2011年国税工作会议材料二
强化科学理 提升队伍素质
努力开创国税工作新局面
——2011年全县国税工作会议工作报告讲话
志：
次国税工作会议务深入学贯彻十七届五中全会全省全市国税工作会议精神认真总结2010年全县国税工作情况全面部署2011年工作务面讲三点意见
2010年国税工作成效显著**社会济发展作出积极贡献
2010年十五规划收官年局县委政府市局正确领导紧紧围绕立足科学理促进谐发展工作题法组织收入确保务完成总体工作目标充分发挥税收服服务济社会职作开展争先创优活动载体狠抓征基础力组织收入全面推进法治税加强班子队伍建设项工作取较成绩
（）强化科学理组织收入实现新跨越
始终坚持法组织收入原全面落实科学发展观科学分配税收计划完善收入考核办法强化重点税源监控认真开展税收分析提高组织收入工作水狠抓征基础工作完善互动协作机制开拓创新勇挑重担克服政策减收新增税源少客观困难圆满完成项工作务组织收入工作实现新跨越
全局组织入库项税收收入（含车辆购置税）8840万元年初计划11333增加1640万元增长2278中：两税入库8108万元年初计划10891增加1384万元增长2058企业税入库681万元年计划29609增加448万元增长19227外车购税入库823万元年初计划4115增加602万元增长2724**济社会发展作出积极贡献
（二）坚持法治税征质量新突破
强化征基础工作充分综合征软件载体基础实行事户举建立户籍档案域辖基础漏征漏户清理责制加漏征漏户清理税负调整工作充分利定位定税系统200余户税负偏低户进行调整调整情况进行公布防止情税关系税等正风发生确保定税公公正公开加纳税申报监控力度突出重点区重点行业清理检查二强化相关税种理强化增值税般纳税认定监控工作新认定增值税般纳税15户加强C类增值税般纳税新认定般纳税领专发票理实行限额限量发售定期进行检查加强税征辖区73户企业税征收方式进行重新鉴定中实行定额征收50户月核定税款7万元定率征收23户42户财务制度较健全企业进行查帐征收加强车购税理全年车购税入库823万元年初计划4115增加602万元增长2724没发生起违规减免税现象
三强化重点税源监控年纳税收3万元重点税源企业建立征收台帐积极推行领导干部户制度实行局领导前指挥重点税源企业税负进行月度监控分析时掌握重点税源企业营发展趋势税款入库情况采取相应组织收入措施限度减少税源波动组织收入工作影响四强化税收分析工作建立全局性分析机制方面坚持月度分析季度分析基础收入进度时间规律建立全天候分析机制单位期征力度收入质量作出总体评价提出改进意见客观分析组织收入工作存问题方面开展全方位收入预警设立区税收预警指标行业税收预警指标专项税收预警指标等组成项收入预警指标体系税收预警拓展区行业税种项指标均设预警线异常指标提前预警进行深度分析采取相应策确保组织收入工作未雨绸缪抢先反应五强化税务评估稽查增值税税负偏低税负异常钢材水泥红砖等制造业汽车超市零售行业企业税申报异常房产行业等50户纳税进行税务稽查查补入库税款罚款滞纳金33388万元47户纳税开展纳税评估入库税款195万元查处漏征漏户285户补办税务登记证 285户查补税款40余万元收查促收查促查促执法环境转效果堵塞税收流失漏洞确保应收收
（三）创新服务方式纳税服务取新成果
严格税收执法监察充分利信息化手段执法情况进行监控制定套严格执法错追究制度岗责体系考核办法税收执法责目标务逐级分解落实执法岗位执法员执法工作中规定程序办事造成工作失误损害国税形象区分责予责相应行政处理济惩戒认真开展重税务案件行政复议审理工作税务争议解决萌芽状态防止必税务争议维护税法权威纳税合法权益树立国税部门文明高效廉洁公正形象二完善纳税服务体系紧紧围绕始纳税需求终纳税满意做文章断增强干部责意识服务意识优化办税厅窗口设置现资源实行优化组合创新服务方式工作中追求办税服务零距离办税质量零差错服务态度零投诉务理零缺陷四零工作求三创新纳税服务方式设立纳税助服务区安排专辅导纳税办理涉税事宜完善承诺预约延时提醒等性化服务积极推广网办税认真贯彻落实两减负纳税申报增值税般纳税认定等程序进行精简体户办证实行免填制减轻纳税负担节省办税时间提高工作效率深爱纳税评
（四）加强效建设干部队伍展现新形象
深入开展创先争优活动紧密结合科学发展创新工作工作题县委政府工作求结合国税工作安排深入开展创先争优活动制定详细工作方案认真剖析干部作风风廉政建设等方面存问题制定切实行整改措施工作知荣辱树新风促干部职工更加珍惜工作更加努力工作工作作风明显转二加强领导班子力建设认真开展优秀领导班子构建谐国税机关创建活动县级局领导班子年度工作目标理考核暨优秀领导班子评办法基础政治坚定团结协作形象良工作实绩等方面开展谐国税建设工作强化理学坚持组中心组学制度班子领导力断增强三强化干部队伍教育培训建设学型组织学型目标制订学培训理实施办法具体方案托**税务教育培训网台积极开展全员岗位力素质培训先组织开展增值税般纳税认定税收理员操作实务企业税汇算清缴POS机刷卡缴税推广应等应知应会基础知识培训通开展全员岗位力素质培训队伍综合素质断提升数质量执法质量征质量明显提高四深化风廉政建设认真贯彻落实建立健全惩治预防腐败体系20082012年工作规划进步完善风廉政建设目标理考核办法建立领导干部重事项报告制度开展纪检日活动载体围绕提高员干部拒腐防变力抓廉洁律教育加强日常监督理贯彻执行省局
十条规定情况开展明查暗访充分发挥税收执法监察职作执法监察作推动风廉政建设项工作容抓积极参县委政府组织行风评议活动通社会界聘请特邀监察员开通监督举报电话设立案件举报信箱走访纳税等形式觉接受社会界监督广税务干部形成立体监督网络全年深入企业社区开展明查暗访5次走访纳税106户次发放问卷调查表241份发放廉政监督卡81份全年违纪违规国税形象越越五规范部行政理总局建立行规范运转协调理高效服务优良公正廉洁税收行政理体制求力加强制度建设推进行政改革理创新现行部项理制度规定办法进行梳理整合做职责明确衔接序理规范考核位强化工作督查督办促进全局理科学化规范化精细化
2010年税收工作面形势困难极严峻全局发扬怕苦怕累精神心德克时艰取较成绩成绩取易县委县县政府市局正确领导结果广纳税社会界力支持结果全局干部职工团结心努力结果代表县局组关心支持国税工作级领导界朋友广纳税全体干部职工离退休提前离岗志家属表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时清醒工作中存足离级求差距税收理基础工作薄弱环节税源理互动机制加强二纳税服务纳税需求差距税收服务方济社会发展职作未充分发挥三少数员学积极性高敬业精神强专业型复合型较少四目标理考核激励机制进步完善问题必须高度重视认真研究努力解决
二深入学贯彻十七届五中全会精神统筹规划2011年国税工作
2011年十二五规划实施第年**国税立足职科学发展年十七届五中全会审议通中中央关制定国民济社会发展第十二五年规划建议提出加快转变济发展方式作科学发展线国家税务总局制定十二五时期税收发展规划纲求级税务部门牢记国聚财民收税神圣命遵循法行政基准坚持服务科学发展建谐税收工作题突出抓纳税服务税收征两项核心业务推行专业化信息化理方法全面建设康社会加快推进社会义现代化作出新更贡献
贯彻十七届五中全会税收工作提出项求必须努力推进税收事业科学发展工作实践中始终牢记国聚财民收税神圣命必须坚持服务科学发展建谐税收工作题必须突出抓纳税服务税收征两项核心业务必须推行专业化信息化理方法必须完善强税廉洁税保障机制根总体思路针前工作中存问题薄弱环节适应国税工作新形势新变化着力体制机制破解难题素质提升执行力推动
**国税事业快发展
2011年工作总体思路：邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕强化科学发展提升队伍素质工作题坚持组织收入中心突出纳税服务税收征两项核心业务增强领导班子领导力中层干部执行力基层干部操作力突破口努力提高干部队伍政治素质业务素质文化素质廉政素质全面完成民收税信息税服务兴税强税廉洁税工作务
根年国税工作总体思路必须确保完成六工作务：确保税收收入稳步增长2011年税收收入争取突破亿元关收入质量进步提升继续保持巩固零新欠成果二确保纳税服务水显著提高加强服务技培训建设完善全职办税窗口提高工作效率认真落实项税收政策充分发挥税收加快转变济发展方式保障改善民生中积极作三确保税收征质量效率断提升规范中税收行业理办法构建税源监控体化机制断提高信息税力全面夯实征基础工作四确保干部队伍素质明显增强充分应省局网络培训台资源加强业务培训提升干部队伍综合素质健全完善绩效考核理机制激发队伍活力加强专业化队伍培养鼓励参加
三师资格考试五确保风廉政建设富成效围绕控机制目标求查找出廉政风险点制定风险防范措施全面落实位确保全局员违法违纪案件发案率零六确保部理水行政效幅提升推行政务公开加强财务理努力实现工作运行公务接等费零增长目标加强车辆机关安全保卫理确保发生重安全事实现谐稳定
市局2011年确定素质建设年充分认识推进国税事业快发展决定性素加强队伍素质建设关键
加强队伍素质建设实现科学发展必然选择服务科学发展建谐税收新时期税收工作题税务部门推动科学发展促进加快转变济发展方式具体体现科学发展观核心强调全面发展掌握税收科学发展规律断提高破解科学发展难题领实现税收事业快发展围绕提高力素质激发队伍活力动力加强干部队伍教育培训实践锻炼完善制度机制激励手段充分调动干部职工积极性动性创造性
加强队伍素质建设适应税收发展新形势客观求前税收工作面新形势挑战纳税方面济全球化加快转变济发展方式产业结构区域结构市场环境等发生新变化带企业组织形式营方式营业务等重调整批跨国（境）省企业总分机构企业市公司应运生税源规模结构发生重变化税源流动性国际化趋势日益明显纳税信息化应水断提高电子商务蓬勃发展电子帐务成企业财务核算重方式手段时着纳税法律意识增强纳税服务需求断拓展税收执法风险进步增新形势变化税收工作提出新求税务员必须加强力素质培养提高税收理纳税服务水适应新时期税收工作求
税务员方面着机构事改革完成现力资源配置进行调整优化重岗位员特税收理员进行彻底轮换新工作岗位职责求家必须加强岗位技培训提高综合素质履职力迅速适应新工作岗位求职岗位创造流工作业绩
加强队伍素质建设解决前队伍存问题现实需前局存干部队伍年龄结构老化问题均年龄已接45岁2006年局通公务员招考进2单新进员改善年龄结构层次提高队伍整体素质现实必须立足提高现员力素质加强干部队伍理监督建立健全规范税收执法权行政理权重点控机制狠刹索卡报等正风源头解决队伍建设中存
淡化责疏理等深层次问题
三抢抓机遇积极努力完成2011年项工作务
根省市国税工作会议精神结合**国税工作实际2011年工作努力做面八坚持确保项务完成
（）坚持法治税确保务完成
树立完成务坚定信心年市局分配税收务9750万年实际完成数增加910万元增长1029县委县政府求全县财政收入年增长25分配务12亿元年完成数增加3160万元增长3575务相艰巨总体年世界济复苏缓慢国济形势然极复杂县目前没新增税源组织收入工作面着确定素连税收计划法落实困难压力想知方面国宏观济巩固实体济逐渐回暖趋势没改变十五期间县工业固定资产投资新增产新增规模企业新增亿企业时期新增税源年逐步体现全县建标准厂房40万方米新扩园区5方公里100亿元年产值建材冶金工业区初具雏形年产值4亿元新美雅陶瓷二期8亿元莲花水泥二期20亿元福嘉色40亿元榕达钢业二期7亿元华荣鞋业等批重工业项目正加紧建设全县规模企业达61家组织收入工作奠定良基础
充分利种利条件努力实现组织收入预期目标方面县中税收征潜力挖特农村零散税收流失较县委政府国税工作支持力度进步加二提高统筹规划组织收入力切实落实组织收入工作责制继续强化重点区行业企业税源监控分析准确握税源现状变化趋势加强税收收入分析预测加中税收征力度充分发挥重点税源企业中税收步增收齐头进双动力效应三进步提高收入质量坚持法组织收入原坚决制止预缴税款该抵抵该退退甚转引税款情况发生推进税收收入质量考评体系建设积极政领导汇报争取理解支持防止脱离济税源实际盲目追求高增长巩固税收收入良性增长机制实现税收济协调发展巩固保持零欠税成果
（二）坚持法行政规范税收执法
健全行政决策机制牢固树立法治理念加强行政决策程序建设重点完善涉纳税切身权益重执法行等重行政决策事项集体审议制度二规范税收执法程序严格法定权限程序行权力履行职责杜绝意执法事件发生落实税收执法责制加强执法监督检查规范税收行政裁量权落实行政裁量权适规裁量基准断改进税收执法方式更加注重运间接理动态理事监督理等方式实施税收理法治求关口前移引导税务干部纳税防范法律风险
三全面推进政务公开坚持公开原公开例外拓展公开领域事项简便实快捷原渠道形式公开政府信息完善申请公开受理办理答复机制处理信息公开保守秘密关系法做保密工作四进步推行税收执法责制加强执法检查规范明确裁量权适规严格落实执法问责制度
（三）坚持科学理认真落实政策
积极开展政策调研积极配合国家税收立法税收政策调整等容开展调研重点关注重点行业重点企业承接海区产业转移等问题认真研究项税收政策积极汇报争取培植税源做政策服务工作二继续落实结构性减税政策税收调控措施全面落实结构性减税政策根县委县政府十二五规划提出推进新型工业化目标支持企业创新科研成果产业化积极引导济发展方式转变认真落实支持促进业支持高新技术企业加快中企业发展等税收优惠政策三加强督导检查积极组织税收政策执行情况检查健全反馈机制开展效应分析评估确保税收政策落实位取实效
（四）坚持改革创新优化纳税服务
实施元化服务方式纳税服务融入税收工作环节纳税规模属性特点需求推进元化性化
订制式服务建立符合纳税实际需细分服务体系二保护纳税合法权益深入开展企业服务年活动健全纳税诉求收集分析机制畅通纳税沟通渠道听取纳税意见断增强纳税服务针性公开纳税权益实现途径救济渠道三开展四优办税服务厅创建全省国税系统四优文明单位具体标准完善站式服务窗式办税力推广城通办电子申报网开具缴款证等办税方式财税库银横联网系统全面运行力争办税服务厅2011年达标准化规范化理开展星级办税员评提高家工作积极性四加强税收宣传工作坚持日常宣传税收宣传月集中宣传相结合创新税收宣传方式方法加强解读性税法宣传纳税咨询工作突出宣传实效
（五）坚持专业理强化税源监控
开展税源专业化理试点税收风险理导税务登记纳税申报等实行属理改变税款入库级次前提根税源结构风险特点纳税规模行业税源进行科学分类合理划分税源理职责优化征资源配置规范征程序完善专业化理运行机制加强中税收理深入查找税收薄弱环节拓展税收行业理范围针性进行分类指导完善中企业行业理指南加强体户税收理定期开展体税收漏征漏清查重点抓体户理加强零散税收委托代征理强化票控税积极构建完善协税护税体系形成
政府牵头税务导部门协作征格局二深化税源理互动机制完善互动工作制度改进工作手段考核评价机制加强环节衔接配合全面推广应税收分析预警纳税评估系统深入组织开展征状况分析监控完善纳税评估工作规程研究建立涵盖税种重点行业纳税评估模型力推行专业化评估交叉评估实现纳税评估规范化常态化三力推进信息税积极拓展第三方信息源重点抓统计数银行账户济普查税征纳税工商登记组织机构代码等信息享强化外信息资源增值利加强税控收款机推广应续理研究探索商场超市等商业企业税控理措施实现票表税发票税控理模式继续加强财务软件报备分析工作构建信息化日常理体系加强网络安全理确保信息系统稳定运行四加强税种理完善开展增值税抵扣理申报评估工作汇算清缴线探索健全企业税软件申报汇总分析行业预警深度评估搭建总分机构信息交换台目标理新模式加强房产行业税核定征收理强化预警评估五强化税务稽查加重税收违法案件查处力度认真落实重案件报告制度切实抓组织督办工作深入开展税收专项检查重点抓房产行业型连锁超市总销总代理商冶炼企业检查加强重点税源检查工作重点关注3年未实施稽查重点税源企业继续加发票假工作力度严厉击发票违法犯罪活动
买方市场建立完善击发票违法犯罪活动工作长效机制积极配合行业税收理突出中税源税务稽查六严格征质量考核建立健全征质量监控体系定期开展征质量交叉检查积极开展征质量示范单位体税收征样板街等评选活动促进全县税收征质量全面提升2011年求征质量五率双定户超定额调整率税控发票票表异常补充申报率均达100税控发票准期抄报税率达90体税收征税面2010年基础提高5
（六）坚持创先争优加强队伍建设
深入开展创先争优活动注重创先争优工作实际相结合继续开展讲性重品行作表率争创学型组织等题活动加强活动开展情况督促指导紧密结合建九十周年切实加强组织建设员常性教育二加强领导班子建设执政力建设先进性建设线积极推进学型领导班子建设加强政治理学加强性锻炼提高履职力坚持民集中制原发扬民议事作风完善集体领导分工负责相结合制度三抓专业化培养加强税务员理想信念教育通开展访贫问苦警示教育等方式引导税务员牢固树立正确生观价值观培养爱岗敬业奉献精神工作责心强化业务素质培养力支持干部职工参加注册会计师注册税务师司法资格考试库建设载体加强专业业务技培训分期分批组织县局中层骨干市局进行岗位培训开展业务力竞赛加强**税务教育网轮训学考试强化文化素质培养引导税务员牢固树立终身学理念觉学税收法律济时政等综合知识力培养高层次复合型强化廉政素质培养继续开展
读书思廉载体廉政教育活动寓廉政文化教育日常工作生活中四深入开展思想政治工作积极开展谈心交心活动时解干部职工思想动态解决工作生活困难倡导快乐工作健康生活理念积极开展种益身心健康文体活动关心职工生活职工住房力争半年正式开工职工食堂健身房图书室力争年完工心老干部办实事解难事顾老志生活健康快乐幸福长寿做省级精神文明单位保持创建准备工作
（七）坚持廉洁律推进机制建设
认真落实风廉政建设责制健全风廉政建设领导体制工作机制着力强化县局组承担反腐倡廉体责领导第责政治责落实岗双责严格检查考核狠抓责落实严肃责追究功夫二加强领导干部教育监督加落实廉政准力度严格执行税务系统领导干部廉洁政八准严格执行监督条例深入贯彻税务系统领导班子领导干部监督理办法认真落实领导干部报告关事项等制度完善领导班子考察工作机制做考察工作
三强化税收风险理税收风险理贯穿税收征全程根查找出税收执法行政理风险点全面落实防范措施关求开展案件复查活动复查合格案件进行责追究托信息化手段加科技防腐力度强化税收线执法员权力行监督制约效防范执法风险廉政风险坚决纠正损害纳税利益正风四加案件查办力度做包括网络举报信访举报信息采集分析研判处理工作积极回应社会界纳税反映问题深入开展专项治理积极采取案双查联合办案异办案交叉办案等方式严肃惩处违纪违法行五加强政风行风建设广泛开展纳税述职述廉网评廉税企廉政建税收执法廉情回访明察暗访政风行风问卷调查等活动觉接受社会界纳税监督评议积极参加方政风行风评议优化济环境测评力争进入先进行列
（八）坚持规范理提升行政效
健全绩效理机制进步提高绩效理重意义认识结合单位实际情况改进绩效理方式方法二加强政务事务理积极推广应综合办公信息系统确保新系统时线高效运行加强公文处理严格审核关加强税收理研究实施税收科研精品战略坚持法理财严肃财纪律加强预算支出理加强基建理提高资金效益确保资金资产安全规范政府采购工作提高集中采购程度规模切
实做法高效采购坚持勤俭节约确保运行费公务接费等支出原零增长三加强综合治理落实综合治理维稳工作责制深入排查类稳定素带普遍性倾性信访问题时效化解矛盾高度重视涉税舆情建立健全涉税舆情快速反应机制进步提高处置力落实项安全理措施健全突发事件应急机制确保系统安稳定四充分发挥工会青团妇委会等组织联系群众服务中心服务群众作建设谐国税机关五改进工作作风昂扬工作精神心责工作态度坚持求真务实爱岗敬业扎实工作健全工作规规范工作程序密切协作配合促进工作落实
志年实施 十二五规划开局年做年税收工作意义重务艰巨县委政府正确领导进步解放思想顾局谋长远抢抓机遇攻坚克难精诚团结开拓进取圆满完成项税收工作务建设开放文明富裕谐**远努力奋斗
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强化科学理 提升队伍素质
努力开创国税工作新局面
——2011年全县国税工作会议工作报告讲话
志：
次国税工作会议务深入学贯彻十七届五中全会全省全市国税工作会议精神认真总结2010年全县国税工作情况全面部署2011年工作务面讲三点意见
2010年国税工作成效显著**社会济发展作出积极贡献
2010年十五规划收官年局县委政府市局正确领导紧紧围绕立足科学理促进谐发展工作题法组织收入确保务完成总体工作目标充分发挥税收服服务济社会职作开展争先创优活动载体狠抓征基础力组织收入全面推进法治税加强班子队伍建设项工作取较成绩
（）强化科学理组织收入实现新跨越
始终坚持法组织收入原全面落实科学发展观科学分配税收计划完善收入考核办法强化重点税源监控认真开展税收分析提高组织收入工作水狠抓征基础工作完善互动协作机制开拓创新勇挑重担克服政策减收新增税源少客观困难圆满完成项工作务组织收入工作实现新跨越
全局组织入库项税收收入（含车辆购置税）8840万元年初计划11333增加1640万元增长2278中：两税入库8108万元年初计划10891增加1384万元增长2058企业税入库681万元年计划29609增加448万元增长19227外车购税入库823万元年初计划4115增加602万元增长2724**济社会发展作出积极贡献
（二）坚持法治税征质量新突破
强化征基础工作充分综合征软件载体基础实行事户举建立户籍档案域辖基础漏征漏户清理责制加漏征漏户清理税负调整工作充分利定位定税系统200余户税负偏低户进行调整调整情况进行公布防止情税关系税等正风发生确保定税公公正公开加纳税申报监控力度突出重点区重点行业清理检查二强化相关税种理强化增值税般纳税认定监控工作新认定增值税般纳税15户加强C类增值税般纳税新认定般纳税领专发票理实行限额限量发售定期进行检查加强税征辖区73户企业税征收方式进行重新鉴定中实行定额征收50户月核定税款7万元定率征收23户42户财务制度较健全企业进行查帐征收加强车购税理全年车购税入库823万元年初计划4115增加602万元增长2724没发生起违规减免税现象
三强化重点税源监控年纳税收3万元重点税源企业建立征收台帐积极推行领导干部户制度实行局领导前指挥重点税源企业税负进行月度监控分析时掌握重点税源企业营发展趋势税款入库情况采取相应组织收入措施限度减少税源波动组织收入工作影响四强化税收分析工作建立全局性分析机制方面坚持月度分析季度分析基础收入进度时间规律建立全天候分析机制单位期征力度收入质量作出总体评价提出改进意见客观分析组织收入工作存问题方面开展全方位收入预警设立区税收预警指标行业税收预警指标专项税收预警指标等组成项收入预警指标体系税收预警拓展区行业税种项指标均设预警线异常指标提前预警进行深度分析采取相应策确保组织收入工作未雨绸缪抢先反应五强化税务评估稽查增值税税负偏低税负异常钢材水泥红砖等制造业汽车超市零售行业企业税申报异常房产行业等50户纳税进行税务稽查查补入库税款罚款滞纳金33388万元47户纳税开展纳税评估入库税款195万元查处漏征漏户285户补办税务登记证 285户查补税款40余万元收查促收查促查促执法环境转效果堵塞税收流失漏洞确保应收收
（三）创新服务方式纳税服务取新成果
严格税收执法监察充分利信息化手段执法情况进行监控制定套严格执法错追究制度岗责体系考核办法税收执法责目标务逐级分解落实执法岗位执法员执法工作中规定程序办事造成工作失误损害国税形象区分责予责相应行政处理济惩戒认真开展重税务案件行政复议审理工作税务争议解决萌芽状态防止必税务争议维护税法权威纳税合法权益树立国税部门文明高效廉洁公正形象二完善纳税服务体系紧紧围绕始纳税需求终纳税满意做文章断增强干部责意识服务意识优化办税厅窗口设置现资源实行优化组合创新服务方式工作中追求办税服务零距离办税质量零差错服务态度零投诉务理零缺陷四零工作求三创新纳税服务方式设立纳税助服务区安排专辅导纳税办理涉税事宜完善承诺预约延时提醒等性化服务积极推广网办税认真贯彻落实两减负纳税申报增值税般纳税认定等程序进行精简体户办证实行免填制减轻纳税负担节省办税时间提高工作效率深爱纳税评
（四）加强效建设干部队伍展现新形象
深入开展创先争优活动紧密结合科学发展创新工作工作题县委政府工作求结合国税工作安排深入开展创先争优活动制定详细工作方案认真剖析干部作风风廉政建设等方面存问题制定切实行整改措施工作知荣辱树新风促干部职工更加珍惜工作更加努力工作工作作风明显转二加强领导班子力建设认真开展优秀领导班子构建谐国税机关创建活动县级局领导班子年度工作目标理考核暨优秀领导班子评办法基础政治坚定团结协作形象良工作实绩等方面开展谐国税建设工作强化理学坚持组中心组学制度班子领导力断增强三强化干部队伍教育培训建设学型组织学型目标制订学培训理实施办法具体方案托**税务教育培训网台积极开展全员岗位力素质培训先组织开展增值税般纳税认定税收理员操作实务企业税汇算清缴POS机刷卡缴税推广应等应知应会基础知识培训通开展全员岗位力素质培训队伍综合素质断提升数质量执法质量征质量明显提高四深化风廉政建设认真贯彻落实建立健全惩治预防腐败体系20082012年工作规划进步完善风廉政建设目标理考核办法建立领导干部重事项报告制度开展纪检日活动载体围绕提高员干部拒腐防变力抓廉洁律教育加强日常监督理贯彻执行省局
十条规定情况开展明查暗访充分发挥税收执法监察职作执法监察作推动风廉政建设项工作容抓积极参县委政府组织行风评议活动通社会界聘请特邀监察员开通监督举报电话设立案件举报信箱走访纳税等形式觉接受社会界监督广税务干部形成立体监督网络全年深入企业社区开展明查暗访5次走访纳税106户次发放问卷调查表241份发放廉政监督卡81份全年违纪违规国税形象越越五规范部行政理总局建立行规范运转协调理高效服务优良公正廉洁税收行政理体制求力加强制度建设推进行政改革理创新现行部项理制度规定办法进行梳理整合做职责明确衔接序理规范考核位强化工作督查督办促进全局理科学化规范化精细化
2010年税收工作面形势困难极严峻全局发扬怕苦怕累精神心德克时艰取较成绩成绩取易县委县县政府市局正确领导结果广纳税社会界力支持结果全局干部职工团结心努力结果代表县局组关心支持国税工作级领导界朋友广纳税全体干部职工离退休提前离岗志家属表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时清醒工作中存足离级求差距税收理基础工作薄弱环节税源理互动机制加强二纳税服务纳税需求差距税收服务方济社会发展职作未充分发挥三少数员学积极性高敬业精神强专业型复合型较少四目标理考核激励机制进步完善问题必须高度重视认真研究努力解决
二深入学贯彻十七届五中全会精神统筹规划2011年国税工作
2011年十二五规划实施第年**国税立足职科学发展年十七届五中全会审议通中中央关制定国民济社会发展第十二五年规划建议提出加快转变济发展方式作科学发展线国家税务总局制定十二五时期税收发展规划纲求级税务部门牢记国聚财民收税神圣命遵循法行政基准坚持服务科学发展建谐税收工作题突出抓纳税服务税收征两项核心业务推行专业化信息化理方法全面建设康社会加快推进社会义现代化作出新更贡献
贯彻十七届五中全会税收工作提出项求必须努力推进税收事业科学发展工作实践中始终牢记国聚财民收税神圣命必须坚持服务科学发展建谐税收工作题必须突出抓纳税服务税收征两项核心业务必须推行专业化信息化理方法必须完善强税廉洁税保障机制根总体思路针前工作中存问题薄弱环节适应国税工作新形势新变化着力体制机制破解难题素质提升执行力推动
**国税事业快发展
2011年工作总体思路：邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕强化科学发展提升队伍素质工作题坚持组织收入中心突出纳税服务税收征两项核心业务增强领导班子领导力中层干部执行力基层干部操作力突破口努力提高干部队伍政治素质业务素质文化素质廉政素质全面完成民收税信息税服务兴税强税廉洁税工作务
根年国税工作总体思路必须确保完成六工作务：确保税收收入稳步增长2011年税收收入争取突破亿元关收入质量进步提升继续保持巩固零新欠成果二确保纳税服务水显著提高加强服务技培训建设完善全职办税窗口提高工作效率认真落实项税收政策充分发挥税收加快转变济发展方式保障改善民生中积极作三确保税收征质量效率断提升规范中税收行业理办法构建税源监控体化机制断提高信息税力全面夯实征基础工作四确保干部队伍素质明显增强充分应省局网络培训台资源加强业务培训提升干部队伍综合素质健全完善绩效考核理机制激发队伍活力加强专业化队伍培养鼓励参加
三师资格考试五确保风廉政建设富成效围绕控机制目标求查找出廉政风险点制定风险防范措施全面落实位确保全局员违法违纪案件发案率零六确保部理水行政效幅提升推行政务公开加强财务理努力实现工作运行公务接等费零增长目标加强车辆机关安全保卫理确保发生重安全事实现谐稳定
市局2011年确定素质建设年充分认识推进国税事业快发展决定性素加强队伍素质建设关键
加强队伍素质建设实现科学发展必然选择服务科学发展建谐税收新时期税收工作题税务部门推动科学发展促进加快转变济发展方式具体体现科学发展观核心强调全面发展掌握税收科学发展规律断提高破解科学发展难题领实现税收事业快发展围绕提高力素质激发队伍活力动力加强干部队伍教育培训实践锻炼完善制度机制激励手段充分调动干部职工积极性动性创造性
加强队伍素质建设适应税收发展新形势客观求前税收工作面新形势挑战纳税方面济全球化加快转变济发展方式产业结构区域结构市场环境等发生新变化带企业组织形式营方式营业务等重调整批跨国（境）省企业总分机构企业市公司应运生税源规模结构发生重变化税源流动性国际化趋势日益明显纳税信息化应水断提高电子商务蓬勃发展电子帐务成企业财务核算重方式手段时着纳税法律意识增强纳税服务需求断拓展税收执法风险进步增新形势变化税收工作提出新求税务员必须加强力素质培养提高税收理纳税服务水适应新时期税收工作求
税务员方面着机构事改革完成现力资源配置进行调整优化重岗位员特税收理员进行彻底轮换新工作岗位职责求家必须加强岗位技培训提高综合素质履职力迅速适应新工作岗位求职岗位创造流工作业绩
加强队伍素质建设解决前队伍存问题现实需前局存干部队伍年龄结构老化问题均年龄已接45岁2006年局通公务员招考进2单新进员改善年龄结构层次提高队伍整体素质现实必须立足提高现员力素质加强干部队伍理监督建立健全规范税收执法权行政理权重点控机制狠刹索卡报等正风源头解决队伍建设中存
淡化责疏理等深层次问题
三抢抓机遇积极努力完成2011年项工作务
根省市国税工作会议精神结合**国税工作实际2011年工作努力做面八坚持确保项务完成
（）坚持法治税确保务完成
树立完成务坚定信心年市局分配税收务9750万年实际完成数增加910万元增长1029县委县政府求全县财政收入年增长25分配务12亿元年完成数增加3160万元增长3575务相艰巨总体年世界济复苏缓慢国济形势然极复杂县目前没新增税源组织收入工作面着确定素连税收计划法落实困难压力想知方面国宏观济巩固实体济逐渐回暖趋势没改变十五期间县工业固定资产投资新增产新增规模企业新增亿企业时期新增税源年逐步体现全县建标准厂房40万方米新扩园区5方公里100亿元年产值建材冶金工业区初具雏形年产值4亿元新美雅陶瓷二期8亿元莲花水泥二期20亿元福嘉色40亿元榕达钢业二期7亿元华荣鞋业等批重工业项目正加紧建设全县规模企业达61家组织收入工作奠定良基础
充分利种利条件努力实现组织收入预期目标方面县中税收征潜力挖特农村零散税收流失较县委政府国税工作支持力度进步加二提高统筹规划组织收入力切实落实组织收入工作责制继续强化重点区行业企业税源监控分析准确握税源现状变化趋势加强税收收入分析预测加中税收征力度充分发挥重点税源企业中税收步增收齐头进双动力效应三进步提高收入质量坚持法组织收入原坚决制止预缴税款该抵抵该退退甚转引税款情况发生推进税收收入质量考评体系建设积极政领导汇报争取理解支持防止脱离济税源实际盲目追求高增长巩固税收收入良性增长机制实现税收济协调发展巩固保持零欠税成果
（二）坚持法行政规范税收执法
健全行政决策机制牢固树立法治理念加强行政决策程序建设重点完善涉纳税切身权益重执法行等重行政决策事项集体审议制度二规范税收执法程序严格法定权限程序行权力履行职责杜绝意执法事件发生落实税收执法责制加强执法监督检查规范税收行政裁量权落实行政裁量权适规裁量基准断改进税收执法方式更加注重运间接理动态理事监督理等方式实施税收理法治求关口前移引导税务干部纳税防范法律风险
三全面推进政务公开坚持公开原公开例外拓展公开领域事项简便实快捷原渠道形式公开政府信息完善申请公开受理办理答复机制处理信息公开保守秘密关系法做保密工作四进步推行税收执法责制加强执法检查规范明确裁量权适规严格落实执法问责制度
（三）坚持科学理认真落实政策
积极开展政策调研积极配合国家税收立法税收政策调整等容开展调研重点关注重点行业重点企业承接海区产业转移等问题认真研究项税收政策积极汇报争取培植税源做政策服务工作二继续落实结构性减税政策税收调控措施全面落实结构性减税政策根县委县政府十二五规划提出推进新型工业化目标支持企业创新科研成果产业化积极引导济发展方式转变认真落实支持促进业支持高新技术企业加快中企业发展等税收优惠政策三加强督导检查积极组织税收政策执行情况检查健全反馈机制开展效应分析评估确保税收政策落实位取实效
（四）坚持改革创新优化纳税服务
实施元化服务方式纳税服务融入税收工作环节纳税规模属性特点需求推进元化性化
订制式服务建立符合纳税实际需细分服务体系二保护纳税合法权益深入开展企业服务年活动健全纳税诉求收集分析机制畅通纳税沟通渠道听取纳税意见断增强纳税服务针性公开纳税权益实现途径救济渠道三开展四优办税服务厅创建全省国税系统四优文明单位具体标准完善站式服务窗式办税力推广城通办电子申报网开具缴款证等办税方式财税库银横联网系统全面运行力争办税服务厅2011年达标准化规范化理开展星级办税员评提高家工作积极性四加强税收宣传工作坚持日常宣传税收宣传月集中宣传相结合创新税收宣传方式方法加强解读性税法宣传纳税咨询工作突出宣传实效
（五）坚持专业理强化税源监控
开展税源专业化理试点税收风险理导税务登记纳税申报等实行属理改变税款入库级次前提根税源结构风险特点纳税规模行业税源进行科学分类合理划分税源理职责优化征资源配置规范征程序完善专业化理运行机制加强中税收理深入查找税收薄弱环节拓展税收行业理范围针性进行分类指导完善中企业行业理指南加强体户税收理定期开展体税收漏征漏清查重点抓体户理加强零散税收委托代征理强化票控税积极构建完善协税护税体系形成
政府牵头税务导部门协作征格局二深化税源理互动机制完善互动工作制度改进工作手段考核评价机制加强环节衔接配合全面推广应税收分析预警纳税评估系统深入组织开展征状况分析监控完善纳税评估工作规程研究建立涵盖税种重点行业纳税评估模型力推行专业化评估交叉评估实现纳税评估规范化常态化三力推进信息税积极拓展第三方信息源重点抓统计数银行账户济普查税征纳税工商登记组织机构代码等信息享强化外信息资源增值利加强税控收款机推广应续理研究探索商场超市等商业企业税控理措施实现票表税发票税控理模式继续加强财务软件报备分析工作构建信息化日常理体系加强网络安全理确保信息系统稳定运行四加强税种理完善开展增值税抵扣理申报评估工作汇算清缴线探索健全企业税软件申报汇总分析行业预警深度评估搭建总分机构信息交换台目标理新模式加强房产行业税核定征收理强化预警评估五强化税务稽查加重税收违法案件查处力度认真落实重案件报告制度切实抓组织督办工作深入开展税收专项检查重点抓房产行业型连锁超市总销总代理商冶炼企业检查加强重点税源检查工作重点关注3年未实施稽查重点税源企业继续加发票假工作力度严厉击发票违法犯罪活动
买方市场建立完善击发票违法犯罪活动工作长效机制积极配合行业税收理突出中税源税务稽查六严格征质量考核建立健全征质量监控体系定期开展征质量交叉检查积极开展征质量示范单位体税收征样板街等评选活动促进全县税收征质量全面提升2011年求征质量五率双定户超定额调整率税控发票票表异常补充申报率均达100税控发票准期抄报税率达90体税收征税面2010年基础提高5
（六）坚持创先争优加强队伍建设
深入开展创先争优活动注重创先争优工作实际相结合继续开展讲性重品行作表率争创学型组织等题活动加强活动开展情况督促指导紧密结合建九十周年切实加强组织建设员常性教育二加强领导班子建设执政力建设先进性建设线积极推进学型领导班子建设加强政治理学加强性锻炼提高履职力坚持民集中制原发扬民议事作风完善集体领导分工负责相结合制度三抓专业化培养加强税务员理想信念教育通开展访贫问苦警示教育等方式引导税务员牢固树立正确生观价值观培养爱岗敬业奉献精神工作责心强化业务素质培养力支持干部职工参加注册会计师注册税务师司法资格考试库建设载体加强专业业务技培训分期分批组织县局中层骨干市局进行岗位培训开展业务力竞赛加强**税务教育网轮训学考试强化文化素质培养引导税务员牢固树立终身学理念觉学税收法律济时政等综合知识力培养高层次复合型强化廉政素质培养继续开展
读书思廉载体廉政教育活动寓廉政文化教育日常工作生活中四深入开展思想政治工作积极开展谈心交心活动时解干部职工思想动态解决工作生活困难倡导快乐工作健康生活理念积极开展种益身心健康文体活动关心职工生活职工住房力争半年正式开工职工食堂健身房图书室力争年完工心老干部办实事解难事顾老志生活健康快乐幸福长寿做省级精神文明单位保持创建准备工作
（七）坚持廉洁律推进机制建设
认真落实风廉政建设责制健全风廉政建设领导体制工作机制着力强化县局组承担反腐倡廉体责领导第责政治责落实岗双责严格检查考核狠抓责落实严肃责追究功夫二加强领导干部教育监督加落实廉政准力度严格执行税务系统领导干部廉洁政八准严格执行监督条例深入贯彻税务系统领导班子领导干部监督理办法认真落实领导干部报告关事项等制度完善领导班子考察工作机制做考察工作
三强化税收风险理税收风险理贯穿税收征全程根查找出税收执法行政理风险点全面落实防范措施关求开展案件复查活动复查合格案件进行责追究托信息化手段加科技防腐力度强化税收线执法员权力行监督制约效防范执法风险廉政风险坚决纠正损害纳税利益正风四加案件查办力度做包括网络举报信访举报信息采集分析研判处理工作积极回应社会界纳税反映问题深入开展专项治理积极采取案双查联合办案异办案交叉办案等方式严肃惩处违纪违法行五加强政风行风建设广泛开展纳税述职述廉网评廉税企廉政建税收执法廉情回访明察暗访政风行风问卷调查等活动觉接受社会界纳税监督评议积极参加方政风行风评议优化济环境测评力争进入先进行列
（八）坚持规范理提升行政效
健全绩效理机制进步提高绩效理重意义认识结合单位实际情况改进绩效理方式方法二加强政务事务理积极推广应综合办公信息系统确保新系统时线高效运行加强公文处理严格审核关加强税收理研究实施税收科研精品战略坚持法理财严肃财纪律加强预算支出理加强基建理提高资金效益确保资金资产安全规范政府采购工作提高集中采购程度规模切
实做法高效采购坚持勤俭节约确保运行费公务接费等支出原零增长三加强综合治理落实综合治理维稳工作责制深入排查类稳定素带普遍性倾性信访问题时效化解矛盾高度重视涉税舆情建立健全涉税舆情快速反应机制进步提高处置力落实项安全理措施健全突发事件应急机制确保系统安稳定四充分发挥工会青团妇委会等组织联系群众服务中心服务群众作建设谐国税机关五改进工作作风昂扬工作精神心责工作态度坚持求真务实爱岗敬业扎实工作健全工作规规范工作程序密切协作配合促进工作落实
志年实施 十二五规划开局年做年税收工作意义重务艰巨县委政府正确领导进步解放思想顾局谋长远抢抓机遇攻坚克难精诚团结开拓进取圆满完成项税收工作务建设开放文明富裕谐**远努力奋斗
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