**县财政局关开展2010年机关深化作风
建设活动实施方案
进步深化机关作风建设创建学型机关提高财政局领导干部局机关执行力促进项工作部署落实推动县财政事业新台阶根省委办公厅转发省纪委关深化作风建设提高执行力意见通知精神县委办关开展创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动实施方案意见结合局实际特制定方案
指导思想
坚持科学发展观统领创建学型机关载体提高财政局领导干部局机关执行力重点着力构建财政局机关作风建设长效机制提高服务群众服务基层服务企业执行力提高贯彻落实厉行节约项规定执行力提高反腐倡廉制度建设执行力通创建学型服务型廉洁型团结型四型机关进步提高局机关作风建设水
二务
（）创建学型机关提高贯彻落实科学发展观力
1力开展读书学活动认真学中国特色社会义理进步解放思想转变观念增强提高执行力政治敏锐性加强职工作相关法律法规知识学增强法治理念提升法理财力水积极组织干部职工参加财政业务培训鼓励干部职工学提高科学理财水努力成职工作行家里手加强政道德修养讲性重品行作表率增强纪律观念廉洁律意识保持艰苦奋斗优良作风保持时俱进奋发精神状态谦虚谨慎戒骄戒躁
2力弘扬理联系实际学风科学发展观指导坚持学致结合县财政实际深入调查研究积极挖掘培育新财源转变观念创新思路努力探索胆实践全面推进项财政改革努力形成干促学学促干风气断提高综合素质干事力全新思路举措提高抓落实力积极开创财政事业科学发展新局面
3力创新学形式建立机关干部学日制度月开展次机关干部学日活动集中组织机关干部开展种形式学活动通学成果讨读书笔记交流网络媒体学学成果测试题演讲知识竞赛举行专家报告会等形式断增强学吸引力实效性求位干部职工学专门笔记次集中学教育活动期间少写篇学心体会文章
4学容围绕提高政治素养政策理水加强政治理知识学年干部理学容连宣[2010]03号文件中规定容组织二围绕提高济建设服务力提高办事效率加强济理金融现代科学文化知识国家法律法规学年方面学容连普办[2010]1号文中规定学教育容组织三围绕培养支高素质财政干部队伍加强岗位业务知识学根县财政工作特点求组织干部职工结合单位工作实际学相关业务技术知识
（二）创建服务型机关提高机关工作效
1强化服务意识局机关领导干部全体财政工作员树立局观念强化服务意识提高服务领恪守服务责履行民理财命坚决防止克服群众利益漠关心行纠正位义形式义官僚义倾坚持走群众路线深入基层做真抓实干反华实脱离实际做法
2突出服务重点围绕级财政部门县委县政府工作重点中心工作员特员领导干部率先垂范深入基层深入企业面群众面企业实实群众企业办事办实事帮助解决生产生活中遇种问题
3建立完善项服务制度时解决群众反映热点难点问题建立完善首问责制服务承诺制建立完善基层调研现场办公工作制度耐心倾听群众相关组织部门意见切实纠正机关中存门难进脸难事难办问题树立良机关形象建立完善领导干部基层制度领导干部年基层时间应少三月
4断提高服务质量工作效率坚持质量效率统原做雷厉风行奋发进取务求高效断提高基层群众企业服务质量效率级财政部门县委县政府工作部署决定做贯坚决执行令行禁止确保政令畅通简化办事程序做急事办难事真办特事特办继续推行政务公开进步清理妨碍市场开放公竞争审批事项减少审批环节
5力改进会风文风严格控制发文会议数量年局部门发文召开会议数量均年减少20％提倡开短会开精会少开会严格限制会议发言篇幅时间少说空话套话说实话真话工作会议时间般超2时
（三）创建廉洁型机关济建设提供政治保障
1加强廉政勤政教育筑牢思想道德防线定期定期局领导干部工作员进行廉洁政教育严格遵守中国产员领导干部廉政政干准规定局级领导干部树立正确权力观情民系权民利民谋做权慎权淡泊名利勤勉工作廉洁奉公干净干事
2发扬艰苦奋斗作风牢固树立勤俭节约思想弘扬艰苦奋斗传统作风坚决制止杜绝讲排场阔气挥霍公款奢侈浪费等消极腐化行力减少迎送努力克服盲目攀现象形成工作干劲讲廉洁讲奉献良风尚
3进步健全完善监督机制充分发挥组织监督群众监督司法监督舆监督作建立健全局机关干部诫勉谈话定期汇报年度考核述职报告离济责审计等制度考勤车礼品礼金登记等日常理制度加强机关干部生活圈社交圈考察监督重点抓手监督围绕加强手监督理等重点问题出台相应制度规定确保制度权制度办事制度深入开展机关作风建设建立督查机制中心工作重务重项目落实情况定期组织明察暗访时掌握工作进度促进项工作落实落实风廉政建设责制加快惩治预防腐败体系建设做贪懒虚加强廉洁政教育加强领导干部廉洁律完善员领导干部报告重事项制度健全权力运行制约机制推进权力运行程序化公开透明加强重点领域重点岗位重事项关键环节监断提高制度执行力确保反腐倡廉纪必执纪必严违纪必究断完善群众举报制度违反关规定纪律行坚决进行查处
（四）创建团结型机关努力营造民谐工作氛围
1深入推进领导班子民集中制总揽全局协调方求强化局组领导核心作进步完善集体领导分工负责相结合制度明确责求规范工作程序实现高效运转完善组议事规决策程序努力形成法决策民决策科学决策机制形成制度权制度办事制度理机制
2严肃组织纪律增强局观念建立健全项规章制度源头防止义义行积极倡导事业凝聚团结信维护团结格增进团结理念坚持局重密切协调配合坚决反防止切破坏团结行
3造阳光财政继续完善公开透明务政务制度积极推行阳光务阳光政务切实保障员事务知情权参权监督权保障局机关工作员行政重决策知情权参权监督权员领导干部严格遵守政治纪律组织纪律工作纪律生活纪律强化服意识真正服组织少数服数级服级全服中央贯穿体现日常言行中谐促进社会谐局机关工作员应牢固树立公仆意识积极履行民监督权利积极承担项义务遵守法律法规规章制度
三措施
（）抓动员教育 月旬县开展创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动动员会局结合实际进行动员制定实施方案时结合局实际开展五活动通开展五活动提高广干部创建学型机关深化作风建设提高执行力重性认识切实增强宗旨意识责意识服务意识效率意识努力创造流工作业绩
（二）健全体制机制围绕提高执行力建立健全量化理责明确考核奖罚分明机制确保级财政部门县委县政府部署项务求落实处建立重点工作项目专责制明确牵头领导落实责部门切实做明确目标务量化责标准督促检查办法严明奖罚措施保障重点工作项目高效运转确保目标务时质完成建立目标倒逼进度时间倒逼程序社会倒逼部门级倒逼级督查倒逼落实机制建立重项目重工作限时办结制实行严格阶段控制定期报告通报制度
（三）加强监督检查财政局成立作风建设监督检查领导组开展创建学型机关深化作风建设提高执行力情况专项督查（采取单位查级检查交叉检查民评议社会问卷调查五结合方式进行重点督查活动资料否齐全抽查部分干部职工学笔记学心体会文章干部职工执行班纪律群众服务办事效率等情况）级通报检查结果建立健全提高执行力社会监督机制拓宽社会监督渠道社会公布作风建设举报电话二开通机关作风建设举报信箱三通召开座谈会发放社会调查函等种途径广泛收集听取方意见建议
（四）严格问责追究严格执行问责制度级财政部门县委县政府重决策工作部署消极应付造成政令通履行者正确履行工作职责造成时机延误重工作重项目时完成工作效率低服务质量差纪律松驰吃卡占工作力措施位导致发生重事事件案件损害民群众合法权益问题久拖决群众反映强烈干扰阻碍作风建设督查拒接受批评执行力问题突出积极整改规定程序予问责
四方法步骤
次创建学型机关深化作风建设深化作风建设提高执行力集中教育活动3月20日开始7月3 0日结束分三阶段进行
（）学动员阶段（3月20日4月30日）
财政局召开动员会创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动作出部署根县委部署结合局实际制订实施方案通专题学会中心组学会开设学宣传栏等种形式加强宣传学增强深化作风建设提高执行力觉性紧迫性
（二）查纠阶段（5月1日6月30日）
次创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动务求重点容通发放征求意见函召开座谈会公开投诉电话设立投诉信箱等种形式充分听取群众意见认真查找机关作风建设执行力方面存问题尤认真查找单位班子干部学风思想作风工作作风领导作风生活作风等方面存突出问题针局存问题进行认真梳理类深刻剖析原研究整改策猛药出重拳治顽症抓落实促发展见成效
学风方面：两注重进行检查：注重学通种途径方式加强政治理业务知识相关知识学努力提高政治理水业务力二注重学致理指导实践学推动工作思想作风方面：重点检查否存循守旧思想机遇意识发展意识责意识否强烈否存消极懈怠思想否保持气蓬勃积极精神状态工作作风方面：四否进行检查：工作态度否端正否认真负责求真务实二工作思路否清晰否勇创新敢闯敢干三工作方式否正确否简单粗暴急功利四工作效率否高效否办事拖拉吃卡占
领导作风方面：三三进行检查：深入群众深入基层体察民情听取干部群众意见建议解决群众关心热点难点问题群众办实事事执行领导干部廉洁律关规定单位形象干部群众中口碑生活作风方面：三进行检查：贪图享受铺张浪费二参赌博嫖娼吸毒等违法犯罪活动三婚丧喜庆机摆宴席收钱敛财查摆出问题提出整改措施建立台帐备检查
（三）整改阶段（7月1日7月30日）
查中发现问题进行类分析制定整改方案明确整改重点确定整改时限落实整改责公布整改结果注重抓制度建设努力形成深化作风建设提高执行力长效机制
五工作求
（）成立领导组加强组织领导财政局根县机关作风建设领导组工作部署成立深化作风建设提高执行力教育活动工作领导组领导组组长局长担副组长组成员担组成员股室财政负责领导组设办公室负责次教育活动具体工作安排
（二）制订完善工作方案建立工作责制局领导组根县机关作风建设领导组工作部署结合局实际制定次活动具体实施方案时建立工作责制组领导负责牵头专门员负责日常工作组员间合理分工密切合作局领导组定期研究创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动工作针突出问题做分析研究制订整改方案落实整改措施保证单位创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动利开展取实效
（三）加强明查暗访健全机关作风明查暗访长效机制明查暗访工作常态化成立支明查暗访队伍定期定期组织实施明查暗访明查暗访中发现问题予坚决纠正责作出严肃处理适时公开通报批问题案件
（四）树立先进典型力培养宣传正面典型充分发挥先进模范示范带动作财政局宣传部门彰显先进鞭挞落努力营造弘扬新风正气抵制歪风邪气舆氛围
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**县财政局关开展2010年机关深化作风
建设活动实施方案
进步深化机关作风建设创建学型机关提高财政局领导干部局机关执行力促进项工作部署落实推动县财政事业新台阶根省委办公厅转发省纪委关深化作风建设提高执行力意见通知精神县委办关开展创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动实施方案意见结合局实际特制定方案
指导思想
坚持科学发展观统领创建学型机关载体提高财政局领导干部局机关执行力重点着力构建财政局机关作风建设长效机制提高服务群众服务基层服务企业执行力提高贯彻落实厉行节约项规定执行力提高反腐倡廉制度建设执行力通创建学型服务型廉洁型团结型四型机关进步提高局机关作风建设水
二务
（）创建学型机关提高贯彻落实科学发展观力
1力开展读书学活动认真学中国特色社会义理进步解放思想转变观念增强提高执行力政治敏锐性加强职工作相关法律法规知识学增强法治理念提升法理财力水积极组织干部职工参加财政业务培训鼓励干部职工学提高科学理财水努力成职工作行家里手加强政道德修养讲性重品行作表率增强纪律观念廉洁律意识保持艰苦奋斗优良作风保持时俱进奋发精神状态谦虚谨慎戒骄戒躁
2力弘扬理联系实际学风科学发展观指导坚持学致结合县财政实际深入调查研究积极挖掘培育新财源转变观念创新思路努力探索胆实践全面推进项财政改革努力形成干促学学促干风气断提高综合素质干事力全新思路举措提高抓落实力积极开创财政事业科学发展新局面
3力创新学形式建立机关干部学日制度月开展次机关干部学日活动集中组织机关干部开展种形式学活动通学成果讨读书笔记交流网络媒体学学成果测试题演讲知识竞赛举行专家报告会等形式断增强学吸引力实效性求位干部职工学专门笔记次集中学教育活动期间少写篇学心体会文章
4学容围绕提高政治素养政策理水加强政治理知识学年干部理学容连宣[2010]03号文件中规定容组织二围绕提高济建设服务力提高办事效率加强济理金融现代科学文化知识国家法律法规学年方面学容连普办[2010]1号文中规定学教育容组织三围绕培养支高素质财政干部队伍加强岗位业务知识学根县财政工作特点求组织干部职工结合单位工作实际学相关业务技术知识
（二）创建服务型机关提高机关工作效
1强化服务意识局机关领导干部全体财政工作员树立局观念强化服务意识提高服务领恪守服务责履行民理财命坚决防止克服群众利益漠关心行纠正位义形式义官僚义倾坚持走群众路线深入基层做真抓实干反华实脱离实际做法
2突出服务重点围绕级财政部门县委县政府工作重点中心工作员特员领导干部率先垂范深入基层深入企业面群众面企业实实群众企业办事办实事帮助解决生产生活中遇种问题
3建立完善项服务制度时解决群众反映热点难点问题建立完善首问责制服务承诺制建立完善基层调研现场办公工作制度耐心倾听群众相关组织部门意见切实纠正机关中存门难进脸难事难办问题树立良机关形象建立完善领导干部基层制度领导干部年基层时间应少三月
4断提高服务质量工作效率坚持质量效率统原做雷厉风行奋发进取务求高效断提高基层群众企业服务质量效率级财政部门县委县政府工作部署决定做贯坚决执行令行禁止确保政令畅通简化办事程序做急事办难事真办特事特办继续推行政务公开进步清理妨碍市场开放公竞争审批事项减少审批环节
5力改进会风文风严格控制发文会议数量年局部门发文召开会议数量均年减少20％提倡开短会开精会少开会严格限制会议发言篇幅时间少说空话套话说实话真话工作会议时间般超2时
（三）创建廉洁型机关济建设提供政治保障
1加强廉政勤政教育筑牢思想道德防线定期定期局领导干部工作员进行廉洁政教育严格遵守中国产员领导干部廉政政干准规定局级领导干部树立正确权力观情民系权民利民谋做权慎权淡泊名利勤勉工作廉洁奉公干净干事
2发扬艰苦奋斗作风牢固树立勤俭节约思想弘扬艰苦奋斗传统作风坚决制止杜绝讲排场阔气挥霍公款奢侈浪费等消极腐化行力减少迎送努力克服盲目攀现象形成工作干劲讲廉洁讲奉献良风尚
3进步健全完善监督机制充分发挥组织监督群众监督司法监督舆监督作建立健全局机关干部诫勉谈话定期汇报年度考核述职报告离济责审计等制度考勤车礼品礼金登记等日常理制度加强机关干部生活圈社交圈考察监督重点抓手监督围绕加强手监督理等重点问题出台相应制度规定确保制度权制度办事制度深入开展机关作风建设建立督查机制中心工作重务重项目落实情况定期组织明察暗访时掌握工作进度促进项工作落实落实风廉政建设责制加快惩治预防腐败体系建设做贪懒虚加强廉洁政教育加强领导干部廉洁律完善员领导干部报告重事项制度健全权力运行制约机制推进权力运行程序化公开透明加强重点领域重点岗位重事项关键环节监断提高制度执行力确保反腐倡廉纪必执纪必严违纪必究断完善群众举报制度违反关规定纪律行坚决进行查处
（四）创建团结型机关努力营造民谐工作氛围
1深入推进领导班子民集中制总揽全局协调方求强化局组领导核心作进步完善集体领导分工负责相结合制度明确责求规范工作程序实现高效运转完善组议事规决策程序努力形成法决策民决策科学决策机制形成制度权制度办事制度理机制
2严肃组织纪律增强局观念建立健全项规章制度源头防止义义行积极倡导事业凝聚团结信维护团结格增进团结理念坚持局重密切协调配合坚决反防止切破坏团结行
3造阳光财政继续完善公开透明务政务制度积极推行阳光务阳光政务切实保障员事务知情权参权监督权保障局机关工作员行政重决策知情权参权监督权员领导干部严格遵守政治纪律组织纪律工作纪律生活纪律强化服意识真正服组织少数服数级服级全服中央贯穿体现日常言行中谐促进社会谐局机关工作员应牢固树立公仆意识积极履行民监督权利积极承担项义务遵守法律法规规章制度
三措施
（）抓动员教育 月旬县开展创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动动员会局结合实际进行动员制定实施方案时结合局实际开展五活动通开展五活动提高广干部创建学型机关深化作风建设提高执行力重性认识切实增强宗旨意识责意识服务意识效率意识努力创造流工作业绩
（二）健全体制机制围绕提高执行力建立健全量化理责明确考核奖罚分明机制确保级财政部门县委县政府部署项务求落实处建立重点工作项目专责制明确牵头领导落实责部门切实做明确目标务量化责标准督促检查办法严明奖罚措施保障重点工作项目高效运转确保目标务时质完成建立目标倒逼进度时间倒逼程序社会倒逼部门级倒逼级督查倒逼落实机制建立重项目重工作限时办结制实行严格阶段控制定期报告通报制度
（三）加强监督检查财政局成立作风建设监督检查领导组开展创建学型机关深化作风建设提高执行力情况专项督查（采取单位查级检查交叉检查民评议社会问卷调查五结合方式进行重点督查活动资料否齐全抽查部分干部职工学笔记学心体会文章干部职工执行班纪律群众服务办事效率等情况）级通报检查结果建立健全提高执行力社会监督机制拓宽社会监督渠道社会公布作风建设举报电话二开通机关作风建设举报信箱三通召开座谈会发放社会调查函等种途径广泛收集听取方意见建议
（四）严格问责追究严格执行问责制度级财政部门县委县政府重决策工作部署消极应付造成政令通履行者正确履行工作职责造成时机延误重工作重项目时完成工作效率低服务质量差纪律松驰吃卡占工作力措施位导致发生重事事件案件损害民群众合法权益问题久拖决群众反映强烈干扰阻碍作风建设督查拒接受批评执行力问题突出积极整改规定程序予问责
四方法步骤
次创建学型机关深化作风建设深化作风建设提高执行力集中教育活动3月20日开始7月3 0日结束分三阶段进行
（）学动员阶段（3月20日4月30日）
财政局召开动员会创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动作出部署根县委部署结合局实际制订实施方案通专题学会中心组学会开设学宣传栏等种形式加强宣传学增强深化作风建设提高执行力觉性紧迫性
（二）查纠阶段（5月1日6月30日）
次创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动务求重点容通发放征求意见函召开座谈会公开投诉电话设立投诉信箱等种形式充分听取群众意见认真查找机关作风建设执行力方面存问题尤认真查找单位班子干部学风思想作风工作作风领导作风生活作风等方面存突出问题针局存问题进行认真梳理类深刻剖析原研究整改策猛药出重拳治顽症抓落实促发展见成效
学风方面：两注重进行检查：注重学通种途径方式加强政治理业务知识相关知识学努力提高政治理水业务力二注重学致理指导实践学推动工作思想作风方面：重点检查否存循守旧思想机遇意识发展意识责意识否强烈否存消极懈怠思想否保持气蓬勃积极精神状态工作作风方面：四否进行检查：工作态度否端正否认真负责求真务实二工作思路否清晰否勇创新敢闯敢干三工作方式否正确否简单粗暴急功利四工作效率否高效否办事拖拉吃卡占
领导作风方面：三三进行检查：深入群众深入基层体察民情听取干部群众意见建议解决群众关心热点难点问题群众办实事事执行领导干部廉洁律关规定单位形象干部群众中口碑生活作风方面：三进行检查：贪图享受铺张浪费二参赌博嫖娼吸毒等违法犯罪活动三婚丧喜庆机摆宴席收钱敛财查摆出问题提出整改措施建立台帐备检查
（三）整改阶段（7月1日7月30日）
查中发现问题进行类分析制定整改方案明确整改重点确定整改时限落实整改责公布整改结果注重抓制度建设努力形成深化作风建设提高执行力长效机制
五工作求
（）成立领导组加强组织领导财政局根县机关作风建设领导组工作部署成立深化作风建设提高执行力教育活动工作领导组领导组组长局长担副组长组成员担组成员股室财政负责领导组设办公室负责次教育活动具体工作安排
（二）制订完善工作方案建立工作责制局领导组根县机关作风建设领导组工作部署结合局实际制定次活动具体实施方案时建立工作责制组领导负责牵头专门员负责日常工作组员间合理分工密切合作局领导组定期研究创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动工作针突出问题做分析研究制订整改方案落实整改措施保证单位创建学型机关深化作风建设提高执行力教育活动利开展取实效
（三）加强明查暗访健全机关作风明查暗访长效机制明查暗访工作常态化成立支明查暗访队伍定期定期组织实施明查暗访明查暗访中发现问题予坚决纠正责作出严肃处理适时公开通报批问题案件
（四）树立先进典型力培养宣传正面典型充分发挥先进模范示范带动作财政局宣传部门彰显先进鞭挞落努力营造弘扬新风正气抵制歪风邪气舆氛围
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