敢作善抓落实
重点做七方面工作
（）坚持科技创新推动产业创新加快构建具吉林特色优势现代化产业体系聚焦四集群六新产业四新设施发展新格局抓方案制定政策创设素保障图施工布局系列支撑工程重点项目抢占产业新赛道塑造发展新优势
造科技创新策源突出创新产业融合联动催生新产业新业态新模式发展新质生产力强化科技体制机制改革动接国家战略需求优化科技力量布局整合科教创新资源构建举全省力组织攻关核心技术新机制制定完善重点产业科技创新技术路线图现实需求中凝练科研问题围绕智慧农机现代种业卫星数应服务新型工业化等领域部署实施9重科技专项力争快取新突破加强知识产权保护质量标准创新强化高水创新台建设推进9全国重点实验室重组获批推动汽车智集成半导体激光2国家技术创新中心获批挂牌支持长春市建设国家区域科技创新中心启动建设长白山实验室三江实验室吉光实验室加强国家创新台接合作推动省科技创新研究院工业技术研究院氢产业综合研究院提档升级筹建生物医药高端医疗器械研究院强化企业科技创新体位设立企业科技研发专项支持汽长客吉化吉林化纤等企业建设高水研发中心实施科技企业创新活力提升三年行动计划企业R＆D投入引导计划常态化组织企业派驻科创专员（科创副总）带动提升企业创新力培育批专精特新中企业高新技术企业新增500家强化科技成果转化深入实施科技成果转化双千工程推动盘活高校院存量专利支持吉林学设立
— —

科技成果转化中心托省科技创新研究院构建科技纪服务台推动科技成果省转化3000项技术合成交额达200亿元实现翻番强化支撑坚持教育科技统筹安排体部署优化政策配套实施细造更创新创业台创造留引良环境深化创业奋斗’吉林系列招引智活动力争高校毕业生留吉突破15万积极引进域外院士企业建立院士工作站推动国工匠等紧缺高级技工纳入理高水建设长春创新港加快未洲院士港卓越工程师培训学院等高台建设
造先进制造业集群深入落实制造业重点产业链高质量发展行动发挥链企业引领带动作全链条拓展应场景提高产业核心竞争力争取设立国家新型工业化示范区发展壮先进装备制造业深入实施汽车产业集群台阶工程推动奥迪汽新源汽车项目投产达效加快汽红旗新源汽车数字工厂汽解放高端中重卡智制造示范工厂建设推进辽源新源汽车产业配套基建设开展汽车产业链全球招商配套接发展汽车＋产业加快完善新源汽车产业生态推动红旗品牌纯电动车插电式混动车市积极推广氢燃料汽车开展车路云体化示范建设抓公领域车辆全面电动化先行区试点30％－50％渗透率超前建设新源汽车充换电设施累计建成充电桩6万换电站170座全省汽车集群工业产值力争达4800亿元增长6％扩轨道交通整车优势加快新代高速智动车组标准铁列车等新产品研制谋划建设磁浮列车商业运行试验线拓展延伸集风电整机电机叶片储等设备体新源装备产业链做优做强战略性新兴产业建设碳纤维游制品产业园推动卖原丝卖制品转变全产业链产值保持高速增长加快建设国家级疫苗基重组药物产业基抗体药物产业转移承载基造国领先生物药创制中心生产中心推进医药新材料超高性医疗器械重组白蛋白中药颗粒配方等重点项目建设加快发展光电产业支持长春光谷建设推进CMOS图传感器光谱芯片OLED薄膜封装材料研发产业化全产业链发展卫星制造数处理机制造低空服务产业支持长光卫星等企业开展低成批量化卫星研发制造支持吉林号卫星加快发展超前布局工智形机器生物制造元宇宙新型储等未产业落实未产业发展行动计划支持政策加快建设未实验室集中力量突破关键核心技术培育批未产业发展台龙头企业抢占产业前制高点
— —

推动新源产业跨越式发展促进增量绿电80％转化实物产品推动新源优势产业融合发展发展增量配电网加快建设千万千瓦级绿产业园区鼓励头部企业联合体作绿产业园区建设运营体绿色零碳电价优势吸引企业投资入园真正绿电造成招商引资项目建设产业培育独特竞争利器开展氢动吉林醇行天行动落批十亿级百亿级绿电＋绿氢＋绿氨＋绿醇＋绿色航煤项目氢装备制造项目推动吉氢入海
推动旅游产业新台阶深入实施旅游万亿级产业攻坚行动努力造世界级冰雪品牌冰雪旅游胜避暑胜旅游总收入突破6000亿元着力做冰雪文章启动冰雪产品提质扩容工程支持9重点滑雪度假区项目扩规模筹建吉林省冰雪运动中心造长白山脉世界级滑雪胜着力优化高品质旅游供启动景区城景区镇景区村建设加快完善松花江水路边开放旅游通道等旅游基础设施公服务设施力推动查干湖嫩江湾创建5A级景区造红色游乡村游康养游研学游精品推进工业遗址建设怀旧标着力创新营销模式坚持长白天雪清爽吉林·22°C夏天双品牌引领加文旅精品线路研发推广力度高效开展引客入吉推介活动举办首届吉林省旅游产业发展会等品牌节会活动营造旅游消费良氛围着力提升旅游服务质量城市文明素养发展智慧旅游强化性化样化定制化服务提升游客体验情绪价值加强旅游服务市场监优化旅游发展环境
— —

力发展数字济推动数字济实体济深度融合助推传统产业加快升级深入实施制造业智改数转行动支持100示范项目建成30省级智制造示范工厂100省级数字化示范车间全省制造业企业数字化转型覆盖率提升50％实施万企云工程推进工业互联网规模化应推动数开发应产业化支持长春市数素市场试点建设开展公数授权运营试点优化数字基础设施布局造长春国家级互联网骨干直联点加快长春新区智算中心净月数字产业园建设推动松原市双力体化项目加入国家算力网推进千兆光缆网络建设新建30005G基站行政村5G覆盖率达70％
— —

（二）坚持扩需提升济增长动力韧性扩效益投资激发潜消费形成需求牵引供供创造需求良性循环
着力扩效投资坚持项目王优化投资结构提升项目质效突出抓项目扩投资实施重项目2500中亿元项目1000力拓展产业类项目投资占达半聚焦优势资源优势产业优势产品扬优势补短板强配套扩规模落批强链延链补链项目盘活布局批重点产业园区培育批优质企业转化批优秀科研成果加快建设现代化基础设施体系全线开工长春市圈环线西环白山江松江河长白等高速公路推进珲春圈河高速公路项目前期工作推动沈白高铁长春轨道交通三期等重工程加快进度推进长辽通高铁辽源·梅河机场项目前期工作争取延吉机场迁建开工加快吉林水网骨干期工程等项目建设推进吉林电网四横四500千伏电网建设提升电网东西互济新源汇集力加快两横三中心油气网布局突出抓转化促落落实行业部门谋划项目责握中央政策投新时代东北振兴支持方抓住重战略接区域产业转移契机争取更项目提高项目成熟度围绕国家五安全重点领域提升防灾减灾力谋划接批重项目发挥重点企业重点项目牵引作谋划批产业配套产品消纳项目建立转化率高梯次推进项目储备库强化签约项目踪提高履约落率资金位率投资转化率突出抓服务强保障实行重点项目分级包保省级统筹专班推进20百亿级项目22东北振兴滚动实施方案重点项目统筹做政策资金等保障解决征拆迁审批等问题强化施工进度保证投资强度专项债券银行贷款财政资金社会资组合拳提高资金效率争取万亿国债超长期特国债分配额度专项债券资金分配着项目走项目建设进度挂钩政府社会资合作新机制坚持市场化运作支持社会资参新型基础设施等领域建设
— —

着力激发消费潜加强政策机制模式创新推动消费持续扩提质升级提振宗消费支持汽车家电家居旧换新稳定扩电子产品消费挖掘新型城镇化农民市民化潜首套住房贷款利率发放购房补贴等政策工具鼓励农民工等群体购房释放刚性改善性住房需求活跃消费市场发挥消费券等政策撬动作力发展数字消费绿色消费健康消费等新型消费培育智家居文娱旅游体育赛事国货潮品等新消费增长点挖掘补齐城市公服务短板企业数字化转型工业企业技术改造升级中消费潜拓展消费场景培育消费新业态促进消费供创新支持台企业规范健康发展推动智慧商圈智慧商店建设培育12夜间消费集聚区引进国优质电商台造10家新电商产业基支持县域商业体系建设实施便民生活圈建设三年行动优化消费环境完善消费环境建设标准体系开展放心消费吉林创建活动落实带薪休假职工雪假青少年雪假更带动居民消费
— —

（三）坚持发展现代化农业攻方力效推进乡村全面振兴锚定建设农业强省目标坚决扛起国家粮食稳产保供压舱石首担持续巩固现代农业建设排头兵位加快推进农业农村现代化
提升粮食综合生产力推进千亿斤粮食产建设工程年度务落强化良田良种良机良法协匹配支撑粮食产量达880亿斤建设高标准农田1000万亩力争2027年率先永久基农田全部建成高标准农田黑土粮仓科技会战推动梨树模式提质扩面加黑土侵蚀沟治理力度抓盐碱综合利国家试点建设扩水肥体化推广面积推进中型灌区现代化改造重点区域排涝力建设加快种业振兴强化种质资源保护利育种联合攻关建设高标准制种基力争推广应高产耐密玉米高产高油豆品种200万亩生物育种产业化示范面积达300万亩开展农机研发制造推广应体化试点力研制推广高端智农机拓展智慧农业应场景升级吉农云数字化台启动新型农业营体服务体发展壮三年攻坚行动土流转生产托服务面积达6850万亩占播种面积超70％
— —

扎实做农牧特产增值文章树立农业观食物观持续抓农产品加工业食品产业十产业集群建设延伸拓展粮头食尾农头工尾畜头肉尾全产业链促进农业增效农民增收实施吉林米吉林鲜食玉米吉林杂粮杂豆等吉字号农产品品牌提升专项行动推进千万头肉牛建设工程提质增效加快中东西三肉牛特色产业集群建设造良种繁育养殖交易屠宰精深加工肉牛全产业链实施肉牛屠宰加工量倍增计划采取超常举措释放加工产配套完善冷链保鲜物流体系带动养殖增量提升全产业链产值抓生猪产调控屠宰加工产销接确保稳产保供加快参梅花鹿食药菌等优势特产品精深加工高值利推动梅花鹿茸林蛙油进入药食源目录积极创建林济高质量发展示范省发展水面稻渔综合种养盐碱生态养殖加快发展预制菜产业提升现代化设施农业水新建棚室3万亩
统筹城乡融合区域协调发展推动县城重载体新型城镇化建设促进县域济高质量发展实施城市更新行动抓保障性住房建设急两公基础设施建设城中村改造三工程造宜居韧性智慧城市推进东北区市场体化建设建物流源通道科技创新制造业走廊探索哈长沈东北城市协发展加强长春市市（州）常态化接合作谋划合作项目60推动区域互动产业协融合发展学运千万工程验造美丽乡村建设示范县5高标准美丽乡村示范村200步推进1000村美丽乡村建设新改建农村公路3500公里整治畅返畅5500公里改造农村危房3400户力推进农村寄递物流体系建设综合服务站建制村覆盖率达85％农村千规模化供水工程覆盖农村口占达60％24时供水工程例达70％实施兴边富民行动落实促进边境村口稳定政策措施提升边境村产业承载气集聚力制宜发展新型农村集体济实施农民增收促进行动农民收入力争两位数增长持续加强乡村治理合力推进农村移风易俗丰富农耕农趣农味文化产品供建设安乡村
— —

（四）坚持统筹推进深层次改革高水开放释放振兴发展活力潜深化重点领域改革扩高水外开放改革开放赋高质量发展
力优化提升营商环境营体群众感受标准实施营商环境优化重点行动持续造高效便利政务环境公开透明法治环境竞争序市场环境保障力素环境诚实守信信环境合作赢开放环境完善政企常态化沟通机制建立企业诉求直达机制面面企业解决难题线线融合推动高效办成件事健全重点事项清单化理常态化推进机制实现第批高频面广问题件事高效办理持续深化证分离证码通改革推进惠企政策免申享出台效降低全社会物流成具体举措加快数字政府建设拓展数AI等先进技术应场景更力度推行见面审批网通办等模式企业群众少跑腿零跑腿实现办事求深化包容审慎监保障类营体公竞争
— —

深化国企业改革开展新轮国企改革深化提升行动力推动国企战略性布局专业化重组改革企策强身健体赋增效提高国企业核心竞争力推动国资重行业关键领域集中强化战略支撑作接东北区国企业振兴专项行动创新央合作模式支持央企吉林布局发展推动更合作项目落创新省属国企监考核模式推行重点监国企领导期目标责制统筹推进营性事业单位改革
做做优做强民营济坚持两毫动摇全面落实促进民营济发展壮实施意见市场准入素获取公执法权益保护等方面落实批标志性举措加民营企业金融支持力度鼓励金融机构创新服务模式提升服务质效降低融资成法保护民营企业产权企业家权益推动清理拖欠中企业账款法查处涉企乱收费乱罚款乱摊派等行支持通化市建设全国新时代两健康先行区试点
强化财政金融改革服务深入推进省财政体制改革建立财政事权支出责动态调整机制强化重点市县财政理惯紧日子推行零基预算幅压减般性支出严肃财纪律强化刚性约束严控办公场改造租赁装修稳定财政运行兜牢基层三保底线落实金融体制改革推动省级金融资集中运营完善现代化金融企业制度加重战略重点领域薄弱环节政策支持引导金融机构优化普惠金融产品服务推动金融资源更投实体济创新领域深化政银企接持续开展专业化精准化融资服务活动巩固拓展农村金融综合改革试验成果提升首贷拓展行动质效力争新增首贷市场营体1万户新增首贷金额200亿元
— —

持续扩外开放深度融入建带路加快实施新轮长吉图开发开放先导区发展规划争取延吉—长白重点开发开放试验区快获批积极推进口岸基础设施建设升级改造提升口岸通关力便利化程度畅通贸外运航线扩中欧班列线路班次支持长光卫星中车长客等开拓国外市场扩整车农产品医药高新技术产品出口规模加快培育外贸新动孵化新增进出口企业200户扩跨境电商进出口规模推动税路通·北吉兴跨境税费服务体系建设积极推进智慧海关建设提高监服务效力提升境外员入吉便捷化水更保障商学旅游活动
力开展招商引资五合作抓手拓展合作领域提升合作层次积极承接产业资金技术转移更融入全国统市场深入开展产业招商园区招商台招商商招商动接国家重战略加强东北省（区）市合作交流落实吉浙津长合作协议组织开展国重点区域贸交流加欧美日韩俄东南亚港澳等国家区招商引资力度高质量办重招商活动吸引更企业吉投资兴业落批高质量项目
— —

（五）坚持绿色低碳发展高水建设美丽吉林统筹山水林田湖草沙体化保护系统治理协推进降碳减污扩绿增长加快建设生态强省推动建设美丽中国先行区
深入污染防治攻坚战统筹抓重污染天气消臭氧污染防治柴油货车污染治理探索秸秆全域禁烧新模式深化东北区气污染联防联控全省级城市空气质量优良天数例力争达92％左右开展水环境质量巩固提升行动加强入河排污口排查整治城区河道治污消灭县区建成区黑臭水体优良水体例稳定80％效控农业面源污染确保受污染耕安全利率稳定95％健全畜禽粪污收储运体系推进全域废城市建设造20复制高质量废细胞典型示范工程推动城市生活垃圾分类提质增效推进全域热三峡工程利风光热等清洁源优势推广蓄热取暖余热供暖相变储热等高效清洁取暖技术
强化生态系统保护修复加强生态环境分区控衔接国土空间规划途制严守生态保护红线扎实推进重生态工程深入开展第三十年绿美吉林行动新建改善提升绿水长廊1000公里创建60条（段）幸福河湖实施山水工程历史矿山示范工程修复国土面积50万亩全面完成三北工程70万亩沙土治理143万亩年度建设务建设东北虎豹国家公园抓松嫩鹤乡国家公园创建前期工作推进海莫莫格等国际重湿保护修复加快鸭绿江重源流区保护修复项目建设实施查干湖生态修复治理工程综合运控源截污引水修复等治理手段推动水生态环境持续改善2025年稳定四类持续开展省级生态环保督察推进中央生态环保督察反馈问题整改
— —

积极稳妥推进碳达峰碳中加强碳市场建设开展林草碳汇试点探索生态产品价值实现机制造森林持续营试点示范省加快重点行业节降碳改造全面推广绿色制造力倡导简约适度绿色低碳生活方式深入开展节约型机关绿色家庭绿色学校绿色社区绿色商场等绿色生活创建行动加快海绵城市森林城市建设
（六）坚持民中心心情力保障改善民生坚持群众事作心头事兜住兜准兜牢民生底线断增强民群众获感幸福感安全感
抓办成批群众感民生实事实施提升业服务质量工程统筹推进援企稳岗技培训创业带动灵活业等措施城镇新增业21万农村劳动力转移业270万零业家庭确保动态清零退役军提供业岗位1万10万名需求持证残疾残疾童提供康复训练辅助器具适配等基康复服务1万户困难重度残疾家庭实施障碍改造救助恶性肿瘤血友病白障股骨头坏死等疾病困难患者1200名支持300中学校建设活力操场重点区6000名新生提供免费遗传代谢病筛查服务配建健身路径200套建设功运动场26笼式足球场20健身广场5改造瓶装液化石油气居民户阀50万户客运班线公交化改造110条
— —

织密扎牢社会保障网全面落实基养老保险全国统筹全省范围推行养老金制度推动基医疗保险省级统筹加快推进全民参保计划提高城乡居民医保政府补助标准工伤保险遇标准建立长期护理保险制度健全分层分类社会救助体系强化困难群体帮扶稳步提高低工资城乡低保标准
全面发展社会事业实施基础教育扩优提质行动促进基础教育优质均衡发展推进学前教育普惠发展加快122公办幼园建设抓义务教育优质校＋薄弱校新建校集团化办学促进优质教师轮岗交流推动特殊教育优质融合发展改善普通高中办学条件口帮扶县域薄弱高中推动职业教育达标提质培优力争新增1－2职教科院校推动高等教育综合改革优化高校学科专业布局启动新轮双特色高校建设实施博士硕士学位授予高校培育计划筹建吉林高等研究院深化教育开放合作造东北亚教育合作高深入推进公立医院高质量发展建设层次医联体紧密型县域医体扩次诊挂次号服务试点覆盖面村名学生村医实现全覆盖推动口高质量发展落实生育支持政策发展银发济抓居家养老服务改革试点建设综合嵌入式社区居家养老服务中心30新建改建合作助老餐厅助餐点1300加强文化遗产保护传承开展第四次全国文物普查做第十四届全国冬季运动会备战参赛工作持续推进青年发展型城市建设试点工作加强国防动员体系力建设做退役军事务双拥工作着力发展慈善残疾方志中医药红十字妇女童志愿服务等事业全面做港澳台外事侨务民族宗教气象测绘援疆援藏等工作
— —

加强改进社会治理坚持民呼应群众反映强烈急难愁盼问题马办抓底坚持发展新时代枫桥验深化接诉办改革机制创新提升基层治理力力提升供热满意度完善热力企业考核退出机制严格落实四严求提高食品药品安全监现代化水统筹做重民生商品保供稳价煤电油气运保障供应严控新增籍房确保动态清零开展薪安吉林专项行动深化社会面协控严厉击类严重违法犯罪推进扫黑恶常态化推动信访工作法治化建设守护民幸福安宁
（七）坚持高水安全护航高质量发展积极防范妥善应重点领域风险强化忧患意识底线思维时时放心责感守住发生系统性风险发生重安全生产事底线
— —

防范化解方债务风险严格落实揽子化债方案统筹资金资产资源盘活重组增收节支组合拳优化债务结构压降债务成杜绝新增隐性债务严格政府专项债券项目审核证严控政府性低效投资项目分类加快融资台改革转型落实财政资产处置变现化债措施确保资产变现盘活
防范化解金融领域风险坚持稳定局统筹协调分类施策精准拆弹妥善处置中金融机构风险全面加强金融监做长牙带刺棱角严格市场准入审慎监行监等环节执法健全权责致风险处置责机制深化方金融监力提升行动加强额贷款公司监开展融资担保公司分类评级稳妥推进交易场清整严厉击非法金融活动
防范化解房产市场风险探索房产发展新模式加政策机制创新妥善处置高风险房企项目推动房产业转型发展促进金融房产良性循环专项贷款专项款政策推动企业库存降负债改善流动性全口径完成15万套保交楼务
防范整治安全生产风险启动安全生产治攻坚三年行动落细落实三三必须安全生产责聚焦重点领域关键环节问题强化安全理措施突出燃气道路交通建筑施工消防危化品煤矿非煤矿山等重点领域常态化开展隐患排查整治效防范遏制重特事发生统筹抓防汛抗旱森林防火防震减灾救灾等工作全力维护民群众生命财产安全
— —

三切实加强政府身建设
实现振兴发展新突破需级政府更加力更作锲舍加强身建设奋进姿态忠诚履职担责开拓创新努力建设民满意政府
旗帜鲜明强化政治建设政府机关首先政治机关始终政治建设摆首位学深悟透做实新时代中国特色社会义思想深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护断提高政治判断力政治领悟力政治执行力善总书记重讲话重指示精神转化工作思路细化务实举措始终心贴民心系百姓安危冷暖察实情办实事解难题
法行政强化法治建设坚持科学民法决策充分听取方意见深入进行证涉企政策注重营体沟通坚持严格规范公正文明执法强化执法监督防止作乱作健全政府守信监督机制治理政府失信行确保政府工作法治轨道运行法接受省常委会法律监督工作监督觉接受省政协民监督认真办理省代表议案建议省政协提案持续推进府院联动机制案协调事化解前端治理源头预防延伸加强改进政府立法做省提请审议方性法规草案工作
— —

担作强化作风建设牢固树立践行正确政绩观甘姿态钉钉子精神争先进位敢斗争善胜利该做事顶着压力干该负责着风险担直面问题回避绕道问题解决罢休坚持调查研究作谋事基成事道突出深实细准效解决问题务求实效功夫级政府制度程序办事化繁简提高效率坚决纠治形式义官僚义带头开短会发短文规范督查检查考核切实基层松绑减负
目标牵引强化效建设善战略思路规划转化成实施方案解决方案落实五化闭环工作法分系统分部门分市（州）制定施工图工程化项目化推动切实蓝图变成实景级领导干部拎清重点抓住关键强化牵引性支撑性效抓手找准工作切入点动跨前步加强协配合优化工作流程工作机制促进项务成果化具象化形化感执行者行动派实干家落实实际行动中体现工作成效
持恒强化廉政建设全面严治永远路革命永远路严格执行中央八项规定实施细精神关键关键处住关键事健全权力运行制约监督机制完善权力清单责清单负面清单加强涉财物执法关键领域制度建设严肃财纪律厉行勤俭节约决允许盲目举债铺摊子做花钱必问效效必问责全面肃清孙政苏荣王珉流毒影响持续巩固发展干部清正政府清廉政治清明社会清朗政治生态
— —

位代表
道简实干更加紧密团结志核心中央周围牢记嘱托感恩奋进省委坚强领导咬定目标敢闯实干全力完成年济社会发展目标务推动新时代吉林全面振兴率先实现新突破作出新更贡献实际行动迎接中华民国成立75周年
— —

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档