志:
新时代总书记反腐败斗争全面严治进行贯时俱进深入思考实践推动二十届中央纪委三次全会强调:前夺取反腐败斗争压倒性胜利需强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉坚持敢腐腐想腐体推进二十明确强调坚决赢反腐败斗争攻坚战持久战三腐体制机制建立完善关系执政合法位国家长治久安重战略部署前腐败现象然持续存三腐机制实践推进理研究然重道远体推进三腐国巩固发展反腐败压倒性胜利战略性举措国全球反腐败治理贡献中国智慧方案堪称古中外反腐败治理伟创举机会讲点体会志交流
准确握新时代三腐体制机制特征
三腐体制机制敢腐腐想腐体制机制简称体推进三腐总书记长期实践中总结提出原创性理深刻揭示反腐败治理基规律彰显勇革命鲜明品格三腐体制机制反腐败监督纳入严治全局国家治理体系中全面严治提出更高更严求明确三腐机制涵开展三腐工作前提条件规范严治发展延伸敢腐基前提强调敢腐惩戒警示侧重高压震慑腐根保障强调制度规范侧重防范治理监督想腐防线强调素质觉悟侧重提高思想素养提升身免疫力透现象质体推进三腐逻辑质层层递进互补充完善系统腐败治理外部素协配合程体现反腐败工作治标转标兼治逻辑演进
()三腐体制机制呈现静动结合机统三腐新时代反腐败斗争战略目标静态层次划分:敢腐初级目标侧重针腐败分子者准备实施腐败行员敢腐高压惩治手段腐败分子者想实施腐败行员进行严厉震慑时收敛者压制住腐败念头实现腐败活动控制腐中级目标通织密制度笼子广撒监督网想实施腐败行者进行严密监督制约公权力放制度监督阳光运行碾压腐败机会想腐高级目标提升广员干部性修养思想道德素质根目标提高员干部觉悟水发心愿意实施腐败行层面讲敢腐腐想腐逐步递进关系反腐败斗争中短期目标长期目标关注重点问题强调根遵循反腐败斗争实践中敢腐腐想腐动态发展程相互联系贯通区侧重具备目标致性应全方位握敢腐腐想腐统性
(二)三腐体制机制突出点面结合象特征实现体推进三腐首先需明确治理象认识敢腐击直接象少数腐败分子腐败行治理象具典型性体现出点特征腐制度监督防范制约腐败行针象具普遍性特征数群想腐教育手段通营造风清气正政治生态思想信念行动机消腐败针全体员全体民群众敢腐少数腐败员严厉惩治员实现儆效尤治理效果敢越雷池腐严密制度监督制约公权力运压缩数员干部事腐败活动机会空间腐想腐仅针权力运行者更面全体员修身养德提升性修养进程中增强想腐觉
(三)三腐体制机制着重反腐资源高效整合观反腐败斗争实践历程初期反腐败工作基指定职部门具体负责般纪委监察部门独立承担反腐败务重拳出击单拳力度化限腐败行惩治成效较单薄三腐反腐战略明确指出反腐败纪检监察单部门事诸相关部门应发挥体作发力联合行动敢腐法追究相关违纪责纪检监察部门务级委岗位职责腐织密防腐反腐制度网需调动相关体部门协参立法司法监察监督等环节充分发挥相关职部门动性觉承担相应职责想腐需纪检监察部门着力做教育培训工作需社会部门社会团体加宣传教育力度反腐倡廉教育融入日常工作实践中积极推进反腐倡廉教育常态化长效化三腐三环节孤立彼融会贯通机整体反腐实践中必须做反腐资源效整合发挥反腐力量效
二牢牢握新时代三腐体制机制理渊源
三腐理思想作新时代反腐败斗争基方针应提升全面严治重方略战略高度加认识三腐理立足反腐倡廉实践基础马克思义廉政观国反腐败实践结合产物中华民族优秀传统文化继承创新长期反腐败斗争实践验总结升华
()中华民族优秀传统文化理根中华优秀传统文化孕育中华民族根基治国理政重资源体推进三腐提出源传承中华民族优秀传统文化独见解绵延千年中华传统文化中凝聚着厚重廉政文化思想体推进三腐提供文化滋养政清廉抵制贪腐国历代政权执政纲纪古代廉政思想中较代表性理民思想西周周公提出敬天保民先秦诸子著尚书民邦固邦宁战国荀子提出君舟民水思想历代传承实践民思想已融入中华民族优秀传统文化中新时代提出民江山江山民理中华民族优秀传统文化承继创新中华民族优秀传统文化三腐理文化根基做切民权民情民系利民谋腐败活动终损害民利益破坏民群众关系决答应古代廉政思想中较代表性理政修德思想国历政者道德修养水较高求孔子提出修身齐家治国天修身注重修炼身道德品质良道德政者基条件官员方面清廉勤政等作选拔官员必条件俭养廉思想古代廉政思想中较代表性理国历史盛世统治者崇尚节俭认节俭政利维护国家安宁骄奢淫逸招致衰败亡国正谓成勤俭败奢俭养廉国家治理重积极作社会道德发展具良性引导效果然历史乏表面节俭实际腐败官员时权力监督力关传统廉政思想构建想腐生态结构
(二)马克思义廉政思想传承马克思义认识世界改造世界强思想武器马克思义典作家关廉政思想发表精辟述新时代体推进三腐重理渊源马克思恩格斯认私制贪腐根源生产资料私制资义制度质马克思法兰西战中提出滋生腐败温床资义私制资产阶级利生产资料绝占控制着绝物质精神利公权力实现财产占满足身设限贪欲马克思认彻底根腐败必须推翻资产阶级统治建立产阶级政权马克思针产阶级政权治理提出廉价政府理马克思恩格斯认成立政府效率理保护公民利益公职员民服务廉价政府民政府廉洁政府民监督行政员罢黜贪腐员公职员劳动者薪酬遇应该等公权力应该民监督公开透明运行领导者公开汇报工作听取民意遏制腐败滋生具正效果列宁理基础结合反腐败斗争实践马克思廉政思想进行创新列宁认腐败少数腐败分子贪欲导致提升性修养严格员标准运法律手段治理腐败提出完善员干部制度提高工作效率推进廉洁政府建立列宁张成立专门监督机构——中央监察委员会赋予监督权实现监督反腐目标马克思义廉政思想体推进三腐理源泉建立敢腐制度发挥重指导作
(三)中国产廉政思想思想基新中国建立国历代中央领导集体廉政建设做诸探索毛泽东代表第代中央领导集体提出反腐倡廉关系生死存亡价值定位毛泽东学郭沫甲申三百年祭时提出加强思想政治工作建立规章制度相结合治理方略思想筑牢防腐防线毛泽东民服务作反腐败斗争核心求员树立密切联系群众艰苦奋斗思想三反五反运动中坚定决心处理贪腐高官颁布新中国第关反腐败法律加强制度反腐提供理遵循邓强调反腐败斗争济建设中心应强化制度建设制度缺陷会导致腐败滋生江泽民提出健全完善法制建设加强反腐败法律制度建设廉政制度加权力监督防范腐败产生胡锦涛强调完善惩治预防重点反腐倡廉制度坚持标兼治惩防举中央颁布实施中国产纪律处分条例等法规文件志反腐败思想做出重创新政治建设摆风廉政建设核心位求员干部严格遵守政治规矩政治纪律强调思想信念建设廉政建设筑牢思想根基深化廉政建设持久战攻坚战决心坚持严基调落实领导干部廉政建设体责时强化廉政制度建设权力关进制度笼子腐败零容忍系统高压施治健全完善联合惩戒机制实现敢腐腐想腐效贯通联动发力
三深刻握新时代三腐体制机制构建目标
二十报告中总书记明确强调开展反腐败斗争史前例罪千百负十四亿命担祛疴治乱敢腐腐想腐体推进十九届六中全会决议指出十八坚决斗争全面严治政治引领政治保障作充分发挥革命力显著增强十八中央八项规定落生根全面严治断强化风政风明显改善政府形象转变公信力满意度断提升反腐败制度化常态化日益深入心反腐败制度笼子日益扎紧敢腐腐想腐体制机制日渐完善成效显著
()保障反腐败斗争取压倒性胜利反腐败斗争已取压倒性胜利构建三腐机制取成果十九报告作出总结:敢腐目标初步实现腐笼子越扎越牢想腐堤坝正构筑20XX年12月13日总书记中央政治局集体学时进步指出:全国纪检监察机关充分发挥新体制治理效收拢五指重拳出击加查处力度敢腐震慑效应充分显现标兼治综合效应更加凸显两效应彰显全面严治反腐败斗争显著成效志核心中央十八成功探索出条执政善开刀革命塑走强新路子强勇气韧劲坚持禁区全覆盖零容忍坚持懈虎拍蝇猎狐效遏制住腐败蔓延势头制度治全面法治国方面取丰硕成果全面严治实现国家治理体系治理力现代化提供制度保证员干部扎紧腐篱笆墙政治生活教育活动常态化制度化崇清尚洁崇廉拒腐性修养渐成心学世界观生观价值观断受砥砺知敬畏存戒惧守底线拒腐蚀思想堤坝日益筑牢
(二)促进政治生态转十八提出重战略务建设政治生态构建山清水秀政治生态2014年6月30日总书记十八届中央政治局第十六次集体学时指出:加强建设必须营造良政环境政治生态十九报告全面净化政治生态作重容纳入坚持全面严治基方略二十报告指出风清气正政治生态断形成发展永葆变质变色变味伴着反腐败斗争深发展敢腐目标基实现情况腐想腐重构修复政治生态夯实基础搭起框架整治四风入手狠刹严纠种正风十九整治形式义官僚义作重务彰显风政风社会风气善密切联系民群众等优良传统恢复发扬四种形态监督执纪问责严明纪律严善治句空话政治生活断健全级组织抓意识断强化项责落实趋正常化规范化监督制约探灯始终发亮规治法治反腐全面法治国机融合形成常态化制度化政治生态伴着十八建设全面严治反腐败斗争断深入政治生态建设认识实践升新高度政治实践生态思维相融合先破立标兼治三腐机制建设契合政治生态建设素义反腐败斗争压倒性胜利促进政治生态明显转
(三)提升民群众信支持度十八志核心中央始终坚持民立场反腐败斗争中发动群众群众断清危害群众利益恶虎脏蝇群众反什纠正什群众拥护什坚持做什反腐败斗争全面严治新变化民群众眼里高压虎拍蝇震慑威力空前巨司空见惯嘴车轮腐败子住长期落实问责问倒片四种形态刚硬严肃温度惩前毖治病救新感受作风整顿干部塑形惩恶扬善厚植执政基础群关系明显改善民群众信支持度断提升民群众高度认赞许十八反腐败斗争全面严治显著成果尤着反腐败斗争基层逐步延伸扶贫民生等领域加反腐查处力度营造公正义社会氛围激发市场元素活力创造财富源泉充分涌动极推动反腐败斗争社会成果更公更广泛惠民群众反腐败斗争赢心民心广民群众切身感受全面严治反腐败斗争身边参监督参反腐积极性越越高希巩固发展易压倒性胜利时民美生活更直接获感
(四)锻造革命性场历艰辛反腐败斗争中治标利剑高压惩治敢腐导雷霆万钧气势壮士断腕意志重典治乱手段切割隐藏国家部政治毒瘤严重隐患遏制腐败蔓延势头加强集中统领导场反腐惩恶伟斗争中历洗礼考验受住革命性锻造极增强创造力凝聚力战斗力始终坚持治标治协推进敢腐腐想腐机制建设发挥着刀刃作聚焦维护肌体健康进步强化政治建设统领新时代建设确保永远变质变色变味反腐败斗争取胜利全方位加强建设伟工程锻造革命政治品格反腐败斗争中坚强力够坚持走时代前列成民群众心骨始终作中国特色社会义事业坚强领导核心
四全面握新时代三腐体制机制构建重举措
二十报告指出深入推进全面严治坚持政治建设统领思想建制度治发力坚决整治腐败问题十九届六中全会决议指出:确保新时代坚持发展中国特色社会义历史进程中始终成坚强领导核心求必须清损先进性纯洁性素清侵蚀健康肌体切病毒根确保变质变色变味新时代中央三腐体制机制构建取验弥足珍贵
()坚持规治法治国相结合实现全面推进法治国规治必须厘清法规国家法律关系法规国家法律二者相区密切联系法规体系章核心国家法律体系宪法核心二者均中国特色社会义法治体系重组成部分建设中国特色社会义法治体系必然求法规国家法律衔接治实现规治法治国机统十八坚持风廉政建设反腐败斗争纳入革命范畴注重完善国家廉政治理体系坚持国家中心务核心风廉政建设反腐败斗争应始终服服务核心规治法治国相结合进程中意志贯穿立法执法司法全程充分发挥法规国家法律促进保障作时通断深化立法司法体制改革权力关进制度笼子里防止权力司法干扰切实保障司法公公正新时代反腐败斗争针家族式腐败发特点法规保障权前提综合研判相关法律中加入关亲属间享贿赂知情举等情形处置标准提高公职员亲属形成家族式腐败风险成防止家族式腐败利益勾连通构建健全反腐法律法规促掌握公权力者觉抵制腐败做想腐想腐前提敢腐腐敢腐高压断加强腐篱笆进步密植十八反腐败斗争基态势风清气正政治生态逐步形成三腐体制机制成效日益显著
(二)加强性教育深化廉洁文化建设相统前全国员数量已九千万年轻员占断增腐败现象呈现出年轻化趋势加强性教育深化风廉政建设成十八革命重问题十八中央先组织开展六次集中性学教育六次集中学教育中次学容侧重凸显出性教育凸显出全面严治永远路深化廉洁文化建设方面总书记强调员廉洁家风建设纳入纪律监督政治生活案促改巡察等常态化工作中良家风建设中协调推进构建三腐效机制总书记中第十九届中央纪委五次全会指出:级领导干部带头遵守纪国法求领导干部带头廉洁治家反特权现象年全国持续开展讲家史谈家训立家规正家风容家风建设活动断筑牢防腐堤体推进三腐体制机制深发展提供支撑2016年两学做学教育认真抓住员干部队伍廉洁业教育牛鼻子深入学二十报告精神程中强调加强全面严治政治建设放首位教育求广员干部做读懂弄通做实通系统学总书记关风廉政建设系列重讲话精神广员干部深入领会讲话丰富涵核心义通认真学章规广员干部做化心外化行
(三)完善制度体系发挥纪检监察专责相适宜十八志核心中央全面严治断深化治制度日趋完善制定修改完善二百部法规完善法规体系制度治成效显著时积极发挥纪检监察专责职巡视巡查制度贯穿中中第十八届中央纪委第二次全会提出权力关进制度笼子里形成敢腐惩戒机制腐防范机制易腐保障机制断强化铁腕治坚持腐必惩贪必肃警示领导干部敢腐中央断加强体制机制创新强化监督理严基调正风肃纪促领导干部腐纪检监察腐败行惩罚力度断加提高领导干部规矩意识想腐觉腐想腐敢腐逻辑基础持续强劲纠正四风力审查违纪违法案件遏制四风问题抓起促风政风明显转带动敢腐震慑效应初步显现通断健全权力运行制约监督体系逐步形成监督政府监督(行政系统外部监督行政系统部监督)群众监督舆监督相互结合综合监督体系三腐保障基础更牢固纪检监察机关建立强烈责感民纪检监察队伍充分发挥监督保障作断深入领域部门单位督导监察加强年轻干部培养教化考核接受严格约束监督创新监督监察手段推进三腐加互联网数监督台构建联合执法监督格局国迈入新时代全反腐败斗争全面严治进行时俱进深入思考实践推动构建三腐体制机制三腐体制机制建立完善关系执政国家长治久安重战略部署中央构建三腐体制机制典型特征深厚理渊源三腐体制机制构建旨保障反腐败斗争取压倒性胜利促进政治生态转提升民信支持度锻造革命性三腐体制机制构建全面严治生动实践中断推进构建基途径概括:坚持规治法治国相结合加强性教育深化廉洁文化建设相统完善制度体系发挥纪检监察专责相适宜
讲谢谢家
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