农村综合改革试验区工作点
坚持规划引领强化规划执行坚持规划先行科学规划作综改区建设龙头总纲年7月完成综改区总体规划道路水利等专项规划编制工作7月底完成综改区10镇乡总规控规产业发展专项规划幸福美丽新村建设规划土坯房（危旧房）改造设计方案结合区域实际编制专项规划产业规划镇乡规划确保综改区总体规划机衔接形成科学完善规划体系时全域规划逐步实施思路强化规划执行刚性落实规划执行责整合涉农项目资金积极投入综改区建设切实保障类规划实施综改区建设夯实基础
牵头领导：X
责单位：规划统筹组县委农办住建局交通局水务局
二加投入力度完善基础设施整合项目资金事议奖补政策动员群众筹资筹劳吸引社会力量参加综改区道路交通农田水利通讯电力等基础设施建设力度8月底前启动5条90公里县乡道路建设6月底前集中启动批村社道路建设年改建村社道路150公里力争年实现核心区村社通水泥路整合中央农水项目千亿斤粮食项目移民扶项目等批涉农项目资金集中连片推进X镇鲜家嘴村X乡双拱桥村宋观庙村王家堰村状元碑村等5重点村农田水利设施建设加线电视移动通信燃气电力等基础设施改造加农网改造力度解决群众通信畅电足等实际民生问题满足综改区群众生产生活需
牵头领导：X
责单位：基础设施组发改局财政局交通局农业局水务局镇乡
三培育新型体加快产业发展生产方式营方式变革导制宜确定粮油田作山种养结合生态循环品牌引领三产互动现代农业发展思路制定综改区产业发展招商引资办法年引进龙头企业2家采取龙头企业+专合组织+基+农户模式推进规模种养业发展建成2产业示范片建立健全农村土流转机制鼓励支持社会资发展适度规模营年培育新型营体15全国电子商务进农村综合示范县建设契机开展农村电子商务试点建设镇村电子商务服务网点低30村单位建设电子商务农产品生产示范基1探索利益联结核心增收带动机制积极推行折资入股订单收购二次返利统分结合等模式制定鼓励扶持返乡青年农民工创业实施意见搭建返乡青年农民工创业台掀起众创业万众创新热潮时结合周边旅游资源启动乡村旅游建设
牵头领导：X
责单位：县委农办农业局林业局科商局投资促进局产业发展组镇乡
四城乡统筹发展改善居环境坚持统筹城乡发展战略土坯房改造重点做新村建设场镇改造城乡环境整治工作制定土坯房改造方案采取分散集中模式建改保三种类型完成土坯房改造务350户提升居环境整治500户农房改造幸福美丽新村建设相结合建成5美丽幸福新村2新村聚居点开展城乡环境整治会战建设农村垃圾池300口完善农村垃圾处理收集转运机制加强农村微田园改造力度X镇试点改善市政基础设施环境卫生提升场镇功发挥城镇凝聚功
牵头领导：XXX
责单位：县委农办财政局住建局农业局（农办）文广新局水务局科商局X办电力公司村镇建设组镇乡
五推动农村改革激发农村活力深化农村产权制度改革确权登记颁证基础开展七权确试点工作建立权确资源享机制9月底前完成综改区农村土承包营型水利工程产权集体建设权宅基权确权颁证工作政务中心组建农村产权信息交易台建立农村产权评估体系增加农民财产性投入创新金融服务重点推进产权抵押贷款试点X资金互助合作试点建立农村X资金互助社2建立社会化服务体系全域推广水稻质保统防统治加机插秧等农业机械化推广力度提高农业现代化水培育新型营体重点推进家庭营合作营企业营发展农业营方式创新
牵头领导：X
责单位：住建局国土局农业局林业局水务局X办财金办政策宣传组
六强化民生保障推进精准X提升群众幸福指数目标采取结帮扶口援建等措施加强综改区教育卫生社保等民生事业发展5月底前完成综改区贫困口残疾口建档立卡建立完善X帮扶机制实现精准X年实现2368名贫困口脱贫提升综改区教育质量水协X等11薄弱学校进行提升改造建立市县优质教育卫生资源综改区学校卫生院结帮扶机制加强医疗员特乡村医生培训年实现核心区村村均卫生室提高农村新农合参保水建立完善农村病统筹制度动态掌握新农保社会保险等参保情况提高综改区救济救助水农村低保覆盖面建立农村劳务输出台
牵头领导：X
责单位：教育局卫计局民政局X办社会事务组
七创新基层建完善社会治理配齐配强综改区镇乡村干部队伍规范建设员教育活动阵提升建科学化水加农村优秀员培养力度加快服务型组织建设规范开展三会课优化组织设置实现农业专合组织组织全覆盖预警排位位二类三类村全部整改提升托业绩公示制村支部书记全面实现量化考核支部书记建工作规范化纪实理员纪实理扎实推进村建立1基层建示范点强化法制教育加强法治理切实维护农村社会稳定加农村社会治安治理力度推行贤治村鼓励外出创业成功士回乡竞选村两委负责开展约三评完善村务公开制度提升村民治力度推进1+6村级公服务中心规范化建设落实网格化理制度规范建设村站两会启动场镇天网建设群众十户联防切实提升基层治理水
牵头领导：X
责单位：县委组织部民政局法制办综治办社会事务组
八严格规范理加强身建设加强指挥部身建设建立健全制度规范确保高效运行充分发挥指挥部统筹协调推进综合改革发展火车头作加强挂职干部备干部培养力度采取统培训学考察等措施充分发挥基层干部队伍作指挥部组36村市县挂职干部动负责动作积极投入综改区建设动深入村社深入农户深入建设场详细调研摸底宣传发动群众监督项目推进确保综改区项政策稳落镇乡动接市县相关部门做协调服务保障项目推进充分发挥村社书记作做群众工作加强干部队伍监细化制定综改区目标理考核办法综改区建设工作作重考核容切实提升干部队伍工作效
牵头领导：指挥长X
责单位：指挥部办公室镇乡
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坚持规划引领强化规划执行坚持规划先行科学规划作综改区建设龙头总纲年7月完成综改区总体规划道路水利等专项规划编制工作7月底完成综改区10镇乡总规控规产业发展专项规划幸福美丽新村建设规划土坯房（危旧房）改造设计方案结合区域实际编制专项规划产业规划镇乡规划确保综改区总体规划机衔接形成科学完善规划体系时全域规划逐步实施思路强化规划执行刚性落实规划执行责整合涉农项目资金积极投入综改区建设切实保障类规划实施综改区建设夯实基础
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二加投入力度完善基础设施整合项目资金事议奖补政策动员群众筹资筹劳吸引社会力量参加综改区道路交通农田水利通讯电力等基础设施建设力度8月底前启动5条90公里县乡道路建设6月底前集中启动批村社道路建设年改建村社道路150公里力争年实现核心区村社通水泥路整合中央农水项目千亿斤粮食项目移民扶项目等批涉农项目资金集中连片推进X镇鲜家嘴村X乡双拱桥村宋观庙村王家堰村状元碑村等5重点村农田水利设施建设加线电视移动通信燃气电力等基础设施改造加农网改造力度解决群众通信畅电足等实际民生问题满足综改区群众生产生活需
牵头领导：X
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三培育新型体加快产业发展生产方式营方式变革导制宜确定粮油田作山种养结合生态循环品牌引领三产互动现代农业发展思路制定综改区产业发展招商引资办法年引进龙头企业2家采取龙头企业+专合组织+基+农户模式推进规模种养业发展建成2产业示范片建立健全农村土流转机制鼓励支持社会资发展适度规模营年培育新型营体15全国电子商务进农村综合示范县建设契机开展农村电子商务试点建设镇村电子商务服务网点低30村单位建设电子商务农产品生产示范基1探索利益联结核心增收带动机制积极推行折资入股订单收购二次返利统分结合等模式制定鼓励扶持返乡青年农民工创业实施意见搭建返乡青年农民工创业台掀起众创业万众创新热潮时结合周边旅游资源启动乡村旅游建设
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四城乡统筹发展改善居环境坚持统筹城乡发展战略土坯房改造重点做新村建设场镇改造城乡环境整治工作制定土坯房改造方案采取分散集中模式建改保三种类型完成土坯房改造务350户提升居环境整治500户农房改造幸福美丽新村建设相结合建成5美丽幸福新村2新村聚居点开展城乡环境整治会战建设农村垃圾池300口完善农村垃圾处理收集转运机制加强农村微田园改造力度X镇试点改善市政基础设施环境卫生提升场镇功发挥城镇凝聚功
牵头领导：XXX
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五推动农村改革激发农村活力深化农村产权制度改革确权登记颁证基础开展七权确试点工作建立权确资源享机制9月底前完成综改区农村土承包营型水利工程产权集体建设权宅基权确权颁证工作政务中心组建农村产权信息交易台建立农村产权评估体系增加农民财产性投入创新金融服务重点推进产权抵押贷款试点X资金互助合作试点建立农村X资金互助社2建立社会化服务体系全域推广水稻质保统防统治加机插秧等农业机械化推广力度提高农业现代化水培育新型营体重点推进家庭营合作营企业营发展农业营方式创新
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六强化民生保障推进精准X提升群众幸福指数目标采取结帮扶口援建等措施加强综改区教育卫生社保等民生事业发展5月底前完成综改区贫困口残疾口建档立卡建立完善X帮扶机制实现精准X年实现2368名贫困口脱贫提升综改区教育质量水协X等11薄弱学校进行提升改造建立市县优质教育卫生资源综改区学校卫生院结帮扶机制加强医疗员特乡村医生培训年实现核心区村村均卫生室提高农村新农合参保水建立完善农村病统筹制度动态掌握新农保社会保险等参保情况提高综改区救济救助水农村低保覆盖面建立农村劳务输出台
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七创新基层建完善社会治理配齐配强综改区镇乡村干部队伍规范建设员教育活动阵提升建科学化水加农村优秀员培养力度加快服务型组织建设规范开展三会课优化组织设置实现农业专合组织组织全覆盖预警排位位二类三类村全部整改提升托业绩公示制村支部书记全面实现量化考核支部书记建工作规范化纪实理员纪实理扎实推进村建立1基层建示范点强化法制教育加强法治理切实维护农村社会稳定加农村社会治安治理力度推行贤治村鼓励外出创业成功士回乡竞选村两委负责开展约三评完善村务公开制度提升村民治力度推进1+6村级公服务中心规范化建设落实网格化理制度规范建设村站两会启动场镇天网建设群众十户联防切实提升基层治理水
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八严格规范理加强身建设加强指挥部身建设建立健全制度规范确保高效运行充分发挥指挥部统筹协调推进综合改革发展火车头作加强挂职干部备干部培养力度采取统培训学考察等措施充分发挥基层干部队伍作指挥部组36村市县挂职干部动负责动作积极投入综改区建设动深入村社深入农户深入建设场详细调研摸底宣传发动群众监督项目推进确保综改区项政策稳落镇乡动接市县相关部门做协调服务保障项目推进充分发挥村社书记作做群众工作加强干部队伍监细化制定综改区目标理考核办法综改区建设工作作重考核容切实提升干部队伍工作效
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