加强楼宇建调研
年*市积极探索建引领商务楼宇治理实践新模式商务楼宇已成市基层治理重承载实践区进步加强建引领商务楼宇治理高质量发展夯实执政基础*造国际流营商环境具重意义
市建引领商务楼宇治理实践特点
（）做实楼宇委强化建引领商务楼宇竖起社区企业员工流动游离传统组织体系外楼宇建涉面广涉体决定楼宇建法简单传统单位建模式必须进行建模式创新整体性实体化建方式破解楼宇建困境楼宇建*版立足楼宇组织更利资源整合服务发展推进治理楼宇基层组织体具标性质规模级高济效益强员数量标志性楼宇单独建立楼宇联合委（总支）具定辐射效应定数量组织员商务楼宇单独建立楼宇联合委（总支）两楼宇建立联合委（总支）隶属街道社区委制定楼宇委工作职责突出楼宇联合委（总支）楼宇治理中总揽全局协调方体位建立强基层组织覆盖网络广员凝聚起汇集方力量元体元治理实践提供坚强组织基础
（二）搭建楼宇治理载体推进楼宇治理体元化建立楼宇联合委（总支）基础整合方力量资源构建起组织领导元体参核元楼宇治理格局楼宇中建立楼委会制定楼宇治理公约楼委会议事规等建立议事会协调会评议会三会制度搭建方商议台政府相关职部门街道楼宇产权方物业方楼宇企业员工楼宇居民区组织等类体充分联动起实现楼事楼议楼事楼办楼事楼
（三）楼宇治理项目化运作抓手提升楼宇治理效目前商务楼宇治理普遍建引领需求导通项目化运作理方式整合类资源推动元体参协作推动楼宇治理*区凯迪克厦楼委会建立项目认领制度楼委会牵头搭建台楼类型项目纳整合建立项目信息库公开发布组织街道相关职部门组织企业员群众认领楼宇委负责审核监督实施踪问效项目设计征集程征集民意整合民意程治理需求体通项目联结增强楼宇体楼宇体意识项目聚焦楼宇企业员工关心利益问题统筹类资源力量推动解决楼宇治理难点热点通项目认领挖掘出批楼宇热心志愿者楼宇类企业员工发挥身优势特长积极参楼宇社区公益志愿活动增强集体属感
（四）推动楼社联动构建街区治理新格局建引领商务楼宇治理包括楼宇种制类型企业产权方理方行政方等元利益体楼宇外诸利益相关参者社区行业协会等推动
建引领商务楼宇辐射治理范围利整体提升楼宇治理效年*区商务楼宇积极推动楼社建构建街区治理新格局*区推动实现*楼委会*街镇群服务中心*居委会结建楼宇建区域化建居民区建统筹推进破治理孤岛彰显楼宇建+社区治理溢出效应 *区聚焦重点商圈街区探索建立楼宇企业重治理体方面参行动商圈建联席会议街区治理联盟街区治理委员会等建治机制探索构建建引领互融生楼宇街区善治理模式
二前建引领商务楼宇治理存问题
（）楼宇治理规范化足年区社区治理模式商务楼宇嫁接探索商务楼宇治理模式推动建治理营商三位体相互融合互促进优化营商环境助推楼宇济发展前区关商务楼宇治理治组织名称楼委会楼务会楼会楼事会等名称区楼委会组成员治制度规范缺乏统规定名称制度缺乏规范楼宇治理高质量发展区交流扩宣传影响带困扰障碍
（二）楼宇治理法治保障缺失前商务楼宇治理程中缺乏相完善规章制度体系楼委会等楼宇治理组织法律位明确否定位基层群众治组织尚明确治理体参商务楼宇治理权利义务明确治理机制欠缺法治规范监督极影响楼宇治理效
（三）楼宇治理虚化空转区间楼宇治理发展起点发展参差齐楼宇产权性质楼宇治理成效带极考验挑战楼宇停留建立楼委会治理组织架构相关制度产权方利益驱力足等原制度落实困难治理实效陷入空转谈起
（四）治理体公参意识薄弱区商务楼宇治理成效前商务楼宇治理赖政部门推动没企业行业组织充分发动起普遍存着楼宇治理体困境问题表现：社团组织发展充分楼宇企业员工沟通交流互动足参社会公事务意愿较低群体意识公精神强动参积极性高楼宇认感属感强际关系冷漠黏性高分赖行政手段等楼委会缺少企业普通员工代表员工参足
（五）楼宇治理队伍专业化强楼宇专职群工作者专业化强验缺乏面成分复杂诉求样元群体缺少效治理方法治理手段楼宇组织书记流动楼宇组织工作缺乏连续性务工作者队伍青黄接导致楼宇组织法长期效领导楼宇元治理
三推进建引领商务楼宇治理高质量发展思考
（）加快商务楼宇治理规范化建设
*推进商务楼宇治理规范化楼宇治理方兴未艾关部门应时前区商务楼宇治理组织名称进行统规范社区居委会相应名称统规范商务楼宇事务治理委员会简称楼委会总结区实践验基础市民政局制定关
*市商务楼宇事务治理委员会设立相关指导意见明确楼委会性质设立原设立条件设立程序明确商务楼宇治理体权利义务明确楼委会治机制规章制度
*完善楼宇治理评估反馈机制推动楼宇治理持续发展建立评价指标体系商务楼宇治理效果进行评估体楼宇服务楼宇活动楼宇品质协调治理等衡量商务楼宇治理重指标通评估总结推广做法验改进足二商务楼宇治理体参度参效果进行评估积极参做出突出贡献企业社会组织等予奖励更激发元体参楼宇治理兴趣意愿促进元体间合作营造良协治理环境
（二）完善楼宇建引领机制探索创新楼宇治体系
*强化建引领机制建设二十报告强调增强组织政治功组织功基层组织建设成效实现领导坚强战斗堡垒 进步发挥组织领导核心作加强商务楼宇治理领导政治优势组织优势融入商务楼宇治理全程首先进步完善组织体系形成完善建引领楼宇治理体系造建引领楼宇治理体严密组织体系优势力量执政组织威力贯通横交织强组织体系通组织覆盖构建区域建
联盟—社区组织—楼宇联合委—企业支部—组建体架构建链形成贯底强劲力垂直化动力轴横创新组织设置设置区域化组织外整合部门行业协会类行业企业等组建建联盟通横建链条组织枢纽充分发挥产业链建区域化建优势盘活资源扩享空间隶属系统行业楼宇相关组织串联成紧密型楼宇建体促进社区商务楼宇间楼宇楼宇间资源享深度融合政治优势转化提升楼宇治理效推动商务楼宇形成强政治惠济聚心蓬勃发展趋势次完善基层员引领机制先进性终需通员队伍先进性体现楼宇员楼宇治理骨干力量进步完善员引领机制选准配强楼宇联合委书记企业支部书记发挥书记表率引领作进步发挥普通员示范引领作通员全程参全面引领推动楼宇员工广泛参楼宇公事务治理*进步织密楼宇治组织体系商务楼宇治理中楼层楼宇治理基础完善楼宇元层次善治体系建设楼宇治理体鉴街道—区（居委会）—楼栋（楼组长）—居民社区治理层级楼宇治理中建立街道—楼委会—干楼层（楼层长）—白领员工治理架构实施楼层长工作机制治理触角延伸楼层织密楼宇治理组织体系时听取企业员工需求沟通协调楼层日常事务培养楼宇社区治理达进步健全议事协商机制进步完善楼宇组织领导议事会协调会评议会三会制度鼓励企业白领员工全程参深度参出谋划策塑造培育楼中参楼宇公事务意愿力议题形式整合性需求时破解楼宇企业发展服务难题进步优化营商环境
（三）深化建带群建群建促建工作机制凝聚
商务楼宇作立体社区众年轻活跃业群工作生活交集聚建议深化建带群建群建促建群建工作机制联系青年服务楼宇着力点造建引领+群建赋新模式培育白领员工楼宇公精神增强楼宇属感责感力培育楼宇社团针白领员工日益元精神需求推动楼委会等治组织根楼宇单位资源优势文化需求积极培育具公益性文化性群众性契合楼宇企业员工需求类楼宇社团组织指导制定章程理规范予定政策扶持场供应资金支持兴趣引导合作拓展等种方式创新楼宇社团活动形式实施社团项目认领活动通高密度高频次高吸引力公交互动丰富楼宇白领精神生活营造良楼宇社区文化氛围楼宇社区成凝聚方新纽带二健全楼宇享机制通走访排摸建档摸清幢重点楼宇底数建立楼宇动态库推进互通交流资源享保障企业需需求双需求楼宇流动起畅通交叉成长渠道形成楼宇楼楼外双循环模式三完善志愿服务机制楼宇组织楼委会牵头设计
建公益文体等揽子活动项目创新楼宇志愿服务新模式创建志愿服务品牌吸引白领员工常态化参楼宇部周边社区志愿服务
（四）创新楼楼联动楼社联动机制
*创新楼宇组织设置方式推动楼宇部联动开放性创新性思维创新楼宇组织设置方式尊重企业员意愿员岗位性质兴趣爱甚作息规律等创设缘业缘趣缘等特色支部引导企业根营特点优势员工员构成状况推进支部结建促进楼宇支部间联动力倡导成立业沙龙企业家坛定期开展活动促进合作交流谋发展*探索居民区组织楼宇组织双进入交叉职机制推动楼社联动推动居民区组织成员楼宇组织成员相互兼方组织成员双进入交叉职担支部委员副书记实现组织联建活动联办商治组织保障深入盘活居民区楼组商务楼宇资源公开征集需求清单服务清单资源清单项目导开放商实现楼宇社区建治嵌入式发展
（五）进步加强楼宇治理队伍建设
*推动机关干部沉楼宇常态化区出台文件选拔优秀街道机关干部楼宇挂职担楼宇总支第书记选派商贸等相关济部门干部进驻重点商务楼宇深化落实楼委会直接联系相关部门负责制度全面推动机关干部沉常态化责沉制度化
*完善楼宇治理队伍培育机制完善楼宇群专职员梯次队伍培养机制进步完善楼宇治理赋体系形成楼宇治理梯次队伍培养机制楼宇建楼委会工作中表现突出事两新组织建工作定年限专职群社工参加事业编制考试时予定加分者事业编制员中选拔批事业心强责心志楼宇建工作员楼宇建楼委会工作岗位努力建设支相稳定楼宇建工作者队伍二加强楼宇务工作者专业化队伍建设前区楼宇非公制企业社会组织务工作者招录晋升遇等政策队伍建设专业化强建议关部门出台加强全市非公制企业社会组织务工作者专业化建设相关指导意见培养造支政治硬业务精通相稳定充满活力务工作者队伍解决楼宇治理短缺问题开展资格认证综合政治素质业务水职年限工作实绩认程度等素研究制定务工作者资格认证办法激励保障直接挂钩健全完善退出机制完善定期晋级制度形成梯度理晋位升级工作格局加强专业力培训优化培训容开展理建实务企业理社会工作楼宇治理服务创新力组织谈判合作力沟通协调力等培训通案例教学组讨实参观情景模拟等形式全面提升楼宇治理工作者力定期组织培训测试测试合格方参加资格认证等级晋升鼓励两新组织务工作者申报政工类社会工作类等专业技术职称取相应证书员资格认证等级晋升时优先考虑
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年*市积极探索建引领商务楼宇治理实践新模式商务楼宇已成市基层治理重承载实践区进步加强建引领商务楼宇治理高质量发展夯实执政基础*造国际流营商环境具重意义
市建引领商务楼宇治理实践特点
（）做实楼宇委强化建引领商务楼宇竖起社区企业员工流动游离传统组织体系外楼宇建涉面广涉体决定楼宇建法简单传统单位建模式必须进行建模式创新整体性实体化建方式破解楼宇建困境楼宇建*版立足楼宇组织更利资源整合服务发展推进治理楼宇基层组织体具标性质规模级高济效益强员数量标志性楼宇单独建立楼宇联合委（总支）具定辐射效应定数量组织员商务楼宇单独建立楼宇联合委（总支）两楼宇建立联合委（总支）隶属街道社区委制定楼宇委工作职责突出楼宇联合委（总支）楼宇治理中总揽全局协调方体位建立强基层组织覆盖网络广员凝聚起汇集方力量元体元治理实践提供坚强组织基础
（二）搭建楼宇治理载体推进楼宇治理体元化建立楼宇联合委（总支）基础整合方力量资源构建起组织领导元体参核元楼宇治理格局楼宇中建立楼委会制定楼宇治理公约楼委会议事规等建立议事会协调会评议会三会制度搭建方商议台政府相关职部门街道楼宇产权方物业方楼宇企业员工楼宇居民区组织等类体充分联动起实现楼事楼议楼事楼办楼事楼
（三）楼宇治理项目化运作抓手提升楼宇治理效目前商务楼宇治理普遍建引领需求导通项目化运作理方式整合类资源推动元体参协作推动楼宇治理*区凯迪克厦楼委会建立项目认领制度楼委会牵头搭建台楼类型项目纳整合建立项目信息库公开发布组织街道相关职部门组织企业员群众认领楼宇委负责审核监督实施踪问效项目设计征集程征集民意整合民意程治理需求体通项目联结增强楼宇体楼宇体意识项目聚焦楼宇企业员工关心利益问题统筹类资源力量推动解决楼宇治理难点热点通项目认领挖掘出批楼宇热心志愿者楼宇类企业员工发挥身优势特长积极参楼宇社区公益志愿活动增强集体属感
（四）推动楼社联动构建街区治理新格局建引领商务楼宇治理包括楼宇种制类型企业产权方理方行政方等元利益体楼宇外诸利益相关参者社区行业协会等推动
建引领商务楼宇辐射治理范围利整体提升楼宇治理效年*区商务楼宇积极推动楼社建构建街区治理新格局*区推动实现*楼委会*街镇群服务中心*居委会结建楼宇建区域化建居民区建统筹推进破治理孤岛彰显楼宇建+社区治理溢出效应 *区聚焦重点商圈街区探索建立楼宇企业重治理体方面参行动商圈建联席会议街区治理联盟街区治理委员会等建治机制探索构建建引领互融生楼宇街区善治理模式
二前建引领商务楼宇治理存问题
（）楼宇治理规范化足年区社区治理模式商务楼宇嫁接探索商务楼宇治理模式推动建治理营商三位体相互融合互促进优化营商环境助推楼宇济发展前区关商务楼宇治理治组织名称楼委会楼务会楼会楼事会等名称区楼委会组成员治制度规范缺乏统规定名称制度缺乏规范楼宇治理高质量发展区交流扩宣传影响带困扰障碍
（二）楼宇治理法治保障缺失前商务楼宇治理程中缺乏相完善规章制度体系楼委会等楼宇治理组织法律位明确否定位基层群众治组织尚明确治理体参商务楼宇治理权利义务明确治理机制欠缺法治规范监督极影响楼宇治理效
（三）楼宇治理虚化空转区间楼宇治理发展起点发展参差齐楼宇产权性质楼宇治理成效带极考验挑战楼宇停留建立楼委会治理组织架构相关制度产权方利益驱力足等原制度落实困难治理实效陷入空转谈起
（四）治理体公参意识薄弱区商务楼宇治理成效前商务楼宇治理赖政部门推动没企业行业组织充分发动起普遍存着楼宇治理体困境问题表现：社团组织发展充分楼宇企业员工沟通交流互动足参社会公事务意愿较低群体意识公精神强动参积极性高楼宇认感属感强际关系冷漠黏性高分赖行政手段等楼委会缺少企业普通员工代表员工参足
（五）楼宇治理队伍专业化强楼宇专职群工作者专业化强验缺乏面成分复杂诉求样元群体缺少效治理方法治理手段楼宇组织书记流动楼宇组织工作缺乏连续性务工作者队伍青黄接导致楼宇组织法长期效领导楼宇元治理
三推进建引领商务楼宇治理高质量发展思考
（）加快商务楼宇治理规范化建设
*推进商务楼宇治理规范化楼宇治理方兴未艾关部门应时前区商务楼宇治理组织名称进行统规范社区居委会相应名称统规范商务楼宇事务治理委员会简称楼委会总结区实践验基础市民政局制定关
*市商务楼宇事务治理委员会设立相关指导意见明确楼委会性质设立原设立条件设立程序明确商务楼宇治理体权利义务明确楼委会治机制规章制度
*完善楼宇治理评估反馈机制推动楼宇治理持续发展建立评价指标体系商务楼宇治理效果进行评估体楼宇服务楼宇活动楼宇品质协调治理等衡量商务楼宇治理重指标通评估总结推广做法验改进足二商务楼宇治理体参度参效果进行评估积极参做出突出贡献企业社会组织等予奖励更激发元体参楼宇治理兴趣意愿促进元体间合作营造良协治理环境
（二）完善楼宇建引领机制探索创新楼宇治体系
*强化建引领机制建设二十报告强调增强组织政治功组织功基层组织建设成效实现领导坚强战斗堡垒 进步发挥组织领导核心作加强商务楼宇治理领导政治优势组织优势融入商务楼宇治理全程首先进步完善组织体系形成完善建引领楼宇治理体系造建引领楼宇治理体严密组织体系优势力量执政组织威力贯通横交织强组织体系通组织覆盖构建区域建
联盟—社区组织—楼宇联合委—企业支部—组建体架构建链形成贯底强劲力垂直化动力轴横创新组织设置设置区域化组织外整合部门行业协会类行业企业等组建建联盟通横建链条组织枢纽充分发挥产业链建区域化建优势盘活资源扩享空间隶属系统行业楼宇相关组织串联成紧密型楼宇建体促进社区商务楼宇间楼宇楼宇间资源享深度融合政治优势转化提升楼宇治理效推动商务楼宇形成强政治惠济聚心蓬勃发展趋势次完善基层员引领机制先进性终需通员队伍先进性体现楼宇员楼宇治理骨干力量进步完善员引领机制选准配强楼宇联合委书记企业支部书记发挥书记表率引领作进步发挥普通员示范引领作通员全程参全面引领推动楼宇员工广泛参楼宇公事务治理*进步织密楼宇治组织体系商务楼宇治理中楼层楼宇治理基础完善楼宇元层次善治体系建设楼宇治理体鉴街道—区（居委会）—楼栋（楼组长）—居民社区治理层级楼宇治理中建立街道—楼委会—干楼层（楼层长）—白领员工治理架构实施楼层长工作机制治理触角延伸楼层织密楼宇治理组织体系时听取企业员工需求沟通协调楼层日常事务培养楼宇社区治理达进步健全议事协商机制进步完善楼宇组织领导议事会协调会评议会三会制度鼓励企业白领员工全程参深度参出谋划策塑造培育楼中参楼宇公事务意愿力议题形式整合性需求时破解楼宇企业发展服务难题进步优化营商环境
（三）深化建带群建群建促建工作机制凝聚
商务楼宇作立体社区众年轻活跃业群工作生活交集聚建议深化建带群建群建促建群建工作机制联系青年服务楼宇着力点造建引领+群建赋新模式培育白领员工楼宇公精神增强楼宇属感责感力培育楼宇社团针白领员工日益元精神需求推动楼委会等治组织根楼宇单位资源优势文化需求积极培育具公益性文化性群众性契合楼宇企业员工需求类楼宇社团组织指导制定章程理规范予定政策扶持场供应资金支持兴趣引导合作拓展等种方式创新楼宇社团活动形式实施社团项目认领活动通高密度高频次高吸引力公交互动丰富楼宇白领精神生活营造良楼宇社区文化氛围楼宇社区成凝聚方新纽带二健全楼宇享机制通走访排摸建档摸清幢重点楼宇底数建立楼宇动态库推进互通交流资源享保障企业需需求双需求楼宇流动起畅通交叉成长渠道形成楼宇楼楼外双循环模式三完善志愿服务机制楼宇组织楼委会牵头设计
建公益文体等揽子活动项目创新楼宇志愿服务新模式创建志愿服务品牌吸引白领员工常态化参楼宇部周边社区志愿服务
（四）创新楼楼联动楼社联动机制
*创新楼宇组织设置方式推动楼宇部联动开放性创新性思维创新楼宇组织设置方式尊重企业员意愿员岗位性质兴趣爱甚作息规律等创设缘业缘趣缘等特色支部引导企业根营特点优势员工员构成状况推进支部结建促进楼宇支部间联动力倡导成立业沙龙企业家坛定期开展活动促进合作交流谋发展*探索居民区组织楼宇组织双进入交叉职机制推动楼社联动推动居民区组织成员楼宇组织成员相互兼方组织成员双进入交叉职担支部委员副书记实现组织联建活动联办商治组织保障深入盘活居民区楼组商务楼宇资源公开征集需求清单服务清单资源清单项目导开放商实现楼宇社区建治嵌入式发展
（五）进步加强楼宇治理队伍建设
*推动机关干部沉楼宇常态化区出台文件选拔优秀街道机关干部楼宇挂职担楼宇总支第书记选派商贸等相关济部门干部进驻重点商务楼宇深化落实楼委会直接联系相关部门负责制度全面推动机关干部沉常态化责沉制度化
*完善楼宇治理队伍培育机制完善楼宇群专职员梯次队伍培养机制进步完善楼宇治理赋体系形成楼宇治理梯次队伍培养机制楼宇建楼委会工作中表现突出事两新组织建工作定年限专职群社工参加事业编制考试时予定加分者事业编制员中选拔批事业心强责心志楼宇建工作员楼宇建楼委会工作岗位努力建设支相稳定楼宇建工作者队伍二加强楼宇务工作者专业化队伍建设前区楼宇非公制企业社会组织务工作者招录晋升遇等政策队伍建设专业化强建议关部门出台加强全市非公制企业社会组织务工作者专业化建设相关指导意见培养造支政治硬业务精通相稳定充满活力务工作者队伍解决楼宇治理短缺问题开展资格认证综合政治素质业务水职年限工作实绩认程度等素研究制定务工作者资格认证办法激励保障直接挂钩健全完善退出机制完善定期晋级制度形成梯度理晋位升级工作格局加强专业力培训优化培训容开展理建实务企业理社会工作楼宇治理服务创新力组织谈判合作力沟通协调力等培训通案例教学组讨实参观情景模拟等形式全面提升楼宇治理工作者力定期组织培训测试测试合格方参加资格认证等级晋升鼓励两新组织务工作者申报政工类社会工作类等专业技术职称取相应证书员资格认证等级晋升时优先考虑
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