关于加强直播电商行业消防监督管理情况的调研报告


关加强直播电商行业消防监督理情况调研报告
目前网络直播行业已进入快速发展期针网络直播行业消防技术标准法律法规处盲区政府部门监方面存职责明确问题调研组希通直播电商行业现状进行分析探索未消防监火灾防控模式
直播电商行业分类
文分析象指基直播行直播电商行业营模式消防角度致分两类：类单纯开展线直播进行销售营模式部没配套物流仓储通直播产生销售订单方进行发货部功单常设置商办楼等民建筑面布置常常通场分隔成直播间直播间开展直播行部常24h存直播员类线直播配套仓储物流营模式类场部功包含直播仓储物流功分区设置般较混乱仓储区域物质类普遍属丙类高危险性范畴火灾风险相更特点差异性文火灾隐患阐述中调研组分类进行探讨单纯开展线直播简称电商直播配套设置物流仓储简称电商物流仓储
二直播电商行业消防理现状
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（）火灾风险隐患特点电商直播电商物流仓储部设置功存隐患差异电商物流仓储功较电商直播更复杂直接导致消防隐患电商直播
1电商直播常见消防隐患电商直播常见消防隐患：未消防审批投入网络直播间位置般较隐蔽存擅改建装修未申报消防审批情况满足直播需求般需租赁场分隔直播房间装修改建工程未进行消防设计消防审批会导致衍生系列安全出口数量足消防通道宽度足消防排烟存问题消防设施配备足装修材料燃烧性等级符合求等消防问题员密集救逃生力差直播企业追求利益化常24h间断开展直播活动场直播通常持续时直播员常处疲惫状态场部员较密集空间密闭易燃燃装修材料较火灾荷载旦发生火灾员逃生困难容易导致员伤亡未落实消防责消防理缺失电商直播属新兴产业政府监存盲区长期失控漏直接导致场部例电气线路私拉乱接通道堵塞消防设施未保持完效等隐患突出场负责消防安全意识普遍较薄弱消防制度建立日常消防巡查员消防培训消防逃生演练等系列应落实责求落实部员工懂灭火器
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懂逃生等基消防常识
2电商物流仓储常见消防隐患电商物流仓储部直播配套设置物流仓储具备电商直播存述消防隐患外存列消防隐患：仓储区域办公直播区域防火分隔位根GB55037—2022建筑防火通规范第423条规定工业企业设置仓库属中间仓库应采防火墙耐火极限低150h燃性楼板部位分隔根GB50016—2014（2018年版）建筑设计防火规范第623条规定民建筑设置仓库属配套仓库应采耐火极限低200h防火隔墙部位分隔墙门窗应采乙级防火门窗确困难时采防火卷帘根国家技术标准容知电商物流仓储企业设置工业建筑民建筑产品仓库需采取防火分隔措施现实情况电商物流仓储企业方便快速出货仓储区域办公直播区域常设置楼层没国家技术标准进行防火分隔设置实体墙未采防火门防火卷帘进行分隔仓库普遍存火灾荷载极特点未进行防火分隔会增加直播办公区域火灾危险性改变性质导致消防设施配备符合标准直播商品品类样具备物流仓储功电商仓储区属丙类仓库目前电商行业前置审批环
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节重心放网络传播安全容没消防安全相关容导致租赁方丁戊类仓库公建筑层建筑高层建筑产生结果达定面积丙类仓库未求设置消火栓系统动喷水灭火系统火灾动报警系统等消防设施商家租赁未消防备案导致未加装相应水消防设施仓库理员消防安全意识薄弱消防知识欠缺节约成电商企业雇佣仓库理员存文化程度偏低年龄偏现象企业身仓库理员防火安全培训缺失导致仓库理员懂巡查消防隐患扑灭初起火灾发生仓库火灾时甚知道报警电话该旦发生火灾容易导致严重果
（二）政府监现状直播济真正发展2016年开始截目前处飞速发展期济发展角度说场实体济网络济博弈促进部分业文化发展角度说早已国家广播电视总局文化旅游部公信息网络安全监察部门等政府部门纳入规范理消防安全理角度说直播济直播场样化模棱两场定性直处政府监盲区亟须制定相应文件明确行业消防安全理制度
1直播电商行业定性明确前文述分类直
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播电商行业包括电商直播电商物流仓储两类部功办公娱乐仓储物流等种属性构成直播电商已渗透行业领域行政部门消防监情况十分复杂正场属性特点导致截目前政府部门没文件明确功类划分电子商务商业贸易属信商务部门监游戏旅游属文旅部门监线网络属网监部门监行业部门监现状导致消防安全理职直处文化旅游部门信商务部门市场监部门网监部门等部门联合监状态未明确行业部门规范消防安全理行业部门消防监现状利消防安全监实现仅消防部门双机公开等监检查模式实现电商行业消防安全监全覆盖
2消防设计标准完善着济发展类新兴产业断涌现密室逃脱月子中心电竞酒店等相应消防技术标准新兴产业发展查阅资料发现仅浙江省江苏省四川省等省市针直播电商行业补充增加特定性消防设计技术标准仅明确仓储电子商务部分防火分隔直播间排烟等少量容员疏散宽度计算标准物流仓储面布置求设置建筑类型（公建筑厂房仓库）等未方制定标准进行明确
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3消防安全理未引起足够重视年电商直播行业迅速发展时暴露出系列行业监问题2016年开始国家广播电视总局中央网络安全信息化委员会办公室国家市场监督理总局等相继出台关加强网络视听节目直播服务理关问题通知关加强网络秀场直播电商直播理通知关开展网络直播行业专项整治规范理工作关事项通知等文件网络直播行业市场环境进行规范理文件中皆未涉电商直播行业消防安全理容消防部门日常监督检查中已发现该行业暴露出巨消防安全隐患消防专项检查整治方案中已逐步直播电商行业隐患检查容纳入中行业部门缺失消防部门托日常检查阶段性专项整治开展电商行业隐患治理实现长效治理全面监
三火灾防控策探讨
改善电商直播行业消防安全理现状方面探索改进：
（）完善设计标准实现规范装修截目前直播电商行业特定性消防技术标准基属空白直播电商行业中暴露出显著消防设计问题民建筑配套仓储工业建筑配套办公部员疏散指标等容调研组认直播电
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商行业直播区域配套物流仓储区域面布置消防设计民建筑应建筑设计防火规范第623条进行设置工业建筑应根建筑防火通规范第427条进行设置时直播间参办公室休息室考虑配套仓储区域面积达定规模应建筑防火通规范中关消防设施求进行设置针直播区域员疏散宽度计算指标确认直播间功需求面积部员数量会存较差异设计采均面积指标（m2／）较合理疏散指标容参考办公功
（二）明确场定性发挥政府监职责直播电商行业功涵盖办公直播间物流仓储等设置场涵盖住宅公建筑工业建筑等正述特点直播电商行业直准确定性处政府部门联合监状态调研组认直播电商场定性部功设置者场设置考虑应具备属性确定直播电商行业通网络直播形式进行种销售行追求销售行效率衍生出配套物流仓储功属性符合电子商务特点中华民国电子商务法第六条明确国务院关部门职责分工负责电子商务发展促进监督理等工作县级方级民政府根行政区域实际情况确定行政区域
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电子商务部门职责划分直播电商行业部门应根电子商务行业政府监实际进行确立明确行业部门基础实现消防安全监责落实时通持续开展部门联动综合理方式形成合力程度发挥政府监职
（三）增设前置审批完善政府监容2016年国家广播电视总局文化旅游部公信息网络安全监察部门联合出台关网络环境安全制度性文件线营体消防安全制度性文件未制定出台增设前置审批行业消防治理种效治理手段应通行业部门直播电商行业营范围功设置装修消防审批消防责书签订等容纳入前置审批范围方面杜绝直播电商企业入驻衍生出难整改消防隐患监盲区方面实现通前置审批手续办理增强企业负责消防安全意识增设前置审批基础消防部门指导行业部门制定完善消防安全理制度性容重点涵盖消防制度建立员工培训演练隐患查找消等方面容环节强化政府监职改善行业消防安全环境
（四）推动集中理建立电商产业园区企业规模越理会越规范目前直播电商行业隐患突出象集中
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规模较企业单位体营户甚未注册营业执然等区根实际发展情况探索建立直播电商产业园方面利产业链建立实现网货加工物流分拨电商孵化营销推广电商数等体化发展促进企业发展方面集中建立产业园区效保障消防改造资金落消防设施设置更规范消防理更序终实现政府企业双赢
直播电商行业前处高速发展阶段政府部门行业应正视该行业带消防安全风险该行业消防安全理应提出更高求消防安全工作放更重位置针直播电商行业消防风险特点行业定性确定机制完善特色治理等方面落实火灾防控规范市场秩序改善消防安全环境促进该行业健康稳发展
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