财政工作会议讲话
志：
次会议务：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XXXXXX届历次全会精神认真落实中央省市济工作会议省市代会全省财政工作会议关安排部署总结XXX年全市财政工作安排部署XXX年重点工作务面讲三点意见
迎难顽强拼搏奋力全市增光添彩
XXX年市委市政府坚强领导全市财政系统众志成城奋勇拼搏超额完成项财政工作目标全市般公预算收入完成XXX亿元增长XXX％增幅居全省第XXX位总量居全省第XXX位总量排名提升XXX位次中：税收收入完成XXX亿元增长XXX％增幅居全省第XX位总量居全省第XX位税收增幅排名提升XX位次税收总量排名提升XX位次税XX％居全省第XX位提升XX位次财政收入实现量质齐升全市般公预算支出完成XXX亿元力保障政机关正常运转项民生重点项目支出需求全市济社会发展作出突出贡献
市委书记XXX志市委XXXX全会报告XXX年市委常委会工作时总结五特点中济工作总结
喜济发展保持强劲态势特财政指标均居全省前列作刚性指标予例证市委书记样高政治规格会议样重视肯定评价财政指标业绩市财政史尚属首次
XXXX市长市局调研时指出财政局领导班子团结务实奋发凝聚力战斗力强班子市政府财政工作肯定满意
刚XXX志传达XX书记XX市长关财政工作批示中感受财政干部充分肯定厚爱期总结回顾2021年做方面工作：
（）助推济高质量发展取新突破支持产业转型升级落实资金XXX亿元支持XXX建设先进制造业中企业发展百名企业家培训工程办理企业贷周转金业务XXX笔惠企业XXX家累计金额XXX亿元企业节约财务成XXX万元效缓解中微企业融资难题二加快推动创新驱动发展落实资金XXX亿元支持科学技术研究开发引进培育工作持续推进英计划三支持稳投资扩需新增政府债券资金XXX亿元支持交通基础设施社会事业生态环保城镇基础设施产业园区保障性安居工程等重点领域建设规范PPP模式推广应市PPP项目纳入财政部省财政厅PPP项
目库XX投资额XXX亿元折扣落实减税降费政策全年累计减税降费XXX亿元效激发市场体活力四做做优做强市属功类国企业截XXX年末市属功类国企业资产总规模达XXX亿元净资产XXX亿元持续引导市属功类国企业发挥身优势筹措资金XXX亿元支持重项目工程建设服务济社会发展
（二）促进城乡区域协调发展取新成效支持巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接全市财政衔接资金总投入XXX亿元财政资金支持力度总体稳定二推动农业产业化发展落实资金XXX亿元支持高标准农田建设护发放耕力保护补贴农业机械购置补贴创建省市两级农业产业园农业结构调整等落实资金XXX亿元支持四水治水美乡村中河流治理等水利项目建设三加快推进农村综合改革落实资金XXX亿元支持美丽乡村农村公益事业项目建设落实资金XXX亿元开展农业保险工作提升农业保障水确保农民效增收四支持实施鹰城更新行动落实资金XXX亿元支持交通路网城市基础设施建设公交运营补贴公交车购置XX治理工程等优化市居环境
（三）保障改善民生福祉新加强支持高质量业创业落实业专项资金XXX亿元推进业创业政策落见效落实普惠金融相关政策引导金融机构发放创业担保贷款
XXX亿元推动全市微企业业创业二推进健康鹰城建设落实资金XXX亿元支持公立医院改革医疗服务力提升推进基公卫生服务均等化落实资金XXX亿元提高城乡居民基医疗保险加强城乡医疗救助工作三促进教育高质量发展落实资金XXX亿元支持城乡义务教育高等教育高等职业教育学前教育等教育事业保障发展四助推社会事业发展落实资金XXX亿元城乡居民养老困难群体救助优抚象抚恤补助等落实资金XXX亿元加快构建公文化服务体系落实资金XXX亿元支持城镇老旧区改造等保障性安居工程建设落实资金XXX亿元支持市政法队伍建设社区网格理持续推进安建设推进卡通理落见效累计发放惠民惠农财政补贴资金XXX亿元惠XXXX次五推动生态环境持续改善落实资金XXX亿元污染防治环境整治城市生态水系建设林业生态建设森林城市建设污水污泥生活垃圾处理等
（四）推进财税国企改革攻坚取新进展深入实施预算编制理改革零基预算改革全面铺开推进建立增减保压预算安排机制科学合理划分市县（市区）财政事权支出责研究出台交通领域财政事权支出责划分改革方案积极开展预算理体化系统建设工作全市已实现体化系统编制XXX
年预算二深化市县（市）财政体制改革做省直县财政改革中市县（市）基数核财政事权（配套）事项收入划转特殊事项整理报工作确保改革稳运行三全面实施预算绩效理改革建立健全制度完善事前事中事全程预算绩效理链条强化预算绩效理结果应实现预算绩效全流程闭环理四坚决防范化解债务风险建立债务动态监控机制隐性债务违规线索问责情况月报制度坚决遏制隐性债务增量稳妥序化解隐性债务存量全市隐性债务化解务圆满完成系统政府债务余额持续保持省定限额五完善财政资金直达机制加强直达资金监直达资金流踪监控保障直达资金直达基层直接惠企利民市收类直达资金XXX亿元全部分配直达分配进度XXX％六深化国资国企改革出台落实市国企业改革三年行动实施方案全市改革务已完成XXX项完成率XXX％超额完成省政府确定工作目标完善国企业治理结构运营机制XX家企业公司章程进行XX次修订完善建立债务风险监测台XX家监企业债务风险情况全部纳入台进步强化监企业投资事项监督检查出资监企业法规进行章程修订完善确保出资合法权益落实位
（五）机关***工作站新高度旗帜鲜明讲政治牢固树立政治机关意识***作高政治原根政治规矩执行政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致二加强基层组织建设坚持提升组织力重点基层组织建设成坚强战斗堡垒严格落实三会课等组织生活制度督促支部期召开支委会员会组会三强化风廉政扎实落实岗双责持续推进案促改制度化常态化严格落实中央八项规定实施细精神力支持驻局纪检监察组执纪问责强化关键少数关键岗位监督定期组织开展警示教育活动引导员干部觉遵守规纪筑牢拒腐防变思想防线四扎实开展史学教育级求立足实际统筹推进高标准高质量完成XXX学教育项务目标通编印学资料开展史知识竞赛领导班子成员带头讲专题课集中学研讨等种形式持续深化史学时积极开展群众办实事企业解难题基层减负担实践活动切实解决批群众急难愁盼实际问题
志XXX年全市级财政始终面济行压力组织财政收入困难硬性增支素断增加收支矛盾十分突出重重困难形势够取成绩市委市政府科学决策正确领导结果全市财政干部职工奋发顽强拼搏结果业绩全市增光添彩值豪代表市财政局组全市财政系统干部职工表示衷心感谢
成绩时清醒前财政运行财政国资理工作面问题挑战体现方面：部分县（市区）财政收支矛盾较突出三保压力进步加二部门预算编制够精细预算执行够严格预算安排约束力强三预算绩效理体系够健全部门绩效意识总体够强预算绩效理结果应够四县（市区）政府隐性债务较高偿债较困难风险容忽视五财政理理念相落财政金融缺乏效融合财政资金杠杆撬动作发挥够六市属国企业存体制机制健全风险防范力足融资模式单产业转型动力身造血力足等问题必须认真研究积极采取效措施加解决
二科学谋划稳中求进扎实做XXX年财政工作
XXX年全面实施十四五规划关键年市开启全面建设社会义现代化新鹰城十分重年积极发挥财政职作努力推动济社会持续健康稳运行分析前面形势方面市济发展部外部环境然严峻复杂压力风险然存减税降费政策贯彻落实利增强市场体活力动力会带减收影响时硬性增支素断增加财政收支矛盾然突出方面市发展势整体变态势持
续气势断升腾市委着眼未XXX发展制定规划XXX建设区域中心城市成中原城市群重极宏伟目标时前年懈努力市已形成XXXXXXXX等批优势产业谋划批规模潜力具引领作优势项目构建公铁水空交通体系目前市县（市区）追赶抓项目谋发展热情高干劲市济发展带新希活力财政增收创造条件结合前济形势市委市政府部署XXX年全市般公预算收入预期增长目标XX％目标市委市政府深入研究科学研判结果积极稳妥已市XXXXX次会议批准通全市级财政部门紧盯目标务强化担作结合实际做早谋划早部署早行动凝心聚力抓项工作落实
（）XXX年市财政工作指导思想
XXX年市财政工作指导思想：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XXXXXX届历次全会精神弘扬伟建精神深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示中央省市济工作会精神指引认真落实市第十次代会市委济工作会议部署全面贯彻新发展理念加快构
建新发展格局坚持创新驱动发展推动高质量发展统筹发展安全继续做六稳六保工作持续改善民生坚持紧日子保基调结构保战略扎实落实积极财政政策提升效更加注重精准持续加强财政资源统筹集中财力办事优化支出结构严肃财纪律加强财政持续风险防控锐意进取求实奋进优异成绩迎接XX胜利召开
（二）XXX年重点工作安排
1支持济稳健康发展加强财政政策引导调控找准政策发力点推动项政策落见效全市济稳健康发展提供坚强财政保障强化收入征动税务相关行业部门加强沟通运数云计算等手段时收集领域涉税信息力开展综合治税加强财政运行分析调度时发现解决促收工作中遇困难问题坚持天保月月保季季保年精耕细作抓收入征努力实现开门红全年红二抓稳投资促消费政策落实聚焦市委市政府决策部署围绕专项债券重点支持九领域结合工作实际常态化梳理储备符合条件重项目做实做细项目前期工作提高项目储备质量确保实现市专项债券项目数量质量步提升效发挥方政府债券稳
投资补短板促发展积极作综合运财政奖补税收优惠等政策支持开展系列消费促进活动推动城市消费升级支持健全县乡村三级电子商务服务体系快递物流配送体系开拓县乡消费市场支持完善互联网＋消费生态体系力发展新零售直播电商等新型消费三持续优化营商环境围绕财政营商环境评价指标体系建立务台账明确工作分工强化采购体责健全政府采购诚信理机制加强评审专家学培训政府采购法律法规宣传加政府采购活动监督检查力度切实提升市场体获感满意度力争XXX年营商环境评价中进入全省先进行列四贯彻减税降费政策企业纾困解难XXX年中央实施新组合式税费支持政策健全工作机制加强资金调度确保减税退税措施落实位时加强政策宣传解读提高政策落实精准度限度释放政策红利支持完善政府性融资担保体系加强中微企业纾困帮扶改革完善企业贷周转金运作模式增加合作银行数量扩资金社会受益面深化万助万企扎实开展服务着力解决企业发展实际难题五抓常态化财政资金直达机制实施进步加强财政直达资金理健全直达资金监控体系防止资金挤占挪沉淀闲置加快直达资金预算分配支付进度助推政策资金更快惠基层企业民生
六加快推动灾重建前市灾重建资金整体支出进度偏低进步加监督检查力度强化资金理促相关单位县（市区）加快执行进度确保灾重建资金快实处
2支持造区域创新高推进创新载体建设市委市政府决策部署支持筹建XXXX力培育科技创新引领型台支持国家重点XXX省XXX建设支持XXX研究院XXX研究院XXX科研创新中心XXX技术创新中心支持筹建XXX二培育壮创新体支持XXX等龙头企业牵头组建创新联合体带动游企业协创新支持高新技术企业倍增科技型中企业春笋计划推进规工业企业研发活动全覆盖力支持招商工作持续招引强招新引精三营造优质创新生态支持科技体制改革三年行动完善揭榜挂帅赛马制项目资金支持方式支持英计划根工程加柔性引项目引力度支持建立高端举荐机制建设市级专家公寓公寓精准引进高层次创新领军团队
3支持构建现代产业体系紧紧围绕建立现代产业体系目标聚焦市委市政府关产业发展重战略部署力推动产业转型升级助力优势产业提质发展支持XXX退城进园加快建设XXX产业园XXX专业园等项目支持XXX
产业焕新工程抓XXX产业园建设支持XXXXXX等产业链提升工程抓XX产业园XX工业园等项目建设二推动新兴产业培育壮加快XXX产业发展支持加快发展新源储产业高端装备制造产业促进产业高质量转型发展积极接争取省级基金支持研究设立产业投资基金发挥基金招商引资资源导入等方面优势培育产业游推动产业迈中高端方产业延链补链强链提供支持三促进现代服务业优化提升支持全域旅游示范区创建文旅项目建设效提升等工程力发展文旅文创产业支持完善物流＋枢纽＋网络现代物流运行体系四推进数字化转型支持城市运行理指挥中心新型基础设施建设加快建设数字XX支持云数赋智行动加快数字济制造业融合发展
4聚力城市建设扩容提质深入实施核心新型城镇化战略力支持城市更新三年行动加快推进城市基础设施建设着力塑造半城山水满城绿城市形象加快基础配套设施建设支持完善商业服务文化体育教育医疗健康养老等设施加快城市绿园街角游园体育公园等建设二支持做里子工程支持燃气道更新改造道路雨污分流网空间防洪排涝设施改造工程加强易涝积水点综合治理三完善交通路网建设全力推进1236重交通项目加快许南路东移南环路高速路口升级等项目建设支持通断头路计划力支持公交通发展加快智慧停车场建设
四推进城市提升工程加快老旧区老旧街区老旧厂区城中村改造支持污水处理中水利供水排水等设施改造全面推进城市绿化亮化美化净化
5深入推进农业农村现代化严格落实四摘求合理安排财政投入规模全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作坚决守住发生规模性返贫新致贫底线坚决扛稳粮食安全重落实耕保护制度支持高标准农田建设支持种业振兴行动加快良种推广应创新发展农业保险实施麦水稻玉米三粮食作物完全成保险推动农业保险扩面增品提标高质量发展二加快发展现代农业支持实施带链园企体推进工程加快建设国家农业绿色发展先行区支持创建国家级现代农业产业园农业产业强镇造区域特色农业品牌助力XX名优品牌绿色食品城创建切实保障农产品质量安全三深化农村综合改革支持完善乡村教育医疗文化养老等公服务设施推进农村居环境整治提升行动支持现代农民培育计划支持农村集体资产信息化理台建设深化农村集体产权制度改革
6着力保障改善民生坚持民中心始终保障改善民生作财政支出优先选项加力保障民生政策落实全力办重点民生实事着力提升民群众获感满意度
全力稳业保业加创业担保贷款贴息奖补力度支持做重点群体业创业落实单位社保次性吸纳业等补贴政策支持中微企业创造更业岗位深入推进持证技xx素质提升工程二支持教育优先发展扩优质普惠学前教育资源供进步提高公办园园幼占落实义务教育费保障机制促进义务教育优质均衡发展推动普通高中样化特色化发展抓XXX提档升级等项目建设支持高职院校双高工程推进中职学校标准化建设支持XXXX建设硕士学位授予单位省示范性应技术类型科高校持续做双减工作三推动卫生健康事业发展支持区域医疗中心建设抓市XXX搬迁市XXX新院区扩建等项目适度提高基公卫生服务费标准四完善社会保障体系深入实施全民参保计划适度提高退休员基养老金城乡居民基医疗保险财政补助标准城乡低保特困员孤残疾保障标准补助水加快养老服务体系建设提高城镇社区养老服务设施覆盖率强化住房保障支持公租房棚改安置房建设加强立体化信息化防控体系建设支持常态化开展扫黑恶斗争五支持文化事业发展助力全国文明城市创建活动支持红色基传承弘扬行动文化遗产保护传承工程加快推进四馆中心城市书房基层综合性文化服务中心等建设造书香鹰城
六促进生态环境持续改善支持深入开展四水治加快昭台水库扩容沙河生态修复等项目建设支持污染防治攻坚战深入推进节降碳增效行动严控两高项目支持绿色低碳技术攻坚推进重点单位节降碳改造支持国土绿化行动抓山区生态林农田防护林等重点工作
7持续深化财政体制改革坚持深化改革引领财政事业发展积极构建现代财政制度持续提升财政治理力水持续深化预算编制理制度改革完善项目预算分年度安排机制推动跨年度预算衡推动零基预算改革落实持续破基数概念支出固化格局加速预算理体化推广应断提升预算理科学化规范化水二深入推进市县（市区）财政体制改革阶段性工作年度资金量波动较等适宜核定基数事项：乡村振兴衔接资金***三项费高标准农田建设资金普惠金融发展专项资金原民办教师养老补贴户补助资金等采取实结算方式政策存续期继续县（市）予补助完善市市辖区财政理体制核定划转相关基数三推动预算绩效理提质增效加强财政政策评估评价研究建立重支出政策评价机制加强重点领域预算绩效理动态调整分行业分领域绩效指标标准体系提升绩效目标质量四加快推进卡通理工作充分发挥财政部门牵头职责加强部门间联席联动督促指导级补贴部门时采集录入信息协调组织提高社保卡银行账户激活率快实现六覆盖目标确保时完成项改革务
五持续推进国资国企改革全面完成国企改革三年行动务积极推进市级政机关事业单位营性国资产集中统监工作稳妥推进混合制改革加快完善现代企业制度健全国资监体系提升国资监效强化风险防控持续完善企业法治理结构加强产权登记资产评估理进步规范企业业绩考核薪酬理激发企业生动力深入推进功类企业战略重组推动企业提质升级持续推动高水重点片区开发加强省级财政投资台沟通联系
三紧盯目标精心组织确保高质量完成全年务
XXX年认真落实积极财政政策提升效更加注重精准持续求坚持干部队伍建设保障抓县区财政稳运行重点防范化解风险底线勇担狠抓落实全力赴完成财政全年目标务
（）强化财政干部队伍建设新时代财政事业更加渴求XXXX活动契机通强化思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练全市财政系统员干部队伍进行系统性重塑标准化建设全方位优化造支忠诚干净担高素质专业化财政干部队伍
锤炼硬力坚持干什学什缺什补什通专题培训岗位历练职学等种方式针性开展学培训练兵提升努力克服领恐慌知识恐慌全面提高政治力专业力改革创新力统筹发展安全力群众工作力切实做脑子思路眼里问题手招数脚路子级领导做传帮带力培养历练年轻干部敢压担子放吃劲岗位重岗位磨炼风雨长见识增干攻坚克难中磨出金刚钻财政事业发展贡献青春力量二锻造硬作风建立监督理长效机制通严格日常理年底绩效考核评价等办法严格落实岗双责制度严格执行13710工作制度坚决杜绝作慢作乱作现象级领导身作率级做级级带着级干推动形成级抓级层层抓落实良局面锻造硬工作作风营造良干事创业氛围三突出实干担坚持事业破资排辈隐性台阶力选敢先遇考验敢亮剑碰难题负责干部实现者位躺式干部躺住混日子没市场建立正激励机制加强干部常性解考察时发现名干部优点旦条件成熟快合适放合适岗位做
（二）抓县区财政稳运行坚持政府紧日子牢固树立艰苦奋斗勤俭节约思想坚持节俭办切事业坚决压减非刚性非重点非急需支出严控三公费深入推进节约型机关建设努力降低行政运行成进步细化完善支出标准加强预算执行监控取消低效效支出推动紧日子求制度化常态化更财政资源腾出改善基民生支持市场体发展二兜牢基层三保底线严格底线思维安排年度预算支出单列编制三保支出预算优先足额保障级三保支出加强库款监测分析序调度资金严格规范财政暂付款理严格财政国库标准化运行确保三保支出时足额拨付位建立专项监控机制加三保责落实政策制定资金情况监督严禁意调整三保支出预算三强化暂付款理根财政部关求XXX年底前形成暂付款原应XXX年底前消化完毕全省分阶段清理消化暂付款目标务已明确县（市区）高度重视坚持高位推进认真研究部署进步摸清底数完善措施求制定级清理消化方案确保完成暂付款清理消化预定目标四全面规范理类银行账户相关文件求时完成违规账户清理撤规范命名工作银行账户信息纳入预算理体化系统基础信息库财政部门银行账户全部纳入体化系统规范理严格进行银行账户审批报批理工作确保账户信息准确账户理规范资金存放理法合规坚决杜绝违规开设银行账户行
（三）效防范化解类风险加强政府债务风险理做方政府债务付息工作相关支出足额列入预算（特XXX年发行XX年期XX专项债券XXX年需次性市XX区付息足额列入年度预算）确保法定债务出现风险坚决遏制隐性债务增量计划化解隐性债务存量确保完成年度化债务完善部门协监机制坚决查处违法违规举债行强化责追究二强化国企业风险防控健全完善企业投资理制度严格投资决策程序强化投资行全程监落实企业投资体责强化责意识防止重违规投资加强企业债务风险监测预警制定应急预案确保出现系统性重风险严格担保外款理严禁非国企业提供担保切实防范担保风险三坚决守廉洁律底线财政工作涉量资金流入流出会常更诱惑会受式样考验作财政工作者坚持身作始终绷紧廉洁弦做警律坚决触红线越底线碰高压线级组坚持严肃监督执纪力支持配合驻局纪检监察组工作加关键少数关键岗位监督力度监督执纪四种形态种违规违纪行严抓严精准化常态化开展风廉政教育加固中央八项规定堤坝锲舍纠四风树新风
志做XXX年财政工作命光荣务艰巨继续坚持新时代中国特色社会义思想指导市委市政府正确领导心协力开拓进取永懈怠精神状态前奋斗姿态全面建设社会义现代化新鹰城作出新贡献
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志：
次会议务：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XXXXXX届历次全会精神认真落实中央省市济工作会议省市代会全省财政工作会议关安排部署总结XXX年全市财政工作安排部署XXX年重点工作务面讲三点意见
迎难顽强拼搏奋力全市增光添彩
XXX年市委市政府坚强领导全市财政系统众志成城奋勇拼搏超额完成项财政工作目标全市般公预算收入完成XXX亿元增长XXX％增幅居全省第XXX位总量居全省第XXX位总量排名提升XXX位次中：税收收入完成XXX亿元增长XXX％增幅居全省第XX位总量居全省第XX位税收增幅排名提升XX位次税收总量排名提升XX位次税XX％居全省第XX位提升XX位次财政收入实现量质齐升全市般公预算支出完成XXX亿元力保障政机关正常运转项民生重点项目支出需求全市济社会发展作出突出贡献
市委书记XXX志市委XXXX全会报告XXX年市委常委会工作时总结五特点中济工作总结
喜济发展保持强劲态势特财政指标均居全省前列作刚性指标予例证市委书记样高政治规格会议样重视肯定评价财政指标业绩市财政史尚属首次
XXXX市长市局调研时指出财政局领导班子团结务实奋发凝聚力战斗力强班子市政府财政工作肯定满意
刚XXX志传达XX书记XX市长关财政工作批示中感受财政干部充分肯定厚爱期总结回顾2021年做方面工作：
（）助推济高质量发展取新突破支持产业转型升级落实资金XXX亿元支持XXX建设先进制造业中企业发展百名企业家培训工程办理企业贷周转金业务XXX笔惠企业XXX家累计金额XXX亿元企业节约财务成XXX万元效缓解中微企业融资难题二加快推动创新驱动发展落实资金XXX亿元支持科学技术研究开发引进培育工作持续推进英计划三支持稳投资扩需新增政府债券资金XXX亿元支持交通基础设施社会事业生态环保城镇基础设施产业园区保障性安居工程等重点领域建设规范PPP模式推广应市PPP项目纳入财政部省财政厅PPP项
目库XX投资额XXX亿元折扣落实减税降费政策全年累计减税降费XXX亿元效激发市场体活力四做做优做强市属功类国企业截XXX年末市属功类国企业资产总规模达XXX亿元净资产XXX亿元持续引导市属功类国企业发挥身优势筹措资金XXX亿元支持重项目工程建设服务济社会发展
（二）促进城乡区域协调发展取新成效支持巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接全市财政衔接资金总投入XXX亿元财政资金支持力度总体稳定二推动农业产业化发展落实资金XXX亿元支持高标准农田建设护发放耕力保护补贴农业机械购置补贴创建省市两级农业产业园农业结构调整等落实资金XXX亿元支持四水治水美乡村中河流治理等水利项目建设三加快推进农村综合改革落实资金XXX亿元支持美丽乡村农村公益事业项目建设落实资金XXX亿元开展农业保险工作提升农业保障水确保农民效增收四支持实施鹰城更新行动落实资金XXX亿元支持交通路网城市基础设施建设公交运营补贴公交车购置XX治理工程等优化市居环境
（三）保障改善民生福祉新加强支持高质量业创业落实业专项资金XXX亿元推进业创业政策落见效落实普惠金融相关政策引导金融机构发放创业担保贷款
XXX亿元推动全市微企业业创业二推进健康鹰城建设落实资金XXX亿元支持公立医院改革医疗服务力提升推进基公卫生服务均等化落实资金XXX亿元提高城乡居民基医疗保险加强城乡医疗救助工作三促进教育高质量发展落实资金XXX亿元支持城乡义务教育高等教育高等职业教育学前教育等教育事业保障发展四助推社会事业发展落实资金XXX亿元城乡居民养老困难群体救助优抚象抚恤补助等落实资金XXX亿元加快构建公文化服务体系落实资金XXX亿元支持城镇老旧区改造等保障性安居工程建设落实资金XXX亿元支持市政法队伍建设社区网格理持续推进安建设推进卡通理落见效累计发放惠民惠农财政补贴资金XXX亿元惠XXXX次五推动生态环境持续改善落实资金XXX亿元污染防治环境整治城市生态水系建设林业生态建设森林城市建设污水污泥生活垃圾处理等
（四）推进财税国企改革攻坚取新进展深入实施预算编制理改革零基预算改革全面铺开推进建立增减保压预算安排机制科学合理划分市县（市区）财政事权支出责研究出台交通领域财政事权支出责划分改革方案积极开展预算理体化系统建设工作全市已实现体化系统编制XXX
年预算二深化市县（市）财政体制改革做省直县财政改革中市县（市）基数核财政事权（配套）事项收入划转特殊事项整理报工作确保改革稳运行三全面实施预算绩效理改革建立健全制度完善事前事中事全程预算绩效理链条强化预算绩效理结果应实现预算绩效全流程闭环理四坚决防范化解债务风险建立债务动态监控机制隐性债务违规线索问责情况月报制度坚决遏制隐性债务增量稳妥序化解隐性债务存量全市隐性债务化解务圆满完成系统政府债务余额持续保持省定限额五完善财政资金直达机制加强直达资金监直达资金流踪监控保障直达资金直达基层直接惠企利民市收类直达资金XXX亿元全部分配直达分配进度XXX％六深化国资国企改革出台落实市国企业改革三年行动实施方案全市改革务已完成XXX项完成率XXX％超额完成省政府确定工作目标完善国企业治理结构运营机制XX家企业公司章程进行XX次修订完善建立债务风险监测台XX家监企业债务风险情况全部纳入台进步强化监企业投资事项监督检查出资监企业法规进行章程修订完善确保出资合法权益落实位
（五）机关***工作站新高度旗帜鲜明讲政治牢固树立政治机关意识***作高政治原根政治规矩执行政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致二加强基层组织建设坚持提升组织力重点基层组织建设成坚强战斗堡垒严格落实三会课等组织生活制度督促支部期召开支委会员会组会三强化风廉政扎实落实岗双责持续推进案促改制度化常态化严格落实中央八项规定实施细精神力支持驻局纪检监察组执纪问责强化关键少数关键岗位监督定期组织开展警示教育活动引导员干部觉遵守规纪筑牢拒腐防变思想防线四扎实开展史学教育级求立足实际统筹推进高标准高质量完成XXX学教育项务目标通编印学资料开展史知识竞赛领导班子成员带头讲专题课集中学研讨等种形式持续深化史学时积极开展群众办实事企业解难题基层减负担实践活动切实解决批群众急难愁盼实际问题
志XXX年全市级财政始终面济行压力组织财政收入困难硬性增支素断增加收支矛盾十分突出重重困难形势够取成绩市委市政府科学决策正确领导结果全市财政干部职工奋发顽强拼搏结果业绩全市增光添彩值豪代表市财政局组全市财政系统干部职工表示衷心感谢
成绩时清醒前财政运行财政国资理工作面问题挑战体现方面：部分县（市区）财政收支矛盾较突出三保压力进步加二部门预算编制够精细预算执行够严格预算安排约束力强三预算绩效理体系够健全部门绩效意识总体够强预算绩效理结果应够四县（市区）政府隐性债务较高偿债较困难风险容忽视五财政理理念相落财政金融缺乏效融合财政资金杠杆撬动作发挥够六市属国企业存体制机制健全风险防范力足融资模式单产业转型动力身造血力足等问题必须认真研究积极采取效措施加解决
二科学谋划稳中求进扎实做XXX年财政工作
XXX年全面实施十四五规划关键年市开启全面建设社会义现代化新鹰城十分重年积极发挥财政职作努力推动济社会持续健康稳运行分析前面形势方面市济发展部外部环境然严峻复杂压力风险然存减税降费政策贯彻落实利增强市场体活力动力会带减收影响时硬性增支素断增加财政收支矛盾然突出方面市发展势整体变态势持
续气势断升腾市委着眼未XXX发展制定规划XXX建设区域中心城市成中原城市群重极宏伟目标时前年懈努力市已形成XXXXXXXX等批优势产业谋划批规模潜力具引领作优势项目构建公铁水空交通体系目前市县（市区）追赶抓项目谋发展热情高干劲市济发展带新希活力财政增收创造条件结合前济形势市委市政府部署XXX年全市般公预算收入预期增长目标XX％目标市委市政府深入研究科学研判结果积极稳妥已市XXXXX次会议批准通全市级财政部门紧盯目标务强化担作结合实际做早谋划早部署早行动凝心聚力抓项工作落实
（）XXX年市财政工作指导思想
XXX年市财政工作指导思想：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻XXXXXX届历次全会精神弘扬伟建精神深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示中央省市济工作会精神指引认真落实市第十次代会市委济工作会议部署全面贯彻新发展理念加快构
建新发展格局坚持创新驱动发展推动高质量发展统筹发展安全继续做六稳六保工作持续改善民生坚持紧日子保基调结构保战略扎实落实积极财政政策提升效更加注重精准持续加强财政资源统筹集中财力办事优化支出结构严肃财纪律加强财政持续风险防控锐意进取求实奋进优异成绩迎接XX胜利召开
（二）XXX年重点工作安排
1支持济稳健康发展加强财政政策引导调控找准政策发力点推动项政策落见效全市济稳健康发展提供坚强财政保障强化收入征动税务相关行业部门加强沟通运数云计算等手段时收集领域涉税信息力开展综合治税加强财政运行分析调度时发现解决促收工作中遇困难问题坚持天保月月保季季保年精耕细作抓收入征努力实现开门红全年红二抓稳投资促消费政策落实聚焦市委市政府决策部署围绕专项债券重点支持九领域结合工作实际常态化梳理储备符合条件重项目做实做细项目前期工作提高项目储备质量确保实现市专项债券项目数量质量步提升效发挥方政府债券稳
投资补短板促发展积极作综合运财政奖补税收优惠等政策支持开展系列消费促进活动推动城市消费升级支持健全县乡村三级电子商务服务体系快递物流配送体系开拓县乡消费市场支持完善互联网＋消费生态体系力发展新零售直播电商等新型消费三持续优化营商环境围绕财政营商环境评价指标体系建立务台账明确工作分工强化采购体责健全政府采购诚信理机制加强评审专家学培训政府采购法律法规宣传加政府采购活动监督检查力度切实提升市场体获感满意度力争XXX年营商环境评价中进入全省先进行列四贯彻减税降费政策企业纾困解难XXX年中央实施新组合式税费支持政策健全工作机制加强资金调度确保减税退税措施落实位时加强政策宣传解读提高政策落实精准度限度释放政策红利支持完善政府性融资担保体系加强中微企业纾困帮扶改革完善企业贷周转金运作模式增加合作银行数量扩资金社会受益面深化万助万企扎实开展服务着力解决企业发展实际难题五抓常态化财政资金直达机制实施进步加强财政直达资金理健全直达资金监控体系防止资金挤占挪沉淀闲置加快直达资金预算分配支付进度助推政策资金更快惠基层企业民生
六加快推动灾重建前市灾重建资金整体支出进度偏低进步加监督检查力度强化资金理促相关单位县（市区）加快执行进度确保灾重建资金快实处
2支持造区域创新高推进创新载体建设市委市政府决策部署支持筹建XXXX力培育科技创新引领型台支持国家重点XXX省XXX建设支持XXX研究院XXX研究院XXX科研创新中心XXX技术创新中心支持筹建XXX二培育壮创新体支持XXX等龙头企业牵头组建创新联合体带动游企业协创新支持高新技术企业倍增科技型中企业春笋计划推进规工业企业研发活动全覆盖力支持招商工作持续招引强招新引精三营造优质创新生态支持科技体制改革三年行动完善揭榜挂帅赛马制项目资金支持方式支持英计划根工程加柔性引项目引力度支持建立高端举荐机制建设市级专家公寓公寓精准引进高层次创新领军团队
3支持构建现代产业体系紧紧围绕建立现代产业体系目标聚焦市委市政府关产业发展重战略部署力推动产业转型升级助力优势产业提质发展支持XXX退城进园加快建设XXX产业园XXX专业园等项目支持XXX
产业焕新工程抓XXX产业园建设支持XXXXXX等产业链提升工程抓XX产业园XX工业园等项目建设二推动新兴产业培育壮加快XXX产业发展支持加快发展新源储产业高端装备制造产业促进产业高质量转型发展积极接争取省级基金支持研究设立产业投资基金发挥基金招商引资资源导入等方面优势培育产业游推动产业迈中高端方产业延链补链强链提供支持三促进现代服务业优化提升支持全域旅游示范区创建文旅项目建设效提升等工程力发展文旅文创产业支持完善物流＋枢纽＋网络现代物流运行体系四推进数字化转型支持城市运行理指挥中心新型基础设施建设加快建设数字XX支持云数赋智行动加快数字济制造业融合发展
4聚力城市建设扩容提质深入实施核心新型城镇化战略力支持城市更新三年行动加快推进城市基础设施建设着力塑造半城山水满城绿城市形象加快基础配套设施建设支持完善商业服务文化体育教育医疗健康养老等设施加快城市绿园街角游园体育公园等建设二支持做里子工程支持燃气道更新改造道路雨污分流网空间防洪排涝设施改造工程加强易涝积水点综合治理三完善交通路网建设全力推进1236重交通项目加快许南路东移南环路高速路口升级等项目建设支持通断头路计划力支持公交通发展加快智慧停车场建设
四推进城市提升工程加快老旧区老旧街区老旧厂区城中村改造支持污水处理中水利供水排水等设施改造全面推进城市绿化亮化美化净化
5深入推进农业农村现代化严格落实四摘求合理安排财政投入规模全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作坚决守住发生规模性返贫新致贫底线坚决扛稳粮食安全重落实耕保护制度支持高标准农田建设支持种业振兴行动加快良种推广应创新发展农业保险实施麦水稻玉米三粮食作物完全成保险推动农业保险扩面增品提标高质量发展二加快发展现代农业支持实施带链园企体推进工程加快建设国家农业绿色发展先行区支持创建国家级现代农业产业园农业产业强镇造区域特色农业品牌助力XX名优品牌绿色食品城创建切实保障农产品质量安全三深化农村综合改革支持完善乡村教育医疗文化养老等公服务设施推进农村居环境整治提升行动支持现代农民培育计划支持农村集体资产信息化理台建设深化农村集体产权制度改革
6着力保障改善民生坚持民中心始终保障改善民生作财政支出优先选项加力保障民生政策落实全力办重点民生实事着力提升民群众获感满意度
全力稳业保业加创业担保贷款贴息奖补力度支持做重点群体业创业落实单位社保次性吸纳业等补贴政策支持中微企业创造更业岗位深入推进持证技xx素质提升工程二支持教育优先发展扩优质普惠学前教育资源供进步提高公办园园幼占落实义务教育费保障机制促进义务教育优质均衡发展推动普通高中样化特色化发展抓XXX提档升级等项目建设支持高职院校双高工程推进中职学校标准化建设支持XXXX建设硕士学位授予单位省示范性应技术类型科高校持续做双减工作三推动卫生健康事业发展支持区域医疗中心建设抓市XXX搬迁市XXX新院区扩建等项目适度提高基公卫生服务费标准四完善社会保障体系深入实施全民参保计划适度提高退休员基养老金城乡居民基医疗保险财政补助标准城乡低保特困员孤残疾保障标准补助水加快养老服务体系建设提高城镇社区养老服务设施覆盖率强化住房保障支持公租房棚改安置房建设加强立体化信息化防控体系建设支持常态化开展扫黑恶斗争五支持文化事业发展助力全国文明城市创建活动支持红色基传承弘扬行动文化遗产保护传承工程加快推进四馆中心城市书房基层综合性文化服务中心等建设造书香鹰城
六促进生态环境持续改善支持深入开展四水治加快昭台水库扩容沙河生态修复等项目建设支持污染防治攻坚战深入推进节降碳增效行动严控两高项目支持绿色低碳技术攻坚推进重点单位节降碳改造支持国土绿化行动抓山区生态林农田防护林等重点工作
7持续深化财政体制改革坚持深化改革引领财政事业发展积极构建现代财政制度持续提升财政治理力水持续深化预算编制理制度改革完善项目预算分年度安排机制推动跨年度预算衡推动零基预算改革落实持续破基数概念支出固化格局加速预算理体化推广应断提升预算理科学化规范化水二深入推进市县（市区）财政体制改革阶段性工作年度资金量波动较等适宜核定基数事项：乡村振兴衔接资金***三项费高标准农田建设资金普惠金融发展专项资金原民办教师养老补贴户补助资金等采取实结算方式政策存续期继续县（市）予补助完善市市辖区财政理体制核定划转相关基数三推动预算绩效理提质增效加强财政政策评估评价研究建立重支出政策评价机制加强重点领域预算绩效理动态调整分行业分领域绩效指标标准体系提升绩效目标质量四加快推进卡通理工作充分发挥财政部门牵头职责加强部门间联席联动督促指导级补贴部门时采集录入信息协调组织提高社保卡银行账户激活率快实现六覆盖目标确保时完成项改革务
五持续推进国资国企改革全面完成国企改革三年行动务积极推进市级政机关事业单位营性国资产集中统监工作稳妥推进混合制改革加快完善现代企业制度健全国资监体系提升国资监效强化风险防控持续完善企业法治理结构加强产权登记资产评估理进步规范企业业绩考核薪酬理激发企业生动力深入推进功类企业战略重组推动企业提质升级持续推动高水重点片区开发加强省级财政投资台沟通联系
三紧盯目标精心组织确保高质量完成全年务
XXX年认真落实积极财政政策提升效更加注重精准持续求坚持干部队伍建设保障抓县区财政稳运行重点防范化解风险底线勇担狠抓落实全力赴完成财政全年目标务
（）强化财政干部队伍建设新时代财政事业更加渴求XXXX活动契机通强化思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练全市财政系统员干部队伍进行系统性重塑标准化建设全方位优化造支忠诚干净担高素质专业化财政干部队伍
锤炼硬力坚持干什学什缺什补什通专题培训岗位历练职学等种方式针性开展学培训练兵提升努力克服领恐慌知识恐慌全面提高政治力专业力改革创新力统筹发展安全力群众工作力切实做脑子思路眼里问题手招数脚路子级领导做传帮带力培养历练年轻干部敢压担子放吃劲岗位重岗位磨炼风雨长见识增干攻坚克难中磨出金刚钻财政事业发展贡献青春力量二锻造硬作风建立监督理长效机制通严格日常理年底绩效考核评价等办法严格落实岗双责制度严格执行13710工作制度坚决杜绝作慢作乱作现象级领导身作率级做级级带着级干推动形成级抓级层层抓落实良局面锻造硬工作作风营造良干事创业氛围三突出实干担坚持事业破资排辈隐性台阶力选敢先遇考验敢亮剑碰难题负责干部实现者位躺式干部躺住混日子没市场建立正激励机制加强干部常性解考察时发现名干部优点旦条件成熟快合适放合适岗位做
（二）抓县区财政稳运行坚持政府紧日子牢固树立艰苦奋斗勤俭节约思想坚持节俭办切事业坚决压减非刚性非重点非急需支出严控三公费深入推进节约型机关建设努力降低行政运行成进步细化完善支出标准加强预算执行监控取消低效效支出推动紧日子求制度化常态化更财政资源腾出改善基民生支持市场体发展二兜牢基层三保底线严格底线思维安排年度预算支出单列编制三保支出预算优先足额保障级三保支出加强库款监测分析序调度资金严格规范财政暂付款理严格财政国库标准化运行确保三保支出时足额拨付位建立专项监控机制加三保责落实政策制定资金情况监督严禁意调整三保支出预算三强化暂付款理根财政部关求XXX年底前形成暂付款原应XXX年底前消化完毕全省分阶段清理消化暂付款目标务已明确县（市区）高度重视坚持高位推进认真研究部署进步摸清底数完善措施求制定级清理消化方案确保完成暂付款清理消化预定目标四全面规范理类银行账户相关文件求时完成违规账户清理撤规范命名工作银行账户信息纳入预算理体化系统基础信息库财政部门银行账户全部纳入体化系统规范理严格进行银行账户审批报批理工作确保账户信息准确账户理规范资金存放理法合规坚决杜绝违规开设银行账户行
（三）效防范化解类风险加强政府债务风险理做方政府债务付息工作相关支出足额列入预算（特XXX年发行XX年期XX专项债券XXX年需次性市XX区付息足额列入年度预算）确保法定债务出现风险坚决遏制隐性债务增量计划化解隐性债务存量确保完成年度化债务完善部门协监机制坚决查处违法违规举债行强化责追究二强化国企业风险防控健全完善企业投资理制度严格投资决策程序强化投资行全程监落实企业投资体责强化责意识防止重违规投资加强企业债务风险监测预警制定应急预案确保出现系统性重风险严格担保外款理严禁非国企业提供担保切实防范担保风险三坚决守廉洁律底线财政工作涉量资金流入流出会常更诱惑会受式样考验作财政工作者坚持身作始终绷紧廉洁弦做警律坚决触红线越底线碰高压线级组坚持严肃监督执纪力支持配合驻局纪检监察组工作加关键少数关键岗位监督力度监督执纪四种形态种违规违纪行严抓严精准化常态化开展风廉政教育加固中央八项规定堤坝锲舍纠四风树新风
志做XXX年财政工作命光荣务艰巨继续坚持新时代中国特色社会义思想指导市委市政府正确领导心协力开拓进取永懈怠精神状态前奋斗姿态全面建设社会义现代化新鹰城作出新贡献
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