双轮驱动快发展 合作创新增劲
关赴****开发区考察报告
根区工委委会统部署区工委委员委会副夏毅带领济发展局副局长黄宗勇国税局局长张运春税局局长杨仁柏安监局张明赴****调研行政体制产业规划企业服务台建设征迁安置招商引资等方面进行考察学现考察情况报告
概况简介
1**济技术开发区创建1992年2000年4月国务院批准江西第家国家级济技术开发区辖区面积158方公里口28万常住口23万设部办七局总支（101编制）辖1镇39事业单位（255设编制）目前开发区形成新材料电子信息汽车机电生物医药家电器五工业支柱产业2011年9月工业营业务收入371亿元财政收入187亿元
2**高新技术产业开发区创建1991年1992年11月国务院批准江西省唯国家级高新区辖区面积231方公里口30万常住口23万设办八局（80编制）辖2镇1理处目前开发区已形成LED光伏航空制造电子信息软件生物医药新材料产业六工业支柱产业2011年9月工业营业务收入523 亿元财政收入2089亿元
3**济技术开发区创建1992年2010年3月国务院批准国家级济技术开发区辖区面积150方公里区口15万设两部五局 （113编制）辖3园3街道目前形成新源新材料电子
IT汽车零部件四工业支柱产业2011年9月工业营业务收入220亿元财政收入1165亿元
三开发区实际数均超编制数**开区事业单位扩编超编员采取聘制条件成熟逐步解决编制
二特点
（）行政体制
1行政领导高配位开发区政领导班子中层干部进行高配书记均副厅级正县级职数均5名11名副县职数均6位21名坚强力领导班子开发区建设发展提供坚强政治力量支撑强化开发区协调力度
2机构架设精简面广开发区设机构精简入驻机构全面设机构11少7工商税务质监法院检察院等基参县级建制入驻充分体现政府社会机构服务特点
3审批权限放充分开发区项目审批土理规划建设事劳资财政预决算等济理行政审批权充分放高新区甚行着市级济理权部分市级行政理权切行政审批出区外市级审批见章盖章特定需设机构编制预决算审批决定工业营性双运作简化手续宽权限灵活机制提高效率加速发展
（二）产业规划
1产业定位清晰明朗导产业定位明晰极易形成产业集聚**开发区定位4+1产业新源新材料电子IT汽车零部件四工业产业加现代服务业成**开发区重点发展五板块产业龙头企业支撑带动初具规模总投资
140亿元旭阳雷迪代表太阳光伏新源产业二总投资473亿元巨石玻纤生产基成新材料领头军三总投资15亿美元佳数码相机代表电子信息产业四**昌河技改项目代表汽车工业正启动3231计划生产发动机30万台轿车20万辆通3年努力实现销售收入100亿元港集团型批发市场（家俱五金）代表现代服务产业初具规模
2科技创新引领发展科技创新已成发展新型战略产业领头羊开发区始终科技创新放突出位加科技投入完善创新台培养批创新型高科技骨干企业**高新区特注重创新力建设仅08年年投入226亿元技术研发目前已建立6国家级孵化基5国家级产业化基2国家级学科技园1留学生创业园等目前拥知识产权专利产品1200余项软件著作权申请量230项荣获国家省市科技进步奖项目180余项知识创造孕育创新力排全国第17位年全省确定10战略型新型产业项目高新区占6项市政府确定5项高新区占4项
3二三产业双轮驱动三开发区产业规划特色实行二三产业双轮驱动盘活整济**高新区措施产城结合单纯做开发区转变做产业城走产业集群式发展工业土倒贴税收政策返建设资金投入构成专做工业困境高新区胆提出着手实施二次创业原工业项目律引进变产业集群招商引资积极开展资招商引进晶光电等项目区引进中科创投基金**新世纪投资基金**江LED产业基金引进省工信委设立新兴产业投资基金省发改委设立江西立达新材料创业投资基金江西金鹰新源产业创业投资基金加战略性新兴产业扶持培育
次产业孤岛产城结合转变造新城区利瑶湖优势参美国曼哈顿产业布局发展方式建设目前国前十强房产商（万科保利等）高新区楼盘项目建五星级宾馆6家正建造座268米**第二高楼楼宇济总部济服务外包研发中心成**高新区二次创业特色总部济栋出售求税收达1000万元培育商住价值高新区艾溪湖周边3000亩规划商住时价值100万元亩高新区没出反投入2亿元造成湿公园现商住已超300万元亩造血功加强效解决资**衡滚动开发问题**高新区通第二次创业短期实现第三产业例30目标
（三）企业服务
1理念先行形式样**开区提出切项目中心心企业谋发展服务理念服务前移身心沉服务形式广泛灵活创新：企业办证服务企业担保服务企业资服务企业融资服务企业固定资产租赁服务企业力资源配送服务企业员工住房服务企业电保障服务企业代建厂房服务等
2措施力体制完善**开区年2月份定企业服务月抓住年初企业忙生产利时机安排机关干部企业进行调研企业年需服务容进行全面梳理分门类进分解关部门采取倒计时调度解决做见市长见农民建立服务检测点实行领导挂钩部门包干服务体制定期开展服务作风评议
企业服务列重业绩考核容
（四）台建设
1注重功配套搭建良招商台充分体现基础设施功配套方面**开区水电气通讯网络等配套基础设施完善建36万伏安变电站日供18万吨水厂周边餐饮住宿商业等生活服务设施齐全着十分丰富智力资源区拥财理工农交等高校建清华科技园北科技园等家科研机构**开区累计投资100亿元修建道路埋设水电讯种线城西港区公交银行通讯中介物流餐饮娱乐休闲等服务功配套完善
2重视绿色生态**高新区高标准规划长远发展战略创建国家生态工业示范园耗巨资投资建设3000亩艾**湿公园18方公里瑶湖森林公园美化绿化亮化道路基础设施位推动力推进企业外已建企业帮着建绿化工程提升开发区城市生态功
（五）征迁安置
1领导挂帅分工明确**高新区成立工委副书记组长拆迁安置工作领导组拆迁项目落实门协调分工明确征前期测量协调规建局负责土报批国土局负责安置房建设建办负责拆迁办完成整拆迁
2取价均衡鼓励先进 **高新区拆迁拆安少原采取房换房低价补偿方式安置原建筑面积货币直补户单位均45元㎡标准分类（砖混320元米框架400元米）补偿
统安置设置类拆迁进度奖鼓励先拆先进违章建筑予补偿
（六）招商引资
1政策机制步位**开区实行全员招商年安排100万元专项奖励资金直接奖励项目引进建设中突出成绩部门建立项目推进考评机制务分解项目包干收益贡献相匹配时出台进步加强产业招商项目建设服务工作实施意见
2项目入园门槛较高**高新区项目投资强度科技含量税收产出统筹考虑重点引进耗低环保达标集约高新技术产业项目坚守投资强度亩低20万美元投资项目符合高新区产业求项目须环保关三道槛
3产业招商形成集群**高新区立足择商选资围绕LED光伏新材料电子信息软件生物医药航空制造服务外包等产业展开境外定点定招商引进游配套相关企业进区逐步形成特色影响产业集群LED产业群已形成特色产业集群强团队竞争力成高新区济发展**神针全球市场竞争中独占鳌头
三存差距
1培育产业孵化创新够目前区没处真正意义产业孵化基没科技创业园科技创新方面没相应政策缺乏相应措施科研投入足致缺乏创新力产品工艺创新力弱创新速度慢更新周期长产品品种老化档次质量偏低缺乏市场竞争力
2产业模糊集群形成慢区光伏光学机械电子产业概念模糊值商榷机械电子传统意义属行业划分作产业应具体化
应予细分更具体产业类区产业链条偏短龙头骨干企业中企业间联系紧密缺乏配套协作关系凤凰光学属全国第单独斗市场容量限未形成产业集群规模优势规模效应明显目前区未战略性新兴产业作重点研究推进没抢抓政策性机遇培育产业
3功配套造新城够现代服务业已成开发区工业外努力发展方区现代物流商贸流通金融信息科技咨询文化产业服务贸易等方面功配套够完善区供高附加值高层次知识型生产性服务业严重足离造新城发展目标存较差距
四点建议
鉴**高新区**开区**开区先进做法验结合区实际情况建议全区牢固树立进位赶超紧迫感责感坚持发展 第务充分发挥国家政策四两拨千斤作研究战略性新兴产业培育发展破解难题攻坚推进百日活动线效破解发展难题重点工程产业项目财税金融民生工程着手推动区济社会快发展
项目建设核心全面掀起开发区新轮建设热潮没项目没投入没增长坚持外引资活资争资市场融资四措举保持全区项目投入快速增长强劲势头狠抓重点项目推进督查通全区抓接促落户抓前期促开工抓协调促完工抓服务促进度强化项目细化务强化调度硬化督查推动批重点项目年年实现签约落户开工建设投产达标
二产业集聚导加快构建具特色产业体系
坚持先进制造业现代服务业双轮驱动发展策略发挥项目土资三张牌运作效应产业集群发展资源集约利功集成建设思路统筹产业布局合理配置资源注重质量效益全力发展晶科源圣达威等技术含量高带动作强发展潜力关键性项目**头企业发挥两国字号创新台优先发展高新技术产业构建战略性新兴产业核心新型制造业现代服务业相互融合产业结构重视提升现代服务业重积极造总部济力发展现代金融会计师事务等生产性服务业
三提升城镇品位灵魂强力推进城乡体化建设加快推动城乡体化建设积极探索城乡规划产业发展基础设施公服务文明建设生态环境体化路径进步加快建设步伐力争年新变化三年变化时城市理方面着力提升区市容品质进步抓城市道路供水排水污水处理垃圾处理园林绿化环境卫生等基础设施建设
四创新机制体制重点进步推进改革开放坚持开放先鼓励企业体资生产研发合作创新风投资金招商引资强调抓重点产业重点项目重点领域招商严抓业绩考核高强度推进招商引资工作通 抓服务优环境建立 项目规划审批服务全程项目建设服务全方位企业投产营服务全天候工作体系全面建立适应市场济理体制机制
五调整产业结构契机力发展战略性新兴产业区积极调整优化产业结构着力引进科技含量高单位土面积产出力强优质企业遗余力投资项目力发展战略性新新产业构筑集群谋求发展开发区走
哺乳期进入创业期重发展战略
六科技创新引擎着力提高工业核心竞争力牢固确立GDP重科技创新更重理念着重引导推动企业身社会增加科技投入建设批企业体研发台政府导社会参市场运作模式着力加强企业研发机构科技创业孵化器建设引导高校科研院企业研发机构开发区集中抢抓国家省市创新政策机遇加快提升研发技术创新水
附：三开发区领导职数设机构情况表
****考察组
组 长：夏 毅
成 员：黄宗勇张运春杨仁柏张明
执 笔：张明
二〇年十月十三日
1
领导职数设机构情况表
**开区
1领导职数：
工委书记： 1名 副厅级
工委副书记委会委： 1名 副厅级
工委副书记 2名 正县级
工委副书记委会常务副 1名 正县级
纪委书记（机构派驻） 1名 正县级
工委委员委会副 5名 正县级（含2名调研员）
工委委员委会副 6名 副县级
2设机构
（1）工办公室（正科级）
设2处（副科级）：秘书处行政处
（2）群部（正科级）
设2处（副科级）：组织处宣传处
（3）劳局（正科级）
设2处（副科级）：事处劳动社会保障处
（4）贸发展局（正科级）
设2处（副科级）：贸处计划统计处
领导职数：局长1名副局长2名处长3名
（5）规划土建设局（正科级）
设2处（副科级）：规划土建设处综合处
（6）财政局（正科级）
设2处（副科级）：行政社保处预算财务处
（7）社会发展局（正科级）
设2处（副科级）：社会事务处农村工作处
（8）招商局（正科级）
设2处（副科级）：招商处招商二处
（9）安监局（副县级）
设2处（副科级）：综合处监察处
（10）机关总支（正科级）
（11）纪工委（监察局）（正县级）（市委派出机构）
二**高新区
1领导职数：
工委书记 1名 副厅级
工委副书记委会委 1名 副厅级
工委副书记 4名 正县级
工委委员副 4名 正县级
工委委员社发局局长 1名 正县级
工委委员公安局长 1名 副县级
副 2名 副县级
助理 1名 副县级
2设机构
（1）工委办公室（副县级）
设4处（副科级）：秘书处宣传处接处行政处
（2）事劳动局（组织部）（副县级）
设3处（副科级）：组织处事处劳动社会保障处
（3）安全生产监督理局（增挂安委会办公室牌子）（副县级）
设2处（副科级）：综合处监察处
（4）济发展局（软件产业办公室增挂中企业理局统计局牌子）（副县级）
设3处（副科级）：企业理处项目理处统计处
（5）市政公事业局（副县级）
设2处（副科级）：市政理处市政建设处
（6）规划建设局（副县级）
设2处（副科级）：房产理处规划建处
（7）社会发展局（正县级）
设5处（副科级）：民政事务综合处综治办（增挂信访办牌子）计划生育处科教文卫处农村工作处（增挂水利理处牌子）
（8）招商局（副县级）
设3处（副科级）：招商处招商二处招商三处
（9）财政局（增挂农业税征收理局牌子）（副县级）
设3处（副科级）：预算理处济建设处农税片处（文教行政处
三**开区
1领导职数：
委书记（出口加工区委书记） 1名 副厅级
出口加工区委会 1名 正县级
委副书记委会委 1名 正县级
出口加工区理局局长 1名 正县级
城西港区理局局长 1名 正县级
委副书记 4名 正县级
委会副 9名 副县级
委委员公安局局长 1名 副县级
2设机构
（1）群工作部（副县级）
设5科中心（正科级）：秘书(政研)科组织科(工青妇)宣传科(网络中心)综治(信访)科纪检监察（督查）科机关事务中心
（2）力资源部（副县级）
设3科（正科级）：综合（考核）科力资源科（劳动监察队）会保险科
（3）招商局（副县级）
设3科（正科级）：综合（档案）科招商科招商二科
（4）济发展局（副县级）
设3科（正科级）：综合（物价市场）科运行（统计）科企业理（安全监督）科
（5）建设环保局（副县级）
设4科（正科级）：综合（环保）科建（交通）科房科（拆迁办）市容市政理科
（6）社会发展局（正县级）
设4科（正科级）：综合（卫生计生）科民政科（残联宗教）农水（林业）科文教科
（7）财政局（副县级）
设4科中心（正科级）：综合科（采购中心）预算科（金库）济建
设（契税）科投融资科（富投资公司）会计核算中心
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关赴****开发区考察报告
根区工委委会统部署区工委委员委会副夏毅带领济发展局副局长黄宗勇国税局局长张运春税局局长杨仁柏安监局张明赴****调研行政体制产业规划企业服务台建设征迁安置招商引资等方面进行考察学现考察情况报告
概况简介
1**济技术开发区创建1992年2000年4月国务院批准江西第家国家级济技术开发区辖区面积158方公里口28万常住口23万设部办七局总支（101编制）辖1镇39事业单位（255设编制）目前开发区形成新材料电子信息汽车机电生物医药家电器五工业支柱产业2011年9月工业营业务收入371亿元财政收入187亿元
2**高新技术产业开发区创建1991年1992年11月国务院批准江西省唯国家级高新区辖区面积231方公里口30万常住口23万设办八局（80编制）辖2镇1理处目前开发区已形成LED光伏航空制造电子信息软件生物医药新材料产业六工业支柱产业2011年9月工业营业务收入523 亿元财政收入2089亿元
3**济技术开发区创建1992年2010年3月国务院批准国家级济技术开发区辖区面积150方公里区口15万设两部五局 （113编制）辖3园3街道目前形成新源新材料电子
IT汽车零部件四工业支柱产业2011年9月工业营业务收入220亿元财政收入1165亿元
三开发区实际数均超编制数**开区事业单位扩编超编员采取聘制条件成熟逐步解决编制
二特点
（）行政体制
1行政领导高配位开发区政领导班子中层干部进行高配书记均副厅级正县级职数均5名11名副县职数均6位21名坚强力领导班子开发区建设发展提供坚强政治力量支撑强化开发区协调力度
2机构架设精简面广开发区设机构精简入驻机构全面设机构11少7工商税务质监法院检察院等基参县级建制入驻充分体现政府社会机构服务特点
3审批权限放充分开发区项目审批土理规划建设事劳资财政预决算等济理行政审批权充分放高新区甚行着市级济理权部分市级行政理权切行政审批出区外市级审批见章盖章特定需设机构编制预决算审批决定工业营性双运作简化手续宽权限灵活机制提高效率加速发展
（二）产业规划
1产业定位清晰明朗导产业定位明晰极易形成产业集聚**开发区定位4+1产业新源新材料电子IT汽车零部件四工业产业加现代服务业成**开发区重点发展五板块产业龙头企业支撑带动初具规模总投资
140亿元旭阳雷迪代表太阳光伏新源产业二总投资473亿元巨石玻纤生产基成新材料领头军三总投资15亿美元佳数码相机代表电子信息产业四**昌河技改项目代表汽车工业正启动3231计划生产发动机30万台轿车20万辆通3年努力实现销售收入100亿元港集团型批发市场（家俱五金）代表现代服务产业初具规模
2科技创新引领发展科技创新已成发展新型战略产业领头羊开发区始终科技创新放突出位加科技投入完善创新台培养批创新型高科技骨干企业**高新区特注重创新力建设仅08年年投入226亿元技术研发目前已建立6国家级孵化基5国家级产业化基2国家级学科技园1留学生创业园等目前拥知识产权专利产品1200余项软件著作权申请量230项荣获国家省市科技进步奖项目180余项知识创造孕育创新力排全国第17位年全省确定10战略型新型产业项目高新区占6项市政府确定5项高新区占4项
3二三产业双轮驱动三开发区产业规划特色实行二三产业双轮驱动盘活整济**高新区措施产城结合单纯做开发区转变做产业城走产业集群式发展工业土倒贴税收政策返建设资金投入构成专做工业困境高新区胆提出着手实施二次创业原工业项目律引进变产业集群招商引资积极开展资招商引进晶光电等项目区引进中科创投基金**新世纪投资基金**江LED产业基金引进省工信委设立新兴产业投资基金省发改委设立江西立达新材料创业投资基金江西金鹰新源产业创业投资基金加战略性新兴产业扶持培育
次产业孤岛产城结合转变造新城区利瑶湖优势参美国曼哈顿产业布局发展方式建设目前国前十强房产商（万科保利等）高新区楼盘项目建五星级宾馆6家正建造座268米**第二高楼楼宇济总部济服务外包研发中心成**高新区二次创业特色总部济栋出售求税收达1000万元培育商住价值高新区艾溪湖周边3000亩规划商住时价值100万元亩高新区没出反投入2亿元造成湿公园现商住已超300万元亩造血功加强效解决资**衡滚动开发问题**高新区通第二次创业短期实现第三产业例30目标
（三）企业服务
1理念先行形式样**开区提出切项目中心心企业谋发展服务理念服务前移身心沉服务形式广泛灵活创新：企业办证服务企业担保服务企业资服务企业融资服务企业固定资产租赁服务企业力资源配送服务企业员工住房服务企业电保障服务企业代建厂房服务等
2措施力体制完善**开区年2月份定企业服务月抓住年初企业忙生产利时机安排机关干部企业进行调研企业年需服务容进行全面梳理分门类进分解关部门采取倒计时调度解决做见市长见农民建立服务检测点实行领导挂钩部门包干服务体制定期开展服务作风评议
企业服务列重业绩考核容
（四）台建设
1注重功配套搭建良招商台充分体现基础设施功配套方面**开区水电气通讯网络等配套基础设施完善建36万伏安变电站日供18万吨水厂周边餐饮住宿商业等生活服务设施齐全着十分丰富智力资源区拥财理工农交等高校建清华科技园北科技园等家科研机构**开区累计投资100亿元修建道路埋设水电讯种线城西港区公交银行通讯中介物流餐饮娱乐休闲等服务功配套完善
2重视绿色生态**高新区高标准规划长远发展战略创建国家生态工业示范园耗巨资投资建设3000亩艾**湿公园18方公里瑶湖森林公园美化绿化亮化道路基础设施位推动力推进企业外已建企业帮着建绿化工程提升开发区城市生态功
（五）征迁安置
1领导挂帅分工明确**高新区成立工委副书记组长拆迁安置工作领导组拆迁项目落实门协调分工明确征前期测量协调规建局负责土报批国土局负责安置房建设建办负责拆迁办完成整拆迁
2取价均衡鼓励先进 **高新区拆迁拆安少原采取房换房低价补偿方式安置原建筑面积货币直补户单位均45元㎡标准分类（砖混320元米框架400元米）补偿
统安置设置类拆迁进度奖鼓励先拆先进违章建筑予补偿
（六）招商引资
1政策机制步位**开区实行全员招商年安排100万元专项奖励资金直接奖励项目引进建设中突出成绩部门建立项目推进考评机制务分解项目包干收益贡献相匹配时出台进步加强产业招商项目建设服务工作实施意见
2项目入园门槛较高**高新区项目投资强度科技含量税收产出统筹考虑重点引进耗低环保达标集约高新技术产业项目坚守投资强度亩低20万美元投资项目符合高新区产业求项目须环保关三道槛
3产业招商形成集群**高新区立足择商选资围绕LED光伏新材料电子信息软件生物医药航空制造服务外包等产业展开境外定点定招商引进游配套相关企业进区逐步形成特色影响产业集群LED产业群已形成特色产业集群强团队竞争力成高新区济发展**神针全球市场竞争中独占鳌头
三存差距
1培育产业孵化创新够目前区没处真正意义产业孵化基没科技创业园科技创新方面没相应政策缺乏相应措施科研投入足致缺乏创新力产品工艺创新力弱创新速度慢更新周期长产品品种老化档次质量偏低缺乏市场竞争力
2产业模糊集群形成慢区光伏光学机械电子产业概念模糊值商榷机械电子传统意义属行业划分作产业应具体化
应予细分更具体产业类区产业链条偏短龙头骨干企业中企业间联系紧密缺乏配套协作关系凤凰光学属全国第单独斗市场容量限未形成产业集群规模优势规模效应明显目前区未战略性新兴产业作重点研究推进没抢抓政策性机遇培育产业
3功配套造新城够现代服务业已成开发区工业外努力发展方区现代物流商贸流通金融信息科技咨询文化产业服务贸易等方面功配套够完善区供高附加值高层次知识型生产性服务业严重足离造新城发展目标存较差距
四点建议
鉴**高新区**开区**开区先进做法验结合区实际情况建议全区牢固树立进位赶超紧迫感责感坚持发展 第务充分发挥国家政策四两拨千斤作研究战略性新兴产业培育发展破解难题攻坚推进百日活动线效破解发展难题重点工程产业项目财税金融民生工程着手推动区济社会快发展
项目建设核心全面掀起开发区新轮建设热潮没项目没投入没增长坚持外引资活资争资市场融资四措举保持全区项目投入快速增长强劲势头狠抓重点项目推进督查通全区抓接促落户抓前期促开工抓协调促完工抓服务促进度强化项目细化务强化调度硬化督查推动批重点项目年年实现签约落户开工建设投产达标
二产业集聚导加快构建具特色产业体系
坚持先进制造业现代服务业双轮驱动发展策略发挥项目土资三张牌运作效应产业集群发展资源集约利功集成建设思路统筹产业布局合理配置资源注重质量效益全力发展晶科源圣达威等技术含量高带动作强发展潜力关键性项目**头企业发挥两国字号创新台优先发展高新技术产业构建战略性新兴产业核心新型制造业现代服务业相互融合产业结构重视提升现代服务业重积极造总部济力发展现代金融会计师事务等生产性服务业
三提升城镇品位灵魂强力推进城乡体化建设加快推动城乡体化建设积极探索城乡规划产业发展基础设施公服务文明建设生态环境体化路径进步加快建设步伐力争年新变化三年变化时城市理方面着力提升区市容品质进步抓城市道路供水排水污水处理垃圾处理园林绿化环境卫生等基础设施建设
四创新机制体制重点进步推进改革开放坚持开放先鼓励企业体资生产研发合作创新风投资金招商引资强调抓重点产业重点项目重点领域招商严抓业绩考核高强度推进招商引资工作通 抓服务优环境建立 项目规划审批服务全程项目建设服务全方位企业投产营服务全天候工作体系全面建立适应市场济理体制机制
五调整产业结构契机力发展战略性新兴产业区积极调整优化产业结构着力引进科技含量高单位土面积产出力强优质企业遗余力投资项目力发展战略性新新产业构筑集群谋求发展开发区走
哺乳期进入创业期重发展战略
六科技创新引擎着力提高工业核心竞争力牢固确立GDP重科技创新更重理念着重引导推动企业身社会增加科技投入建设批企业体研发台政府导社会参市场运作模式着力加强企业研发机构科技创业孵化器建设引导高校科研院企业研发机构开发区集中抢抓国家省市创新政策机遇加快提升研发技术创新水
附：三开发区领导职数设机构情况表
****考察组
组 长：夏 毅
成 员：黄宗勇张运春杨仁柏张明
执 笔：张明
二〇年十月十三日
1
领导职数设机构情况表
**开区
1领导职数：
工委书记： 1名 副厅级
工委副书记委会委： 1名 副厅级
工委副书记 2名 正县级
工委副书记委会常务副 1名 正县级
纪委书记（机构派驻） 1名 正县级
工委委员委会副 5名 正县级（含2名调研员）
工委委员委会副 6名 副县级
2设机构
（1）工办公室（正科级）
设2处（副科级）：秘书处行政处
（2）群部（正科级）
设2处（副科级）：组织处宣传处
（3）劳局（正科级）
设2处（副科级）：事处劳动社会保障处
（4）贸发展局（正科级）
设2处（副科级）：贸处计划统计处
领导职数：局长1名副局长2名处长3名
（5）规划土建设局（正科级）
设2处（副科级）：规划土建设处综合处
（6）财政局（正科级）
设2处（副科级）：行政社保处预算财务处
（7）社会发展局（正科级）
设2处（副科级）：社会事务处农村工作处
（8）招商局（正科级）
设2处（副科级）：招商处招商二处
（9）安监局（副县级）
设2处（副科级）：综合处监察处
（10）机关总支（正科级）
（11）纪工委（监察局）（正县级）（市委派出机构）
二**高新区
1领导职数：
工委书记 1名 副厅级
工委副书记委会委 1名 副厅级
工委副书记 4名 正县级
工委委员副 4名 正县级
工委委员社发局局长 1名 正县级
工委委员公安局长 1名 副县级
副 2名 副县级
助理 1名 副县级
2设机构
（1）工委办公室（副县级）
设4处（副科级）：秘书处宣传处接处行政处
（2）事劳动局（组织部）（副县级）
设3处（副科级）：组织处事处劳动社会保障处
（3）安全生产监督理局（增挂安委会办公室牌子）（副县级）
设2处（副科级）：综合处监察处
（4）济发展局（软件产业办公室增挂中企业理局统计局牌子）（副县级）
设3处（副科级）：企业理处项目理处统计处
（5）市政公事业局（副县级）
设2处（副科级）：市政理处市政建设处
（6）规划建设局（副县级）
设2处（副科级）：房产理处规划建处
（7）社会发展局（正县级）
设5处（副科级）：民政事务综合处综治办（增挂信访办牌子）计划生育处科教文卫处农村工作处（增挂水利理处牌子）
（8）招商局（副县级）
设3处（副科级）：招商处招商二处招商三处
（9）财政局（增挂农业税征收理局牌子）（副县级）
设3处（副科级）：预算理处济建设处农税片处（文教行政处
三**开区
1领导职数：
委书记（出口加工区委书记） 1名 副厅级
出口加工区委会 1名 正县级
委副书记委会委 1名 正县级
出口加工区理局局长 1名 正县级
城西港区理局局长 1名 正县级
委副书记 4名 正县级
委会副 9名 副县级
委委员公安局局长 1名 副县级
2设机构
（1）群工作部（副县级）
设5科中心（正科级）：秘书(政研)科组织科(工青妇)宣传科(网络中心)综治(信访)科纪检监察（督查）科机关事务中心
（2）力资源部（副县级）
设3科（正科级）：综合（考核）科力资源科（劳动监察队）会保险科
（3）招商局（副县级）
设3科（正科级）：综合（档案）科招商科招商二科
（4）济发展局（副县级）
设3科（正科级）：综合（物价市场）科运行（统计）科企业理（安全监督）科
（5）建设环保局（副县级）
设4科（正科级）：综合（环保）科建（交通）科房科（拆迁办）市容市政理科
（6）社会发展局（正县级）
设4科（正科级）：综合（卫生计生）科民政科（残联宗教）农水（林业）科文教科
（7）财政局（副县级）
设4科中心（正科级）：综合科（采购中心）预算科（金库）济建
设（契税）科投融资科（富投资公司）会计核算中心
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