新型农业营体项目资金新型农业营体项目利实施资金保障效提高关项目实施速度效率项目资金实施效理仅规范新型农业营体项目资金理工作降低贪污舞弊情况发生财政资金效效发挥资金安全性力保障
发展现状
年市积极落实国家省达农业专项资金相关文件精神结合市情达项目计划指标制定项目实施方案落实资金拨付严格项目验收等方面突出抓农民合作社家庭农场两类农业营体发展着力完善基础制度加强力建设深化接服务健全指导体系推动新型农业营体发展数量增长量质举转变基形成家庭营基础新型农业营体托社会化服务支撑现代农业营体系促进农户现代农业发展机衔接推动农民持续稳定增收截目前全市工商部门登记注册实际运营农民专业合作社X家合作社联合社X家登记注册家庭农场X家2020年落实中省专项扶持资金X万元中项目扶持农民合作社X家X万元项目扶持家庭农场X家X万元全市新型农业营体全年销售额X亿元带动农户X户稳定增收累计分红X万元
二做法
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()优化申报立项机制项目理示范创建活动紧密结合确保项目落实见效围绕百社引领百场示范创建活动开展农民专业合作社家庭农场两提升行动草拟市新型农业营体提升行动实施方案优先纳入培育提升象新型农业营体安排类涉农扶持政策推荐参加新型职业农民提升等培训规范理规模营农业绿色发展新品种新技术引进运质量品牌机械化信息化智化二三产融合农业标准化生产等方面建设项目予优先扶持二评定示范社(家庭农场)做项目申报基础条件坚持优中选优确保项目资金输血变造血2022年重新修订市农民专业合作社评定监测办法截目前系统录入目前正常运营合作社X家中国家级示范社X家省级示范社X家市级示范社X家市级示范家庭农场X家符合条件X家农民合作社X家省级示范社推荐国家级省级农民合作社示范社
(二)提升项目执行程序提高新型农业营体运营理水助推项目实施合法合规健全农民合作社财务会计制度指导农民合作社执行合作社财务制度会计制度健全控制度加强财务理会计核算农业农村部安排全市农民合作社全面推行合作社财务制度会计制度配套衔接
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便捷服务便利财务理软件引导农民合作社规定委托代理记账全面规范合作社财务理二规范家庭农场运营制度方面全域推行家庭农场码通理服务机制托全国家庭农场名录系统实行家庭农场名录理制度全面推行家庭农场码通理服务机制积极开展家庭农场统赋码工作确立家庭农场唯标识数字码二维码叠加家庭农场生产营产品品牌商誉信等信息方面适时农业农村部开发家庭农场手记记账软件实现家庭农场生产营数字化财务收支规范化销量库存时化截目前全市家庭农场码通赋码登记X家手记软件达2073家
(三)严格落实项目验收根市新型农业营体发展情况严格制定符合实际项目验收标准确保项目资金发挥实效项目建设完成项目建设体先行开展查整理验收资料装订成册式两份县(市区)部门提出验收申请县(市区)实施项目前期制定实施方案项目申报表绩效目标表中相关容查项目执行情况实施效果资金等方面情况检查资料审查项目进行全面验收形成初验报告书查验收通市级验收组符合验收条件县区项目总数量20%(3项目全部场)覆盖
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面分组通座谈交流查阅资料等方式逐现场核查出具验收意见县(市区)根验收意见时兑付营体专项资金完善验收档案档县(市区)级项目验收未通项目建设体求开展整改整改完成重新进行验收直项目验收通
(四)加强服务指导力积极争取扩项目资金扶持范围着力提升服务指导力项目扶持设施建设核驱动转变坚持政府引导市场导相结合创新辅导服务工作机制着力加强基层指导服务力建设新型营体提供方位公服务供满足发展需求2023年投入扶持资金X万元中市X万元X区X县X县X县X示范区X万元开展新型农业营体辅导员培育工作2024年全市新型农业营体辅导员稳定X名左右X家农民合作社家庭农场等新型农业营体提供精准辅导服务支持X县X县X万元县级新型农业营体服务中心建设全市基建成辅导员+服务中心组成基层指导服务体系促进新型农业营体强素质外强力
三项目资金扶持程中存问题
()项目计划达时间晚项目执行效期足中省涉农项目资金般年67月份达市级部门需
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部门提出资金分配意见相关领导意市级财政部门申报项目支出预算绩效事前评审意见表专项资金财政云预算审核系统登记表等相关资料财政部门审批达县级部门县级项目资金拨付前完成项目验收等相关程序项目执行效时间剩年底2月左右
(二)项目资金涉面单体注入资金量中省项目扶持资金总量少落实程中存僧粥少现象目前项目扶持资金仅停留解决营体迫眉睫营体设施建设生产加工等基础环节够满足营体运营理引进力提升等生动力发展
(三)项目资金监务重缺乏相关费专业员市新型农业营体分布点面广项目实施严格项目申报资格初验达计划实施方案项目验收资金拨付等程序尤项目验收环节市县两级需投入量力保证项目监位加市农业营体普遍位山沟深农村区路途遥远工作费严重足
四项目扶持助力提质增效建议
()建立省级项目库提高资金执行力项目库建立半年组织开展轮申报入库工作市(区)农业部门积极发动辖区新型农业营体申报入库年定时申报材料推
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荐意见送省级农业部门省级农业部门程序组织评审正式入库省级农业部门年省达资金情况综合考量安排扶持资金项目库作省级部门达项目资金计划重极缩短项目计划达时间效提高基层项目执行工作效率
(二)强化政策元化转变项目支持方式鼓励采取奖代补先建补等形式着力支持新型农业营体提升发展二落实新型营体购置类生产加工设备规定享受农机购置补贴政策三鼓励新型农业营体通服务中心规范提升财务代理金融接项目规划品牌包装线营销物流配送政策咨询等方面提质升级四持续强化财政税费基础设施建设融资支持服务保险支持营销市场拓展培养引进农业科技服务土流转理服务等政策落实营造良发展环境
(三)加强监力度注入费力方面项目资金监工作量面广责重确保项目实施落实位拨付资金实处基层项目监工作员项目完成周期次营体实查加强项目监工作费投入力度项目监工作落实处方面加强基层理指导机构建设逐步配强县镇两级农队伍保证新型营体项目监工作员充沛基层规范项目实施合规性外年安
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排定例新型营体项目理员外出学通实观摩学先进
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