百村示范百村整治美乡村创建实施方案
深化推广浙江千万工程验扎实推动全区百村示范百村整治工程美乡村创建行动组织实施农村改厕改路改水改房改电改气改厨改院等工程（简称八改工程）结合区实际特制订实施方案
总体求
（）指导思想*思想指导深入贯彻二十精神全面贯彻落实关三农工作重述甘肃重讲话重指示批示精神深入学推广浙江千万工程验实施百村示范百村整治工程统揽改善农村生活品质目标围绕居环境整治提升五年行动聚焦农民急需社会关注工作组织实施八改工程加强路边屋边水边田边整治推进村庄净化亮化美化绿化加快促进农业农村现代化造具*特色宜居宜业美乡村
（二）基原
规划引领彰显特色坚持全域规划理念综合考虑土利产业发展居民点布局生态保护历史文化传承等素注重乡土味道体现乡村特点留住田园乡愁村社单元科学布局乡村生产生活生态空间充分体现区乡镇独特民居风貌农业景观乡土文化
制宜分类施策立足济发展水生活惯农民需求聚焦短板弱项合理确定八改工程重点容建设标准村策乡法分区分类实施示范节点示范村示范镇延伸序梯次推进搞刀切
力量力行坚持数量服质量进度服实效超越发展阶段搞形象工程少力办少事坚决反贪求洋华实盲目攀铺张浪费切实做实
政府引导农民体强化政府引导作发挥农民体作尊重农民意愿保护农民利益发动农民组织农民服务农民贯穿八改工程全程激发调动农民群众积极性动性创造性
统筹推进精准实施统筹百村示范百村整治八改工程相结合序推动农村基础设施提档升级农耕文化保护传承现代文明交相辉映八改工程明确重点务合理安排建设时序做目标精准项目精准措施精准确保实施效果
建重长效运行强化乡镇委政府体责统筹谋划步推进八改工程建设护健全建相结合长效机制确保八改工程发挥效（三）目标*年全区*行政村道路路网框架更加畅通农民出行更加便捷乡村农房现代宜居公服务设施配套完善村容村貌整体绿化美化农村居环境显著改善宜居宜业美乡村底色持续夯实全区农民获感幸福感安全感持续提高
二重点务
（）实施农村改厕工程通改造提升改建达标配套新建等种方式宜水水宜旱旱制宜推广简单实成适中技术成熟群众接受改厕模式城郊污水网覆盖群众居住相集中交通便利乡镇推行集中水道水式卫生厕相缺水群众居住分散乡镇推广卫生旱厕全面推进新建改建厕入户进院院特狭窄具备进院入室条件方便农户原影响村容村貌前提合理选择点确保方便禁止空心村拟搬迁村三年拆迁计划农户空挂户长年居住农户进行改厕避免新改建厕闲置弃防止资源浪费农村中学厕纳入整治范围实现农村中学水式厕全覆盖制宜行政村综合服务中心集贸市场等场建设公卫生厕持续深入推进旅游厕革命确保全区*家a级景区乡村旅游点旅游厕数量充足理规范具备条件乡镇鼓励支持新建农房配套设计建设卫生厕粪污处理设施设备分类推进厕粪污分散处理集中处理纳入污水网统处理建立健全日常巡检设备维修粪污清掏等护体系严卫生厕产品质量关施工质量关竣工验收关确保建成*年农村卫生厕覆盖率达*％
牵头单位：区农业农村局
配合单位：区住建局区教育局区文体广电旅游局区卫生健康局
实施单位：乡镇
（二）实施农村改路工程持续巩固全国四农村路示范县全省然村通硬化路建设示范县成果完善全区路网结构重点强化农村公路规划建设加强农村道路建设机耕路市政路巷道等统筹序推进乡镇通三级公路建设老旧乡道改造深入推进农村公路安全生命防护工程提升农村公路安全水加强农村公路护进步落实县区体责实区乡镇村三级路长责全力保障农村道路交通运输安全*年建设农村然村组公路*公里*年实现农村然村组公路硬化全覆盖*年建成遍布农村连接城乡安全畅通服务优质绿色生态交通运输网络建成城乡交通体化示范县区带动农村公路线特色旅游特色民宿田园综合体等关联产业融合发展
牵头单位：区交通运输局
配合单位：区发展改革局区住建局区农业农村局
实施单位：乡镇（三）实施农村改水工程统筹考虑农村供水工程建设现状乡村振兴发展需求等素建中减原优先利水库外调水等骨干水源作农村供水水源持续加强千规模农村供水工程水源保护配套完善供水工程净化消毒设施设备健全水质检测监测体系制宜实施规模化供水工程建设型供水工程标准化改造更新改造批老旧供水工程网持续做工程维修养护末端护持续提质增效提高农村供水保障水*年农村安全饮水普率达*％集中供水率达
*％制宜开展农村生活污水治理已建成*农村住宅区通接入城市污水网建设运行费低护简便集中式污水处理设施进行治理口较少具备建设污水处理设施村庄重点控生活污水乱排乱倒结合农村改厕通庭院绿化菜园浇灌施肥等方式实现资源化利避免污水直排力争*年农村生活污水处理设施行政村达*％农村生活污水治理率达*％开展农村黑臭水体排查治理综合采取控源截污清淤疏浚生态修复水体净化等措施基消黑臭河垃圾河推进农村供排水系统专业化理信息化监控提升运行理效率水
牵头单位：区水务局
配合单位：市生态环境局*分局区住建局
实施单位：乡镇
（四）实施农村改房工程推进农村低收入群体等重点象危房改造深入开展农村房屋安全隐患排查整治作营农村建房重点谁拥谁负责加强农村房屋鉴定整治工作加快高速高铁线国道省道区乡干道景区线集镇等重点区域空置房老旧房屋拆进度实施农村房屋改造项目督促产权落实房屋安全体责*年农村营性房屋全部安全住房制宜推广装配式钢结构等新型建造方式绿色建材应加强历史文化名镇名村传统村落传统民居保护利重点高寺村王阜庄村古城村普家庄村龙首村
*入选第六批中国传统村落进行保护利严格分区分类原传统建筑街巷古树名木等实施控确保传统村落村容村貌协调统发展努力实现传统村落活态保护活态传承活态发展
牵头单位：区住建局
配合单位：市然资源局*分局区文体广电旅游局
实施单位：乡镇
（五）实施农村改电工程持续实施农村电网巩固提升工程加强农村电网网架结构配网线路老旧设备改造提升农村生产生活提供安全电力保障制宜推动农村分布式光伏分布式风电水热等序发展持续推进电信普遍服务试点项目建设逐步推动*g千兆光纤网络条件乡村延伸持续推进城市农村网速优化提升农村宽带网络质量*年农村千兆宽带覆盖率达*％深入实施数字乡村发展行动加快建设运农业信息云台试点建设云乡村数字乡村云台加农村数应深入实施互联网＋农产品出村进城数商兴农行动推进农村集体济集体资产农村产权流转交易数字化理发展智慧农业气象服务测土配方施肥农机作业服务物联网设备应农产品网络营销等智慧农业编制农村充换电设施建设规划适度超前建设充电基础设施加快补乡村充电基础设施短板条件乡镇建设智充电站行政村配置公充电桩合理布设乡村电网光纤网络等做整齐美观乡村风貌相协调
牵头单位：区发展改革委
配合单位：区工信局区供电公司
实施单位：乡镇
（六）实施农村改气工程结合清洁取暖项目充分利道天然气液化天然气压缩天然气液化石油气生物天然气等气源宜宜罐罐种形式推进农村燃气配套基础设施建设推动实施城市天然气网农村延伸工程加快城乡燃气网储气设施互联互通序扩农村天然气实施范围济基础较口聚集度较高易搬迁生态质灾害避险搬迁安置区等条件乡镇优先推行天然气居住较偏远口较分散乡镇完善农村源基础设施网络推广新源鼓励民营企业投资建设农村天然气工程
牵头单位：区发展改革局
配合单位：市生态环境局*分局区住建局区农业农村局
实施单位：乡镇
（七）实施农村改厨工程坚持节灶具灶台案台密闭式橱柜线电线水道储水池洗菜池等重点改造提升农户厨房社单元年*示范村建设干净整洁卫生满足基功线安装规范烟气排放良农村清洁厨房统筹兼顾农户冬季清洁取暖需求积极推广应高效低排清洁炊事采暖炉具做安全干净卫生明亮整洁建立健全符合区实际群众乐接受农村户厨房改造提升技术标准施工建设运行维护相关规程制宜选择建统建联建等改造方式做便民利民安全加农村消防安全知识宣传落实网格化理机制提高安全防范应急处置力
牵头单位：区农业农村局
配合单位：区住建局区应急局
实施单位：乡镇
（八）实施农村改院工程缺什补什原采取群众筹政府补助相结合方式提升改造农户院落院墙围墙庭院周边辅助设施加快建设美丽庭院确保农户院院外整齐安全干净舒适制宜推广庭院区生活区养殖区分开布局住养分离模式影响农村居环境整体风貌前提采取集中分散相结合方式改建新建畜禽养殖圈舍做畜禽粪污统收集统处理害化利实施三清改基础法拆空置破旧房屋残垣断壁废弃厂房棚圈等时清运妥善处置建筑垃圾效治理畜混居问题发动群众开展房前屋乱搭乱建柴草杂物乱堆乱放巷道墙面乱贴乱画院墙棚舍乱挤乱占牲畜家禽乱撒乱跑电线网线乱拉乱挂污水垃圾乱泼乱倒机动车辆乱停乱放等整治工作引导农民利房前屋空种植菜园果园积极发展庭院济促进村容村貌全面提升
牵头单位：区住建局
配合单位：区农业农村局
实施单位：乡镇
三保障措施
（）加强组织领导乡镇相关部门八改工程作美乡村建设重容摆重议事日程强化责意识加强系统谋划统筹协调时研究解决困难问题推进重点务落实乡镇切实负起体责督促村抓八政工程组织实施相关部门做指导项目谋划工作
（二）加资金支持采取先建补奖代补贷款贴息等方式支持八改工程建设优先关行业专项资金严格资金理规定科学合理统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金涉农整合资金城乡建设增减挂钩土增值收益土出收入中农业农村资金等支持八改工程建设鼓励金融机构扩信贷投放引导社会资投入等渠道筹集资金支持八改工程建设
（三）强化宣传引导区委宣传部八改工程纳入公益性宣传范围创新方式宣传八改工程政策举措实际成效做家喻户晓皆知乡镇八改工程纳入村务公开范围保障农民知情权参权监督权总结推广批八改工程验做法典型案例营造全社会关心支持参八改工程良氛围
（四）实施督查考核区委农村工作领导组办公室八改工程作实施乡村建设行动重督查容纳入实施乡村振兴战略考核指标体系开展督查考核区委区政府关规定真抓实干成效显著组织予通报表扬工作滞推进力组织予通报批评
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深化推广浙江千万工程验扎实推动全区百村示范百村整治工程美乡村创建行动组织实施农村改厕改路改水改房改电改气改厨改院等工程（简称八改工程）结合区实际特制订实施方案
总体求
（）指导思想*思想指导深入贯彻二十精神全面贯彻落实关三农工作重述甘肃重讲话重指示批示精神深入学推广浙江千万工程验实施百村示范百村整治工程统揽改善农村生活品质目标围绕居环境整治提升五年行动聚焦农民急需社会关注工作组织实施八改工程加强路边屋边水边田边整治推进村庄净化亮化美化绿化加快促进农业农村现代化造具*特色宜居宜业美乡村
（二）基原
规划引领彰显特色坚持全域规划理念综合考虑土利产业发展居民点布局生态保护历史文化传承等素注重乡土味道体现乡村特点留住田园乡愁村社单元科学布局乡村生产生活生态空间充分体现区乡镇独特民居风貌农业景观乡土文化
制宜分类施策立足济发展水生活惯农民需求聚焦短板弱项合理确定八改工程重点容建设标准村策乡法分区分类实施示范节点示范村示范镇延伸序梯次推进搞刀切
力量力行坚持数量服质量进度服实效超越发展阶段搞形象工程少力办少事坚决反贪求洋华实盲目攀铺张浪费切实做实
政府引导农民体强化政府引导作发挥农民体作尊重农民意愿保护农民利益发动农民组织农民服务农民贯穿八改工程全程激发调动农民群众积极性动性创造性
统筹推进精准实施统筹百村示范百村整治八改工程相结合序推动农村基础设施提档升级农耕文化保护传承现代文明交相辉映八改工程明确重点务合理安排建设时序做目标精准项目精准措施精准确保实施效果
建重长效运行强化乡镇委政府体责统筹谋划步推进八改工程建设护健全建相结合长效机制确保八改工程发挥效（三）目标*年全区*行政村道路路网框架更加畅通农民出行更加便捷乡村农房现代宜居公服务设施配套完善村容村貌整体绿化美化农村居环境显著改善宜居宜业美乡村底色持续夯实全区农民获感幸福感安全感持续提高
二重点务
（）实施农村改厕工程通改造提升改建达标配套新建等种方式宜水水宜旱旱制宜推广简单实成适中技术成熟群众接受改厕模式城郊污水网覆盖群众居住相集中交通便利乡镇推行集中水道水式卫生厕相缺水群众居住分散乡镇推广卫生旱厕全面推进新建改建厕入户进院院特狭窄具备进院入室条件方便农户原影响村容村貌前提合理选择点确保方便禁止空心村拟搬迁村三年拆迁计划农户空挂户长年居住农户进行改厕避免新改建厕闲置弃防止资源浪费农村中学厕纳入整治范围实现农村中学水式厕全覆盖制宜行政村综合服务中心集贸市场等场建设公卫生厕持续深入推进旅游厕革命确保全区*家a级景区乡村旅游点旅游厕数量充足理规范具备条件乡镇鼓励支持新建农房配套设计建设卫生厕粪污处理设施设备分类推进厕粪污分散处理集中处理纳入污水网统处理建立健全日常巡检设备维修粪污清掏等护体系严卫生厕产品质量关施工质量关竣工验收关确保建成*年农村卫生厕覆盖率达*％
牵头单位：区农业农村局
配合单位：区住建局区教育局区文体广电旅游局区卫生健康局
实施单位：乡镇
（二）实施农村改路工程持续巩固全国四农村路示范县全省然村通硬化路建设示范县成果完善全区路网结构重点强化农村公路规划建设加强农村道路建设机耕路市政路巷道等统筹序推进乡镇通三级公路建设老旧乡道改造深入推进农村公路安全生命防护工程提升农村公路安全水加强农村公路护进步落实县区体责实区乡镇村三级路长责全力保障农村道路交通运输安全*年建设农村然村组公路*公里*年实现农村然村组公路硬化全覆盖*年建成遍布农村连接城乡安全畅通服务优质绿色生态交通运输网络建成城乡交通体化示范县区带动农村公路线特色旅游特色民宿田园综合体等关联产业融合发展
牵头单位：区交通运输局
配合单位：区发展改革局区住建局区农业农村局
实施单位：乡镇（三）实施农村改水工程统筹考虑农村供水工程建设现状乡村振兴发展需求等素建中减原优先利水库外调水等骨干水源作农村供水水源持续加强千规模农村供水工程水源保护配套完善供水工程净化消毒设施设备健全水质检测监测体系制宜实施规模化供水工程建设型供水工程标准化改造更新改造批老旧供水工程网持续做工程维修养护末端护持续提质增效提高农村供水保障水*年农村安全饮水普率达*％集中供水率达
*％制宜开展农村生活污水治理已建成*农村住宅区通接入城市污水网建设运行费低护简便集中式污水处理设施进行治理口较少具备建设污水处理设施村庄重点控生活污水乱排乱倒结合农村改厕通庭院绿化菜园浇灌施肥等方式实现资源化利避免污水直排力争*年农村生活污水处理设施行政村达*％农村生活污水治理率达*％开展农村黑臭水体排查治理综合采取控源截污清淤疏浚生态修复水体净化等措施基消黑臭河垃圾河推进农村供排水系统专业化理信息化监控提升运行理效率水
牵头单位：区水务局
配合单位：市生态环境局*分局区住建局
实施单位：乡镇
（四）实施农村改房工程推进农村低收入群体等重点象危房改造深入开展农村房屋安全隐患排查整治作营农村建房重点谁拥谁负责加强农村房屋鉴定整治工作加快高速高铁线国道省道区乡干道景区线集镇等重点区域空置房老旧房屋拆进度实施农村房屋改造项目督促产权落实房屋安全体责*年农村营性房屋全部安全住房制宜推广装配式钢结构等新型建造方式绿色建材应加强历史文化名镇名村传统村落传统民居保护利重点高寺村王阜庄村古城村普家庄村龙首村
*入选第六批中国传统村落进行保护利严格分区分类原传统建筑街巷古树名木等实施控确保传统村落村容村貌协调统发展努力实现传统村落活态保护活态传承活态发展
牵头单位：区住建局
配合单位：市然资源局*分局区文体广电旅游局
实施单位：乡镇
（五）实施农村改电工程持续实施农村电网巩固提升工程加强农村电网网架结构配网线路老旧设备改造提升农村生产生活提供安全电力保障制宜推动农村分布式光伏分布式风电水热等序发展持续推进电信普遍服务试点项目建设逐步推动*g千兆光纤网络条件乡村延伸持续推进城市农村网速优化提升农村宽带网络质量*年农村千兆宽带覆盖率达*％深入实施数字乡村发展行动加快建设运农业信息云台试点建设云乡村数字乡村云台加农村数应深入实施互联网＋农产品出村进城数商兴农行动推进农村集体济集体资产农村产权流转交易数字化理发展智慧农业气象服务测土配方施肥农机作业服务物联网设备应农产品网络营销等智慧农业编制农村充换电设施建设规划适度超前建设充电基础设施加快补乡村充电基础设施短板条件乡镇建设智充电站行政村配置公充电桩合理布设乡村电网光纤网络等做整齐美观乡村风貌相协调
牵头单位：区发展改革委
配合单位：区工信局区供电公司
实施单位：乡镇
（六）实施农村改气工程结合清洁取暖项目充分利道天然气液化天然气压缩天然气液化石油气生物天然气等气源宜宜罐罐种形式推进农村燃气配套基础设施建设推动实施城市天然气网农村延伸工程加快城乡燃气网储气设施互联互通序扩农村天然气实施范围济基础较口聚集度较高易搬迁生态质灾害避险搬迁安置区等条件乡镇优先推行天然气居住较偏远口较分散乡镇完善农村源基础设施网络推广新源鼓励民营企业投资建设农村天然气工程
牵头单位：区发展改革局
配合单位：市生态环境局*分局区住建局区农业农村局
实施单位：乡镇
（七）实施农村改厨工程坚持节灶具灶台案台密闭式橱柜线电线水道储水池洗菜池等重点改造提升农户厨房社单元年*示范村建设干净整洁卫生满足基功线安装规范烟气排放良农村清洁厨房统筹兼顾农户冬季清洁取暖需求积极推广应高效低排清洁炊事采暖炉具做安全干净卫生明亮整洁建立健全符合区实际群众乐接受农村户厨房改造提升技术标准施工建设运行维护相关规程制宜选择建统建联建等改造方式做便民利民安全加农村消防安全知识宣传落实网格化理机制提高安全防范应急处置力
牵头单位：区农业农村局
配合单位：区住建局区应急局
实施单位：乡镇
（八）实施农村改院工程缺什补什原采取群众筹政府补助相结合方式提升改造农户院落院墙围墙庭院周边辅助设施加快建设美丽庭院确保农户院院外整齐安全干净舒适制宜推广庭院区生活区养殖区分开布局住养分离模式影响农村居环境整体风貌前提采取集中分散相结合方式改建新建畜禽养殖圈舍做畜禽粪污统收集统处理害化利实施三清改基础法拆空置破旧房屋残垣断壁废弃厂房棚圈等时清运妥善处置建筑垃圾效治理畜混居问题发动群众开展房前屋乱搭乱建柴草杂物乱堆乱放巷道墙面乱贴乱画院墙棚舍乱挤乱占牲畜家禽乱撒乱跑电线网线乱拉乱挂污水垃圾乱泼乱倒机动车辆乱停乱放等整治工作引导农民利房前屋空种植菜园果园积极发展庭院济促进村容村貌全面提升
牵头单位：区住建局
配合单位：区农业农村局
实施单位：乡镇
三保障措施
（）加强组织领导乡镇相关部门八改工程作美乡村建设重容摆重议事日程强化责意识加强系统谋划统筹协调时研究解决困难问题推进重点务落实乡镇切实负起体责督促村抓八政工程组织实施相关部门做指导项目谋划工作
（二）加资金支持采取先建补奖代补贷款贴息等方式支持八改工程建设优先关行业专项资金严格资金理规定科学合理统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金涉农整合资金城乡建设增减挂钩土增值收益土出收入中农业农村资金等支持八改工程建设鼓励金融机构扩信贷投放引导社会资投入等渠道筹集资金支持八改工程建设
（三）强化宣传引导区委宣传部八改工程纳入公益性宣传范围创新方式宣传八改工程政策举措实际成效做家喻户晓皆知乡镇八改工程纳入村务公开范围保障农民知情权参权监督权总结推广批八改工程验做法典型案例营造全社会关心支持参八改工程良氛围
（四）实施督查考核区委农村工作领导组办公室八改工程作实施乡村建设行动重督查容纳入实施乡村振兴战略考核指标体系开展督查考核区委区政府关规定真抓实干成效显著组织予通报表扬工作滞推进力组织予通报批评
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