技队伍重组成部分提高职业技促进中国制造服务迈中高端重基础决定创新驱动发展战略中国制造2025等国家重发展战略成败国家兴衰根素市推动创新名城美丽古建设实现高质量发展重保障高质量做市政府关市职业技队伍建设专项报告审议工作进步推动市职业技队伍建设健康序发展市社会委常委会分副带领期市职业技队伍建设情况开展专题调研通调研进步摸清关情况深化关矛盾问题认识研究提出进步加强市职业技队伍建设工作建议
市职业技队伍建设取成效
年市深入贯彻总书记关技队伍建设系列重指示精神紧紧围绕业优先战略强国战略建设知识型技型创新型劳动军等部署求高度重视积极推进职业技队伍建设断创新思路举措健全工作机制完善政策体系狠抓工作落实全市职业技队伍建设取显著成效截2021年4月南京技总量达21347万中高技总量达4939万万劳动力中高技数达1059十三五期间市技增幅达3666高技增幅4825万劳动力中高技数增幅5194技队伍建设呈现良发展态势
()政策机制断优化建立运行市职业技提升行动工作领导组明确技工作职责分工推动形成横合作联动推动技队伍建设工作格局时出台相关政策文件逐步构建培育台培训补贴培养激励南京职业技队伍建设制度体系设立职业技提升行动专账专款专制定岗前培训奖补奖促培等措施强化职业技培训资金保障支持提升优秀高技济社会遇加强宣传引领提升社会关注度影响力营造技成社会氛围
(二)培育载体逐步建立围绕市重点产业新兴产业特色产业职教布局断优化托型企业职业院校技工院校培育建立高技培养台创建形成国家级高技培训基国家级技师工作室省级示范基省级专项公实训基等体批技培养载体推进技评价改革突出企业行业技工院校三类型评价体构建世赛龙头省市状元赛体行业竞赛基础职业技竞赛体系广泛开展南京工匠选树活动浓厚技提升•岗位创新氛围
(三)校企合作日益深化建立运行市技工教育工作联席会议制度深化推动产教融合校企合作全市26类中高职院校17类90专业方1300余家企业建立合作关系融合现代化专业群相关行业产业群探索形成12种校企合作模式通采取校中厂厂中校企校双师联合培养等方式校企双方制定培养计划开发课程体系开展生产性实训校企教师双交流校企合作深度广度断提升建立现代学徒制校企联合招生招工全市建9现代学徒制试点项目中国家级试点1省级试点2合力提升培养质量
(四)培训质效效提升聚焦重点群体重点领域重点务分类施策点带面推动行业领域业技水提升推行终身职业技培训制度扩政府补贴职业工种范围聚焦市导产业八产业链强链补链技脱贫振兴业转岗适岗等重点着眼现实需求培养适配技广泛开展弘扬工匠精神传承匠心技艺系列工匠传承活动推动工匠入企入校入社区活动积极发挥乡土三带(带领技艺传承带强产业发展带动群众致富)作力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神促进工匠精神薪火相传全市高技中享受国务院政府特殊津贴8全国技术手42省突出贡献中青年专家24省333高层次培养工程入选18
二职业技队伍建设存矛盾问题
年市职业技队伍建设取积极成效全市济社会发展提供力支撑高质量发展阶段构建新发展格局求相然存诸矛盾问题迫切需深入系统研究积极应解决
()体制机制亟完善职业技队伍建设涉部门行业企业院校服务机构等体存牵涉部门单位利益交织相复杂信息资源称等问题需进步强化统筹协调服务机制形成职业技队伍建设合力时技评价认定体制机制进步优化企业担心技流失开展技评价积极性高技激励等方面体制机制障碍未根破
(二)短缺结构性矛盾存口红利逐渐消失情况劳动力供持续萎缩技总量足呈老龄化趋势高等教育进入普化阶段普通高校招生数量持续攀升职业技术院校招生生源锐减造成学术型技型培养结构失衡供社会需求错位职业技术院校毕业生总体供应求伴着新轮科技革命蓬勃兴起产业升级济结构调整断加快传统产业素质提高转岗转业务艰巨领军国工匠紧缺基础制造先进制造技术领域足支撑制造业转型升级力强
(三)培养产业发展结合够紧密职业技术院校专业设置科学合理缺少中长期技需求预测院校专业动态调整时缺乏产业信息存考虑培养条件盲目风扎堆增设热门专业现象专业分布结构规模产业发展需求完全匹配普通高校办学定位没时转倾模仿高水研究型学课程设置理知识缺乏实际操作实践力创造性解决问题力培养社会需求相适应双师型队伍建设存瓶颈产教融合校企合作够深入学校热企业冷现象然存企业长期赖社会招聘社会培养协育动力足校企合作部分仅限顶岗实等企业工层面合作深度广度够
(四)职业技社会认度低受社会环境传统观念影响社会技位认知足然存着重学历轻技思想观念线工薪资遇普遍偏低职业成长通道较窄导致职业技术院校认低等奈选择造成职业技术院校生源整体素质高部分区职业教育够重视办学条件达标投入位生均公费低普通高中标准
三加强职业技队伍建设策建议
针市职业技队伍建设存突出矛盾问题现提出策建议
()突出思想引领深入贯彻落实中央决策部署加强职业技队伍建设关键深入贯彻总书记中央国务院决策部署特贯彻总书记年4月关职业教育工作重指示精神加快构建现代职业教育体系培养更高素质技术技工巧匠国工匠方面南京做先行者先行棋严格国务院国家职业教育改革实施方案求深化职业教育改革坚持供侧结构性改革线深化力资源供侧结构性矛盾研究破解积极推进供侧结构调整完善政策机制激发生动力扩效供提高力资源供结构产业转型升级需求结构适应性灵活性推动济社会高质量发展提供强力支撑
(二)强化组织协切实凝聚促进职业技培养合力加强职业技队伍建设项复杂系统工程找准体职定位强化协推进融合发展服务社会发展需求导积极适应技术进步生产方式变革社会公服务需充分发挥市场导作政府推动作动员组织全社会力量形成职业技队伍建设整体合力政府关部门切实转变职强化统筹协调配合加强行业指导做制定发展规划完善制度保障体系提供优质公服务规范市场监等工作统筹发展级类职业教育技术教育充分发挥市场机制决定性作企业职业技培养吸引中体作建立起层级技职业发展通道完善符合技特点企业工资分配制度形成利职业技成长发展长效机制职业院校围绕服务济社会发展全面发展着力解决教学实践两张皮专业设置全等问题产教融合校企合作中发挥积极作推动专业设置产业需求接课程容职业标准接教学程生产程接毕业证书职业资格证书接职业教育终身学接
(三)坚持需求牵引系统谋划力资源培养规模结构职业技队伍建设深度融入全市区域发展战略根南京济社会发展十四五规划2035年远景目标标全市导产业8条产业链相关标产业服务业民生发展需求建立产业发展动态需求动态享台专业设置调整干预机制优化技培养专业设置时更新优化专业结构相应课程模式增强培养全市济社会发展产业升级契合度优化城市业环境吸引更加强流动劳动力城市非技劳动力继续教育全面提升劳动力口文化素质职业技水围绕深化职普融通产教融合校企合作坚持适应社会需求导强化系统思维全局出发统筹中学学制课程设置高校招生培养业方等相关问题进行深化研究系统设计合理确定力资源培养层次结构规模国家教育体制改革出南京方案建议着力优化力资源培养方式供结构分流机制根解决力资源培养中存结构性矛盾问题
(四)突出应导着力提升职业技实践力技培养必须实践力摆突出位置深化校企合作产教融合构建校企协育职业教育产业统筹融合发展新格局支持企业深度参职业技教育教学评价改革促进企业需求融入培养环节加快实施体化双师型教师队伍建设计划鼓励职业院校聘请企业高技担特聘兼职教师支持教师企业实践交流参技术革新深化探索企业新型学徒制度健全学生企业实实训制度强化发挥示范基技师工作室带徒传技技公关辐射带动作完善扶持政策形成德技修工学结合育机制
(五)推动观念更新断增强职业技社会认广泛宣传政府加强技工作重战略思想方针政策充分发挥政策导作市场决定性作力宣扬社会义先进文化劳模精神劳动精神弘扬劳动光荣技宝贵创造伟时代风尚引导青年确立正确职业发展理念充分认识职业技工作重价值合理选择职业发展方形成崇尚技长唯学历力良氛围沉职业生涯启蒙教育早开展职业生涯启蒙教育幼园学生开始设计常态化职业研学活动开展职业发展规划教育建立类职业基感知兴趣引导学生根身秉性优长选择职业方优化职业技收入激励机制职业发展通道健全技培养评价激励制度注意提高劳模技政治遇济遇社会遇劳模技发挥作搭建宽广舞台济保障发展空间社会位真正技享受更优惠政策技观念深入心断扩职业技竞赛社会影响力更优秀职业技脱颖出提供广阔台展现新时代技风采激励更劳动者特青年代走技成技报国路培养更高技国工匠推动高质量发展提供力保障
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