**县投资项目高速绿色通道审批制度情况汇报
位领导志：
直**县委县政府坚持贯彻省委省政府市委市政府关优化服务环境造服务型政府关精神坚持服务优政策服务效益理念投资项目审批提速方面进行积极探索实践取许成效根会议安排重点汇报：**县投资项目高速绿色通道审批制度相关情况
1 实施动
2009年初**县委县政府确立工业强县战略目标出台系列招商优惠政策吸引90项目落户**原审批运行模式暴露出：审批部门审批环节 办员前置事项提交材料须盖公章签字审批时间长六长问题工业项目工商注册开工建设须二十审批部门102签字盖101章承诺办结时间相加262工作日样审批运行模式严重影响**投资环境
二做法
彻底解决项目审批 六长问题提升审批速度2009年县决定县济开发区进行工业项目审批体制改革机构设置线员派驻线审批授权线限时办结线线工作法求围绕审批流程造重点四方面进行改革：
1机构设置方面进行改革县济开发区办公点县城搬施工现场设立县政府办事厅开发区分厅县国土资源局开发区分局县建设规划局开发区分局
发改工商消防等15审批部门分厅中设立审批窗口派驻相应工作员
2授权委托方面进行改革职部门审批事项职权放开发区审批员刻制开发区企业审批专章落实审批政策求企业审批事项均开发区办结建设分局排9名工作员县建设局企业建设项目开工前选址红线图出图图纸审查质量安全监督手续办理工程项目报建备案规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证核发均授权开发区项目建设程中日常质量监督安全检查工作建成项目竣工验收房产发证等均授权开发区企业厂区建设提供便捷服务
3审批流程方面进行改革提出16字办法：门受理联审批全程代理限时办结审批流程变头受理门受理变分散审查联合会审变串联审批联审批变法定时限办结承诺限时办结变企业理全程代理开发区设立统受理窗口进行门受理统收费统送达企业准备套材料交受理窗口受理窗口提交相关窗口办理审批部门开发区企业入园办理手续抄告单开展联审批互前置材料采取先办补方法实行步办理求工业项目工商注册开工建设40工作日办结
4配套政策方面进行改革保障审批制度实施县政府制定许相应配套制度涉15部门17项收费县政府专门出台**县工业园区项目审批收费标准实行项目包干20亩9000元亩2050亩7000元亩50亩5000元亩标准收取企业审批费总额交开发区开发区收费标准分划部门开发区发票汇总次性送达企业
企业法定签字事项场外跑相关部门
40天办结制年试行断完善2010年5月40天办结制定名**县投资项目高速绿色**制度进行正式发文做法副省长金德水批示肯定
高速绿色**操作流程：
解说词：
整审批流程分三阶段进行
第阶段联踏联审
引进项目 企业县济开发区委会签订项目投资协议县济开发区委会牵头马召集发改贸国土建设环保公安气象防工商质监税相关部门召开联踏联审会议会议容：企业汇报介绍项目投资情况部门现场提出审核意见明确告知企业步需办理事项形成会议纪场作出联踏联审意见必须2工作日申请答复意见符合条件项目开发区企业提供选址图红线图等相关筹备材料通知企业开始筹备相关审批事项审批部门发出企业入园办理手续抄告单进入审批阶段
第二阶段联审查审批阶段
计时考核：开发区部门发出企业入园办理手续抄告单开始计时总时40工作日部门抄告单进行受理企业申报审批事项符合求进行限时予审批涉部门前置事项先予办理代理员进行交换补审批材料
联审批步办理具体分四类：
第类土供应手续办理审批：国土部门发出土挂牌公告公告法定时间20天报名10天签订土成交确认书缴纳土出金相关税费签订合公证办理土证10天总计40天完成
第二类企业名称注册方面审批土进行挂牌公告时企业取名称准备公司章程等材料工商公安税务等单位进行申报企业注册登记手续时5天
第三类企业营生产方面手续审批涉项目立项环评评等土进行挂牌公告时企业发改信申请立项委托中介机构做环评评报告报环保局信局审批限定时间予办结
第四类企业厂区建设相关筹备审批事项土进行挂牌公告时求企业时落实厂房设计单位5工作日做规划设计方案报开发区统受理员开发区马召集建设国土消防气象等单位方案进行会审会审企业应求修改进行施工图设计20工作日做施工图纸送开发区召集相关单位进行审查企业落实施工单位提交审核合格面布置图方案设计建筑施工图报相应材料建设等部门10工作日步办理建设规划许证工程规划许证工程施工许证
第三阶段企业开工建设
说明：流程政府部门审批40工作日项目联审会议通开始建筑施工许证发放止公示专家评审中介服务等计审批时间
三成效
（）审批效率明显提高
高速绿色** 审批制度实施审批效率明显提高签字盖章明显减少原需102签字盖101章精减56签字盖37公章二审批时间效缩短审批时间262天缩短40天三提交材料减化涉27项须重复提交材料代理员统提送交换方便企业四互前置事项效解决联审会方式解决部门协调难问题2010年入园37项目均实现40工作日办结目标提升审批工作效率
2010年10月县启动企业投资项目预审批制度浙江慧欣机车限公司2011年1月份入园50亩土开发区边进行土报批边企业提供初步红线图等相关材料企业做筹备工作2011年6月8日该企业取土权6月10日开工建设目前厂房已基建成计划年9月投产年产两万台数码变频发电机预计年销售收入145亿元
（二）服务环境明显优化
高速绿色**审批制度实施**审批服务环境明显优化单统收费包干政策出台企业少跑部门30趟节约企业时间资源降低审批成审批全程代理员办理杜绝门难进难找事难办现象浙江耀鼎机电公司杨妙土深感触说：政府政策补助限快速审批企业带效益限开发区外企业诸负责认识位建设局局长国土局局长
（三）企业建设明显加快
项目审批服务改革企业建设明显加快浙江益达机械限公司2011年6月21日正式开工建设7月时间完成厂房建设2012年1月30日已开始试生产2009年开发区落项目92开发区已完成工业性投入46亿元新建厂房面积155万方米2011年区企业实现销售收入6324亿元增2634创税323亿元增2558
（四）干部作风明显转
实施高速绿色**审批制度审批窗口道审批环节受理办结进行表册登记加全程代理制实施企业审批员效分隔制度解决吃卡等现象年国土建设等岗位审批员没发生例违纪违规审批行干部工作作风明显转年6月份县建设审批事项电子实时监察系统企业审批事项办理情况进行电脑实时登记踪创新做法葛慧君副省长批示肯定
位领导审批服务工作没更步天会议契机鉴先进验做法进步探索完善审批流程提升审批效率创造出更优质更高效审批服务制度推进**济社会项事业快发展敬请会位领导志提出宝贵意见谢谢
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位领导志：
直**县委县政府坚持贯彻省委省政府市委市政府关优化服务环境造服务型政府关精神坚持服务优政策服务效益理念投资项目审批提速方面进行积极探索实践取许成效根会议安排重点汇报：**县投资项目高速绿色通道审批制度相关情况
1 实施动
2009年初**县委县政府确立工业强县战略目标出台系列招商优惠政策吸引90项目落户**原审批运行模式暴露出：审批部门审批环节 办员前置事项提交材料须盖公章签字审批时间长六长问题工业项目工商注册开工建设须二十审批部门102签字盖101章承诺办结时间相加262工作日样审批运行模式严重影响**投资环境
二做法
彻底解决项目审批 六长问题提升审批速度2009年县决定县济开发区进行工业项目审批体制改革机构设置线员派驻线审批授权线限时办结线线工作法求围绕审批流程造重点四方面进行改革：
1机构设置方面进行改革县济开发区办公点县城搬施工现场设立县政府办事厅开发区分厅县国土资源局开发区分局县建设规划局开发区分局
发改工商消防等15审批部门分厅中设立审批窗口派驻相应工作员
2授权委托方面进行改革职部门审批事项职权放开发区审批员刻制开发区企业审批专章落实审批政策求企业审批事项均开发区办结建设分局排9名工作员县建设局企业建设项目开工前选址红线图出图图纸审查质量安全监督手续办理工程项目报建备案规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证核发均授权开发区项目建设程中日常质量监督安全检查工作建成项目竣工验收房产发证等均授权开发区企业厂区建设提供便捷服务
3审批流程方面进行改革提出16字办法：门受理联审批全程代理限时办结审批流程变头受理门受理变分散审查联合会审变串联审批联审批变法定时限办结承诺限时办结变企业理全程代理开发区设立统受理窗口进行门受理统收费统送达企业准备套材料交受理窗口受理窗口提交相关窗口办理审批部门开发区企业入园办理手续抄告单开展联审批互前置材料采取先办补方法实行步办理求工业项目工商注册开工建设40工作日办结
4配套政策方面进行改革保障审批制度实施县政府制定许相应配套制度涉15部门17项收费县政府专门出台**县工业园区项目审批收费标准实行项目包干20亩9000元亩2050亩7000元亩50亩5000元亩标准收取企业审批费总额交开发区开发区收费标准分划部门开发区发票汇总次性送达企业
企业法定签字事项场外跑相关部门
40天办结制年试行断完善2010年5月40天办结制定名**县投资项目高速绿色**制度进行正式发文做法副省长金德水批示肯定
高速绿色**操作流程：
解说词：
整审批流程分三阶段进行
第阶段联踏联审
引进项目 企业县济开发区委会签订项目投资协议县济开发区委会牵头马召集发改贸国土建设环保公安气象防工商质监税相关部门召开联踏联审会议会议容：企业汇报介绍项目投资情况部门现场提出审核意见明确告知企业步需办理事项形成会议纪场作出联踏联审意见必须2工作日申请答复意见符合条件项目开发区企业提供选址图红线图等相关筹备材料通知企业开始筹备相关审批事项审批部门发出企业入园办理手续抄告单进入审批阶段
第二阶段联审查审批阶段
计时考核：开发区部门发出企业入园办理手续抄告单开始计时总时40工作日部门抄告单进行受理企业申报审批事项符合求进行限时予审批涉部门前置事项先予办理代理员进行交换补审批材料
联审批步办理具体分四类：
第类土供应手续办理审批：国土部门发出土挂牌公告公告法定时间20天报名10天签订土成交确认书缴纳土出金相关税费签订合公证办理土证10天总计40天完成
第二类企业名称注册方面审批土进行挂牌公告时企业取名称准备公司章程等材料工商公安税务等单位进行申报企业注册登记手续时5天
第三类企业营生产方面手续审批涉项目立项环评评等土进行挂牌公告时企业发改信申请立项委托中介机构做环评评报告报环保局信局审批限定时间予办结
第四类企业厂区建设相关筹备审批事项土进行挂牌公告时求企业时落实厂房设计单位5工作日做规划设计方案报开发区统受理员开发区马召集建设国土消防气象等单位方案进行会审会审企业应求修改进行施工图设计20工作日做施工图纸送开发区召集相关单位进行审查企业落实施工单位提交审核合格面布置图方案设计建筑施工图报相应材料建设等部门10工作日步办理建设规划许证工程规划许证工程施工许证
第三阶段企业开工建设
说明：流程政府部门审批40工作日项目联审会议通开始建筑施工许证发放止公示专家评审中介服务等计审批时间
三成效
（）审批效率明显提高
高速绿色** 审批制度实施审批效率明显提高签字盖章明显减少原需102签字盖101章精减56签字盖37公章二审批时间效缩短审批时间262天缩短40天三提交材料减化涉27项须重复提交材料代理员统提送交换方便企业四互前置事项效解决联审会方式解决部门协调难问题2010年入园37项目均实现40工作日办结目标提升审批工作效率
2010年10月县启动企业投资项目预审批制度浙江慧欣机车限公司2011年1月份入园50亩土开发区边进行土报批边企业提供初步红线图等相关材料企业做筹备工作2011年6月8日该企业取土权6月10日开工建设目前厂房已基建成计划年9月投产年产两万台数码变频发电机预计年销售收入145亿元
（二）服务环境明显优化
高速绿色**审批制度实施**审批服务环境明显优化单统收费包干政策出台企业少跑部门30趟节约企业时间资源降低审批成审批全程代理员办理杜绝门难进难找事难办现象浙江耀鼎机电公司杨妙土深感触说：政府政策补助限快速审批企业带效益限开发区外企业诸负责认识位建设局局长国土局局长
（三）企业建设明显加快
项目审批服务改革企业建设明显加快浙江益达机械限公司2011年6月21日正式开工建设7月时间完成厂房建设2012年1月30日已开始试生产2009年开发区落项目92开发区已完成工业性投入46亿元新建厂房面积155万方米2011年区企业实现销售收入6324亿元增2634创税323亿元增2558
（四）干部作风明显转
实施高速绿色**审批制度审批窗口道审批环节受理办结进行表册登记加全程代理制实施企业审批员效分隔制度解决吃卡等现象年国土建设等岗位审批员没发生例违纪违规审批行干部工作作风明显转年6月份县建设审批事项电子实时监察系统企业审批事项办理情况进行电脑实时登记踪创新做法葛慧君副省长批示肯定
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