在2024年全省水利年中工作推进会上的讲话


2024年全省水利年中工作推进会讲话
志：
天里召开2024年全省水利年中工作推进会务深入贯彻二十届三中全会精神总书记关治水重述精神认真落实省委省政府部署年初全省水利工作会议求聚焦福建水网加快四工程建设确保圆满完成年度目标务
面先传达7月12日全省河湖长制林长制工作会议精神会省委X书记带领家学十八总书记治水工作作出系列重述重点回顾总书记福建工作期间治水理念重实践X书记强调提高政治站位深化思想认识结合传承弘扬总书记福建工作期间重理念重实践高度觉做治水工作实际行动坚定拥护两确立坚决做两维护
X书记指出2023年全省级水利部门牢记总书记嘱托做河湖长制工作摆生态文明建设突出位置抓保护修复更加力改革创新持续深化生态效益断提升项工作取新成效做工作坚实基础强调级关部门统筹水资源水环境水生态加快建设八闽幸福河湖着力优化水资源配置坚持全省盘棋统筹水网布局优化配置调节加强节约集约利提升水资源保障水二着力抓水污染防治深化工业污染综合治理加
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强生活污染源头整治强化农业面源污染防治巩固拓展闽江九龙江等流域生态环境综合治理成效三着力加强生态保护修复做新时代水土保持工作巩固提升农村水电清理整治成果加快国家级幸福河湖建设筑牢水生态安全屏障四着力做水灾害防治深入学贯彻总书记重指示精神立足防汛抢险救灾总结验教训全面排查整治风险隐患点提升灾情预警防洪防潮湖库调蓄力守牢水安全底线
X书记求积极构建保护治理格局扎实推进中央环境保护督察反馈问题整改提升治水工作整体质效持续造山水林田湖草沙生命体突出领导带头持续完善履职责体系确保条河流湖泊护二突出制度建设持续构建协治理体系推进山山岸水里陆海洋综合治理三突出治享持续造全民行动体系推动形成亲水爱水惜水护水良氛围
根X书记讲话精神厅结合年初河湖长制工作点进步细化分解河湖长制年度务研究出台2024年河湖长制考核评分细建立健全相关制度推动出台X省XX江流域保护理条例深入学X书记讲话精神研究制定具体措施抓贯彻落实
刚家围绕水利建设投资水网建设国债项目实施安全生产等方面作交流发言特色亮点
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希家互相学相互促进明天午参观X水库X调水X水闸险加固等项目项目省四工程典型代表工程建设项目理等方面少亮点希家认真学鉴
应该说半年工作家努力工作圈点成绩令振奋叶敏厅长做全面位点评半年工作提出针性求非常赞请家认真抓落实
面强调三点意见：
聚焦x水网加快四工程建设
总书记站实现中华民族永续发展战略高度亲谋划完善网络型水利基础设施体系构建国家水网等战略务年深入贯彻总书记治水重述印发实施省级水网建设规划成功入选全国省级县级水网先导区年突出重点先行先试聚焦福建水网加快水网水缸供水安全四工程建设发力攻坚取明显成效霍口水库闸蓄水泉州白濑金门供水水源保障工程加速推进闽西南闽江口闽东水资源配置宁德白石项目前期取重突破306增发国债项目全部开工建设列入国家规划26座中型水库开工16座农村水普率提升9568％规模化供水覆盖农村口例达7245％较年初分提升213735百分点
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省委省政府高度重视福建水网建设X书记全省河湖长制林长制工作会议专门作部署步深入贯彻X书记部署围绕三八横三区两带总体布局加快四工程建设重点断抓项目出特色创机制构建起现代化高质量水利基础设施网络加快构建国家水网贡献福建验福建样板
（）注重协融合融入发展局觉聚焦福建水网加快四工程建设放全省济社会高质量发展谱写中国式现代化福建篇章背景确需生态安全持续原加快推进市县水网规划编制年底前全面完成二做衔接统筹流域区域前长远骨干末梢科学确定工程布局规模标准综合考虑工程定位区域分布加快市县水网规划编制落实水网建设公里实现省市县三级水网缝衔接三加强横协调发改财政然资源生态环境等部门密切协作督促指导落实立项审批资金投入项目生态环境保护等措施项目利推进提供素保障
（二）握工作节奏全速推进国债项目批国债资金中央明确求必须年12月底前完毕进步优化施工组织目标务分解月度季度工作计划中加快资金拨付进度影响项目建设进度制约素协
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调方力量合力化解已建成项目时组织验收二优先保障重点项目注重区分轻重缓急统筹手限资源重点实施批规划充分前期工作基础较方建设积极性高重工程逐组建工作专班制定路线图先取批实实成果续新项目马争取利条件三谋划充实四项目梳理总结申报2023年增发国债项目验提前做四工程项目谋划储备工作加快项目前期切实提高项目成熟度推动更项目纳入全国水利重点领域基础设施建设实施方案明年十四五圆满收官十五五规划编制牢基础
（三）积极争取支持立足省情市情动沟通衔接积极发改财政水利等国家部委太湖局珠江委等流域机构汇报工作争取国家层面更支持X三明南宁德等受灾较重区积极争取优惠政策救灾资金支持推动防汛抗旱力提档升级X漳州宁德等积极配合省厅水利部珠江委水规总院接加快推进闽西南闽江口城市群水资源配置工程白石水利枢纽前期工作力争项目快落泉州扎实推进国家市级水网先导区建设形成批典型验亮点区动汇报争取中水库型引调水工程早落
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（四）强化工程建生产安全负责底深刻吸取年水利行业事教训全面落实水利安全生产风险控六项机制压紧压实领域层级全链条安全生产责单位负责志担负起安全生产第责做心中数二工程质量负责底立足水利工程全生命周期健全工程质量保障体系落实勘察设计施工监理运维环节责严格履行建设理制度确保工程起实践历史检验三建护负责底积极探索投资建设运营体化建设理模式加快研究出台具体措施促进水网工程专业化标准化物业化理建立健全水网运行护调度理安全保障等制度预案确保效长效发挥效益
二聚焦数字赋升级行业监力
2020年10月总书记致第三届数字中国建设峰会贺信中强调立足推动高质量发展形成新发展格局更发挥信息化推动济社会发展推进国家治理体系治理力现代化满足民日益增长美生活需等方面重作二十总书记明确提出发展新质生产力重务强调发展新质生产力推动高质量发展求重着力点牢牢握高质量发展首务制宜发展新质生产力
年全省水利系统治理痛点通堵点创新亮点
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牵引开发线数字水利台水利数字画项目库数字孪生防汛千库联调等批实数字化应搭建天查网天网信息系统实现河湖库四乱问题水土流失动态监相关验年全国河湖理工作会介绍推广步深入落实总书记重贺信发展新质生产力重指示精神省委省政府关建设新时代数字福建部署求充分释放数字化发展放叠加倍增效应助推水利行业监水升级
（）数连起项目化推进水利数字化规划编制省厅协发力做数收集分类审核汇总确保数准确性完整性致性期间务必高度重视数安全相关数必须加密流程必须符合数安全保密规定工作员必须必授权
（二）数动起数字化应需跨领域动态数支持水库群联合调度需利流域实时水文工程气象生态农业等数适应场景时段分析模型求数会动数建强感知体系落实项目含数字工程带水文机制重点推进4348座水文站网水库现代化雨水情监测系统坝安全监测设施建设年底前完成339座型水库安全监测设施建设雨水情接入率提升100％快建立起现代化雨水情监测预报体系全口径建水利工程数库二提升数活力推动信息采集系统提标升级实现数高频更新实时更新构建起信息丰富时空态势鲜活数底板开发应夯实基础
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（三）数起数价值终应中实现数字孪生流域建设方面锚定支撑全流域统规划统治理统调度统理目标总结运九龙江北溪溪源溪2数字孪生流域建设验造21条数字孪生流域数字孪生水网建设方面握水网跨流域跨区域特点围绕确保工程安全供水安全水质安全立足工程规划设计建设运行全生命周期理充分发挥闽江口数字孪生水网先行先试作逐步九龙江等流域推广业务应体系建设方面耦合链接数字孪生流域数字孪生水网等迭代升级数字孪生防汛千库联调数字画水利项目库理系统天网信息系统开发应易受淹区孪生模块加快开发应项目检审查系统提升水利行业数字化网络化智化水
三聚焦安全度汛全力防抗水旱灾害
年入汛全省均降水量872毫米较常年偏48％6月9～18日省出现暴雨特暴雨南三明X宁德暴雨程综合强度均达极端事件标准导致全省计损坏堤防745万米损毁护岸3693处损坏水闸68座塘坝232处灌溉设施2097处机电泵站14座水电站110座1617处
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总书记十分关注汛情灾情发展非常牵挂群众安危期作出重指示X书记赵龙省长王金福副省长作出批示坚决贯彻落实总书记关防汛工作重指示精神省委省政府部署求时时放心责感事事心中底行动力全力保障民群众生命财产安全社会安定稳定
（）特关注机制完善关注机制完善流程具体化认真梳理总结次暴雨防御全程深入查找指挥调度监测预警员转移抢险救灾等方面短板弱项确保仗进步完善调度指挥值班会商机制构建科学专业支撑力反应迅速调度指挥体系捋清级防汛责响应状态工作务尤工程出现渗水涌等险情时值班员技术专业行政负责抢险队伍应采取具体措施二完善山洪灾害防御机制山洪灾害极易造成员伤亡完善应机制进步落实网格责明确谁组织转移谁时转转处擅返等关键环节责措施三完善信息报送机制信息报送工作落实岗位旦发生重汛情重险情重灾情必须第时间报送相关信息时报告县级防汛指挥部关单位
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（二）特关注时防护年极端天气事件呈现趋趋频趋强趋广态势突破历史纪录颠覆传统认知水旱灾害事件频繁出现根预测夏4～5台风登陆影响省1～2台风登陆严重影响坚决贯彻防防重抢方针树牢底线思维极限思维工作抓常做常全面掌握情况抢抓台风前短暂时机深入排查整治风险隐患优化调度运方案详细解座水库条河道段堤防情况做时投入运充分准备时抓库堤闸专业化护提升水库物业化理力二全面险加固库堤闸安全防汛重中重常态化开展土堤土坝等安全隐患排查整治病险水库水闸险加固托数字孪生等现代化手段全面提升水库安全理水特17座病险水库安装视频监控系统实时监控三强化坝安全省水库部分土石坝部分土堤容易受白蚁等害堤动物侵害牢记千里堤溃蚁穴千年古训高度重视水库坝江海堤防白蚁隐患防治工作定期排查早处置避免发生白蚁堤坝筑巢建穴导致涌垮坝决堤等危险四精准调度工程托数字孪生防汛台针降雨洪水演进程提前锁定洪水威胁区域提前调度流域骨干工程全力确保流域重点区域重基础设施防洪安全尤注意启动防洪运必须提前通知游区规程提前释放示警流量确保开闸泄洪造成员伤亡
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（三）特关注应急处置未雨绸缪针性预置抢险力量预置土工布沙袋麻袋等抢险物资强化日常培训演练尤提前预判夜间抢险复杂情况做极端条件抢险准备二时抢护吸取期兄弟省份验教训加强抢险队伍日常演练熟练掌握抢筑围井铺填反滤料等抢护方法坚决做抢早抢抢住确保防御措施跑赢水旱灾害发展速度三强化技术指导建强专家队伍做专业匹配派遣直达线提升基层抢险技术支撑力
（四）特关注灾修复突出防御重点6·9强降雨期间超汛限运行905座水库必须重新排查消涌渗流等新安全隐患河流水位超警戒超保证堤防水闸加强巡查落实防范措施山洪风险红色预警区高边坡开挖建工程加强重点部位排查避免险情酿成灾情二抓水毁修复认真核实水利工程设施水毁情况建立水利工程设施修复台账加快修复水毁工程确保安全度汛时法修复落实时度汛措施强化巡查防守确保出问题快制定修复方案优先列入年度治理险加固计划强化协调组织配足施工力量2025年4月前完成水毁修复务三救灾资金积极争取水利部财政部期已先达省2笔水利救灾资金计124亿元支持灾修复严格资金理求梳理报项目清单扎实做开工前准备确保资金位开工建设做资金监挤占挪救灾资金基支出修建楼堂馆种工资奖金津贴福利开支偿债务垫资弥补预算支出缺口等水利救灾关支出
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强调中央环保督察反馈问题整改工作XX出切实力措施加快整治闽江河道岸线违规侵占部分水电站未时退出问题市举反三杜绝类似问题发生
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