廉政风险防控工作效风暴行督查座谈会汇报材料
**市发展改革委员会
位领导：
会议通知求市发改委开展推进廉政风险防控工作效风暴行关情况作汇报妥处请批评指正
两项工作前阶段工作进展情况
加强领导周密部署6月旬委组分召开两项工作全委干部动员会组书记白堆仓志亲动员亲安排亲部署认真传达学省市会议精神市委领导重讲话阶段工作进行全面安排部署市次行动总体求委根发改部门工作职结合实际分制定两项工作实施方案工作行事历成立领导组明确指导思想工作原工作重点求分步骤分阶段开展工作
二突出重点分层梳理6月旬委开展查找问题民评议政风行风活动重点机关网站开辟效风暴推进廉政风险防控工作专栏完善民评议测评办法开通举报电话探索开展网评议问卷调查等种形式评议7月旬委全市109单位企业制发调查问卷表
广泛征求社会界特企业项目单位服务象意见通广泛征求思想动员深入学认真查交流谈心召开专题生活会等种渠道全方位深层次查找存问题针查找出问题着力纠正单位职工形成查纠整改方案着帮助指导督查观效思想见见事促提高棍子搞检讨目集中力量进行整改
三规范职权全面厘清2011年开展防控廉政风险试点工作通学动员厘清职权界限评估风险等级制定防控措施防控工作已取积极成效年重点放防控细化防控措施落实加快建设岗位点程序线制度面廉政防控体系三定方案职权法定责权致求紧密结合岗位职责科室职认真厘清现行职责权限全面清理分项梳理理服务象行类职权部财物理等职权通梳理职权委张权力清单进步明晰科室职权限编制职权目录防控流程图
二牵头工作落实情况
根办发[2012]37号38号文件精神委承担务分解表确定两项工作务：
（）健全完善政府投资构建政府投资项目工程建设廉政风险防控机制情况
1健全完善政府投资机制规范项目投资核准行起草制定**市政府投资项目理办法 **市重前期项目资金理办法**市投资项目咨询评估理办法**市企业投资项目核准办法**市企业投资项目备案理办法**市重项目理办法等六投资项目理办法政办发[2011]271号文印发
2建立健全工程建设项目决策实施监评价机制推行非营性投资项目代建制度制定**市重项目决策重设计变更审查重项目公开公示规定(政发[2011]6号)关进步加强政法基础设施建设规范投资保障机制实施意见二参制定关印发**市工程建设项目招标投标良行处理办法通知（政发[2011]93号）关印发**市国家投资项目招标投标活动现场监督规定通知（政发[2011]94号）关印发**市政府投资项目审计监督办法通知（政发[2011]94号）关印发**市建设工程招标代理理实施细通知（政发[2011]95号）三构建统招标投标信息台实行信息资源公开便监
3推行绩效考核责追究制度印发**市报批项目决策责追究办法（政发[2011]25号）研究制定**市2012年度县区济社会发展综合考核办法关2011年度县区济社会发展工作目标理责考核兑现决定已市政府常务会议讨通市委常委会讨通印发
（二）搭建公资源交易台启动情况
着清理交易项目找准政策摸清基情况明确组建目标原委认真研究搭建公资源交易台相关政策基础6月旬组织相关科室全市公资源交易市场进行调查摸底根调查排摸全市级公资源交易活动业务部门理包括：建设工程类政府采购类产权交易类土矿权拍卖类类部分业务部门建立相应交易理服务机构部分公资源交易项目体委托代理机构提供服务部分业务部门建立相应交易理服务机构总体全市公资源交易理体制改革缺乏统筹推进发展衡搭建公资源交易台难度较搭建工作正启动
三存问题困难
廉政风险防控措施落实够位表现廉政风险防控力度深度质量效果科室间存衡甚差异较思想认识存偏差进导致行动迟缓动应付等执行位问题廉政风险排查细存意性廉政风险教育活动较少形式单缺乏针性注重廉政风险制度建设实际效果制度创设够严谨够实制度执行力
二廉政风险防控督促检查考核评价够深入表现督促检查考核评价方案设计容安排方式方法等方面够完善时督促检查力度深度足督促检查频度存时紧时松现象没形成足够威慑力外监督措施拓展考核评价积分办法指标体系奖惩机制等需进步研究改进考核评价指引作推动作需进步加强
三交易台建设统容易造成资源浪费市公资源交易没统规划公资源交易范围广涉部门没统规范公资源交易台资源配置科学容易造成资源浪费效率低外受体制办公条件等素影响财物分散配置造成资源浪费
三步工作算
步委结合行事历提出工作务重点抓两项工作推进落实围绕清权确权规范权工作情况风险排查提出求认真仔细查找存问题深刻剖析问题存深层次原制定切实效措施加整改边查找问题边整改确保委廉政风险防控工作效风暴行动出实效重点做点工作：
收集汇总梳理查找问题征求意见结合查纠整改方案坚持存什问题整改改什问题发现什问题解决什问题努力做发现问题解决问题
二重点完成委科室负责投资项目审批核准备案制度清理权力放工作着手研究提出体化公资源交易台建设行性证方案
三抓行政处罚裁量权规范重点委机关行政处罚权进行全面梳理分档设限逐项提出行条件制定具体裁量标准实施细
四围绕委查部互查群众帮查专家助查督导协查开展五项排查工作存廉政风险点进行情况反馈
五找准差距明晰搭建公资源交易台思路提出基构想争取11月旬提出初步行性证方案报市政府审定
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廉政风险防控工作效风暴行督查座谈会汇报材料
**市发展改革委员会
位领导：
会议通知求市发改委开展推进廉政风险防控工作效风暴行关情况作汇报妥处请批评指正
两项工作前阶段工作进展情况
加强领导周密部署6月旬委组分召开两项工作全委干部动员会组书记白堆仓志亲动员亲安排亲部署认真传达学省市会议精神市委领导重讲话阶段工作进行全面安排部署市次行动总体求委根发改部门工作职结合实际分制定两项工作实施方案工作行事历成立领导组明确指导思想工作原工作重点求分步骤分阶段开展工作
二突出重点分层梳理6月旬委开展查找问题民评议政风行风活动重点机关网站开辟效风暴推进廉政风险防控工作专栏完善民评议测评办法开通举报电话探索开展网评议问卷调查等种形式评议7月旬委全市109单位企业制发调查问卷表
广泛征求社会界特企业项目单位服务象意见通广泛征求思想动员深入学认真查交流谈心召开专题生活会等种渠道全方位深层次查找存问题针查找出问题着力纠正单位职工形成查纠整改方案着帮助指导督查观效思想见见事促提高棍子搞检讨目集中力量进行整改
三规范职权全面厘清2011年开展防控廉政风险试点工作通学动员厘清职权界限评估风险等级制定防控措施防控工作已取积极成效年重点放防控细化防控措施落实加快建设岗位点程序线制度面廉政防控体系三定方案职权法定责权致求紧密结合岗位职责科室职认真厘清现行职责权限全面清理分项梳理理服务象行类职权部财物理等职权通梳理职权委张权力清单进步明晰科室职权限编制职权目录防控流程图
二牵头工作落实情况
根办发[2012]37号38号文件精神委承担务分解表确定两项工作务：
（）健全完善政府投资构建政府投资项目工程建设廉政风险防控机制情况
1健全完善政府投资机制规范项目投资核准行起草制定**市政府投资项目理办法 **市重前期项目资金理办法**市投资项目咨询评估理办法**市企业投资项目核准办法**市企业投资项目备案理办法**市重项目理办法等六投资项目理办法政办发[2011]271号文印发
2建立健全工程建设项目决策实施监评价机制推行非营性投资项目代建制度制定**市重项目决策重设计变更审查重项目公开公示规定(政发[2011]6号)关进步加强政法基础设施建设规范投资保障机制实施意见二参制定关印发**市工程建设项目招标投标良行处理办法通知（政发[2011]93号）关印发**市国家投资项目招标投标活动现场监督规定通知（政发[2011]94号）关印发**市政府投资项目审计监督办法通知（政发[2011]94号）关印发**市建设工程招标代理理实施细通知（政发[2011]95号）三构建统招标投标信息台实行信息资源公开便监
3推行绩效考核责追究制度印发**市报批项目决策责追究办法（政发[2011]25号）研究制定**市2012年度县区济社会发展综合考核办法关2011年度县区济社会发展工作目标理责考核兑现决定已市政府常务会议讨通市委常委会讨通印发
（二）搭建公资源交易台启动情况
着清理交易项目找准政策摸清基情况明确组建目标原委认真研究搭建公资源交易台相关政策基础6月旬组织相关科室全市公资源交易市场进行调查摸底根调查排摸全市级公资源交易活动业务部门理包括：建设工程类政府采购类产权交易类土矿权拍卖类类部分业务部门建立相应交易理服务机构部分公资源交易项目体委托代理机构提供服务部分业务部门建立相应交易理服务机构总体全市公资源交易理体制改革缺乏统筹推进发展衡搭建公资源交易台难度较搭建工作正启动
三存问题困难
廉政风险防控措施落实够位表现廉政风险防控力度深度质量效果科室间存衡甚差异较思想认识存偏差进导致行动迟缓动应付等执行位问题廉政风险排查细存意性廉政风险教育活动较少形式单缺乏针性注重廉政风险制度建设实际效果制度创设够严谨够实制度执行力
二廉政风险防控督促检查考核评价够深入表现督促检查考核评价方案设计容安排方式方法等方面够完善时督促检查力度深度足督促检查频度存时紧时松现象没形成足够威慑力外监督措施拓展考核评价积分办法指标体系奖惩机制等需进步研究改进考核评价指引作推动作需进步加强
三交易台建设统容易造成资源浪费市公资源交易没统规划公资源交易范围广涉部门没统规范公资源交易台资源配置科学容易造成资源浪费效率低外受体制办公条件等素影响财物分散配置造成资源浪费
三步工作算
步委结合行事历提出工作务重点抓两项工作推进落实围绕清权确权规范权工作情况风险排查提出求认真仔细查找存问题深刻剖析问题存深层次原制定切实效措施加整改边查找问题边整改确保委廉政风险防控工作效风暴行动出实效重点做点工作：
收集汇总梳理查找问题征求意见结合查纠整改方案坚持存什问题整改改什问题发现什问题解决什问题努力做发现问题解决问题
二重点完成委科室负责投资项目审批核准备案制度清理权力放工作着手研究提出体化公资源交易台建设行性证方案
三抓行政处罚裁量权规范重点委机关行政处罚权进行全面梳理分档设限逐项提出行条件制定具体裁量标准实施细
四围绕委查部互查群众帮查专家助查督导协查开展五项排查工作存廉政风险点进行情况反馈
五找准差距明晰搭建公资源交易台思路提出基构想争取11月旬提出初步行性证方案报市政府审定
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