关推进绿色发展建设决定
全面贯彻中央省委市委关推进绿色发展新理念新战略新部署中XX县委第十二届委员会第十二次全体（扩）会议深入研究推进绿色发展建设美丽XX系列重问题作出决定
牢固树立绿色发展理念准确握推进绿色发展建设美丽XX总体求
（）重意义绿色生命象征然底色代
表着民群众美生活现代社会文明进步重标 志十八志核心中央站中华 民族永续发展高度生态文明建设摆更加突出位置鲜明 提出绿色发展新理念绘建设美丽中国宏伟蓝图省委市委认真贯彻落实中央重决策部署着力建设长江游生态屏障作出推进绿色发展建设美丽XX美丽XX决定XX作全国粮食生猪油料油橄榄生产基中国米枣乡中国麦冬乡理区域独特生态资源样生态位特殊前XX正处加快建设幸福美丽XX关键时期全社会生态环保节约意识够强部分方气水土壤等环境污染问题容乐观资源环境约束趋紧节减排务艰巨生态环境状况
日趋严峻树立绿色发展理念推动发展方式转变已成刻容缓重历史务
推进绿色发展建设美丽XX落实中央五位体总 体布局四全面战略布局践行绿色发展新理念重举 措落实建设美丽XX责担应全县民良生 态环境新期加快建设幸福美丽XX求全县必须充分认识推进绿色发展建设美丽XX重性紧迫性牢固树立正确生态观发展观政绩观功代利千秋命感民群众子孙代高度负责责感坚定走生态优先绿色发展路
（二）指导思想全面贯彻二十精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神牢固树立绿色发展理念坚持节约资源保护环境基国策推进绿色发展融入建设幸福美丽XX方面全程协推进新型工业化信息化城镇化农业现代化绿色化加快构建定位清晰空间开发体系生态宜居美丽城乡体系永续发展然生态体系环境友产业发展体系安全环境污染防治体系科学长效绿色发展制度体系崇尚然绿色文化系努力XX建成美丽抬头见美家园
（三）基原推进绿色发展建设美丽XX应重点握原
1生态优先发展保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境夯实绿色发展生态基础绿色 促发展形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式促进环境保护济发展互动双赢
2分类指导重点突破根XX生态环境承载力济 社会发展状况正确处理整体推进重点突破生态保护开发 利关系构建具特色区域保护发展格局
3创新驱动做强产业实施创新驱动发展战略全面创新改革试验引领推进绿色发展循环发展低碳发展良 生态优势转化生态工业生态农业生态旅游等产业发展优势 加快建设绿色济强县
4深化改革法治理建立系统完善生态文明制度体系坚持预防源头严控程严责追究形成利绿 色发展市场化法治化制度化环境
5全民参建享培育生态文化倡导绿色生活方式
消费模式良环境成民生活质量增长点建生态 文明新家园
（四）目标2030年绿色循环低碳发展方式基形成资源节约型环境友型社会建设取重进展建成省级生态县美丽XX建设新台阶
——发展空间格局更加优化全县重点开发区域农产品 产区域重点生态功区域发展空间格局基形成体功区 生产力布局更加科学合理建成生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀绿色家园
——环境质量持续改善气水土壤污染防治取阶段性重成果单位 GDP 耗水持续降污染物排放总量明显减少全县细颗粒物（PM25）年均浓度 20XX年降17 表水优良水质断面例达 100县城集中式饮水水源水质达标率100全县生活垃圾处理率达80县城乡镇建成区污水处理率分达85□□环境风险效控制
——然生态系统服务功明显增强全县森林覆盖率达□□国土绿化覆盖率达 □□城市绿率达 □□湿保量达 □□万亩生态系统更加稳定绿色生态产品供力明显增强
——济绿色化程度幅提高绿色低碳循环发展产业体系初步建立高新技术产业新兴产业产值占工业总产值 重分达 □□□□现代服务业增加值重达 □□万元工业增加值水量 20XX 年降 □□农田灌溉水效利系数提高□□全县资源综合利更加高效资源产出率幅提高
——城乡生活环境显著优化城乡规划更加符合绿色发展求城镇乡村建设充分体现历史记忆文化脉络域风貌 民族特色绿色生态
——绿色发展体制机制基建立生态文明体制改革取突破性进展绿色发展意识成广群众基素养生态文明流价值观推行绿色生活方式消费模式逐步成社会风尚
二突出重点着力构建推进绿色发展建设美丽XX七体系
（）构建定位清晰空间开发体系
1全面落实体功区定位贯彻落实XX省体功区规划运生态城镇理念调整优化县域空间布局建设生态宜居区工业发展区农业济区两江工业集中区芦溪工业集中区充分利然资源已形成产业优势发展生态济现代产业加快农业产业化进程突出外开放提高绿色农产品生产供力重点力发展农产品加工业加快推进农业现代化加快传统产业改造转型升级加特色农产品基建设旅游适度开发力发展旅游业郪汉古墓XX湖云台观凤凰山森林公园乡村农家乐等重点提供优质绿色生态旅游产品
2实施差化区域发展政策根区域体功定位 健全差化规划引导产业布局财政支持土整理资源 配置环境保护考核评估等政策措施推动形成区域发展特色
化资源配置优化整体功化良态势完善济发展分类考核办法强化绿色发展导优化财政支出结构加重点生态功区域农产品产区域支持力度
3断强化国土空间治理探索建立空间规划基础城市开发边界永久基农田生态保护红线底线途制手段空间治理体系体功区规划基础统筹类空间性规划推动县域济社会发展城乡建设土利生态环境保护等规合建立健全国土空间途制制度途制扩然生态空间强化政府空间控力加强震质洪涝等灾害发区灾害防控应急处置力建设加快灾区质修复生态治理
4严守资源环境生态红线严守资源消耗限实施源消耗总量强度双控制度加强水总量控制水效率控制水功区限制纳污理严格实施基农田永久保护途制落实耕占补衡严守环境质量底线环境质量更变坏作县乡两级委政府环保责红线科学合理确定县域污染物排放总量严守生态保护红线编制实施生态保护红线规划科学划定林森林湿等生态红线严格执行生
态红线区划技术规范制原落实生态红线理办法强化执法监督确保生态功降低面积减少性质改变
（二）构建生态宜居美丽城乡体系
1着力提升城乡规划设计水更新城市规划建设理念 创新绿色智慧文方统筹空间规模产业三 结构统筹生产生活生态三布局统筹规划建设 理三环节统筹改革科技文化三动力统筹政府社会市民三体科学编制城乡总体规划控制性详细规划推进 道路绿广场通信环保水系排水防涝等专项规划 规衔接着力提升城乡规划水科学确定城市规模划定城市开发边界避免贪求洋开展城市设计突出风貌特色建设谐宜居富活力特色鲜明美丽城市特色镇美丽乡村
2深入实施美丽XX工程优化居环境基础发展绿色产业支撑靓丽生态空间抓手浓厚文底蕴托城市高速公路出入口车站城区公园城市标性建筑物等重节点线路景区进行全面改造提升推动城市变景区托城区XX江凯江两水系加快建设滨XX路生态景观带明湖风景区凤凰山森林公园梓州杜甫草堂等提升城市整体风貌展现XX独然景观特色推进城
南棚户区等危旧房棚户区改造开展城区老旧区治理提升城市品质
断完善城市功实施批城市建设重工程开展海绵城市建设试点城市综合廊试点序推进城市空间开发开放推动城市健康发展加快北坝五里梁新区建设适度超前规划建设批城市规模容量相匹配市政设施生活设施公服务设施着力提高城市供气供排水防涝雨污水收集利市容环卫等基础设施建设水断完善城市新区类设施配套
积极推广绿色建筑突出建筑功节节节水节材环保安全求提高建筑节标准支持建设绿色建材产业园推广装配式建筑加钢结构木结构等生建筑资源利推进建筑产业现代化
力发展绿色交通深入推进交通攻坚会战加快构建绿色低碳便捷网络化标准化智化综合立体交通体系优先发展公交通优化城市公交线路加快行立体街设施等慢行交通建设合理布局非机动车道开展绿色交通示范工程城市公交专车出租汽车等领域推广应新源汽车步推进新源汽车充换电基础设施建设加快城区停车场立体停车位建设
3力提高城镇发展质量深入推进国家新型城镇化综合试点中城市综合改革试点断健全城镇理体制提升城镇综合承载力生态宜居水
建设美丽县城根区位条件发展潜力科学确定口规模留足发展空间加强县城排污防涝等市政设施教育医疗文化等公服务设施建设实现扩规模提高质量相统口聚集产业壮相协调造历史记忆域特征山清水秀宜居宜业美丽县城
建设特色镇充分发挥市场体作推动城镇建设产业发展服务三农休闲度假相结合加快建设批产业特色鲜明文气息浓厚生态环境优美兼具旅游社区功特色镇加快国省级重点镇建设积极创建市级试点示范镇逐步形成布局合理功完善生态优美城镇发展格局
实施生态家园创建工程继续推进文明城市常态化发展巩固国家省级文明城市卫生城市成果积极创建省级生态县组织条件乡镇积极创建省级生态乡镇绿水青山常
4加快建设美丽乡村坚持尊重然应然保护然积极推行规模组团式生态化微田园新村建设模式加强村庄规划设计保护传统村庄院落民居突出域特色民族风格留住青山绿水记住乡愁破村乡镇县域界限加快幸福美丽
新村省市县级示范区建设坚持产村相融推动二三产业基础设施公服务农村延伸加快形成公服务产品基均等产业体系协调互补新型城乡工农关系推进建庭院建入户路建沼气池改水改厨改厕改圈三建四改工程加强农村环境集中连片综合整治全面推广户分类村收集镇转运县处理农村生活垃圾处理模式深化城乡精神文明建设推进新家园新生活新风尚示范点文明村镇创建活动
（三）构建永续发展然生态体系
1深入开展造林增绿提升森林生态功重点全域开 展绿化XX行动推进宜林荒山荒坡荒丘荒滩造林全覆 盖加快攻坚造林加强饮水水源湖库周边消落带河渠线绿化连片营造兼具生态济效益生态景观 林特色果林速生丰产林道药材林稳步推进新轮退 耕林积极营造碳汇林血防林风景林国防林支持利 工矿废弃污染土适宜耕作土造林
推进身边增绿立足城市山水形文化特色全面绿化高 速公路国省县道线视范围宜绿土重点造县城旅游线路进出通道车站等区域绿化景观加快建设彩通道实施森林进城围城重点着力构建林城相林村相林水相林山相城乡森林生态网络推进城区见缝插
绿立体增绿鼓励市民利身条件科学增绿新建城区留足生态步绿化提升凤凰山森林公园档次建设柳林坝湿公园加强村社进出道路集中居住点房前屋休闲绿化坚持适适树土树种强化造林绿化种苗培育保护严禁夜成林乱引滥繁盲目风改换树种
2加强森林资源保护深入推进天然林资源保护工程完善
天然林护体系制度建立生态公益林补偿机制全面禁止天 然林商业性采伐实现天然林护全覆盖严格林途制 定额理建立国天然林总量控制度完善集体林公理 护制度加强古树名木保护严禁移植天然树进城全面落 实保护森林资源期目标责制建立森林面积森林蓄积双 增长监测体系加强森林生态系统保护体系建设全面提升森 林等然生态系统生态功推进森林理执法综合改革 法击类破坏森林资源违法犯罪行实施森林质量提升工程规范改造低产低效林序改造退化防护林推进林立体复合营加强森林分类理严格保护公益林集约营商品林实行总量强度双控制采伐制度加强森林火灾病虫害防控体系建设完成林权制度改革法规范森林林林木流转秩序完善公财政支持林业制度落实林业保险制度
3推进江河湖库湿修复治理全面保护然湿开
发提升工湿生态功探索建立湿生态效益补偿机制加强XX江凯江等流域XX水库等河湖库区湿保护治理白鹳湿然保护区湿公园标准进行建设完善湿保护网络开展退耕湿生态补水稳定扩湿面积支持申报国省级重湿
4加生物样性保护力度加强典型生态系统景观样
性保护开展生物样性资源底调查评估强化重点保护野生动植物理规范野生动植物繁殖利加强珍稀濒危动植物拯救保护效防范物种资源丧失外物种入侵抓郪江汉墓云台观XX水库然生态湿乡村旅游农业生物景观等然生态功区建设推进然生态功区建设标准化理信息化营规范化
（四）构建环境友产业发展体系
1推进产业转型升级促进工业提质增效接中国制造2025中国制造 2025 XX行动计划□□□□□□□□攻方建设节环保□□□□□□□□等产业集群全力造西部工装基县推进食品纺织服装□□□□等传统产业绿色转型升级重点推进批技术改造结构调整重项目建设着力延伸产业链条促进传统产业高端高质高效方发展强力推进供侧结构性改革严格执行产剩行业项目禁批限批政策支持兼重组转型升级遏制低端产盲目扩张低水重复建设推行源头减量程控制延伸横耦合末端生绿色生产方式建设绿色工厂发展绿色园区造绿色供应链实现生产低碳化循环化集约化加快质量强县建设开展质量品牌提升行动质量标提升行动推动XX产品XX品牌转变
提高服务业绿色发展水力发展电子商务互联网+ 积极创建电子商务示范城市推动互联网服务业深度融合积极支持科技服务物流业金融业旅游业文化创意健康养老等现代服务业发展加快造具区域特色现代服务业优势产业集群加传统服务业改造提升力度推进零售批发餐饮住宿等传统服务业体生态化服务程清洁化消费模式绿色化提高绿色低碳发展水
力发展特色生态农业加快国家现代农业示范区建设支 持建设农产品精深加工产业园推进农业生产标准化绿色化 品牌化加快公害农产品绿色食品机农产品理标志 农产品基建设产品认证断提高三品标产品生产规 模加快XX县循环型生态农业产业带建设引导农业生产体家庭微田园园场循环园区中循环区域循环求合理搭配种植养殖水产林业农业服务业废弃物资源化回收利等产业力推行种养结合粮轮作间作套种林生产森林康养等生态循环农业模式实施化肥农药量零增长行动推广农业面源污染重金属污染防治低成技术模式建设安全环境清洁生产生态
储运全覆盖食品安全体系发展全产业链食品安全保障质量安全控制安全溯源技术加执法监力度切实保障食品安全
2发展壮绿色产业加快发展节环保产业建立节环保产品推广目录推动节环保设备产品研制废物综合利环保综合治理运营等加快发展推行效标识制度节低碳产品认证造绿色低碳产品知名品牌
加快发展清洁源产业提升改造水电发供体系加快生物质发电建设进度建设智电网创新清洁源建设理机制扩直购电直供气等试点范围效消纳富余水电
加快发展旅游业实施生态旅游示范工程培育生态旅游新业态开发生态旅游新产品加强旅游业商业循环济建设郪江汉墓云台观XX水库凤凰山森林公园明湖风景区开发重点加快景区旅游基设施特色景点规划建设形成历史文化生态文化两旅游品牌努力XX县造成川中旅游强县
3力发展循环济实施循环发展引领行动计划推行循环型生产方式化工印染造纸□□□□等行业重点推进工业三废等生资源回收综合利推广余热余压利中水回等循环工艺加快建设批循环济示范企业加强生
产生活系统循环链接重点开展循环济示范单位建设做餐厨畜禽养殖废弃物污水等资源化利害化处理试点托园区关联布局实行产业链招商着力引进生补链项目推动园区企业间副产物交换利废物废水生利建成循环型产业园区产业集群推动符合条件园区申报国省级循环化改造试点园区生态工业园
4加强节减排降碳开展效领跑者引领行动鼓励高效节节水器具节水工艺断提升终端产品高耗行业公机构效水开展节约型公机构示范创建活动全面实施燃煤锅炉节环保综合提升工程推进煤改气煤改电等代工程建设实施节减排重点工程强化结构工程理减排持续削减污染物排放总量推进低碳城市低碳园区低碳企业低碳产品建设
（五）构建安全环境污染防治体系
1气污染防治攻坚战实施减少工业污染物排放工程加强工业企业污染治理推进工业燃煤脱硫尘改造压缩落产重点行业进行强制性清洁生产审核深入推进高污染燃料禁燃区建设淘汰城市建成区 10蒸吨燃煤锅炉效控制幅削减二氧化硫氮氧化物烟粉尘挥发性机物排放总量实施抑制城市扬尘污染工程全面推进绿色施工严格施工工扬尘环境监强化城市道路扬尘防治措施加强砂石堆场商
砼站扬尘综合治理推进建筑垃圾密闭运输综合整治型餐饮油烟污染
实施治理机动车污染防治工程实行路油车协 理加强重污染车辆路面通行控提升燃油品质加速淘 汰黄标车老旧车等重污染车辆严格实行机动车绿标理
实施秸秆禁烧综合利工程巩固秸秆禁烧综合利成 果严格监秸秆禁烧区完善县乡村户四级秸秆禁烧责 体系力提高秸秆肥料化饲料化燃料化原料化基料 化等资源综合利水
2水污染防治攻坚战实施达标水体整治工程加强水质超标控制单元流域污染防治制定XX江XX水库水环境质量限期达标方案社会公布加快凯江团结水库等流域综合整治完成县城建成区民力堰等黑臭水体治理
实施水污染防治设施建设工程推广 PPP 等投融资模式加快县城乡镇生活污水处理设施配套网建设推进现设施提标升级改造实现污水处理厂污泥害化资源化处置推进工业集聚区污水集中处理设施建设实施重点行业双双超企业强制清洁生产审核达标行动加强规模化畜禽养殖污 染治理设施建设
实施饮水环境安全保障工程清理整治饮水水源保护区违法排污口设施加强二水厂饮水水源等城市水源
规范化建设实行饮水水源安全评估公布制度严禁工业废水生活污水直排水体实行严格排污许证制度实施农村饮水安全巩固提升工程进步提高农村饮水安全保障程度质量
3土壤污染防治攻坚战严格落实土壤污染防治行动计划突出重点区域实施分类治理严控新增污染逐步减少存 量保持全县土壤环境质量总体稳定
实施土壤污染监测监控基础工程全市统安排建立健全土壤污染监测预警体系加强监测动态监农重点行业企业重点开展土壤污染状况详查建立土壤环境基础数库
实行土壤污染分类监工程优先保护安全利 严格控三类农分采取相应控措施保障土 壤环境安全继续加强建设准入理杜绝毒土进入 交易市场防范居环境风险加强土壤污染源头防控严防涉重金属行业工业废物处置企业拆活动等污染土壤
实施土壤污染治理修复工程制定实施县土壤污染治理修复规划实施土壤环境改良改善农田土壤环境提升土壤环 境容量抗风险力深入开展力培肥退化耕治理提高秸秆粪污膜等农业废弃物循环利水效解决耕亚健康问题实施测土配方施肥减少农药化肥量
积极推广生物降解农膜应整治历史遗留危险固体废物堆场非正规垃圾填埋场
4建环境风险防控体系建立环境风险防控责制度健全县园区企业三级环境风险防控体系加快建立环境风险预警机制建设全县统涵盖气水土壤噪声辐射然生态等素生态环境质量监测网络开展重污染天气预警预报做气污染防治联防联控
加强环境风险隐患排查处置定期评估江河湖库工业企 业工业集聚区环境健康风险强化重污染天气饮水源 重金属危险废物危险化学品毒害物质等重点领域环境 风险预警控加强核辐射环境理确保辐射安全万失加强环境应急力建设妥善处理突发环境事件法处置化解 环境矛盾纠纷信访投诉健全污染物违法排放者受害者赔偿机制逐步实现赔代罚
严格落实环境保护政体责制度建立统监污染物排放环保理体制构建政府企业社会元治环境治理格局
（六）构建科学长效绿色发展制度体系
1完善法治理机制法治思维方式推进绿色发展认真落实土理法环境保护法气污染防治法水污染防治法节约源法森林法等法律法规完善生态环境
保护相关规范性文件清理现行政府规范性文件中推进绿色发展相适应容序推进立改废严格法行政健全行政执法司法衔接机制加强环境执法力建设加强联合执法综合执法严禁符合生态环境法规政策开发活动非法排污破坏生态环境等突出问题法严惩制定突发环境事件调查处理办法探索建立环境污染公益诉讼机制健全法律援助机制
2健全市场化机制创新政府社会资合作开展环境治理生态保护项目机制积极培育污染治理生态保护服务业等新兴市场体支持开展环境污染第三方治理探索权水权排污权碳排放权偿交易制度试点推广合源理建立森林林木水资源生态效益评估机制实施低碳产品认证制度健全完善绿色消费政策建立企业环境行信评价制度
3建立健全生态补偿机制谁保护谁受益谁污染 谁补偿原开展生态环境损害赔偿制度改革试点严格执行XX江流域水环境生态补偿水质超标资金扣缴制度探索建立工矿生态补偿制度逐步森林湿矿产等资源领域开展试点构建生态补偿标准体系生态补偿资金稳定增长机制开展环境损害鉴定评估试点建立独立公正生态环境损害评估制度探索耕河湖休养生息制度
4建立然资源资产产权制度推进动产统登记明确国土空间然资源资产者者监者义务责 创新然资源全民权集体权实现形式推动权 权分离适度扩权出转出租抵押担保 入股等权加快然资源产权制度改革优化资源型产品价格 形成机制建立然资源偿制度产权交易服务台提 高资源价格形成市场化程度
5健全监督考核责追究制度贯彻实施政领导干部然资源资产环境责审计强化审计结果运 逐步推进乡镇领导干部生态环境责审计全覆盖严格执行政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）建立完善环境 监体系落实分级监责强化环境监体责岗双责违背科学发展求造成资源环境生态严重破坏记 录案实行终身追责
（七）构建崇尚然绿色文化体系
1提高全民生态文明意识绿色文化作国民素质教育重容推进绿色发展理念进机关进学校进企业进社区进农村进家庭开展绿色示范单位创建活动建设批绿色机关绿色学校绿色企业绿色社区绿色乡村绿色家庭组织开展世界球日世界环境日全国节宣传周等题宣传活动切实发挥新闻媒体学校环保组织作重视娃娃青少年抓起传播绿色发展理念普绿色发展知识宣传相关法律法规提高公众节约意识环保意识生态意识绿色环保低碳成公民行动觉
2推行绿色生活方式坚持文明理性节约环保生活方式消费模式力倡导勤俭节约坚决抵制反种形式奢侈浪费推动全民衣食住行游等方面文明健康绿色低碳转变加环保低碳产品推广宣传积极引导消费者购买节环保低碳产品减少次性品限制度包装倡导绿色低碳出行绿色生活休闲政机关国企事业单位带头厉行勤俭节约餐饮企业单位食堂家庭等全方位开展反浪费行动
3发展绿色文化产业推动传统文化产业转型升级加快发展新兴文化产业促进文化旅游科技生态体育等深度融合培育新型文化业态精心造突出郪王国汉民俗文化XX文化古梓州唐宋文化等具鲜明域特色绿色生态文化品牌充分挖掘历史文化遗产塑造XX文化源历史源形象做做强骨干文化企业支持民营微文化企业发展引导实施批生态文化产业项目
三强化保障确保推进绿色发展建设美丽XX决策部署 落落实
（）加强组织领导镇乡委政府必须守土责守土负责守土责切实担负起区推进绿色发展体责生态文明建设列入重议事日程济建设政治建设文化建设社会建设部署推进考核严格落实环境保护督察制度健全领导体系创新工作机制确保中央省委市委县委决策部署落落实级职部门增强责意识强化联动协形成工作合力环境监执法机构严格执行环境执法制度重点环境问题挂牌督办制度始终保持零容忍高压态势级领导干部带头绿色发展理念转化作决策抓工作促发展具体行动彻底摒弃传统粗放增长方式思维惯性路径赖定期组织开展专题培训切实提高级干部推进绿色发展力
（二）加政策支持推进激励约束举制度创新建立健全财税金融产业等政策形成促进绿色发展利益导机制建立制度化生态环保财政投入预算保障机制绿色低碳循环济节环保技术改造等专项资金建立奖代补奖补置财政投入稳定增长机制设立XX绿色发展基金积极落实国家节减排资源综合利环境保护等关税收优惠政策支持构建绿色金融体系完善绿色信贷制度扩绿色金融业务鼓励企业发行绿色金融债券支持金融机构开展造林信贷担保业务开展环境污染责强制保险试点支持符合条件
节环保企业市新三板挂牌实施促进绿色发展产业政策建立完善绿色产业名录推行产业准入负面清单理加土供资金投入力度保障新源生资源开发利环境基础设施生态修复治理等重生态项目建设支持民营企业参绿色发展
（三）强化科技支撑优化支撑绿色产业发展科技创新环境探索建立符合绿色发展领域科研活动特点理制度运行机制支持企业开展绿色科技创新发展壮批创新型企业加强创新载体建设聚焦绿色制造节环保工程等技术领域建设批□□级创新中心（研究中心）工程技术中心实验基□□□□等完善政产学研协创新体系充分利科研院高等学校创新资源优势探索组建生态综合治理联盟绿色产业发展联盟积极开展关键技术攻关加强绿色生态安全技术研发推广商业模式创新加强关键领军培养建设适应绿色发展需科技创新产业队伍
（四）扩开放合作积极融入成德绵济带成渝济圈国外先进城市加强绿色发展合作围绕新材料节环保□□□□等领域引进资金先进技术装备专业理验加强开放合作载体建设实现绿色发展务实合作常态化建立县级统筹协调镇乡联动推进机制解决跨行政区域流域治理污染防治生态保护等问题
（五）动员全民参健全环境信息发布重项目公示听证制度鼓励公众参环境违法监督完善环境举报投诉受理处置机制扩公开范围保障公众知情权维护公众环境权益鼓励民间环保组织志愿者广群众参绿色发展公益活动开展XX植棵树义务植树活动创新认捐认养等愿责形式力宣传践行绿色发展理念先进典型构建全民参绿色发展社会行动体系推动形成绿色发展责参享良社会风尚推进绿色发展建设美丽XX成全县民广泛识觉行动
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关推进绿色发展建设决定
全面贯彻中央省委市委关推进绿色发展新理念新战略新部署中XX县委第十二届委员会第十二次全体（扩）会议深入研究推进绿色发展建设美丽XX系列重问题作出决定
牢固树立绿色发展理念准确握推进绿色发展建设美丽XX总体求
（）重意义绿色生命象征然底色代
表着民群众美生活现代社会文明进步重标 志十八志核心中央站中华 民族永续发展高度生态文明建设摆更加突出位置鲜明 提出绿色发展新理念绘建设美丽中国宏伟蓝图省委市委认真贯彻落实中央重决策部署着力建设长江游生态屏障作出推进绿色发展建设美丽XX美丽XX决定XX作全国粮食生猪油料油橄榄生产基中国米枣乡中国麦冬乡理区域独特生态资源样生态位特殊前XX正处加快建设幸福美丽XX关键时期全社会生态环保节约意识够强部分方气水土壤等环境污染问题容乐观资源环境约束趋紧节减排务艰巨生态环境状况
日趋严峻树立绿色发展理念推动发展方式转变已成刻容缓重历史务
推进绿色发展建设美丽XX落实中央五位体总 体布局四全面战略布局践行绿色发展新理念重举 措落实建设美丽XX责担应全县民良生 态环境新期加快建设幸福美丽XX求全县必须充分认识推进绿色发展建设美丽XX重性紧迫性牢固树立正确生态观发展观政绩观功代利千秋命感民群众子孙代高度负责责感坚定走生态优先绿色发展路
（二）指导思想全面贯彻二十精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神牢固树立绿色发展理念坚持节约资源保护环境基国策推进绿色发展融入建设幸福美丽XX方面全程协推进新型工业化信息化城镇化农业现代化绿色化加快构建定位清晰空间开发体系生态宜居美丽城乡体系永续发展然生态体系环境友产业发展体系安全环境污染防治体系科学长效绿色发展制度体系崇尚然绿色文化系努力XX建成美丽抬头见美家园
（三）基原推进绿色发展建设美丽XX应重点握原
1生态优先发展保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境夯实绿色发展生态基础绿色 促发展形成节约资源保护环境空间格局产业结构生产方式促进环境保护济发展互动双赢
2分类指导重点突破根XX生态环境承载力济 社会发展状况正确处理整体推进重点突破生态保护开发 利关系构建具特色区域保护发展格局
3创新驱动做强产业实施创新驱动发展战略全面创新改革试验引领推进绿色发展循环发展低碳发展良 生态优势转化生态工业生态农业生态旅游等产业发展优势 加快建设绿色济强县
4深化改革法治理建立系统完善生态文明制度体系坚持预防源头严控程严责追究形成利绿 色发展市场化法治化制度化环境
5全民参建享培育生态文化倡导绿色生活方式
消费模式良环境成民生活质量增长点建生态 文明新家园
（四）目标2030年绿色循环低碳发展方式基形成资源节约型环境友型社会建设取重进展建成省级生态县美丽XX建设新台阶
——发展空间格局更加优化全县重点开发区域农产品 产区域重点生态功区域发展空间格局基形成体功区 生产力布局更加科学合理建成生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀绿色家园
——环境质量持续改善气水土壤污染防治取阶段性重成果单位 GDP 耗水持续降污染物排放总量明显减少全县细颗粒物（PM25）年均浓度 20XX年降17 表水优良水质断面例达 100县城集中式饮水水源水质达标率100全县生活垃圾处理率达80县城乡镇建成区污水处理率分达85□□环境风险效控制
——然生态系统服务功明显增强全县森林覆盖率达□□国土绿化覆盖率达 □□城市绿率达 □□湿保量达 □□万亩生态系统更加稳定绿色生态产品供力明显增强
——济绿色化程度幅提高绿色低碳循环发展产业体系初步建立高新技术产业新兴产业产值占工业总产值 重分达 □□□□现代服务业增加值重达 □□万元工业增加值水量 20XX 年降 □□农田灌溉水效利系数提高□□全县资源综合利更加高效资源产出率幅提高
——城乡生活环境显著优化城乡规划更加符合绿色发展求城镇乡村建设充分体现历史记忆文化脉络域风貌 民族特色绿色生态
——绿色发展体制机制基建立生态文明体制改革取突破性进展绿色发展意识成广群众基素养生态文明流价值观推行绿色生活方式消费模式逐步成社会风尚
二突出重点着力构建推进绿色发展建设美丽XX七体系
（）构建定位清晰空间开发体系
1全面落实体功区定位贯彻落实XX省体功区规划运生态城镇理念调整优化县域空间布局建设生态宜居区工业发展区农业济区两江工业集中区芦溪工业集中区充分利然资源已形成产业优势发展生态济现代产业加快农业产业化进程突出外开放提高绿色农产品生产供力重点力发展农产品加工业加快推进农业现代化加快传统产业改造转型升级加特色农产品基建设旅游适度开发力发展旅游业郪汉古墓XX湖云台观凤凰山森林公园乡村农家乐等重点提供优质绿色生态旅游产品
2实施差化区域发展政策根区域体功定位 健全差化规划引导产业布局财政支持土整理资源 配置环境保护考核评估等政策措施推动形成区域发展特色
化资源配置优化整体功化良态势完善济发展分类考核办法强化绿色发展导优化财政支出结构加重点生态功区域农产品产区域支持力度
3断强化国土空间治理探索建立空间规划基础城市开发边界永久基农田生态保护红线底线途制手段空间治理体系体功区规划基础统筹类空间性规划推动县域济社会发展城乡建设土利生态环境保护等规合建立健全国土空间途制制度途制扩然生态空间强化政府空间控力加强震质洪涝等灾害发区灾害防控应急处置力建设加快灾区质修复生态治理
4严守资源环境生态红线严守资源消耗限实施源消耗总量强度双控制度加强水总量控制水效率控制水功区限制纳污理严格实施基农田永久保护途制落实耕占补衡严守环境质量底线环境质量更变坏作县乡两级委政府环保责红线科学合理确定县域污染物排放总量严守生态保护红线编制实施生态保护红线规划科学划定林森林湿等生态红线严格执行生
态红线区划技术规范制原落实生态红线理办法强化执法监督确保生态功降低面积减少性质改变
（二）构建生态宜居美丽城乡体系
1着力提升城乡规划设计水更新城市规划建设理念 创新绿色智慧文方统筹空间规模产业三 结构统筹生产生活生态三布局统筹规划建设 理三环节统筹改革科技文化三动力统筹政府社会市民三体科学编制城乡总体规划控制性详细规划推进 道路绿广场通信环保水系排水防涝等专项规划 规衔接着力提升城乡规划水科学确定城市规模划定城市开发边界避免贪求洋开展城市设计突出风貌特色建设谐宜居富活力特色鲜明美丽城市特色镇美丽乡村
2深入实施美丽XX工程优化居环境基础发展绿色产业支撑靓丽生态空间抓手浓厚文底蕴托城市高速公路出入口车站城区公园城市标性建筑物等重节点线路景区进行全面改造提升推动城市变景区托城区XX江凯江两水系加快建设滨XX路生态景观带明湖风景区凤凰山森林公园梓州杜甫草堂等提升城市整体风貌展现XX独然景观特色推进城
南棚户区等危旧房棚户区改造开展城区老旧区治理提升城市品质
断完善城市功实施批城市建设重工程开展海绵城市建设试点城市综合廊试点序推进城市空间开发开放推动城市健康发展加快北坝五里梁新区建设适度超前规划建设批城市规模容量相匹配市政设施生活设施公服务设施着力提高城市供气供排水防涝雨污水收集利市容环卫等基础设施建设水断完善城市新区类设施配套
积极推广绿色建筑突出建筑功节节节水节材环保安全求提高建筑节标准支持建设绿色建材产业园推广装配式建筑加钢结构木结构等生建筑资源利推进建筑产业现代化
力发展绿色交通深入推进交通攻坚会战加快构建绿色低碳便捷网络化标准化智化综合立体交通体系优先发展公交通优化城市公交线路加快行立体街设施等慢行交通建设合理布局非机动车道开展绿色交通示范工程城市公交专车出租汽车等领域推广应新源汽车步推进新源汽车充换电基础设施建设加快城区停车场立体停车位建设
3力提高城镇发展质量深入推进国家新型城镇化综合试点中城市综合改革试点断健全城镇理体制提升城镇综合承载力生态宜居水
建设美丽县城根区位条件发展潜力科学确定口规模留足发展空间加强县城排污防涝等市政设施教育医疗文化等公服务设施建设实现扩规模提高质量相统口聚集产业壮相协调造历史记忆域特征山清水秀宜居宜业美丽县城
建设特色镇充分发挥市场体作推动城镇建设产业发展服务三农休闲度假相结合加快建设批产业特色鲜明文气息浓厚生态环境优美兼具旅游社区功特色镇加快国省级重点镇建设积极创建市级试点示范镇逐步形成布局合理功完善生态优美城镇发展格局
实施生态家园创建工程继续推进文明城市常态化发展巩固国家省级文明城市卫生城市成果积极创建省级生态县组织条件乡镇积极创建省级生态乡镇绿水青山常
4加快建设美丽乡村坚持尊重然应然保护然积极推行规模组团式生态化微田园新村建设模式加强村庄规划设计保护传统村庄院落民居突出域特色民族风格留住青山绿水记住乡愁破村乡镇县域界限加快幸福美丽
新村省市县级示范区建设坚持产村相融推动二三产业基础设施公服务农村延伸加快形成公服务产品基均等产业体系协调互补新型城乡工农关系推进建庭院建入户路建沼气池改水改厨改厕改圈三建四改工程加强农村环境集中连片综合整治全面推广户分类村收集镇转运县处理农村生活垃圾处理模式深化城乡精神文明建设推进新家园新生活新风尚示范点文明村镇创建活动
（三）构建永续发展然生态体系
1深入开展造林增绿提升森林生态功重点全域开 展绿化XX行动推进宜林荒山荒坡荒丘荒滩造林全覆 盖加快攻坚造林加强饮水水源湖库周边消落带河渠线绿化连片营造兼具生态济效益生态景观 林特色果林速生丰产林道药材林稳步推进新轮退 耕林积极营造碳汇林血防林风景林国防林支持利 工矿废弃污染土适宜耕作土造林
推进身边增绿立足城市山水形文化特色全面绿化高 速公路国省县道线视范围宜绿土重点造县城旅游线路进出通道车站等区域绿化景观加快建设彩通道实施森林进城围城重点着力构建林城相林村相林水相林山相城乡森林生态网络推进城区见缝插
绿立体增绿鼓励市民利身条件科学增绿新建城区留足生态步绿化提升凤凰山森林公园档次建设柳林坝湿公园加强村社进出道路集中居住点房前屋休闲绿化坚持适适树土树种强化造林绿化种苗培育保护严禁夜成林乱引滥繁盲目风改换树种
2加强森林资源保护深入推进天然林资源保护工程完善
天然林护体系制度建立生态公益林补偿机制全面禁止天 然林商业性采伐实现天然林护全覆盖严格林途制 定额理建立国天然林总量控制度完善集体林公理 护制度加强古树名木保护严禁移植天然树进城全面落 实保护森林资源期目标责制建立森林面积森林蓄积双 增长监测体系加强森林生态系统保护体系建设全面提升森 林等然生态系统生态功推进森林理执法综合改革 法击类破坏森林资源违法犯罪行实施森林质量提升工程规范改造低产低效林序改造退化防护林推进林立体复合营加强森林分类理严格保护公益林集约营商品林实行总量强度双控制采伐制度加强森林火灾病虫害防控体系建设完成林权制度改革法规范森林林林木流转秩序完善公财政支持林业制度落实林业保险制度
3推进江河湖库湿修复治理全面保护然湿开
发提升工湿生态功探索建立湿生态效益补偿机制加强XX江凯江等流域XX水库等河湖库区湿保护治理白鹳湿然保护区湿公园标准进行建设完善湿保护网络开展退耕湿生态补水稳定扩湿面积支持申报国省级重湿
4加生物样性保护力度加强典型生态系统景观样
性保护开展生物样性资源底调查评估强化重点保护野生动植物理规范野生动植物繁殖利加强珍稀濒危动植物拯救保护效防范物种资源丧失外物种入侵抓郪江汉墓云台观XX水库然生态湿乡村旅游农业生物景观等然生态功区建设推进然生态功区建设标准化理信息化营规范化
（四）构建环境友产业发展体系
1推进产业转型升级促进工业提质增效接中国制造2025中国制造 2025 XX行动计划□□□□□□□□攻方建设节环保□□□□□□□□等产业集群全力造西部工装基县推进食品纺织服装□□□□等传统产业绿色转型升级重点推进批技术改造结构调整重项目建设着力延伸产业链条促进传统产业高端高质高效方发展强力推进供侧结构性改革严格执行产剩行业项目禁批限批政策支持兼重组转型升级遏制低端产盲目扩张低水重复建设推行源头减量程控制延伸横耦合末端生绿色生产方式建设绿色工厂发展绿色园区造绿色供应链实现生产低碳化循环化集约化加快质量强县建设开展质量品牌提升行动质量标提升行动推动XX产品XX品牌转变
提高服务业绿色发展水力发展电子商务互联网+ 积极创建电子商务示范城市推动互联网服务业深度融合积极支持科技服务物流业金融业旅游业文化创意健康养老等现代服务业发展加快造具区域特色现代服务业优势产业集群加传统服务业改造提升力度推进零售批发餐饮住宿等传统服务业体生态化服务程清洁化消费模式绿色化提高绿色低碳发展水
力发展特色生态农业加快国家现代农业示范区建设支 持建设农产品精深加工产业园推进农业生产标准化绿色化 品牌化加快公害农产品绿色食品机农产品理标志 农产品基建设产品认证断提高三品标产品生产规 模加快XX县循环型生态农业产业带建设引导农业生产体家庭微田园园场循环园区中循环区域循环求合理搭配种植养殖水产林业农业服务业废弃物资源化回收利等产业力推行种养结合粮轮作间作套种林生产森林康养等生态循环农业模式实施化肥农药量零增长行动推广农业面源污染重金属污染防治低成技术模式建设安全环境清洁生产生态
储运全覆盖食品安全体系发展全产业链食品安全保障质量安全控制安全溯源技术加执法监力度切实保障食品安全
2发展壮绿色产业加快发展节环保产业建立节环保产品推广目录推动节环保设备产品研制废物综合利环保综合治理运营等加快发展推行效标识制度节低碳产品认证造绿色低碳产品知名品牌
加快发展清洁源产业提升改造水电发供体系加快生物质发电建设进度建设智电网创新清洁源建设理机制扩直购电直供气等试点范围效消纳富余水电
加快发展旅游业实施生态旅游示范工程培育生态旅游新业态开发生态旅游新产品加强旅游业商业循环济建设郪江汉墓云台观XX水库凤凰山森林公园明湖风景区开发重点加快景区旅游基设施特色景点规划建设形成历史文化生态文化两旅游品牌努力XX县造成川中旅游强县
3力发展循环济实施循环发展引领行动计划推行循环型生产方式化工印染造纸□□□□等行业重点推进工业三废等生资源回收综合利推广余热余压利中水回等循环工艺加快建设批循环济示范企业加强生
产生活系统循环链接重点开展循环济示范单位建设做餐厨畜禽养殖废弃物污水等资源化利害化处理试点托园区关联布局实行产业链招商着力引进生补链项目推动园区企业间副产物交换利废物废水生利建成循环型产业园区产业集群推动符合条件园区申报国省级循环化改造试点园区生态工业园
4加强节减排降碳开展效领跑者引领行动鼓励高效节节水器具节水工艺断提升终端产品高耗行业公机构效水开展节约型公机构示范创建活动全面实施燃煤锅炉节环保综合提升工程推进煤改气煤改电等代工程建设实施节减排重点工程强化结构工程理减排持续削减污染物排放总量推进低碳城市低碳园区低碳企业低碳产品建设
（五）构建安全环境污染防治体系
1气污染防治攻坚战实施减少工业污染物排放工程加强工业企业污染治理推进工业燃煤脱硫尘改造压缩落产重点行业进行强制性清洁生产审核深入推进高污染燃料禁燃区建设淘汰城市建成区 10蒸吨燃煤锅炉效控制幅削减二氧化硫氮氧化物烟粉尘挥发性机物排放总量实施抑制城市扬尘污染工程全面推进绿色施工严格施工工扬尘环境监强化城市道路扬尘防治措施加强砂石堆场商
砼站扬尘综合治理推进建筑垃圾密闭运输综合整治型餐饮油烟污染
实施治理机动车污染防治工程实行路油车协 理加强重污染车辆路面通行控提升燃油品质加速淘 汰黄标车老旧车等重污染车辆严格实行机动车绿标理
实施秸秆禁烧综合利工程巩固秸秆禁烧综合利成 果严格监秸秆禁烧区完善县乡村户四级秸秆禁烧责 体系力提高秸秆肥料化饲料化燃料化原料化基料 化等资源综合利水
2水污染防治攻坚战实施达标水体整治工程加强水质超标控制单元流域污染防治制定XX江XX水库水环境质量限期达标方案社会公布加快凯江团结水库等流域综合整治完成县城建成区民力堰等黑臭水体治理
实施水污染防治设施建设工程推广 PPP 等投融资模式加快县城乡镇生活污水处理设施配套网建设推进现设施提标升级改造实现污水处理厂污泥害化资源化处置推进工业集聚区污水集中处理设施建设实施重点行业双双超企业强制清洁生产审核达标行动加强规模化畜禽养殖污 染治理设施建设
实施饮水环境安全保障工程清理整治饮水水源保护区违法排污口设施加强二水厂饮水水源等城市水源
规范化建设实行饮水水源安全评估公布制度严禁工业废水生活污水直排水体实行严格排污许证制度实施农村饮水安全巩固提升工程进步提高农村饮水安全保障程度质量
3土壤污染防治攻坚战严格落实土壤污染防治行动计划突出重点区域实施分类治理严控新增污染逐步减少存 量保持全县土壤环境质量总体稳定
实施土壤污染监测监控基础工程全市统安排建立健全土壤污染监测预警体系加强监测动态监农重点行业企业重点开展土壤污染状况详查建立土壤环境基础数库
实行土壤污染分类监工程优先保护安全利 严格控三类农分采取相应控措施保障土 壤环境安全继续加强建设准入理杜绝毒土进入 交易市场防范居环境风险加强土壤污染源头防控严防涉重金属行业工业废物处置企业拆活动等污染土壤
实施土壤污染治理修复工程制定实施县土壤污染治理修复规划实施土壤环境改良改善农田土壤环境提升土壤环 境容量抗风险力深入开展力培肥退化耕治理提高秸秆粪污膜等农业废弃物循环利水效解决耕亚健康问题实施测土配方施肥减少农药化肥量
积极推广生物降解农膜应整治历史遗留危险固体废物堆场非正规垃圾填埋场
4建环境风险防控体系建立环境风险防控责制度健全县园区企业三级环境风险防控体系加快建立环境风险预警机制建设全县统涵盖气水土壤噪声辐射然生态等素生态环境质量监测网络开展重污染天气预警预报做气污染防治联防联控
加强环境风险隐患排查处置定期评估江河湖库工业企 业工业集聚区环境健康风险强化重污染天气饮水源 重金属危险废物危险化学品毒害物质等重点领域环境 风险预警控加强核辐射环境理确保辐射安全万失加强环境应急力建设妥善处理突发环境事件法处置化解 环境矛盾纠纷信访投诉健全污染物违法排放者受害者赔偿机制逐步实现赔代罚
严格落实环境保护政体责制度建立统监污染物排放环保理体制构建政府企业社会元治环境治理格局
（六）构建科学长效绿色发展制度体系
1完善法治理机制法治思维方式推进绿色发展认真落实土理法环境保护法气污染防治法水污染防治法节约源法森林法等法律法规完善生态环境
保护相关规范性文件清理现行政府规范性文件中推进绿色发展相适应容序推进立改废严格法行政健全行政执法司法衔接机制加强环境执法力建设加强联合执法综合执法严禁符合生态环境法规政策开发活动非法排污破坏生态环境等突出问题法严惩制定突发环境事件调查处理办法探索建立环境污染公益诉讼机制健全法律援助机制
2健全市场化机制创新政府社会资合作开展环境治理生态保护项目机制积极培育污染治理生态保护服务业等新兴市场体支持开展环境污染第三方治理探索权水权排污权碳排放权偿交易制度试点推广合源理建立森林林木水资源生态效益评估机制实施低碳产品认证制度健全完善绿色消费政策建立企业环境行信评价制度
3建立健全生态补偿机制谁保护谁受益谁污染 谁补偿原开展生态环境损害赔偿制度改革试点严格执行XX江流域水环境生态补偿水质超标资金扣缴制度探索建立工矿生态补偿制度逐步森林湿矿产等资源领域开展试点构建生态补偿标准体系生态补偿资金稳定增长机制开展环境损害鉴定评估试点建立独立公正生态环境损害评估制度探索耕河湖休养生息制度
4建立然资源资产产权制度推进动产统登记明确国土空间然资源资产者者监者义务责 创新然资源全民权集体权实现形式推动权 权分离适度扩权出转出租抵押担保 入股等权加快然资源产权制度改革优化资源型产品价格 形成机制建立然资源偿制度产权交易服务台提 高资源价格形成市场化程度
5健全监督考核责追究制度贯彻实施政领导干部然资源资产环境责审计强化审计结果运 逐步推进乡镇领导干部生态环境责审计全覆盖严格执行政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）建立完善环境 监体系落实分级监责强化环境监体责岗双责违背科学发展求造成资源环境生态严重破坏记 录案实行终身追责
（七）构建崇尚然绿色文化体系
1提高全民生态文明意识绿色文化作国民素质教育重容推进绿色发展理念进机关进学校进企业进社区进农村进家庭开展绿色示范单位创建活动建设批绿色机关绿色学校绿色企业绿色社区绿色乡村绿色家庭组织开展世界球日世界环境日全国节宣传周等题宣传活动切实发挥新闻媒体学校环保组织作重视娃娃青少年抓起传播绿色发展理念普绿色发展知识宣传相关法律法规提高公众节约意识环保意识生态意识绿色环保低碳成公民行动觉
2推行绿色生活方式坚持文明理性节约环保生活方式消费模式力倡导勤俭节约坚决抵制反种形式奢侈浪费推动全民衣食住行游等方面文明健康绿色低碳转变加环保低碳产品推广宣传积极引导消费者购买节环保低碳产品减少次性品限制度包装倡导绿色低碳出行绿色生活休闲政机关国企事业单位带头厉行勤俭节约餐饮企业单位食堂家庭等全方位开展反浪费行动
3发展绿色文化产业推动传统文化产业转型升级加快发展新兴文化产业促进文化旅游科技生态体育等深度融合培育新型文化业态精心造突出郪王国汉民俗文化XX文化古梓州唐宋文化等具鲜明域特色绿色生态文化品牌充分挖掘历史文化遗产塑造XX文化源历史源形象做做强骨干文化企业支持民营微文化企业发展引导实施批生态文化产业项目
三强化保障确保推进绿色发展建设美丽XX决策部署 落落实
（）加强组织领导镇乡委政府必须守土责守土负责守土责切实担负起区推进绿色发展体责生态文明建设列入重议事日程济建设政治建设文化建设社会建设部署推进考核严格落实环境保护督察制度健全领导体系创新工作机制确保中央省委市委县委决策部署落落实级职部门增强责意识强化联动协形成工作合力环境监执法机构严格执行环境执法制度重点环境问题挂牌督办制度始终保持零容忍高压态势级领导干部带头绿色发展理念转化作决策抓工作促发展具体行动彻底摒弃传统粗放增长方式思维惯性路径赖定期组织开展专题培训切实提高级干部推进绿色发展力
（二）加政策支持推进激励约束举制度创新建立健全财税金融产业等政策形成促进绿色发展利益导机制建立制度化生态环保财政投入预算保障机制绿色低碳循环济节环保技术改造等专项资金建立奖代补奖补置财政投入稳定增长机制设立XX绿色发展基金积极落实国家节减排资源综合利环境保护等关税收优惠政策支持构建绿色金融体系完善绿色信贷制度扩绿色金融业务鼓励企业发行绿色金融债券支持金融机构开展造林信贷担保业务开展环境污染责强制保险试点支持符合条件
节环保企业市新三板挂牌实施促进绿色发展产业政策建立完善绿色产业名录推行产业准入负面清单理加土供资金投入力度保障新源生资源开发利环境基础设施生态修复治理等重生态项目建设支持民营企业参绿色发展
（三）强化科技支撑优化支撑绿色产业发展科技创新环境探索建立符合绿色发展领域科研活动特点理制度运行机制支持企业开展绿色科技创新发展壮批创新型企业加强创新载体建设聚焦绿色制造节环保工程等技术领域建设批□□级创新中心（研究中心）工程技术中心实验基□□□□等完善政产学研协创新体系充分利科研院高等学校创新资源优势探索组建生态综合治理联盟绿色产业发展联盟积极开展关键技术攻关加强绿色生态安全技术研发推广商业模式创新加强关键领军培养建设适应绿色发展需科技创新产业队伍
（四）扩开放合作积极融入成德绵济带成渝济圈国外先进城市加强绿色发展合作围绕新材料节环保□□□□等领域引进资金先进技术装备专业理验加强开放合作载体建设实现绿色发展务实合作常态化建立县级统筹协调镇乡联动推进机制解决跨行政区域流域治理污染防治生态保护等问题
（五）动员全民参健全环境信息发布重项目公示听证制度鼓励公众参环境违法监督完善环境举报投诉受理处置机制扩公开范围保障公众知情权维护公众环境权益鼓励民间环保组织志愿者广群众参绿色发展公益活动开展XX植棵树义务植树活动创新认捐认养等愿责形式力宣传践行绿色发展理念先进典型构建全民参绿色发展社会行动体系推动形成绿色发展责参享良社会风尚推进绿色发展建设美丽XX成全县民广泛识觉行动
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