在全省今冬明春造林绿化现场推进会议上的讲话


全省冬明春造林绿化现场推进会议讲话
志：
天次冬明春造林绿化现场推进会议次安排部署会次加压鼓劲动员会会议务：深入学贯彻总书记关林业工作重指示精神总结年全省造林绿化工作分析前造林绿化工作面形势务安排部署2024年造林绿化工作午家观摩山桐子栽植乡村绿化国储林项目示范点次观摩点选择侧重充分契合会议题刚X志通报2023年全省造林绿化完成情况安排部署冬明春造林绿化工作完全赞XXXXX林业局作发言讲问题谈算更表决心希家言必行行必果认真抓落实
选择时间点召开会议基4方面考虑：造林务新求11月30日X书记全省生态环境保护会深刻指出省基实现绿起’等工作做位求继续扩绿增绿见缝插绿’科学调整林种树种结构持续优化林分改善林相断提高绿化品质徐麟书记重讲话针见血指出前造林绿化工作存问题科学推进造林绿化工作提出新工作求明确努力方二造林空间新挑战省林面积达169亿亩占国土面积264亿亩6401％现行政策森林面积增长林解决目前全省然条件方已基绿化现尚未造林林配置然禀赋匹配需造林山头块石山半石山区土层瘠薄偏远分散种种什种等问题日益突出造林难度越越造林成越越高造林进度造林质量极具挑战性三造林方新调整造林绿化单纯常规传统意义造林林说林
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草说草建设务单缺乏综合治理措施现造林绿化握点首先造次营次注重质效特生态功摆突出位置兼顾济功景观功提供种复合完整生态系统样造林绿化生命力更满足民群众绿色需求期盼四造林时限新变化省造林务推进情况概春季完成50％雨季完成10％冬季完成40％造林部门志全省气候情况作分析X属亚热带湿润季风气候年均气温15度左右冬春季均气温612度造林适宜气温说冬组织开展造林明年4月底基完成造林工作然年度期限冬12月明春4月工作年度推进
总书记国土绿化高度重视年先作出系列重指示批示强调山水林田湖草沙摆布做顶层设计综合治理系统工程需久久功深刻领悟深入践行确保总书记重指示精神X落生根开花结果明天冬进入造林绿化季节面抓冬明春造林绿化工作强调点意见
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全力抓造林绿化重点务落实
会前省绿化委员会办公室发关开展冬明春造林绿化攻坚行动通知明确冬明春全省计完成营造林280万亩中X76万亩X374万亩X112万亩X26万亩X436万亩X36万亩X401万亩X656万亩X125万亩完成冬明春造林务方面条件充分具备首先资金保障目前全省已落实2024年度生态建设项目资金17亿元包括双重规划资金中央财政造林补助项目中央财政油茶奖补资金中央预算投资珍稀林木培育天保工程国林修复等方面已达建设单位达次苗木保障目前全省供造林绿化苗木1087亿株中油茶591248万株山桐子412312万株外冬出圃保障性苗木2675万株〔山桐子13075万株〕供偿调拨保障松材线虫病疫区采伐迹复绿退耕林补植补造乡村绿化美化四旁植树义务植树等重点工程公益苗需求次气候保障气象部门预测年12月明年3月全省均气温613度常年期相偏高1度左右降水量XXXXX部分区略少外余部区略12成说天时利紧紧围绕目标务抢抓冬春季决胜全年度工作求扎实开展冬明春造林绿化攻坚行动迅速掀起植树造林热潮全力推进务落实
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加快推进双重工程实施截目前2023年投资计划中21重点区域生态保护修复中央预算投资项目均未开工建设〔包括12续建项目9新开工项目〕续建项目中X市沅江源项目初步设计未批复新开工X州外市（州）甚启动编制项目初步设计市（州）加快项目初步设计编制批复等前期准备工作务必月底全面开工建设时严格招投标制度关规定认真开展项目招投标工作
二加快推进整乡整村绿化彩化行动省广乡村然生态基础较普遍缺乏规划绿化总量足质量高面绿景状况明年全省完成乡村绿化1万亩省级安排乡村绿化专项资金县结合森林乡镇森林村寨森林家创建森林康养基建设等整乡整村推进绿化彩化建设造乡村绿化美化示范点1特册亨县村BA举办台江县围绕传统村落红色村寨造乡村旅游区更结合村寨特色建设成乡村美化绿化样板示范步省级建立竞争机制年出部分补助资金市级单位选择1县进行竞争性评审入选项目纳入项目库予重点支持谋划项目定突出重点亮点特色时具体实施程中方风俗惯坚持制宜保持乡土风貌保护乡村然生态景观格局村落古迹等文资源切记搞刀切搞千篇律搞新奇古怪
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三扎实做火灾受害林复绿工作年1—10月全省接报火情265起成灾15起〔涉4市（州）9县（市区）〕火面积51193公顷受害森林面积7527公顷中普安盘州匀等发生火灾起数受害林面积涉方严格受灾林木进行采伐清理扩采伐面积改变受害林范围时结合年度营造林务梳理涉区中央预算投资森林资源培育国储林生物防火林带油茶专项山桐子基建设等渠道项目优先需复绿块纳入实施范围科学编制迹恢复方案迅速恢复森林植
四做松材线虫病治采伐迹复绿冬明春全省12疫区计划治枯（病）死松木40771万株治预防面积5793万亩需恢复采伐迹1282万亩涉方充分征求林农意见严格营造林技术标准进行植恢复提前编制采伐迹恢复方案现林改培重点覆盖松材线虫病治采伐迹确保明年4月底前全面完成时X市加资金保障力度积极动做群众解释工作避免引起访网络舆情
五切实抓退耕林成果巩固国家层面已明确提出退耕林工作重心转巩固已建设成果2014年启动实施新轮退耕林全省实施面积居全国第取定成效存问题
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补植补造方面报全省需补植补造面积325万亩求需年3月底前全面完成截目前1417万亩未完成集中威宁赫章方七星关X市林业局加强调度督促督导4县（区）抢抓冬明春造林利时机符合允许退耕5种情形块务必明年3月底前全面完成补植补造务工程县区查缺补漏政策求举全力推进补植补造工作资金兑现方面全省2014—2022年度应兑现17825亿元已兑现13096亿元未兑现4729亿元中：X2219亿元X673亿元X525亿元X515亿元拖欠金额排全省前四：X兑现率67％X兑现率552％均低全省735％均水前全省前期基础工作未完成导致资金未兑现责占年底53％降现165％涉资金25亿元取较成效XXX然存工作推进迟缓工作措施力问题步加前期基础工作完成力度务必明年3月底前责占降低10％全省2023年度应兑现资金4341亿元未兑现28亿元兑现率355％中前期基础工作未完成导致资金未兑现84亿元已财政提交农户信息已导入财政卡通统发系统未兑现196亿元未完成前期基础工作县（市区）符合兑现条件农户加快信息收集审核录入财政卡通统发系统等工作进度确保12月底前全面完成示范点申报方面明年省局决定全省开展新轮退耕林石漠化治理成果巩固提升示范创建X兴义正安册亨织金关岭荔波谟等县（市区）积极申报组织示范基建设工作时间节点采取补植补造抚育护封山育林育草水利配套退化林修复等措施完成创建试点示范务市（州）林业局项目申报实施加强督促指导
六统筹推进石漠化治理高速公路线绿化十年省石漠化治理实施面积全国第取错成效石漠化面积降221万方公里155万方公里未治理潜石漠化面积419万方公里占国土面积三分全国石漠化程度深危害重省份治理难度越越剩难啃硬骨头明年全省计划实施600方公里结合石漠化综合治理积极开展工造林封山育林等充分发挥林业生态治理中特殊作加快立困难区复绿进程省境8000公里高速公路线裸露山定程度影响X绿水青山良形象加强交通部门沟通接协作配合合理规划高速公路线绿化带生态廊道高速公路成道靓丽风景线
七认真思考谋划2024年义务植树活动明年全省步开展五级义务植树活动第10年意义重省市县乡村认真思考谋划丰富活动容创新活动方式扎实做宣传报道组织协调服务保障工作确保活动办更新意更意义结合身实际特点围绕春节五级义务植树活动10年取成进步加宣传力度3月12日植树节
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省绿委办组织绿化委员会成员单位开展义务植树活动级开展进步拓展义务植树涵光开展直接种植苗木方式义务植树更谋划抚育护类然保护类认种认养类设施修建类志愿服务类捐资捐物类等种互联网＋义务植树活动提高群众意识切实营造义务植树浓厚氛围
二提升森林质量持续发力
目前省森林覆盖率然达63％森林质量存明显短板均公顷蓄积量8628立方米仅占全国均水908％发达国家差距更林种树种单林分结构合理生态功弱单位蓄积低林产出低问题然突出方远片青没根推进造林绿化必须质量放首位确保新造林质量提高现林质量充分发挥森林种功
深入开展树种结构调整全省现4000余万亩占32％灌木林工林中松杉柏等针叶林占高达87％时部分树种松材线虫病佳寄明年全省计划实施树种结构调整60万亩拟选择花溪凤冈万山谟贵定紫云作树种结构调整试点单位根林木生长规律森林培育目标通间伐割灌等方式优化林分结构改善生长环境促进林木生长提高林分质量确保项目建设取实效针结构功退化生长衰退然力难恢复森林根森林类型立条件培育目标采取综合修复措施积极稳妥开展退化林修复促进森林生态系统正演森林景观
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非常单彩化美化水较低树种结构调整突破口力推广生态适宜价值更高树种种彩化树种彩X添彩
二高标准高质量推进国储林项目建设国储林建设改善森林质量促进农民增收效载体抓手2019年全省已实施192国储林项目完成建设务607万亩占国家达务六成前项工作资金拨付实施进度建设质量等方面存问题〔年度务完成情况年已实施13242万亩占年度务7357％完成投资7337亿元（中X市248％X5078％X58％进度较慢县区中播州百里杜鹃谟湄潭西秀务完成率未达20％）整改落实情况核实面积整改12806万亩完成率8779％（中X4292％X7211％X7845％余市州均超85％西秀凤冈方关岭X完成整改务未半）〕全面排查已建项目情况前期实施效果资金理差方整改完成前确认续项目务授信拟实施项目全面开展评估优化建设布局统建设标准绿化基础增加彩化确保建设数量质量特中林集团合作试点县推进合作协议全面落实完善农民利益联结机制更带动农民增收特强调争取般债专项债
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国储林等项目建设外国储林树种选择问题高度重视现采取间伐等措施换种做够国储林效抓手进步加珍贵树种新造补植力度力争2025年珍贵林木培育面积达总建设务20％
三持续推进森林持续营资金技术观念等素影响营造林工作天吃饭重造轻重数量轻质量森林营工作累积量历史欠账导致森林质量高效益强森林营现状较差年通实施退耕林国储林项目等工程森林覆盖率幅度增加新造林中例中幼林决定新时期营造林工作重点营年半年国家林草局印发全国森林持续营试点方案全国选择310单位〔省4纳入织金桂花林场七星关拱拢坪林场扎佐林场三林场〕明确系列理模式政策措施投入机制保障体系11月28日全国森林持续营试点工作现场推进会江西赣州召开会次明确森林持续营试点工作纳入林长制督查考核范畴试点务完成取成效情况进行考核评价明年全省3全国试点林场申报务153万亩积极探索建立区制森林类型森林营模式技术标准完善相关制度政策保障创新理投入机制2024年12月前完成务实施相关图工作
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三力推进油茶山桐子等木油料发展
总书记强调树立食物观森林食物草原食物植物动物微生物热量蛋白明年类中央财政资金中央预算投资合计实施营造林面积280万亩加申报国债防火生物林带项目实施营造林面积300万亩左右步认真落实总书记重指示求坚决扛起国家粮油安全战略重政治责营造林资金重点安排实施油茶山桐子等木油料济林切实推动油茶山桐子等木油料高质量发展
推动油茶产业高质量发展油茶作省林业传统特色产业具特色优势资源真正高产林分面积老龄林低产林月广西参加全国油茶产业发展现场会感触震撼茶油均亩产达120—150斤条件护方达200斤油茶基基达20斤点50斤连家三分达想知差距高度重视油茶扩面积加强新发展良种油茶林抚育理开展老油茶林提升推进良种更新换代扩油茶高效营规模明年全省油茶营造务586万亩中扩种植23万亩低产林改造356万亩〔扩种植财政资金覆盖面积达1566万亩低产林改造财政资金覆盖面积达832万亩〕项工作X副省长代表省政府国家林草局签军令状包括目前正开展2022年2023年油茶基建设情况调研X副省长亲安排务必站讲政治高度认真组织开展计划图结果图全面落实油茶营造务推动油茶产业高质量发展续国家林草局组织开展核查核查情况纳入林长
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制考核结果高度重视确保建设成效起检验
二推动山桐子产业高质量发展年托低产低效林改造国储林建设退化林修复通实施补植补造树种更等方式力推进山桐子基建设全省完成2372万亩总体推进序部分方然存认识位市场联结够土流转缓慢等问题〔认识位问题根性问题次广西解发展桉树产业历程时广西选择桉树相思松树3树种作重点发展树种桉树遭受质疑指责桉树水抽干肥力退化严重制造癌症村林长草林中飞鸟等问题终事实证明相思树耐寒材质差松树生长缓慢周期长抗病虫性弱桉树适应性更强成林成材快木材途广截目前广西桉树种植面积达4550万亩占全国总量半数木材产量3400万立方米占全国总量三分毫争议超越广东登中国桉树第省宝座〕举例子意思家讲清楚发展产业帆风蹴山桐子产业前期组织员赴全国方开展年考察调研符合国家战略符合X实际符合社会需求希家进步统思想全力推进山桐子产业发展切实X造成山桐子样板省示范省明年全省计划发展山桐子30万亩重点XXXXXX等市（州）造成山桐子产业融合发展优势区涉市（州）12月底前计划分解县区明年1月全面启动建设前期8市（州）51县（市区）294村（社区）申报整村推进四旁种植山桐子拟申请种苗数量24063万株抓紧时间省林发公司联系苗木免费供应提供技术服务指导续收购保障山桐子发展重点县区加工作力度省级保障性苗圃村庄绿化林业工程等政策资金优先支持整村推进四旁种植山桐子〔里着重表扬汇川区2021年汇川区山桐子产业发展纳入6＋1产业布局成立区委区政府领导双组长工作领导组编制山桐子产业发展实施方案计划种植10万亩目前已种植14万亩时选取2村启动整村推进山桐子种植发展示范工作目前已种植苗木2万株余组织3村开展山桐子种植整村推进工作计划2024年全面推进〕认真学鉴汇
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川验做法次未申报县区已申报县区中未实现村（社区）全覆盖结合方实际积极动申报推进四旁种植山桐子
四抓林业工程项目建设
年国家层面省委省政府省林业工作高度重视予力支持2021年2023年中央财政林业草原转移支付达资金1567亿元中央预算投资达资金4944亿元省级财政资金达7213亿元
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林业直补资金外余1094亿元项目建设实施情况方推进较缓慢建设成效较差问题表面工作问题实质干部思想问题更作风问题
时项目谋划申报够前期准备充分甚未严格落实招投标相关规定采取竞争性谈判等方式规避招标确定施工单位加强项目谋划申报目标分解项目务落实项目建立531项目库（5年储备项目库3年动态项目库1年实施项目库）加快推进项目落实施见效省局业务部门认真履行监责先生谁找谁谁关系谁甩手掌柜项目资金失脱奉行义项目资金推动林业事业发展推动方济社会发展水漂必须实实分钱刀刃握科学合理法规原里家定调子项目实施慢成效差资金挪严重方省局严肃通报批评项目资金安排暂缓
五切实凝聚起推动工作强合力
分部署九分落实提高思想认识强化组织领导加强协调配合确保造林绿化工作抓出成效强化组织领导级林长制办公室绿化委员会办公室充分发挥组织协调作细化务强化措施统筹推进营造林工作推进情况时
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辖区总林长绿化委员会报告抢抓前墒情良利时机务落责落实措施落细迅速掀起冬春季造林热潮确保年度务期高质量完成二强化调度通报省局建立健全周调度旬通报机制组建工作组沉指导开展督导部署落实慢务推进慢予通报情况抄送方政府林业部门方委政府统领导加强然资源交通农业水利等部门协作配合推进务落实三强化技术指导持续开展踪指导技术服务组织技术员深入造林线督促造林进度解决实际问题安排员全程监督督促施工队伍严格关技术标准求施工
志美丽X建设号角已吹响进步压紧压实工作责动员安排部署时紧迫感积极作奋力进取力推进造林绿化加快油茶山桐子等木油料发展实现济兴百姓富生态美彩X新未作出林业部门新贡献
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