中央治区关深入学实践科学发展观活动安排部署求水利厅组认真调研针查找突出问题认真梳理分三方面12具体问题认真制定厅领导班子深入学实践科学发展观活动整改方案具体措施组成员责分工整改时限边整改边提高整改方明确措施力取显著成效深入学实践科学发展观活动长期开展良基础现厅学实践科学发展观活动整改方案落实情况汇报：
加强领导明确责
次学实践科学发展观活动整改工作涉水利建设发展改革方面涉位厅领导机关处室系列厅直单位点面广战线长时间跨度时务重求严标准高事关活动成果实现巩固事关新疆水利建设发展局水利厅组成员次重检验考验厅组切实加强领导明确责体落实项整改措施确保整改取实效切实做整改措施落实采取措施：
区分类落实具备整改条件问题马进行整改通努力够解决问题限期整改受客观条件限制时解决问题干部职工说明情况积极采取措施逐步解决二整合力量合力推进厅领导班子成员混合编组整改方案着实事求原期目标中长期计划认真落实领导责具体承办单位明确整改时限形成整改合力三广泛听取群众意见集中群众智慧调动群众参积极性推动整改措施落实四建章立制创新机制建章立制落实整改措施结合起整改成果制度形式固定坚持形成常抓懈工作机制五搞结合务求实效坚持正确政绩观整改工作前水利项中心务干部关心热点问题结合起搞形式义做表面文章真正抓落实求实效求贯穿始终
二围绕落实整改方案解决突出问题强化整改成效
（）关力推动新思想解放方面存问题整改
1针抓学够紧科学发展观理学够深入系统解放思想力度够存求稳怕乱思想工作作风进步改进科学发展观指导驾驭水利工作力需断提高等问题厅组坚持次学实践活动契机制定四条整改措施认真进行整改工作中深入思考关系新疆水利事业发展全局性前瞻性战略性问题断深化然规律济规律社会规律水利发展规律认识二深刻认识水利发展改革阶段性特征牢牢握水利发展改革方目标原重点务三正确处理水资源开发利节约保护关系走科学发展水谐道路四断新理念新认识新举措新验新成效推进持续发展治水思路深入实践丰富完善断提高领导水利科学发展力
（二）关加快推进水利事业快发展方面存问题整改
2保障治区国民济社会发展安全目标构建防洪安全保障体系方面存问题整改
（1）加快病险水库治理步伐方面2008年区列入全国病险水库险加固专项规划水库148座中型水库1座中型水库13座型水库134座总投资247542亿元水利部三年时间完成病险水库险加固务总体目标求区规划148座病险水库2010年前完成险加固务目前148座病险水库坝安全鉴定初步设计等前期工作已全部完成148座病险水库中已79座水库达投资计划达总投资898994万元中中央补助472040万元方配套426974万元截止目前已达投资79座病险水库全部开工建设中36座病险水库达蓄水求完成投资358亿元
时协关部门加强病险水库治理资金理继续积极发展改革财政部门沟通渠道筹集资金切实保证病险水库治理资金时足额位二保证资金时拨付建设单位专款专严禁挤占挪滞留资金确保中央补助资金坝稳定基础防渗泄洪安全等体工程建设三督促项目建设单位严格基建设财务理规定国建设单位会计制度做项目财务理工作加强资金理提高资金效益开展行业审计重点开展病险水库财务理审计2010年底完成中型重点（1）型水库险加固务
（2）建立健全防洪减灾保障体系方面厅针北方冬旱情况时启动预案加强治区气象局农业厅民政厅等部门沟通 迅速召开全区防汛抗旱会商会议影响区春季气象水情预测洪旱形势等方面原做全面分析研究做开春防汛抗旱工作做出部署 时派出两工作组分赴南北疆检查指导准备工作编制完成报新疆报汛站网评价规划报告新疆跨界河流水文站网建设工程二期初步设计报告报告中提出拟新建水文站7改建水文站7新建巡测基2改建水环境检测分中心4改建水情分中心3新建水质监测站48加快新疆水文现代化建设根水利部水文局通知精神2009年2月已开始编制新疆水文十二五基础设施建设规划新疆水文事业长远发展规划时应全球气候变暖区农业生产影响2009年3月已开始编制新疆墒情监测站网建设项目建议书
3水资源合理配置高效利目标构建水资源合理配置效供体系方面存问题整改
（1）新型工业化城镇发展提供水资源保障方面目前伊犁河流域综合规划已获国务院批复全疆水资源综合规划额尔齐斯河流域综合规划已报国务院批叶尔羌河流域规划山洪灾害防治规划已通治区民政府审批塔河流域综合规划务书额敏河流域规划已报水利部审编制完成新疆水利发展水安全第十五年规划中期评估报告全疆重点中河流期治理建设规划新疆水土保持重点工程建设规划等批重规划组织开展全疆抗旱规划编制工作
（2）加快兴建山区控制性水库水电工程方面落实治区条重河流建控制性水利工程战略部署厅制定新疆山区控制性水利工程建设方案决定 2008－2011 年重点推进 29 座目前前期工作达项目建议书阶段12 座达行性研究报告阶段17 座 国务院 32 号文件明确提出 6 项重点工程中卡拉贝利吉音等三项工程国家发改委批准阿尔塔什项目建议书研已水利部审查争取早日报国家发改委批准目前相关部门正认真贯彻落实国务院32号文件精神抓紧积极争取国家投入加治区财政支持促项目早马
4保障济社会持续发展目标构建水资源持续利水环境保护体系方面存问题整改
（1）力发展节水型农业方面针农业水效率高问题区方新增高效节水建设面积达200万亩超年初计划30％已累计建设高效节水面积614万亩提前两年完成十五建设务确保三年年新建高效节水灌溉面积350万亩年完成4000公里防渗渠道建设务2009年采取保障措施：
强化运行体制机制建设求快研究制定完善出台农业高效节水工作指导意见实施办法结合实际拟定节水发展规划年度工作计划筹措节水建设资金解决节水工程建设理运行理生产理程中重问题促进节水型农业建设配套制度建设逐步完善发挥指导作推动力二全力推进定额理总量控制节水型农业机制载体努力推行定额户总量量化理农业灌溉定额入手深入研究农业高效节水机理机制测定出台导农作物灌溉水定额建立节水型农业定额理体系继形成总量控制理体系计划2009年继续开展典型县（市）灌溉水定额理工作十五末力争北疆东疆严重缺水区南疆部分县（市）80％区实现灌溉水定额理总量控制限度挖掘农业灌溉节水潜力三面积推广高效节水灌溉技术区计划2009年新建300万亩农业高效节水工程治区补助资金18亿已拨治区财政贷款贴息支持节水建设已确定带动贷款7亿元投入农业高效节水建设四普常规节水技术继续坚持懈抓渠道防渗渠系建筑物配套输水工程建设进步提高渠系水利率限度利现水资源避免水资源浪费推广普畦灌溉细流沟灌等田间常规灌溉技术加强田间土整鼓励激光技术科学控制入畦流量灌水定额全面提高灌溉水利率方面节约利水资源五抓工程性节水积极争取国家加区农业节水示范项目牧区水利示范项目投入力度项目支持数量中央治区农水项目引导民办公助奖代补事议方式发挥农民导作实施灌区农田水利设施配套建设完成4000公里渠道防渗建设六加监力度规范节水灌溉设备市场施工企业开展节水材料设备生产厂家认证工作保证节水灌溉工作健康持续发展加农业节水设备市场理节水设备生产企业进行规范化理通实行节水项目评估节水设备检测制清伪劣产品
（2）提高水资源利效率效益建设节水型社会方面加强节水立法政策研究建立健全节约水理制度制定利促进节水发展制度政策激励机制规定继续加项水法规宣传力度组织世界水日中国水周宣传纪念活动继续推动全疆节水型社会建设工作进步做哈密区博州乌鲁木齐市吐鲁番区节水型社会建设工作全面启动奇台县木垒县呼图壁县田县乌苏市库尔勒市等6县（市）节水型社会建设试点工作建设节水示范点创建节水型灌区节水型企业节水型社区等突破点带面逐步扩选择类型基础条件较灌区企业社区学校等开展工作总结验提供示范带动整节水型社会建设试点工作加水资源保护力度开展入河排污口调查工作组织新疆入河排污口调查登记工作全疆66055km水功区划河段1万方公里灌区面积水动态920万口城市供水水源水质定期监测
（3）坚持水谐促进生态文明建设方面起草治区实施<塔里木河流域水资源理条例>细结合塔河综合治理实际水资源规划调度取水许理投资计划理资金等方面作详细规定目前该细已次修改完善审定报送政府快出台治区实施＜塔里木河流域水资源理条例＞细切实加强南疆母亲河水资源节约保护统理工作目前已完成新疆水土保持期重点工程总体实施方案（20092011年）提出目标务编制2009年度单项工程实施方案加强水体保持项目建设理制订治区水土保持重点工程建设理办法加水土保持监测体系建设力度启动十九监测站（点）建设工作继续做塔里木河流域期综合治理工程建成叶河中游渠首加快坂水利枢纽工程建设进度推进流域节水改造工程建设确保治理工程2010年期完工早日造福南疆族民
(4）水利信息化促进水利现代化方面继续加水利部948项目治区科研基建设等先进设备技术引进类项目申请力度争取国家资助结合承担类科研项目逐步更新相关设备正编制新疆水利科技理办法工程带科研科研促建设 真正落实处单位议事日程水利部求完成国家防汛抗旱指挥系统期工程新疆工情中心水情中心网络系统建设水利信息网网系统开发防汛抗旱工程数库数整编入库工作进步完善国家防汛抗旱指挥系统治区级网络台
5突出着力构建民生水利体系方面存问题整改
（1）思想树立理念方面厅组着重解决事关民群众生命安全生活质量生产条件生态需求水利问题功夫确保饮水安全农村水电电气化水土保持等方面取新成效着重解决矛盾集中问题突出群众需水利问题功夫努力形成保障民生服务民生改善民生水利发展格局保障享水利发展改革成果：水产局着力解决事关民群众生活质量水产问题功夫水产品总产量首次突破9万吨关喀什河理处始终解决民生问题贯穿活动始终切实解决职工实际问题投资425万元改善基层办公生活设施兑现职工新增工资扶贫帮困水利改革发展成果惠广职工整改落实阶段单位部门认真制定整改方案明确整改措施责部门责完成时限
（2)解决农村饮水安全问题方面认真贯彻落实治区农村饮水工程理办法进步加强饮水安全工程建设力争2009年年完成农村饮水工程建设投资69亿元解决115万饮水安全问题结合前饮水安全工程建设新形势加快前期工作力度抓项目储备2009年提前完成饮水安全工程十五规划建设务针农村饮水安全问题全区新建饮水工程116处新建水厂59座铺设供水道5085公里完成投资3亿元解决6434万饮水安全问题2013年解决区实施抗震安居工程生态移民牧民定居等424万饮水安全问题
（3）切实改进农业生产水利条件方面加快灌区续建配套节水改造全面实施规划型灌区骨干工程节水改造2020年基完成型灌区续建配套节水改造务保护生态基础加快农村水电开发持续推进水电农村电气化建设改善农民生活生产条件生态环境
6水利体制机制创新重点构建稳定健康水利发展体系方面存问题整改
（1）创新水利理体制机制方面编制厅2009—2012年立法规划报送治区政府法制办治区常委会等审批国家财政部发展改革委财综200878号文规定2009年1月1日厅取消工程定额测定费等100项行政事业性收费项目切实减轻基层水利单位负担制定水利厅机关财务核算实施细水利厅机关预算定额理暂行办法等制度措施进步降低机关运行成规范政务理制定干部免程序求等12项制度已修改正修改制度33项进步健全干部选拔工作机制
（2）拓展水利建设投融资渠道方面积极争取国家投入加治区财政支持基础积极鼓励国电华电水利部综合事业局葛洲坝等区外型企业集团加快石峡乔巴特斯木塔斯等水利枢纽工程前期工作争取早日开工建设积极推进项目前期工作协调方面关系理审查批准渠道争取早日建设时关部门协努力拓展水利投资源渠道渠道筹集水利建设理资金协关部门城市供水排污水电等营性项目综合性水利工程中具济效益部分开展产业化运作通企业投资营股份制等方式推进市场化二进步运种政策措施征收水资源费等方式筹集水利建设理资金三积极采取项改革措施建立国家公财政框架相适应水利财政投入机制积极拓展水利投融资渠道
（3）深化水利工程改革方面厅认真贯彻落实治区委常委席联席会议决定治区水利工程理体制改革实施方案力加强部门协调配合积极做水体制改革续工作加快推进州市水单位公益性员基支出费维修养护费落实确保水体制改革工作务全面完成充分利国水单位体制改革农民水户协会组建契机加强现水利工程理完善灌区农业水价综合改革工作力争更灌区开展农业水价综合改革工作水资源综合规划基础初步完成河流初始水权界定全面提升水资源理水
协关部门进步贯彻落实水价办法治区水费征收理办法创新水利理体制机制进步理水费征收理制度明确事双方权利义务进步协关单位水单位进行定性适应财政制度改革畅通资金渠道二较分析水单位收支情况明确水利工程水价标准水单位确定水费收入分析收支情况提供合理分摊分类补偿水利工程资产成费
推行渠首农户头价户票户制度开始斗渠村级供水进行末级渠系水价核算形成水单位水价加农民水户协会水价线通终端水价终端水费统农民水户协会收取然水价构成交水单位水费末级水费农民水户协会运行末级水费开征解决农民水户协会运作费源更加坚定协会发展信心2008年3月14日水利厅专门做客新疆民广播电台新广行风热线栏目现场解决基层水利存问题
（4）着力构建完善水利法规体系方面编制厅2009—2012年立法规划已报送治区政府法制办治区常委会审批改革水利行政审批制度推行政务公开强化执法监督力推进法行政法治水进程着力构建完善水利规划体系提高水利规划科学性严肃性权威性坚持规划立项审批安排计划提高科学治水水强化规划指导约束作坚持规划立项审批安排计划强化规划指导约束作国家关法规结合新疆实际情况国家行政许法规定严格执行水利行政审批制度
7进步促进水利行业持续发展方面存问题整改
（1）加强水资源统理方面进步加强水资源统理项目审批规划计划加跨兵州河流治区水行政理机构支持力度支持流域理机构流域水资源统理发挥更作
（2）加强水利工程建设理方面加已建水利工程理力度建立健全水利工程安全监体系进步加强行政区域核准制工程项目理确保区域类审批形式水利项目施工安全工程质量安全断提高水利建设理水通参水利工程施工招标投标活动监督工作强化质量监督体系建立施工企业基行档案等种方式进步整顿规范水利工程建筑市场秩序加水利建设行业理力度治区水工程理保护办法已列入治区民政府2009年立法计划调研证项目中
参水利部十二项职中第十条职中含法负责水利行业安全生产工作组织指导水库水电站坝安全监指导水利建设市场监督理组织实施水利工程建设监督等项职快报政府补充完善水利厅工程安全生产理相关职
（3）解决干部职工午餐问题住房年度休假规定正整改落实中关单位部门积极筹划准备目前已解决厅机关员中午处餐问题干部职工高度赞誉已草拟厅机关干部职工年度休假制度步认真调查研究年开始实行厅机关年新进员存住房难问题厅组关心职工切身利益出发 2月24日专门召开组会议住房问题进行认真研究已组建集资建房领导组正治区相关政策法规着手筹备集资建房
（4）加培训力度方面厅紧密结合建水利工程项目积极申报水利行业653工程培训实施方案2009年计划已新疆水利水电学校水利厅培训中心举办渠道维护工（汉语）灌排工程工（汉维语种）技师培训考核班进步加快水利高技培养步伐全面提高水利技术工整体素质计划5月份举办灌排工程工渠道维护工两工种竞赛活动目前单位正计划开展预赛选拔工作继续加强教育培训力度更加注重干部锻炼培养加干部交流轮岗加基层水利建设线培养选拔干部力度针性举办水利职工岗位技竞赛努力解决水利力量足问题厅校举办第25期干部理培训班2005年未参加校培训未达培训求新进班子成员备干部点名调训加口支持工作力度积极争取水利部黄委南昌工程学院等单位支持制定实施五年双选派干部培养锻炼计划
(5)积极争取部分单位机构编制等问题积极申请厅水利水电工程质量监督站水利部机构设置方法更改水利水电工程质量安全监督站加建工程建力度进步加强行政区域核准制工程项目建设理防止水利工程安全生产事发生积极申请新疆维吾尔治区水利水电建设工程造价理总站现收支事业单位调整参公务员制度理事业单位保证公正执法切实效履行政府监督理职水利事业发展参谋工程建设资金关
（三）关进步加强领导班子干部队伍建设方面整改
8加强理学提高科学决策力方面厅班子成员带头加强科学发展观理学修订完善厅组集体学计划月集中次中心组理学年举办两次处级干部理学班时厅领导班子成员制订学计划确保学时间效率进步落实干部理学制度逐步建立领导干部理学检查考核奖惩机制重点抓组（委）中心组学制度落实改进中心组学方式保证学容时间员效果继续采取种效形式组织广员干部深入学科学发展观进步理清工作思路明确工作重点努力提高马克思义理水认真落实民生活会制度完善水利厅领导班子民生活会工作流程建立健全厅系统组（委）决策程序议事规督促领导干部民决策法政廉洁政帮助领导干部思想观念取新解放新进步深化水利改革进步推进水利发展奠定思想基础进步加强思想政治研究工作组织召开年度全疆水利系统职工思想政治工作研究会暨新疆水利思想政治工作研究会成立会2008年优秀政研文进行表彰
9加强领导班子组织建设发挥领导核心作方面坚持正确选导严格干部选拔程序扩选中民断提高选公信度进步贯彻落实政领导班子备干部工作规定厅领导班子正职备干部重点调整新轮备干部库研究制订备干部培养计划加年轻干部培养选拔力度认真落实水利厅干部免工作程序求干部免工作进步规范化程序化修改完善干部考察干部考核等工作流程图做工作职责清晰程序明确求具体运转规范序
10加强调查研究进步改进作风方面坚持深入群众深入实践坚持动工县基层搞调研决心精简会议精简机关行政审批环节切实提高机关工作效率组织2009年厅行政审批制度落实情况进行次专项检查坚持围绕中心服务局积极争取部门水利工作解支持形成整体推进重点突破工作格局深入开展厅机关文明处室先进支部创建工作持续推进机关作风行风建设
决心精简会议减少基层单位负担：二月底科学发展观总结会全疆水利思想政治工作研究会代表会全疆水利纪检监察研究会代表会全疆水利工作会议三天连续召开切实精简会议减少基层单位负担
11加强干部队伍建设加快水利发展提供组织支撑方面
(1)科学理干部队伍方面进步健全组（委）统领导组织事部门牵头抓总关部门司职密切配合工作格局抓水利工作制定出台关进步加强全区水利工作意见明确加强水利队伍建设指导思想目标务措施意见求制定相关配套制度落实关措施针性举办专业技术继续教育等培训班新知识新理新技术新方法容加强类水利专业技术员继续教育提升级专业技术员整体素质采取种形式引导政治素质发展潜力优秀年轻干部水利生产线艰苦环境矛盾突出形势复杂困难较方锻炼时长期基层条件艰苦工作困难方工作干部格外关注厅水利基层单位生产线培养选拔干部机制研究拓宽水利单位员参事物渠道研究两学实践活动重点研究课题分获治区优秀调研报告三等奖优秀奖建立完善水利厅干部交流规划计划加强年轻干部培养锻炼继续加干部交流轮岗力度进步拓宽干部交流方式交流单位部门推进干部交流实践锻炼直属单位提出增设处（局）长助理建议根水利工作务情况单位已增设处（局）长助理进步加工作力度
(2)建立组织考核民监督相结合效机制方面进步补充完善水利厅直属单位领导班子领导干部综合考核评价实施办法扩群众干部选知情权参权选择权监督权限度增强干部选科学性性已制定完善水利厅干部监督工作联席会议制度进步完善干部选拔工作机制着重加强手监督理做常性踪考察工作充分发挥水利厅系统组（委）讨决定干部免事项会议记录规定实际效果落实干部选拔全程记录制
12加强反腐倡廉建设水利建设提供政治纪律保障方面坚持懈加强观世界改造牢固树立马克思义世界观生观价值观正确权力观位观利益观坚持讲性重品行作表率干干净净办事堂堂正正做带头执行领导干部廉洁律项规定始终保持清正气带头落实风廉政建设责制严格执行水利厅贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见加强权力运行制约监督切实做制度权事源头预防治理腐败始终牢记两务必力弘扬艰苦奋斗精神反奢侈浪费带头消极腐败现象作斗争真正做风廉政建设发挥模范表率作 水利厅深入学实践科学发展观活动目前已基结束工作中厅组断健全完善深入落实科学发展观长效机制继续巩固已取整改成果断提高认识推动工作全系统学实践活动进步引深入进步提高员素质促进作风转变提高工作效率规范行业行确保实现水利事业快发展提供强力政治保证
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加强领导明确责
次学实践科学发展观活动整改工作涉水利建设发展改革方面涉位厅领导机关处室系列厅直单位点面广战线长时间跨度时务重求严标准高事关活动成果实现巩固事关新疆水利建设发展局水利厅组成员次重检验考验厅组切实加强领导明确责体落实项整改措施确保整改取实效切实做整改措施落实采取措施：
区分类落实具备整改条件问题马进行整改通努力够解决问题限期整改受客观条件限制时解决问题干部职工说明情况积极采取措施逐步解决二整合力量合力推进厅领导班子成员混合编组整改方案着实事求原期目标中长期计划认真落实领导责具体承办单位明确整改时限形成整改合力三广泛听取群众意见集中群众智慧调动群众参积极性推动整改措施落实四建章立制创新机制建章立制落实整改措施结合起整改成果制度形式固定坚持形成常抓懈工作机制五搞结合务求实效坚持正确政绩观整改工作前水利项中心务干部关心热点问题结合起搞形式义做表面文章真正抓落实求实效求贯穿始终
二围绕落实整改方案解决突出问题强化整改成效
（）关力推动新思想解放方面存问题整改
1针抓学够紧科学发展观理学够深入系统解放思想力度够存求稳怕乱思想工作作风进步改进科学发展观指导驾驭水利工作力需断提高等问题厅组坚持次学实践活动契机制定四条整改措施认真进行整改工作中深入思考关系新疆水利事业发展全局性前瞻性战略性问题断深化然规律济规律社会规律水利发展规律认识二深刻认识水利发展改革阶段性特征牢牢握水利发展改革方目标原重点务三正确处理水资源开发利节约保护关系走科学发展水谐道路四断新理念新认识新举措新验新成效推进持续发展治水思路深入实践丰富完善断提高领导水利科学发展力
（二）关加快推进水利事业快发展方面存问题整改
2保障治区国民济社会发展安全目标构建防洪安全保障体系方面存问题整改
（1）加快病险水库治理步伐方面2008年区列入全国病险水库险加固专项规划水库148座中型水库1座中型水库13座型水库134座总投资247542亿元水利部三年时间完成病险水库险加固务总体目标求区规划148座病险水库2010年前完成险加固务目前148座病险水库坝安全鉴定初步设计等前期工作已全部完成148座病险水库中已79座水库达投资计划达总投资898994万元中中央补助472040万元方配套426974万元截止目前已达投资79座病险水库全部开工建设中36座病险水库达蓄水求完成投资358亿元
时协关部门加强病险水库治理资金理继续积极发展改革财政部门沟通渠道筹集资金切实保证病险水库治理资金时足额位二保证资金时拨付建设单位专款专严禁挤占挪滞留资金确保中央补助资金坝稳定基础防渗泄洪安全等体工程建设三督促项目建设单位严格基建设财务理规定国建设单位会计制度做项目财务理工作加强资金理提高资金效益开展行业审计重点开展病险水库财务理审计2010年底完成中型重点（1）型水库险加固务
（2）建立健全防洪减灾保障体系方面厅针北方冬旱情况时启动预案加强治区气象局农业厅民政厅等部门沟通 迅速召开全区防汛抗旱会商会议影响区春季气象水情预测洪旱形势等方面原做全面分析研究做开春防汛抗旱工作做出部署 时派出两工作组分赴南北疆检查指导准备工作编制完成报新疆报汛站网评价规划报告新疆跨界河流水文站网建设工程二期初步设计报告报告中提出拟新建水文站7改建水文站7新建巡测基2改建水环境检测分中心4改建水情分中心3新建水质监测站48加快新疆水文现代化建设根水利部水文局通知精神2009年2月已开始编制新疆水文十二五基础设施建设规划新疆水文事业长远发展规划时应全球气候变暖区农业生产影响2009年3月已开始编制新疆墒情监测站网建设项目建议书
3水资源合理配置高效利目标构建水资源合理配置效供体系方面存问题整改
（1）新型工业化城镇发展提供水资源保障方面目前伊犁河流域综合规划已获国务院批复全疆水资源综合规划额尔齐斯河流域综合规划已报国务院批叶尔羌河流域规划山洪灾害防治规划已通治区民政府审批塔河流域综合规划务书额敏河流域规划已报水利部审编制完成新疆水利发展水安全第十五年规划中期评估报告全疆重点中河流期治理建设规划新疆水土保持重点工程建设规划等批重规划组织开展全疆抗旱规划编制工作
（2）加快兴建山区控制性水库水电工程方面落实治区条重河流建控制性水利工程战略部署厅制定新疆山区控制性水利工程建设方案决定 2008－2011 年重点推进 29 座目前前期工作达项目建议书阶段12 座达行性研究报告阶段17 座 国务院 32 号文件明确提出 6 项重点工程中卡拉贝利吉音等三项工程国家发改委批准阿尔塔什项目建议书研已水利部审查争取早日报国家发改委批准目前相关部门正认真贯彻落实国务院32号文件精神抓紧积极争取国家投入加治区财政支持促项目早马
4保障济社会持续发展目标构建水资源持续利水环境保护体系方面存问题整改
（1）力发展节水型农业方面针农业水效率高问题区方新增高效节水建设面积达200万亩超年初计划30％已累计建设高效节水面积614万亩提前两年完成十五建设务确保三年年新建高效节水灌溉面积350万亩年完成4000公里防渗渠道建设务2009年采取保障措施：
强化运行体制机制建设求快研究制定完善出台农业高效节水工作指导意见实施办法结合实际拟定节水发展规划年度工作计划筹措节水建设资金解决节水工程建设理运行理生产理程中重问题促进节水型农业建设配套制度建设逐步完善发挥指导作推动力二全力推进定额理总量控制节水型农业机制载体努力推行定额户总量量化理农业灌溉定额入手深入研究农业高效节水机理机制测定出台导农作物灌溉水定额建立节水型农业定额理体系继形成总量控制理体系计划2009年继续开展典型县（市）灌溉水定额理工作十五末力争北疆东疆严重缺水区南疆部分县（市）80％区实现灌溉水定额理总量控制限度挖掘农业灌溉节水潜力三面积推广高效节水灌溉技术区计划2009年新建300万亩农业高效节水工程治区补助资金18亿已拨治区财政贷款贴息支持节水建设已确定带动贷款7亿元投入农业高效节水建设四普常规节水技术继续坚持懈抓渠道防渗渠系建筑物配套输水工程建设进步提高渠系水利率限度利现水资源避免水资源浪费推广普畦灌溉细流沟灌等田间常规灌溉技术加强田间土整鼓励激光技术科学控制入畦流量灌水定额全面提高灌溉水利率方面节约利水资源五抓工程性节水积极争取国家加区农业节水示范项目牧区水利示范项目投入力度项目支持数量中央治区农水项目引导民办公助奖代补事议方式发挥农民导作实施灌区农田水利设施配套建设完成4000公里渠道防渗建设六加监力度规范节水灌溉设备市场施工企业开展节水材料设备生产厂家认证工作保证节水灌溉工作健康持续发展加农业节水设备市场理节水设备生产企业进行规范化理通实行节水项目评估节水设备检测制清伪劣产品
（2）提高水资源利效率效益建设节水型社会方面加强节水立法政策研究建立健全节约水理制度制定利促进节水发展制度政策激励机制规定继续加项水法规宣传力度组织世界水日中国水周宣传纪念活动继续推动全疆节水型社会建设工作进步做哈密区博州乌鲁木齐市吐鲁番区节水型社会建设工作全面启动奇台县木垒县呼图壁县田县乌苏市库尔勒市等6县（市）节水型社会建设试点工作建设节水示范点创建节水型灌区节水型企业节水型社区等突破点带面逐步扩选择类型基础条件较灌区企业社区学校等开展工作总结验提供示范带动整节水型社会建设试点工作加水资源保护力度开展入河排污口调查工作组织新疆入河排污口调查登记工作全疆66055km水功区划河段1万方公里灌区面积水动态920万口城市供水水源水质定期监测
（3）坚持水谐促进生态文明建设方面起草治区实施<塔里木河流域水资源理条例>细结合塔河综合治理实际水资源规划调度取水许理投资计划理资金等方面作详细规定目前该细已次修改完善审定报送政府快出台治区实施＜塔里木河流域水资源理条例＞细切实加强南疆母亲河水资源节约保护统理工作目前已完成新疆水土保持期重点工程总体实施方案（20092011年）提出目标务编制2009年度单项工程实施方案加强水体保持项目建设理制订治区水土保持重点工程建设理办法加水土保持监测体系建设力度启动十九监测站（点）建设工作继续做塔里木河流域期综合治理工程建成叶河中游渠首加快坂水利枢纽工程建设进度推进流域节水改造工程建设确保治理工程2010年期完工早日造福南疆族民
(4）水利信息化促进水利现代化方面继续加水利部948项目治区科研基建设等先进设备技术引进类项目申请力度争取国家资助结合承担类科研项目逐步更新相关设备正编制新疆水利科技理办法工程带科研科研促建设 真正落实处单位议事日程水利部求完成国家防汛抗旱指挥系统期工程新疆工情中心水情中心网络系统建设水利信息网网系统开发防汛抗旱工程数库数整编入库工作进步完善国家防汛抗旱指挥系统治区级网络台
5突出着力构建民生水利体系方面存问题整改
（1）思想树立理念方面厅组着重解决事关民群众生命安全生活质量生产条件生态需求水利问题功夫确保饮水安全农村水电电气化水土保持等方面取新成效着重解决矛盾集中问题突出群众需水利问题功夫努力形成保障民生服务民生改善民生水利发展格局保障享水利发展改革成果：水产局着力解决事关民群众生活质量水产问题功夫水产品总产量首次突破9万吨关喀什河理处始终解决民生问题贯穿活动始终切实解决职工实际问题投资425万元改善基层办公生活设施兑现职工新增工资扶贫帮困水利改革发展成果惠广职工整改落实阶段单位部门认真制定整改方案明确整改措施责部门责完成时限
（2)解决农村饮水安全问题方面认真贯彻落实治区农村饮水工程理办法进步加强饮水安全工程建设力争2009年年完成农村饮水工程建设投资69亿元解决115万饮水安全问题结合前饮水安全工程建设新形势加快前期工作力度抓项目储备2009年提前完成饮水安全工程十五规划建设务针农村饮水安全问题全区新建饮水工程116处新建水厂59座铺设供水道5085公里完成投资3亿元解决6434万饮水安全问题2013年解决区实施抗震安居工程生态移民牧民定居等424万饮水安全问题
（3）切实改进农业生产水利条件方面加快灌区续建配套节水改造全面实施规划型灌区骨干工程节水改造2020年基完成型灌区续建配套节水改造务保护生态基础加快农村水电开发持续推进水电农村电气化建设改善农民生活生产条件生态环境
6水利体制机制创新重点构建稳定健康水利发展体系方面存问题整改
（1）创新水利理体制机制方面编制厅2009—2012年立法规划报送治区政府法制办治区常委会等审批国家财政部发展改革委财综200878号文规定2009年1月1日厅取消工程定额测定费等100项行政事业性收费项目切实减轻基层水利单位负担制定水利厅机关财务核算实施细水利厅机关预算定额理暂行办法等制度措施进步降低机关运行成规范政务理制定干部免程序求等12项制度已修改正修改制度33项进步健全干部选拔工作机制
（2）拓展水利建设投融资渠道方面积极争取国家投入加治区财政支持基础积极鼓励国电华电水利部综合事业局葛洲坝等区外型企业集团加快石峡乔巴特斯木塔斯等水利枢纽工程前期工作争取早日开工建设积极推进项目前期工作协调方面关系理审查批准渠道争取早日建设时关部门协努力拓展水利投资源渠道渠道筹集水利建设理资金协关部门城市供水排污水电等营性项目综合性水利工程中具济效益部分开展产业化运作通企业投资营股份制等方式推进市场化二进步运种政策措施征收水资源费等方式筹集水利建设理资金三积极采取项改革措施建立国家公财政框架相适应水利财政投入机制积极拓展水利投融资渠道
（3）深化水利工程改革方面厅认真贯彻落实治区委常委席联席会议决定治区水利工程理体制改革实施方案力加强部门协调配合积极做水体制改革续工作加快推进州市水单位公益性员基支出费维修养护费落实确保水体制改革工作务全面完成充分利国水单位体制改革农民水户协会组建契机加强现水利工程理完善灌区农业水价综合改革工作力争更灌区开展农业水价综合改革工作水资源综合规划基础初步完成河流初始水权界定全面提升水资源理水
协关部门进步贯彻落实水价办法治区水费征收理办法创新水利理体制机制进步理水费征收理制度明确事双方权利义务进步协关单位水单位进行定性适应财政制度改革畅通资金渠道二较分析水单位收支情况明确水利工程水价标准水单位确定水费收入分析收支情况提供合理分摊分类补偿水利工程资产成费
推行渠首农户头价户票户制度开始斗渠村级供水进行末级渠系水价核算形成水单位水价加农民水户协会水价线通终端水价终端水费统农民水户协会收取然水价构成交水单位水费末级水费农民水户协会运行末级水费开征解决农民水户协会运作费源更加坚定协会发展信心2008年3月14日水利厅专门做客新疆民广播电台新广行风热线栏目现场解决基层水利存问题
（4）着力构建完善水利法规体系方面编制厅2009—2012年立法规划已报送治区政府法制办治区常委会审批改革水利行政审批制度推行政务公开强化执法监督力推进法行政法治水进程着力构建完善水利规划体系提高水利规划科学性严肃性权威性坚持规划立项审批安排计划提高科学治水水强化规划指导约束作坚持规划立项审批安排计划强化规划指导约束作国家关法规结合新疆实际情况国家行政许法规定严格执行水利行政审批制度
7进步促进水利行业持续发展方面存问题整改
（1）加强水资源统理方面进步加强水资源统理项目审批规划计划加跨兵州河流治区水行政理机构支持力度支持流域理机构流域水资源统理发挥更作
（2）加强水利工程建设理方面加已建水利工程理力度建立健全水利工程安全监体系进步加强行政区域核准制工程项目理确保区域类审批形式水利项目施工安全工程质量安全断提高水利建设理水通参水利工程施工招标投标活动监督工作强化质量监督体系建立施工企业基行档案等种方式进步整顿规范水利工程建筑市场秩序加水利建设行业理力度治区水工程理保护办法已列入治区民政府2009年立法计划调研证项目中
参水利部十二项职中第十条职中含法负责水利行业安全生产工作组织指导水库水电站坝安全监指导水利建设市场监督理组织实施水利工程建设监督等项职快报政府补充完善水利厅工程安全生产理相关职
（3）解决干部职工午餐问题住房年度休假规定正整改落实中关单位部门积极筹划准备目前已解决厅机关员中午处餐问题干部职工高度赞誉已草拟厅机关干部职工年度休假制度步认真调查研究年开始实行厅机关年新进员存住房难问题厅组关心职工切身利益出发 2月24日专门召开组会议住房问题进行认真研究已组建集资建房领导组正治区相关政策法规着手筹备集资建房
（4）加培训力度方面厅紧密结合建水利工程项目积极申报水利行业653工程培训实施方案2009年计划已新疆水利水电学校水利厅培训中心举办渠道维护工（汉语）灌排工程工（汉维语种）技师培训考核班进步加快水利高技培养步伐全面提高水利技术工整体素质计划5月份举办灌排工程工渠道维护工两工种竞赛活动目前单位正计划开展预赛选拔工作继续加强教育培训力度更加注重干部锻炼培养加干部交流轮岗加基层水利建设线培养选拔干部力度针性举办水利职工岗位技竞赛努力解决水利力量足问题厅校举办第25期干部理培训班2005年未参加校培训未达培训求新进班子成员备干部点名调训加口支持工作力度积极争取水利部黄委南昌工程学院等单位支持制定实施五年双选派干部培养锻炼计划
(5)积极争取部分单位机构编制等问题积极申请厅水利水电工程质量监督站水利部机构设置方法更改水利水电工程质量安全监督站加建工程建力度进步加强行政区域核准制工程项目建设理防止水利工程安全生产事发生积极申请新疆维吾尔治区水利水电建设工程造价理总站现收支事业单位调整参公务员制度理事业单位保证公正执法切实效履行政府监督理职水利事业发展参谋工程建设资金关
（三）关进步加强领导班子干部队伍建设方面整改
8加强理学提高科学决策力方面厅班子成员带头加强科学发展观理学修订完善厅组集体学计划月集中次中心组理学年举办两次处级干部理学班时厅领导班子成员制订学计划确保学时间效率进步落实干部理学制度逐步建立领导干部理学检查考核奖惩机制重点抓组（委）中心组学制度落实改进中心组学方式保证学容时间员效果继续采取种效形式组织广员干部深入学科学发展观进步理清工作思路明确工作重点努力提高马克思义理水认真落实民生活会制度完善水利厅领导班子民生活会工作流程建立健全厅系统组（委）决策程序议事规督促领导干部民决策法政廉洁政帮助领导干部思想观念取新解放新进步深化水利改革进步推进水利发展奠定思想基础进步加强思想政治研究工作组织召开年度全疆水利系统职工思想政治工作研究会暨新疆水利思想政治工作研究会成立会2008年优秀政研文进行表彰
9加强领导班子组织建设发挥领导核心作方面坚持正确选导严格干部选拔程序扩选中民断提高选公信度进步贯彻落实政领导班子备干部工作规定厅领导班子正职备干部重点调整新轮备干部库研究制订备干部培养计划加年轻干部培养选拔力度认真落实水利厅干部免工作程序求干部免工作进步规范化程序化修改完善干部考察干部考核等工作流程图做工作职责清晰程序明确求具体运转规范序
10加强调查研究进步改进作风方面坚持深入群众深入实践坚持动工县基层搞调研决心精简会议精简机关行政审批环节切实提高机关工作效率组织2009年厅行政审批制度落实情况进行次专项检查坚持围绕中心服务局积极争取部门水利工作解支持形成整体推进重点突破工作格局深入开展厅机关文明处室先进支部创建工作持续推进机关作风行风建设
决心精简会议减少基层单位负担：二月底科学发展观总结会全疆水利思想政治工作研究会代表会全疆水利纪检监察研究会代表会全疆水利工作会议三天连续召开切实精简会议减少基层单位负担
11加强干部队伍建设加快水利发展提供组织支撑方面
(1)科学理干部队伍方面进步健全组（委）统领导组织事部门牵头抓总关部门司职密切配合工作格局抓水利工作制定出台关进步加强全区水利工作意见明确加强水利队伍建设指导思想目标务措施意见求制定相关配套制度落实关措施针性举办专业技术继续教育等培训班新知识新理新技术新方法容加强类水利专业技术员继续教育提升级专业技术员整体素质采取种形式引导政治素质发展潜力优秀年轻干部水利生产线艰苦环境矛盾突出形势复杂困难较方锻炼时长期基层条件艰苦工作困难方工作干部格外关注厅水利基层单位生产线培养选拔干部机制研究拓宽水利单位员参事物渠道研究两学实践活动重点研究课题分获治区优秀调研报告三等奖优秀奖建立完善水利厅干部交流规划计划加强年轻干部培养锻炼继续加干部交流轮岗力度进步拓宽干部交流方式交流单位部门推进干部交流实践锻炼直属单位提出增设处（局）长助理建议根水利工作务情况单位已增设处（局）长助理进步加工作力度
(2)建立组织考核民监督相结合效机制方面进步补充完善水利厅直属单位领导班子领导干部综合考核评价实施办法扩群众干部选知情权参权选择权监督权限度增强干部选科学性性已制定完善水利厅干部监督工作联席会议制度进步完善干部选拔工作机制着重加强手监督理做常性踪考察工作充分发挥水利厅系统组（委）讨决定干部免事项会议记录规定实际效果落实干部选拔全程记录制
12加强反腐倡廉建设水利建设提供政治纪律保障方面坚持懈加强观世界改造牢固树立马克思义世界观生观价值观正确权力观位观利益观坚持讲性重品行作表率干干净净办事堂堂正正做带头执行领导干部廉洁律项规定始终保持清正气带头落实风廉政建设责制严格执行水利厅贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见加强权力运行制约监督切实做制度权事源头预防治理腐败始终牢记两务必力弘扬艰苦奋斗精神反奢侈浪费带头消极腐败现象作斗争真正做风廉政建设发挥模范表率作 水利厅深入学实践科学发展观活动目前已基结束工作中厅组断健全完善深入落实科学发展观长效机制继续巩固已取整改成果断提高认识推动工作全系统学实践活动进步引深入进步提高员素质促进作风转变提高工作效率规范行业行确保实现水利事业快发展提供强力政治保证
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