关全市模范机关创建工作调研报告
2019年7月9日总书记中央国家机关建设工作会议强调中央国家机关建设命务建设中央放心民群众满意模范机关2020年6月29日总书记十九届中央政治局第二十次集体学时次强调中央国家机关建设成讲政治守纪律负责效率模范机关2021年中中央***印发关新时代加强改进思想政治工作意见明确提出广泛开展中央放心民群众满意模范机关创建活动市直机关工委认真学中央国家机关工委安徽省直机关工委关模范机关创建相关做法结合市实际广泛深入调研积极探索实践市直单位创建模范机关工作取定成效
基做法
（）抓顶层设计创建五型机关市直机关工委申报市级软课题紧扣模范机关创建带动单位建设全面进步发展指导思想专门开展市直模范机关创建标准研究提出创建政治型学型高效型廉洁型活力型五型模范机关创建政治型模范机关中方面进行定性强调衷心拥护***忠诚践行***落实行动体现工作中方面进行定量年度机关***
责制考核全市综合考核省驻铜单位全省行业系统考核排名进入优秀等次作加分项意识形态工作网站信息工作受部门通报批评予扣分创建学型模范机关中深入学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务员教育***业务融合等***典型案例省级媒体宣传情况作加分项没时传达学总书记重讲话精神视情扣分创建高效型模范机关中重点围绕企优环境民办实事设计评价标准全市机关作风行业行风评议信访工作招商引资重项目建设省市营商环境18项指标季度点评办成事反映窗口收集相关问题机关效明察暗访中发现问题等作加分项扣分项创建廉洁型模范机关中方面单位廉政文化建设典型做法受省级媒体宣传予加分方面单位违纪问题区分情况进行扣分创建活力型模范机关中聚焦谐做创先争优氛围浓团结协作精神强关爱职工温度暖市级先两优表彰星级组织评省级综合表彰等情况作加分项
（二）坚持顶格推进强化组织领导市委高度重视市直单位模范机关创建工作2019年11月市委办印发关全面提升机关***工作质量建设模范机关实施意见
2023年1月市委办XX市模范机关创建活动获省表彰办批准2023年3月市委办印发市直单位创建模范机关活动工作方案市委名义组织开展模范机关创建工作充分说明市委项工作高度重视市直机关工委高质量开展创建工作奠定坚实基础注入强动力
（三）立足久久功抓常态实施联动宏观层面模范机关创建工作市委办市直机关工委负责创建工作日常组织实施微观层面具体单位市直机关单位组（委）领导班子机关组织提高政治站位强化体责层层抓落实二搞结合创建中做双招双引项目建设乡村振兴文明创建等中心工作相挂钩单位年度综合考核相挂钩通创建模范机关效推动全市中心务重工作单位业务建设高质量完成三踪推进市直机关工委通调研培训召开专题推进会机关***述职评议等形式加强指导督促强化程督导常性监督检查创建工作基做力序扎实推进2023年七期间组织开展创建模范机关先进单位评选活动
二前创建中存问题
（）思想认识差距部门组（委）没深刻认识创建模范机关推进机关项事业发展重意义创建工作完全托机关组织推进实施项该总揽单位全局重工作变成务机构单工作机关组织说做做做雷声雨点没真正心思花精力思考谋划开展项工作单位创建模范机关发动位宣传引导够员认创建模范机关单位组（委）事机关组织事务干部事
没什关系
（二）科学部署差距单位工作方案抄搬级文件没体现单位职行业特色创建方案般粗单位缺乏务实载体抓手导致计划方案停纸创建工作实际工作中难落见效单位缺乏周延完整责链条没形成组（委）直属机关组织二级组织分工明确层层落实工作格局没形成心齐抓工作合力
（三）结合融合差距单位模范机关创建工作全市中心务重工作单位业务建设融合够没找准结合点切入点创建工作游离全市中心务重工作单位业务建设外观认识偏差愿抓结合融合问题力素质短板会抓结合融合问题
（四）广泛参差距创建模范机关项综合性工作评表彰方面仅考虑***方面工作成绩时统筹全市中心务重工作完成情况单位业务建设成效等素申报创建模范机关先进单位门槛较高市直机关工委制定五型机关评标准基础设置
9条申报条件时具备条件资格申报创建模范机关先进单位实际工作中时符合9条申报条件较影响市直单位创建模范机关积极性
三步工作策
（）凝聚思想识功夫紧扣什创创什创提高认识统思想组（委）提高站位火车跑快全车头带创建模范机关首前提组（委）提高政治站位衷心拥护***忠诚践行***高度抓创建工作强化创建责努力机关建设引领带动机关项事业全面进步发展二宣传入心入脑机关级组织坚持读原著学原文悟原理认真组织机关员干部学总书记关建设模范机关重述引导机关员干部深刻领会涵握质求三断总结提高通组织开展验交流课题研究理研讨成果展示考察学等方式渠道路径总结梳理深化认识断总结模范机关创建验深入探索模范机关创建规律切实提升创建工作计划性针性实效性四注重潜移默化充分运网络办公区域宣传栏等台力营造创建模范机关浓厚氛围引导机关员润物声中养成参创建思想觉行动觉
（二）强化明责履责功夫明确组（委）负总责模范机关创建纳入***责制考核机关***述职评议压实组（委）书记***第责职责组（委）成员履行岗双责切实创建工作扛肩抓手二明确机关组织负专责机关组织创建模范机关专责机构具体牵头负责日常创建工作组织实施支部模范机关创建基础单元承担着量具体工作必须标表抓规定动作组织落实结合身实际谋划开展选动作真正重工作难点业务建设堵点作支部发力点努力成亮点三明确全体员担责模范机关创建项综合性工作评价体系包含全市中心务重工作机关***单位业务建设行政工作完成等情况创建指标涉单位建设方方面面行政业务科室单位全体员必须责担
（三）丰富方法手段功夫抓结合融合模范机关创建项长期系统工程评价指标引全市中心务重工作完成情况业务建设成果必须工作机结合建立体化工作机制二抓载体创新市直单位结合身实际积极探索针性强参性高选动作造特色亮点活动载体增强创建工作吸引力感召力影响力
三抓分类指导组（委）坚持机关带系统结合单位系统行业单位实际指导基层制定具体创建方案推动创建工作紧贴行业特点工作实际着定目标序开展深入推进四抓督促检查坚持久久功建立责落实督促检查典型激励动态理等长效机制坚持开门搞创建广泛听取员群众意见建议创建模范机关程成提升***质量破解发展难题推动事业发展程五抓典型引路定期组织开展创建模范机关先进单位评活动选树批立起站住响推开先进典型通示范引领推动创建工作全面推进
（四）优化考评体系功夫优化考核指标根形势务变化断优化完善考评指标体系考评指标体现政治性方性体现服务中心服务群众成效具针性效性二优化考核办法坚持定期考评日常考评相结合模范机关创建纳入年度机关***责制考核体系两年组织开展次创建模范机关先进单位评表彰活动时结合相关工作做踪指导避免年度考核评表彰时锤子买卖导致结果客观准确科学三优化表彰方式针时符合9条申报条件难度实际评表彰中区分表彰类型设置申报条件表彰创建模范机关先进单位全奖申报门槛设置高表彰创建某型模范机关先进单位单项奖申报门槛设置低限度调动市直单位参模范机关创建工作积极性
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2019年7月9日总书记中央国家机关建设工作会议强调中央国家机关建设命务建设中央放心民群众满意模范机关2020年6月29日总书记十九届中央政治局第二十次集体学时次强调中央国家机关建设成讲政治守纪律负责效率模范机关2021年中中央***印发关新时代加强改进思想政治工作意见明确提出广泛开展中央放心民群众满意模范机关创建活动市直机关工委认真学中央国家机关工委安徽省直机关工委关模范机关创建相关做法结合市实际广泛深入调研积极探索实践市直单位创建模范机关工作取定成效
基做法
（）抓顶层设计创建五型机关市直机关工委申报市级软课题紧扣模范机关创建带动单位建设全面进步发展指导思想专门开展市直模范机关创建标准研究提出创建政治型学型高效型廉洁型活力型五型模范机关创建政治型模范机关中方面进行定性强调衷心拥护***忠诚践行***落实行动体现工作中方面进行定量年度机关***
责制考核全市综合考核省驻铜单位全省行业系统考核排名进入优秀等次作加分项意识形态工作网站信息工作受部门通报批评予扣分创建学型模范机关中深入学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务员教育***业务融合等***典型案例省级媒体宣传情况作加分项没时传达学总书记重讲话精神视情扣分创建高效型模范机关中重点围绕企优环境民办实事设计评价标准全市机关作风行业行风评议信访工作招商引资重项目建设省市营商环境18项指标季度点评办成事反映窗口收集相关问题机关效明察暗访中发现问题等作加分项扣分项创建廉洁型模范机关中方面单位廉政文化建设典型做法受省级媒体宣传予加分方面单位违纪问题区分情况进行扣分创建活力型模范机关中聚焦谐做创先争优氛围浓团结协作精神强关爱职工温度暖市级先两优表彰星级组织评省级综合表彰等情况作加分项
（二）坚持顶格推进强化组织领导市委高度重视市直单位模范机关创建工作2019年11月市委办印发关全面提升机关***工作质量建设模范机关实施意见
2023年1月市委办XX市模范机关创建活动获省表彰办批准2023年3月市委办印发市直单位创建模范机关活动工作方案市委名义组织开展模范机关创建工作充分说明市委项工作高度重视市直机关工委高质量开展创建工作奠定坚实基础注入强动力
（三）立足久久功抓常态实施联动宏观层面模范机关创建工作市委办市直机关工委负责创建工作日常组织实施微观层面具体单位市直机关单位组（委）领导班子机关组织提高政治站位强化体责层层抓落实二搞结合创建中做双招双引项目建设乡村振兴文明创建等中心工作相挂钩单位年度综合考核相挂钩通创建模范机关效推动全市中心务重工作单位业务建设高质量完成三踪推进市直机关工委通调研培训召开专题推进会机关***述职评议等形式加强指导督促强化程督导常性监督检查创建工作基做力序扎实推进2023年七期间组织开展创建模范机关先进单位评选活动
二前创建中存问题
（）思想认识差距部门组（委）没深刻认识创建模范机关推进机关项事业发展重意义创建工作完全托机关组织推进实施项该总揽单位全局重工作变成务机构单工作机关组织说做做做雷声雨点没真正心思花精力思考谋划开展项工作单位创建模范机关发动位宣传引导够员认创建模范机关单位组（委）事机关组织事务干部事
没什关系
（二）科学部署差距单位工作方案抄搬级文件没体现单位职行业特色创建方案般粗单位缺乏务实载体抓手导致计划方案停纸创建工作实际工作中难落见效单位缺乏周延完整责链条没形成组（委）直属机关组织二级组织分工明确层层落实工作格局没形成心齐抓工作合力
（三）结合融合差距单位模范机关创建工作全市中心务重工作单位业务建设融合够没找准结合点切入点创建工作游离全市中心务重工作单位业务建设外观认识偏差愿抓结合融合问题力素质短板会抓结合融合问题
（四）广泛参差距创建模范机关项综合性工作评表彰方面仅考虑***方面工作成绩时统筹全市中心务重工作完成情况单位业务建设成效等素申报创建模范机关先进单位门槛较高市直机关工委制定五型机关评标准基础设置
9条申报条件时具备条件资格申报创建模范机关先进单位实际工作中时符合9条申报条件较影响市直单位创建模范机关积极性
三步工作策
（）凝聚思想识功夫紧扣什创创什创提高认识统思想组（委）提高站位火车跑快全车头带创建模范机关首前提组（委）提高政治站位衷心拥护***忠诚践行***高度抓创建工作强化创建责努力机关建设引领带动机关项事业全面进步发展二宣传入心入脑机关级组织坚持读原著学原文悟原理认真组织机关员干部学总书记关建设模范机关重述引导机关员干部深刻领会涵握质求三断总结提高通组织开展验交流课题研究理研讨成果展示考察学等方式渠道路径总结梳理深化认识断总结模范机关创建验深入探索模范机关创建规律切实提升创建工作计划性针性实效性四注重潜移默化充分运网络办公区域宣传栏等台力营造创建模范机关浓厚氛围引导机关员润物声中养成参创建思想觉行动觉
（二）强化明责履责功夫明确组（委）负总责模范机关创建纳入***责制考核机关***述职评议压实组（委）书记***第责职责组（委）成员履行岗双责切实创建工作扛肩抓手二明确机关组织负专责机关组织创建模范机关专责机构具体牵头负责日常创建工作组织实施支部模范机关创建基础单元承担着量具体工作必须标表抓规定动作组织落实结合身实际谋划开展选动作真正重工作难点业务建设堵点作支部发力点努力成亮点三明确全体员担责模范机关创建项综合性工作评价体系包含全市中心务重工作机关***单位业务建设行政工作完成等情况创建指标涉单位建设方方面面行政业务科室单位全体员必须责担
（三）丰富方法手段功夫抓结合融合模范机关创建项长期系统工程评价指标引全市中心务重工作完成情况业务建设成果必须工作机结合建立体化工作机制二抓载体创新市直单位结合身实际积极探索针性强参性高选动作造特色亮点活动载体增强创建工作吸引力感召力影响力
三抓分类指导组（委）坚持机关带系统结合单位系统行业单位实际指导基层制定具体创建方案推动创建工作紧贴行业特点工作实际着定目标序开展深入推进四抓督促检查坚持久久功建立责落实督促检查典型激励动态理等长效机制坚持开门搞创建广泛听取员群众意见建议创建模范机关程成提升***质量破解发展难题推动事业发展程五抓典型引路定期组织开展创建模范机关先进单位评活动选树批立起站住响推开先进典型通示范引领推动创建工作全面推进
（四）优化考评体系功夫优化考核指标根形势务变化断优化完善考评指标体系考评指标体现政治性方性体现服务中心服务群众成效具针性效性二优化考核办法坚持定期考评日常考评相结合模范机关创建纳入年度机关***责制考核体系两年组织开展次创建模范机关先进单位评表彰活动时结合相关工作做踪指导避免年度考核评表彰时锤子买卖导致结果客观准确科学三优化表彰方式针时符合9条申报条件难度实际评表彰中区分表彰类型设置申报条件表彰创建模范机关先进单位全奖申报门槛设置高表彰创建某型模范机关先进单位单项奖申报门槛设置低限度调动市直单位参模范机关创建工作积极性
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