开展新型研发机构登记实践思考
新型研发机构指聚焦科技创新需求事科学研究技术创新研发服务独立法机构新型研发机构般方政府高校院建研发台单位性质包括事业单位民办非企业单位企业等三种形式文中新型研发机构仅指社会公益目利国资产举办非营利性规开展活动事业单位法
基情况
年xx市济社会快速发展市委市政府审时度势着眼科技创新加快推进创新型城市建设造新时代富裕新高深度融入智视觉万亩千亿新产业台建设先浙江学西安交通学签订校合作协议成立浣江实验室西交网络空间安全研究院两家新型研发机构推动xx航空航天网络数安全产业高质量发展
服务济社会发展局xx市委编办积极探索新型研发机构登记理模式通优质高效登记服务新型研发机构利运行创新引领提供支持保障目前已登记设立浣江实验室西交网络空间安全研究院两家新型研发机构事业单位法力促进新兴产业发展
新型研发机构事业单位法般事业单位纳入机构编制核定范围明确机构规格核定编制事业单位登记理工作服务推动济高质量发展创新举破传统科研机构体制机制理模式运行机制市场化投资体元化机制化科技研发成果转化创新创业孵化育成培养团队引进等方面优势明显
二实践
xx市委编办紧紧围绕市委市政府中心工作聚焦发展局积极履职责成立服务组动前服务全力做新型研发机构登记相关工作
（）吃透政策规范登记程序全面梳理相关政策文件认真学事业单位登记理暂行条例实施细事业单位社会团体企业等组织利国资产举办事业单位设立登记办法（试行）省级登记设立事业单位工作规程等政策文件精神级编办关做法根新型研发机构特点准确握登记求坚持动作前服务积极参新型研发机构设立前证研讨新型研发机构社会公益目利国资产举办非营利性规开展活动等件进行关规范登记设立程序审核确定新型研发机构费源业务范围组织架构等续登记理工作夯实基础
（二）强化服务提升登记效率法登记前提高效服务保障指定专门工作员动门接提供事业单位法登记工作指南规范文模板通电话微信等方式时答疑解惑踪进展情况标级新型研发机构登记设立事业单位法做法新型研发机构开辟绿色通道提供专属专业优质高效服务持续深化跑次改革进步优化办事流程压缩办理时限两家研发机构准备材料领证手均短短周完成力保障机构正常运转科研机构运行迅速步入正轨发挥创新引领作提供支撑
（三）方联动强化登记监组织新型研发机构法定代表签订信承诺书提升新型研发机构诚信意识明确举办单位监责细化压实举办单位监职责推动举办单位觉担动作加强新型研发机构监督理通双机公开抽查年度报告公示等举措重点该类机构业务开展证书信息公开履职责等情况进行检查结果法公示动接受社会监督该类机构公益性方面形成强力约束督促事业单位法规范履职
三存问题策建议
新型研发机构设立助推方济发展起积极促进作否认新型研发机构实施事业单位法登记存定问题登记理机关构成新考验表现监缺乏力抓手新型研发机构进行事业单位法登记登记理部门业务范围开办资金资产损益员结构等重事项尤高校教授企业老总兼法定代表活动法实施科学效监存定法律责隐患提出三方面策建议：
（）注重业务公开加强信监充分利事业单位年度报告工作效监督手段加强年度报告容完整性真实性准确性审查规范研发机构年度报告范年度报告公开工作流程指导提高年度报告质量动登记理机关网站报刊等媒体公开逐步实现年度报告公开工作常态化落实群众知情权监督权建立新型研发机构登记理诚信档案通相关指标体系考核确定登记理诚信等级时强化信结果运会信办审计财政税务等部门事业单位举办单位实行信评价财政投入等联动理进步提升公益服务水
（二）注重现场核查加强动态监日常登记年度报告手续办理实检查相结合加强研发机构登记事项实质性核查建立重问题发现机制针重问题加强现场核查开展定期定期实核查明确核查范围核查容核查步骤发现问题时督促整改整改力采取进步处罚措施直撤销事业单位法资格确保核查取实效
（三）注重部门联动加强联合监研发机构运行富活力合规范必须运行进行全面效监努力形成部门协监行业约束社会监督体律相结合监新格局组织财政审计物价市场监发改科技等职部门新型研发机构进行联动检查密切配合事业单位活动运行重环节加强法资格监督形成工作合力通部门全方位联动监推动新型研发机构健康序发展
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新型研发机构指聚焦科技创新需求事科学研究技术创新研发服务独立法机构新型研发机构般方政府高校院建研发台单位性质包括事业单位民办非企业单位企业等三种形式文中新型研发机构仅指社会公益目利国资产举办非营利性规开展活动事业单位法
基情况
年xx市济社会快速发展市委市政府审时度势着眼科技创新加快推进创新型城市建设造新时代富裕新高深度融入智视觉万亩千亿新产业台建设先浙江学西安交通学签订校合作协议成立浣江实验室西交网络空间安全研究院两家新型研发机构推动xx航空航天网络数安全产业高质量发展
服务济社会发展局xx市委编办积极探索新型研发机构登记理模式通优质高效登记服务新型研发机构利运行创新引领提供支持保障目前已登记设立浣江实验室西交网络空间安全研究院两家新型研发机构事业单位法力促进新兴产业发展
新型研发机构事业单位法般事业单位纳入机构编制核定范围明确机构规格核定编制事业单位登记理工作服务推动济高质量发展创新举破传统科研机构体制机制理模式运行机制市场化投资体元化机制化科技研发成果转化创新创业孵化育成培养团队引进等方面优势明显
二实践
xx市委编办紧紧围绕市委市政府中心工作聚焦发展局积极履职责成立服务组动前服务全力做新型研发机构登记相关工作
（）吃透政策规范登记程序全面梳理相关政策文件认真学事业单位登记理暂行条例实施细事业单位社会团体企业等组织利国资产举办事业单位设立登记办法（试行）省级登记设立事业单位工作规程等政策文件精神级编办关做法根新型研发机构特点准确握登记求坚持动作前服务积极参新型研发机构设立前证研讨新型研发机构社会公益目利国资产举办非营利性规开展活动等件进行关规范登记设立程序审核确定新型研发机构费源业务范围组织架构等续登记理工作夯实基础
（二）强化服务提升登记效率法登记前提高效服务保障指定专门工作员动门接提供事业单位法登记工作指南规范文模板通电话微信等方式时答疑解惑踪进展情况标级新型研发机构登记设立事业单位法做法新型研发机构开辟绿色通道提供专属专业优质高效服务持续深化跑次改革进步优化办事流程压缩办理时限两家研发机构准备材料领证手均短短周完成力保障机构正常运转科研机构运行迅速步入正轨发挥创新引领作提供支撑
（三）方联动强化登记监组织新型研发机构法定代表签订信承诺书提升新型研发机构诚信意识明确举办单位监责细化压实举办单位监职责推动举办单位觉担动作加强新型研发机构监督理通双机公开抽查年度报告公示等举措重点该类机构业务开展证书信息公开履职责等情况进行检查结果法公示动接受社会监督该类机构公益性方面形成强力约束督促事业单位法规范履职
三存问题策建议
新型研发机构设立助推方济发展起积极促进作否认新型研发机构实施事业单位法登记存定问题登记理机关构成新考验表现监缺乏力抓手新型研发机构进行事业单位法登记登记理部门业务范围开办资金资产损益员结构等重事项尤高校教授企业老总兼法定代表活动法实施科学效监存定法律责隐患提出三方面策建议：
（）注重业务公开加强信监充分利事业单位年度报告工作效监督手段加强年度报告容完整性真实性准确性审查规范研发机构年度报告范年度报告公开工作流程指导提高年度报告质量动登记理机关网站报刊等媒体公开逐步实现年度报告公开工作常态化落实群众知情权监督权建立新型研发机构登记理诚信档案通相关指标体系考核确定登记理诚信等级时强化信结果运会信办审计财政税务等部门事业单位举办单位实行信评价财政投入等联动理进步提升公益服务水
（二）注重现场核查加强动态监日常登记年度报告手续办理实检查相结合加强研发机构登记事项实质性核查建立重问题发现机制针重问题加强现场核查开展定期定期实核查明确核查范围核查容核查步骤发现问题时督促整改整改力采取进步处罚措施直撤销事业单位法资格确保核查取实效
（三）注重部门联动加强联合监研发机构运行富活力合规范必须运行进行全面效监努力形成部门协监行业约束社会监督体律相结合监新格局组织财政审计物价市场监发改科技等职部门新型研发机构进行联动检查密切配合事业单位活动运行重环节加强法资格监督形成工作合力通部门全方位联动监推动新型研发机构健康序发展
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