土承包理总结验做法
年市委市政府坚强领导省农业农村厅力指导市始终坚持高位布局统筹推进断强化农村土承包理促进土营权规范流转积极化解农村土承包纠纷矛盾维护农村社会稳定促进农村土承包理项工作序开展现关情况报告：
做法成效
（）三项措施强化农村承包理牢牢握长久变基原坚持实施二轮土延*政策（耕承包期*年济林特园承包期*年荒山承包期*年）原先*年土承包期限延长*年（*年—*年）二扎实做农村土承包营合理序推动动产登记颁证工作衔接通然资源部门次沟通衔接协商推进利完成确权数资料移交全市确权土面积*万亩家庭承包合*万份颁发土营权证书*万累计换发土承包营权证书*中营权证书补发*信息纠错*三联合然资源部门印发全市开展农村土理调研工作方案重点围绕农村土确权颁证工作开展确权数成果资料享信息纠错变更业务操作部门街接数理合应方面存堵点难点等方面开展调研活动截止目前市县两级组织开展调研活动*次形成调研报告*份
（二）四促进加强土营权流转全市累计流转土面积
*万亩占全市农村土承包面积*％流转方式转包出租形式占达*％入股形式占*％形式占*％政策引导促流转印发*市持续巩固撂荒统筹利成果工作方案*市稳定粮食生产保障粮食安全十条措施*市防止耕非粮化稳定粮食生产实施方案关加强*年农村土承包理工作通知等系列政策措施文件截目前全市已完成耕整改恢复*亩中撂荒统筹利面积*万亩整治耕流出园面积*万亩二产业推动促流转聚力造茶叶魔芋生态渔业蚕桑等特色产业引导鼓励农民承包土导产业规模基集中加快培育产业基截止目前全市新建茶园*万亩低改*万亩新增魔芋种植面积*万亩新增稻渔综合种养*万亩三规范运转促流转市级统筹县级组织乡镇配合思路全市范围扎实开展工商企业等社会资流转农村土规范行排查风险隐患化解工作排查发现问题*件风险控面积流转问题*件追回拖欠流转费计*元涉流转土面积*亩规范流转程序*例涉流转土面积计*亩四制度建设促流转起草*市工商资流转农村土营权分级资格审查项目审核风险防范实施细（征求意见稿）征求县区相关单位法律顾问意见实施细草案容进行讨研判完善时积极行政审批局沟通接力争年底前审查审核事项纳入行政审批理
（三）五强化提升仲裁工作水强化组织领导全市县（市区）均成立农村土承包纠纷调解仲裁委员会乡镇组建纠纷调解委员会村组配备纠纷调解员形成县仲裁庭镇调解委员会村调解员三级网络体系年初印发关进步加强农村土承包营纠纷调解仲裁工作通知组织签订县级政府分领导农业农村部门负责志分领导农站负责志四级责书层层压实责二强化业务培训印发关做*年度农村土承包营纠纷仲裁培训计划通知举办*年全市农村土承包营纠纷调解仲裁培训班县（市区）培训计划求镇村相关业务员步开展业务培训截止目前全市级组织培训*场次发放宣传资料*余份参训*余次三强化费保障全市县（市区）均落实仲裁工作费纳入财政预算求保障农村土仲裁工作利开展统计年全市级财政列支土仲裁工作费计*万元四强化基层调解坚持元联动调处原调解贯穿纠纷解决全程充分发挥镇村两级调解作目前全市聘请乡镇调解员*名村组调解员*名累计调处土承包纠纷*起五强化台建设省厅统安排扎实做农村土仲裁台理应工作县（市区）仲裁委工作员县级仲裁委应操作流程仲载绩效考评填报介绍应程序端农户应操作流程等台操作流程进行授课培训截止目前土仲裁台设立县级机构
*注册理员*仲裁员*传考评资料*份
二存问题
省农业农村厅力支持全市农村土承包理工作取明显成效然存困难问题农村土承包营权登记颁证工作移交然资源部门没具体操作办法导致新营权证信息更新工作特注销新颁证工作存困难二农村土承包仲裁工作涉法律知识专业性强基层农队伍缺乏专业性法律存仲裁队伍素质够高问题三土承包营权流转工作中老百姓法律意识强认承包面积金额少入场交易流转麻烦存流转程序够规范问题
三步工作措施
（）强化土承包营合理指导县（市区）加强然资源部门沟通衔接积极做土承包营合理动产登记工作序衔接确保登记颁证工作停顿断档进步强化农村土承包营合理县单位建立健全农村土承包合日常变更工作机制时变更信息录入土承包数库逐级完成数更新然资源部门进行数享推动承包理信息化建设提供坚实数支撑
（二）提升土仲裁规范化建设督促县（市区）时完成仲裁委员会改选规范仲裁机构名称完善仲裁员选聘补充吸纳法律济类专业选优配强仲裁队伍力量加强仲裁员日常理组织考核测评合格仲裁员予解聘严格执行仲裁工作费纳入级财政预算制度保障仲裁员日常办公学培训办案补助等费强化仲裁台理应持续推广土仲裁程序定期组织学培训提升土仲裁工作信息化水
（三）加强农村土营权流转理进步完善农村产权交易台规范开展土营权流转政策咨询信息发布合签订交易鉴证权益评估融资担保等服务加强农村土流转风险防范机制监力建设指导县（市区）建立风险保障金履约保证保险制度做工商企业体资质租赁土途流转合履行力营风险防范等事项审查审核纳入行政审批事项进入政务服务厅集中办理促进农村土营权规范序流转
（四）紧盯反馈问题整改落实标年度农村土承包理改革工作务工作滞县（市区）发工作提醒函督办单迅速补短板强弱项时级部门反馈问题立行立改举反三列出问题清单建立整改台账明确整改时限夯实整改责强化踪问效快速度严标准高质量完成整改务全面提升市农村土承包理工作水
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年市委市政府坚强领导省农业农村厅力指导市始终坚持高位布局统筹推进断强化农村土承包理促进土营权规范流转积极化解农村土承包纠纷矛盾维护农村社会稳定促进农村土承包理项工作序开展现关情况报告：
做法成效
（）三项措施强化农村承包理牢牢握长久变基原坚持实施二轮土延*政策（耕承包期*年济林特园承包期*年荒山承包期*年）原先*年土承包期限延长*年（*年—*年）二扎实做农村土承包营合理序推动动产登记颁证工作衔接通然资源部门次沟通衔接协商推进利完成确权数资料移交全市确权土面积*万亩家庭承包合*万份颁发土营权证书*万累计换发土承包营权证书*中营权证书补发*信息纠错*三联合然资源部门印发全市开展农村土理调研工作方案重点围绕农村土确权颁证工作开展确权数成果资料享信息纠错变更业务操作部门街接数理合应方面存堵点难点等方面开展调研活动截止目前市县两级组织开展调研活动*次形成调研报告*份
（二）四促进加强土营权流转全市累计流转土面积
*万亩占全市农村土承包面积*％流转方式转包出租形式占达*％入股形式占*％形式占*％政策引导促流转印发*市持续巩固撂荒统筹利成果工作方案*市稳定粮食生产保障粮食安全十条措施*市防止耕非粮化稳定粮食生产实施方案关加强*年农村土承包理工作通知等系列政策措施文件截目前全市已完成耕整改恢复*亩中撂荒统筹利面积*万亩整治耕流出园面积*万亩二产业推动促流转聚力造茶叶魔芋生态渔业蚕桑等特色产业引导鼓励农民承包土导产业规模基集中加快培育产业基截止目前全市新建茶园*万亩低改*万亩新增魔芋种植面积*万亩新增稻渔综合种养*万亩三规范运转促流转市级统筹县级组织乡镇配合思路全市范围扎实开展工商企业等社会资流转农村土规范行排查风险隐患化解工作排查发现问题*件风险控面积流转问题*件追回拖欠流转费计*元涉流转土面积*亩规范流转程序*例涉流转土面积计*亩四制度建设促流转起草*市工商资流转农村土营权分级资格审查项目审核风险防范实施细（征求意见稿）征求县区相关单位法律顾问意见实施细草案容进行讨研判完善时积极行政审批局沟通接力争年底前审查审核事项纳入行政审批理
（三）五强化提升仲裁工作水强化组织领导全市县（市区）均成立农村土承包纠纷调解仲裁委员会乡镇组建纠纷调解委员会村组配备纠纷调解员形成县仲裁庭镇调解委员会村调解员三级网络体系年初印发关进步加强农村土承包营纠纷调解仲裁工作通知组织签订县级政府分领导农业农村部门负责志分领导农站负责志四级责书层层压实责二强化业务培训印发关做*年度农村土承包营纠纷仲裁培训计划通知举办*年全市农村土承包营纠纷调解仲裁培训班县（市区）培训计划求镇村相关业务员步开展业务培训截止目前全市级组织培训*场次发放宣传资料*余份参训*余次三强化费保障全市县（市区）均落实仲裁工作费纳入财政预算求保障农村土仲裁工作利开展统计年全市级财政列支土仲裁工作费计*万元四强化基层调解坚持元联动调处原调解贯穿纠纷解决全程充分发挥镇村两级调解作目前全市聘请乡镇调解员*名村组调解员*名累计调处土承包纠纷*起五强化台建设省厅统安排扎实做农村土仲裁台理应工作县（市区）仲裁委工作员县级仲裁委应操作流程仲载绩效考评填报介绍应程序端农户应操作流程等台操作流程进行授课培训截止目前土仲裁台设立县级机构
*注册理员*仲裁员*传考评资料*份
二存问题
省农业农村厅力支持全市农村土承包理工作取明显成效然存困难问题农村土承包营权登记颁证工作移交然资源部门没具体操作办法导致新营权证信息更新工作特注销新颁证工作存困难二农村土承包仲裁工作涉法律知识专业性强基层农队伍缺乏专业性法律存仲裁队伍素质够高问题三土承包营权流转工作中老百姓法律意识强认承包面积金额少入场交易流转麻烦存流转程序够规范问题
三步工作措施
（）强化土承包营合理指导县（市区）加强然资源部门沟通衔接积极做土承包营合理动产登记工作序衔接确保登记颁证工作停顿断档进步强化农村土承包营合理县单位建立健全农村土承包合日常变更工作机制时变更信息录入土承包数库逐级完成数更新然资源部门进行数享推动承包理信息化建设提供坚实数支撑
（二）提升土仲裁规范化建设督促县（市区）时完成仲裁委员会改选规范仲裁机构名称完善仲裁员选聘补充吸纳法律济类专业选优配强仲裁队伍力量加强仲裁员日常理组织考核测评合格仲裁员予解聘严格执行仲裁工作费纳入级财政预算制度保障仲裁员日常办公学培训办案补助等费强化仲裁台理应持续推广土仲裁程序定期组织学培训提升土仲裁工作信息化水
（三）加强农村土营权流转理进步完善农村产权交易台规范开展土营权流转政策咨询信息发布合签订交易鉴证权益评估融资担保等服务加强农村土流转风险防范机制监力建设指导县（市区）建立风险保障金履约保证保险制度做工商企业体资质租赁土途流转合履行力营风险防范等事项审查审核纳入行政审批事项进入政务服务厅集中办理促进农村土营权规范序流转
（四）紧盯反馈问题整改落实标年度农村土承包理改革工作务工作滞县（市区）发工作提醒函督办单迅速补短板强弱项时级部门反馈问题立行立改举反三列出问题清单建立整改台账明确整改时限夯实整改责强化踪问效快速度严标准高质量完成整改务全面提升市农村土承包理工作水
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