xx县烟草专卖局行政执法刑事司法相衔接工作机制
完善烟草专卖执法刑事司法相衔接工作机制加涉烟犯罪击力度根中华民国刑事诉讼法国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定高民检察院全国整顿规范市场济秩序领导组办公室公安部监察部关行政执法中时移送涉嫌犯罪案件意见求结合县辖区烟草专卖行政执法实际特制定工作机制
涉嫌犯罪案件协作机制
1公安机关查处违法案件程中发现涉烟违法犯罪案件时应时通知局公安机关认涉嫌犯罪应时采取扣押传讯等强制措施认违法数额应违法员涉案物品进行适控制场移交局
2局案情复杂疑难性质难认定案件书面级公安机关民检察院提出咨询公安机关民检察院应认真研究7日书面答复意见证表明涉嫌犯罪行逃匿者销毁证时固定证事难取需公安机关参配合局商请公安机关提前介入公安机关派员介入涉嫌犯罪公安机关应时法立案侦查
3局公安机关办理案件收集物证书证等证程中应中华民国行政处罚法中华民国刑事诉讼法求量采取全程现场录相固定相关证行政违法员犯罪嫌疑证调查询问应规定时间点进行确保证合法效
4检察院法院办理涉烟犯罪案件审查诉讼审判时需相关证物品进行补充调查鉴定措施局公安机关应积极协调根案件具体情况规定补充证时限时补充证完毕移送办案机关
5局法查处违法行程中发现国家工作员贪污贿赂国家工作员渎职违纪犯罪线索应根案件性质时民检察院移送民检察院应认真审查法处理处理结果书面告知局
二移送案件标准
局执法员查办案件程中列情形应制作涉嫌犯罪案件移送书时案件（级）公安机关移送抄送（级）民检察院：
1非法营烟草专卖品数额5万元者违法数额1万元
2单位非法营烟草专卖品数额50万元者违法数额10万元
3非法营烟草制品行受2次行政处罚非法营非法营数额2万元
4生产销售伪劣烟草制品销售金额5万元未销售伪劣烟草制品货值金额达15万元者伪劣烟草制品销售金额满5万元尚未销售伪劣烟草制品货值金额合计达15万元
5生产伪劣烟草制品尚未销售法计算货值金额列情形：
（1）生产伪劣烟烟丝数量1000公斤
（2）生产伪劣烟烟叶数量1500公斤
（3）生产创品牌劣质烟草制品成品50万支者散烟支800公斤
（4）生产假简易包装烟50万支者假散烟800公斤
6销售明知假注册商标烟草专卖品销售金额5万元
7法涉嫌犯罪情形
次实施生产销售假伪劣烟草专卖品行销售金额者货值金额累计达前款标准前款规定移送
三涉案烟草专卖品货值认定
局执法员行政执法中方法涉案烟草专卖品货值进行估算非法营额销售金额违法达第条规定移送标准应时移送公安机关查处
1涉案真品卷烟该产品查获违法行发生时执行统批发价格目录应批发价格进行价值计算查获统批发价格目录中没该产品该产品全国统批发价格目录应批发价格进行计算全国统批发价格目录中没该产品xx区烟草拍卖该产品价格加增税计算xx区烟草拍卖行没拍卖该产品委托
xx烟草专卖局价格部门估算
2涉案假商标卷烟xx高级民法院检察院公安厅烟草专卖局关执行高民法院高民检察院公安部国家烟草专卖局〈关办理假伪劣烟草制品等刑事案件适问题座谈会纪〉意见第十二条规定计算
3烤烟原烟xx烟草质量监督检测站检验定级违法行发生时国家烟草专卖局公布类产品全国均销售价格进行估算晾晒烟年xx烟草公司统调拨价格计算
4烟草专卖品法委托物价评估部门估算
公安机关接收案件应三天委托法定烟草专卖品质量检测机构物价评估部门涉案烟草专卖品质量价值进行检验估算
四移送案件证固定
局执法员查办案件程中达移送标准案件应妥善保存案件已取相关证易霉变霉烂灭失涉案烟草专卖品相关物品需采取措施固定证需委托检验应时商请公安机关等侦察机关提前介入采取拍等必措施固定证公安机关委托法定检验机构进行检验
五移送案件处理程序
1局执法员查办案件程中现场查获涉案烟草制品货值情节明显达第条规定移送标准应立（日）移送公安机关查处案件办理中发现达移送标准应5日移送公安机关查处
2移送涉烟犯罪案件应附列材料：
（1）涉嫌犯罪案件移送书
（2）涉嫌犯罪案件调查报告
（3）涉嫌犯罪物品清单
（4）相关检验报告鉴**
（5）案值估算相关
（6）事询问笔录
（7）关涉烟犯罪材料
3公安机关统治安部门接收局移送涉烟犯罪案件符合条第二目规定接收部门应涉嫌犯罪案件移送书回执签字盖章公安机关接收案件应交相应承办部门时审查接收日起10日作出立案立案决定案情重复杂受理日起30日作出立案立案决定公安机关作出立案立案决定应书面告知局级检察院相关权利决定立案应说明理相应退案卷材料
4局公安机关决定立案案件应接立案通知书日起3日涉案烟草专卖品外物品（含运输工具）相关材料移送公安机关办理交接手续
5局公安机关立案决定异议接立案通知书日起3日作出立案决定公安机关提请复议建议民检察院法进行立案监督
6公安机关局移送涉嫌犯罪案件立案侦查认犯罪情节轻微需追究刑事责应核实情况10日书面通知局相应退回案卷材料移送相关物品采取相关侦查措施2月法确定犯罪嫌疑者证足法取进步侦查线索核实情况销案销案10日书面通知局退回相应案卷材料移送相关物品
7局公安机关退回案件应时作出处理作出处罚（理）决定日起7日处罚（理）决定书抄送公安机关检察院
8行政执法机关查获符合机制规定移送标准涉烟案件应先移送辖权公安机关审查公安机关决定立案应时立案决定书抄送局刑事程序终结局应委托xx区烟草拍卖行扣押单位会局监督销毁公安机关决定立案者认定事需追究刑事责规定移送局作行政处罚局类案件需公安机关移送
六涉案烟草专卖品处理
局扣押烟草专卖品保存烟草专卖品变卖款事判处刑事处罚民法院作出判决作出生效判决民法院通知局销毁缴国库时通史判决书送达关财政机关局应接执行通知书15日民法院送交执行回单事需追究刑事责局法作出行政处罚（理）决定法销毁缴国库
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完善烟草专卖执法刑事司法相衔接工作机制加涉烟犯罪击力度根中华民国刑事诉讼法国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定高民检察院全国整顿规范市场济秩序领导组办公室公安部监察部关行政执法中时移送涉嫌犯罪案件意见求结合县辖区烟草专卖行政执法实际特制定工作机制
涉嫌犯罪案件协作机制
1公安机关查处违法案件程中发现涉烟违法犯罪案件时应时通知局公安机关认涉嫌犯罪应时采取扣押传讯等强制措施认违法数额应违法员涉案物品进行适控制场移交局
2局案情复杂疑难性质难认定案件书面级公安机关民检察院提出咨询公安机关民检察院应认真研究7日书面答复意见证表明涉嫌犯罪行逃匿者销毁证时固定证事难取需公安机关参配合局商请公安机关提前介入公安机关派员介入涉嫌犯罪公安机关应时法立案侦查
3局公安机关办理案件收集物证书证等证程中应中华民国行政处罚法中华民国刑事诉讼法求量采取全程现场录相固定相关证行政违法员犯罪嫌疑证调查询问应规定时间点进行确保证合法效
4检察院法院办理涉烟犯罪案件审查诉讼审判时需相关证物品进行补充调查鉴定措施局公安机关应积极协调根案件具体情况规定补充证时限时补充证完毕移送办案机关
5局法查处违法行程中发现国家工作员贪污贿赂国家工作员渎职违纪犯罪线索应根案件性质时民检察院移送民检察院应认真审查法处理处理结果书面告知局
二移送案件标准
局执法员查办案件程中列情形应制作涉嫌犯罪案件移送书时案件（级）公安机关移送抄送（级）民检察院：
1非法营烟草专卖品数额5万元者违法数额1万元
2单位非法营烟草专卖品数额50万元者违法数额10万元
3非法营烟草制品行受2次行政处罚非法营非法营数额2万元
4生产销售伪劣烟草制品销售金额5万元未销售伪劣烟草制品货值金额达15万元者伪劣烟草制品销售金额满5万元尚未销售伪劣烟草制品货值金额合计达15万元
5生产伪劣烟草制品尚未销售法计算货值金额列情形：
（1）生产伪劣烟烟丝数量1000公斤
（2）生产伪劣烟烟叶数量1500公斤
（3）生产创品牌劣质烟草制品成品50万支者散烟支800公斤
（4）生产假简易包装烟50万支者假散烟800公斤
6销售明知假注册商标烟草专卖品销售金额5万元
7法涉嫌犯罪情形
次实施生产销售假伪劣烟草专卖品行销售金额者货值金额累计达前款标准前款规定移送
三涉案烟草专卖品货值认定
局执法员行政执法中方法涉案烟草专卖品货值进行估算非法营额销售金额违法达第条规定移送标准应时移送公安机关查处
1涉案真品卷烟该产品查获违法行发生时执行统批发价格目录应批发价格进行价值计算查获统批发价格目录中没该产品该产品全国统批发价格目录应批发价格进行计算全国统批发价格目录中没该产品xx区烟草拍卖该产品价格加增税计算xx区烟草拍卖行没拍卖该产品委托
xx烟草专卖局价格部门估算
2涉案假商标卷烟xx高级民法院检察院公安厅烟草专卖局关执行高民法院高民检察院公安部国家烟草专卖局〈关办理假伪劣烟草制品等刑事案件适问题座谈会纪〉意见第十二条规定计算
3烤烟原烟xx烟草质量监督检测站检验定级违法行发生时国家烟草专卖局公布类产品全国均销售价格进行估算晾晒烟年xx烟草公司统调拨价格计算
4烟草专卖品法委托物价评估部门估算
公安机关接收案件应三天委托法定烟草专卖品质量检测机构物价评估部门涉案烟草专卖品质量价值进行检验估算
四移送案件证固定
局执法员查办案件程中达移送标准案件应妥善保存案件已取相关证易霉变霉烂灭失涉案烟草专卖品相关物品需采取措施固定证需委托检验应时商请公安机关等侦察机关提前介入采取拍等必措施固定证公安机关委托法定检验机构进行检验
五移送案件处理程序
1局执法员查办案件程中现场查获涉案烟草制品货值情节明显达第条规定移送标准应立（日）移送公安机关查处案件办理中发现达移送标准应5日移送公安机关查处
2移送涉烟犯罪案件应附列材料：
（1）涉嫌犯罪案件移送书
（2）涉嫌犯罪案件调查报告
（3）涉嫌犯罪物品清单
（4）相关检验报告鉴**
（5）案值估算相关
（6）事询问笔录
（7）关涉烟犯罪材料
3公安机关统治安部门接收局移送涉烟犯罪案件符合条第二目规定接收部门应涉嫌犯罪案件移送书回执签字盖章公安机关接收案件应交相应承办部门时审查接收日起10日作出立案立案决定案情重复杂受理日起30日作出立案立案决定公安机关作出立案立案决定应书面告知局级检察院相关权利决定立案应说明理相应退案卷材料
4局公安机关决定立案案件应接立案通知书日起3日涉案烟草专卖品外物品（含运输工具）相关材料移送公安机关办理交接手续
5局公安机关立案决定异议接立案通知书日起3日作出立案决定公安机关提请复议建议民检察院法进行立案监督
6公安机关局移送涉嫌犯罪案件立案侦查认犯罪情节轻微需追究刑事责应核实情况10日书面通知局相应退回案卷材料移送相关物品采取相关侦查措施2月法确定犯罪嫌疑者证足法取进步侦查线索核实情况销案销案10日书面通知局退回相应案卷材料移送相关物品
7局公安机关退回案件应时作出处理作出处罚（理）决定日起7日处罚（理）决定书抄送公安机关检察院
8行政执法机关查获符合机制规定移送标准涉烟案件应先移送辖权公安机关审查公安机关决定立案应时立案决定书抄送局刑事程序终结局应委托xx区烟草拍卖行扣押单位会局监督销毁公安机关决定立案者认定事需追究刑事责规定移送局作行政处罚局类案件需公安机关移送
六涉案烟草专卖品处理
局扣押烟草专卖品保存烟草专卖品变卖款事判处刑事处罚民法院作出判决作出生效判决民法院通知局销毁缴国库时通史判决书送达关财政机关局应接执行通知书15日民法院送交执行回单事需追究刑事责局法作出行政处罚（理）决定法销毁缴国库
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