关集中组织开展基层宣传教育服务活动实施方案
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认真贯彻落实省委二届四次会议州委十届八次全体会议精神紧紧围绕**县率先创建民族团结进步先进区实施方案密切群干群关系力推进**济跨越式发展社会长治久安进步加强基层组织建设转变干部作风促进基层项工作效开展努力营造积极健康稳定谐社会氛围根天宣发（2013）64号文件镇委统安排决定全镇集中组织开展基层宣传教育服务活动现结合实际特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻省委二届四次会议州委十届八次全体会议省州维稳专题会议精神认真落实科学发展观围绕**县率先创建民族团结进步先进区实施方案坚持团结稳定鼓劲正面宣传方针切实抢抓新机遇建设新**总体求着眼促进牧区济发展增加牧民收入着眼推动社会进步增强公服务力着眼提高牧民素质培育新型牧民着眼践行社会义荣辱观深化文明生态村创建活动积极探索工促农城带乡新思路新方法新渠道动员社会界力量服务基层支持牧户帮扶牧民关心支持参基层宣传教育服务活动
二工作务
针前影响制约县乡（镇）济社会发展群众反映强烈热点难点问题文化需求次活动结合十乡活动三方面展开：
()深入开展宣讲活动
1力宣传方针政策利民惠民政策宣传教育贯穿活动始终学吃透政策精神基础通召开群众会专题辅导会报告会座谈会等灵活样形式张旗鼓宣传方针政策宣传中央国务院省委省政府藏区关怀支持宣传政府项利民惠民政策宣传县部门单位关注民生办事办实事具体实例宣传县牧民生产生活发生翻天覆变化见摸着事实增强热爱生活建设谐社会责感饮水思源感恩意识积极配合省州县宣讲团巡回宣讲工作
2深入持久进行民族团结进步先进区教育中国代史现代史藏区发展史国情教育基容深入持久进行民族团结进步先进区涉藏维稳思想教育引导工作通深刻
揭批达赖集团分裂势力反动质广牧民群众认清达赖集团罪恶行径危害性认清事件民族问题宗教问题权问题企图分裂祖国政治问题思想始终绷紧稳定根弦丝毫麻痹松懈做警钟长鸣长抓懈觉达赖集团划清界限积极投身反分裂反渗透反颠覆具体行动中旗帜鲜明立场坚定站反分裂斗争第线
3力开展社会义民法制时事政策遵纪守法教育集中学宪法国旗法刑法集会游行法民法民族区域治法治安理处罚法公民道德建设实施纲民族团结教育读等法律法规全省涉藏维稳思想教育引导点十讲清楚五什五样藏区维稳宣传学材料汇编**州寺院法制宣传教育读藏传佛教知识读珍惜生 遵纪守法等容积极举办类专题培训班分期分批进行培训轮训力争员干部五年培训轮训次实施藏传佛教活佛民会堪布师培养工程培训覆盖面达100％
4突出解决热点问题正确引导社会舆进步改进创新题宣传典型宣传断增强针性实效性吸引力感染力力宣传全县民族团结进步先进工作摆重位置常抓懈整体推进民族团结进步先进区创建工作促进民族团结奋斗繁荣发展方面取新进展新成效力宣传全县法加强宗教事务理方面取新进展新成效力宣传全县切实加强群众
思想教育工作抓群众反映突出问题整治方面取新进展新成效充分发挥级工会青团妇联等民团体桥梁纽带作积极组织开展演讲赛知识竞赛等系列活动民族团结进步宣传教育涉藏维稳思想教育引导工作普层面深入群众中
(二)深入开展创建活动
紧密结合创先争优活动建设五组织目标全力推进员先锋工程支部堡垒工程组织创新工程深入开展先进基层组织创建活动
1扩组织覆盖适应基层产业结构劳动力业结构员分布样化求采取支部分类设置员分类理办法加强基层合作济组织产业基协会组织基层建设采单独建联建挂等方式组建产业协会中组织逐步推广支部+协会+牧户支部+基+牧户等产业模式形成支部抓产业员创实业群众富家业良格局奠定基础断增强基层组织生机活力
2强化员队伍发展员规划时忠诚事业牧民致富转业军回乡青年治安联防队员青年妇女中专学生培养发展成员进行重点培养认真落实三会课三评述制度加强员时理监督扎实开展职员设岗定责活动引导员争做引领牧民致富先锋继续推进走基层解民忧访民情活动深化员结帮扶活动组织服务员员服务群众创造利条件
3建村级班子坚持群众公认员信组织满意原定三(定权责立规范工作合理遇干发展前途退岗定保障)求制定完善村级组织队伍建设指导意见政策措施制定完善村级班子村干部目标责考核评价办法实行村支部书记岗位责制民评议制切实做村级活动场建设项工作开展村级组织活动场集体资产普查活动加强集体财产理
4推进基层民规范务村务公开具体容群众关心热点问题涉群众切身利益重问题村级重事项实行村务公开重点搞财务公开切实加强领导充分发扬民严格法办事统起建立健全村委会定期组织报告工作村组织定期村委会通报工作村
两委联席会议等制度形成两委统协调工作机制健全完善基层组织议事规决策程序广泛推行四议两公开监督(村级重事务牧民群众切身利益相关事项村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议决议公开实施结果公开村民代表决议实施程进行全程监督)工作法
(三)深入开展落实活动
围绕局突出工作重点抓落实开展基层宣传教育服务活动活动结合实际围绕县委县政府中心工作服务局突出重点抓落实
改善民生目标促进社会事业协调发展认真组织实施省州县确定民生实事继续兑现服务承诺加强领导强化措施继续加业社会保障教育医疗卫生保障性住房安全饮水牧区基础设施建设等方面宣传服务工作力度
二全面推进科教文化事业加强基层文化阵建设推进西新村村通户户通广播电视节目线覆盖工程扩广播电视效覆盖建立覆盖全县应急新闻报道体系加强类传播渠道载体效理完成非法面卫星接收设备收缴置换工作
细化职责强化措施继续巩固两基教育工作成果进步加牧家书屋文化中心户乡村少年宫建设力度
三深化普法教育工作增强公民法制观念深入推进法律七进四进社区活动通六五七五普法规划实施重点抓县乡两级领导干部司法行政执法员青少年牧民群众企业营理员宗教教职员流动口重点类普法象学法法工作
四全力维护社会稳定断提高社会理创新程度进步完善类应急预案加强社会理创新强化社会治安综合治理严厉击违法犯罪切实增强民群众安全感高度重视矛盾纠纷重点信访维稳工作狠抓学生思想政治教育矛盾化解基层问题解决隐患消萌芽状态提高突发公事件处置力维护安定团结社会政治局面
五推进基层服务工作建立健全长效机制认真总结工作中验做法深入分析发展中存突出问题足力争县更政策项目建议纳入国家省州支持范围加强乡镇专业技术员提高专题培训工作提高专业技术队伍整体水继续强化群众思想教育工作狠抓便民利民工程动采取现场解答文艺演出医疗保健志愿服务等方式方法丰富宣传教育基层服务容
三时间步骤
组织开展基层宣传教育服务活动时间2013年10月10日2013年12月10日分三阶段实施
第阶段（2013年10月10日31日）宣传发动阶段建立健全级领导组办事机构明确工作重点确定活动题活动容
第二阶段（2013年11月1日30日）组织实施阶段深入牧区全面开展文化科技卫生普法等宣传培训服务工作切实做形式样容丰富重点突出效果明显
第三阶段（12月1日5日）回顾总结阶段乡镇部门单位活动结束认真梳理基层宣传教育服务活动情况形成总结报告报县委办政府办县委宣传部办公室
四组织领导
确保基层宣传教育服务活动取成效特成立活动领导组县委副书记宣传部长桑周活动领导组组长宣传部副部长李鸿杰精神文明建设指导委员会办公室罗文俊文化体育广播电视局局长梁艳龙副组长罗文俊兼基层宣传教育服务活动办公室乡镇委书记县文体广电局卫生计生科技农业国土林业畜牧水利青团工会妇联电视台政府网站等单位负责志成员
五工作求
1精心组织周密安排乡镇部门单位充分认识开展基层宣传教育服务活动重意义切实项活动摆重日程坚持高标准严求全力赴抓落实切实工作职务分工切实负起责搞指导推动动结合工作实际职制定具体实施方案细化量化工作务认真抓落实具体实施方案报县委宣传部办公室
2协调配合形成合力乡镇部门单位活动前项工作结合起统部署结合身实际迅速行动起全面开展项活动形成整体联动工作格局精心设计容新鲜形式新颖喜闻乐见便参活动载体广泛发动吸引群众参断深化活动涵增强活动效果抽调车辆单位活动期间燃油费抽调单位行解决抽调车辆员未领导组批准意调遣
3加宣传营造氛围县电视台新闻网**报**藏文报步开设基层宣传教育服务活动专题专栏进行全方位角度踪报道形成媒体联动立体宣传良态势乡镇充分发挥文化中心户文化院等宣传文化阵作通宣传横幅宣传标语宣传展板黑板报等形式加社会宣传力度扩覆盖面增强整体效应激发广牧民群众参活动积极性确保活动取实效
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认真贯彻落实省委二届四次会议州委十届八次全体会议精神紧紧围绕**县率先创建民族团结进步先进区实施方案密切群干群关系力推进**济跨越式发展社会长治久安进步加强基层组织建设转变干部作风促进基层项工作效开展努力营造积极健康稳定谐社会氛围根天宣发（2013）64号文件镇委统安排决定全镇集中组织开展基层宣传教育服务活动现结合实际特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻省委二届四次会议州委十届八次全体会议省州维稳专题会议精神认真落实科学发展观围绕**县率先创建民族团结进步先进区实施方案坚持团结稳定鼓劲正面宣传方针切实抢抓新机遇建设新**总体求着眼促进牧区济发展增加牧民收入着眼推动社会进步增强公服务力着眼提高牧民素质培育新型牧民着眼践行社会义荣辱观深化文明生态村创建活动积极探索工促农城带乡新思路新方法新渠道动员社会界力量服务基层支持牧户帮扶牧民关心支持参基层宣传教育服务活动
二工作务
针前影响制约县乡（镇）济社会发展群众反映强烈热点难点问题文化需求次活动结合十乡活动三方面展开：
()深入开展宣讲活动
1力宣传方针政策利民惠民政策宣传教育贯穿活动始终学吃透政策精神基础通召开群众会专题辅导会报告会座谈会等灵活样形式张旗鼓宣传方针政策宣传中央国务院省委省政府藏区关怀支持宣传政府项利民惠民政策宣传县部门单位关注民生办事办实事具体实例宣传县牧民生产生活发生翻天覆变化见摸着事实增强热爱生活建设谐社会责感饮水思源感恩意识积极配合省州县宣讲团巡回宣讲工作
2深入持久进行民族团结进步先进区教育中国代史现代史藏区发展史国情教育基容深入持久进行民族团结进步先进区涉藏维稳思想教育引导工作通深刻
揭批达赖集团分裂势力反动质广牧民群众认清达赖集团罪恶行径危害性认清事件民族问题宗教问题权问题企图分裂祖国政治问题思想始终绷紧稳定根弦丝毫麻痹松懈做警钟长鸣长抓懈觉达赖集团划清界限积极投身反分裂反渗透反颠覆具体行动中旗帜鲜明立场坚定站反分裂斗争第线
3力开展社会义民法制时事政策遵纪守法教育集中学宪法国旗法刑法集会游行法民法民族区域治法治安理处罚法公民道德建设实施纲民族团结教育读等法律法规全省涉藏维稳思想教育引导点十讲清楚五什五样藏区维稳宣传学材料汇编**州寺院法制宣传教育读藏传佛教知识读珍惜生 遵纪守法等容积极举办类专题培训班分期分批进行培训轮训力争员干部五年培训轮训次实施藏传佛教活佛民会堪布师培养工程培训覆盖面达100％
4突出解决热点问题正确引导社会舆进步改进创新题宣传典型宣传断增强针性实效性吸引力感染力力宣传全县民族团结进步先进工作摆重位置常抓懈整体推进民族团结进步先进区创建工作促进民族团结奋斗繁荣发展方面取新进展新成效力宣传全县法加强宗教事务理方面取新进展新成效力宣传全县切实加强群众
思想教育工作抓群众反映突出问题整治方面取新进展新成效充分发挥级工会青团妇联等民团体桥梁纽带作积极组织开展演讲赛知识竞赛等系列活动民族团结进步宣传教育涉藏维稳思想教育引导工作普层面深入群众中
(二)深入开展创建活动
紧密结合创先争优活动建设五组织目标全力推进员先锋工程支部堡垒工程组织创新工程深入开展先进基层组织创建活动
1扩组织覆盖适应基层产业结构劳动力业结构员分布样化求采取支部分类设置员分类理办法加强基层合作济组织产业基协会组织基层建设采单独建联建挂等方式组建产业协会中组织逐步推广支部+协会+牧户支部+基+牧户等产业模式形成支部抓产业员创实业群众富家业良格局奠定基础断增强基层组织生机活力
2强化员队伍发展员规划时忠诚事业牧民致富转业军回乡青年治安联防队员青年妇女中专学生培养发展成员进行重点培养认真落实三会课三评述制度加强员时理监督扎实开展职员设岗定责活动引导员争做引领牧民致富先锋继续推进走基层解民忧访民情活动深化员结帮扶活动组织服务员员服务群众创造利条件
3建村级班子坚持群众公认员信组织满意原定三(定权责立规范工作合理遇干发展前途退岗定保障)求制定完善村级组织队伍建设指导意见政策措施制定完善村级班子村干部目标责考核评价办法实行村支部书记岗位责制民评议制切实做村级活动场建设项工作开展村级组织活动场集体资产普查活动加强集体财产理
4推进基层民规范务村务公开具体容群众关心热点问题涉群众切身利益重问题村级重事项实行村务公开重点搞财务公开切实加强领导充分发扬民严格法办事统起建立健全村委会定期组织报告工作村组织定期村委会通报工作村
两委联席会议等制度形成两委统协调工作机制健全完善基层组织议事规决策程序广泛推行四议两公开监督(村级重事务牧民群众切身利益相关事项村支部会提议村两委会商议员会审议村民代表会议村民会议决议决议公开实施结果公开村民代表决议实施程进行全程监督)工作法
(三)深入开展落实活动
围绕局突出工作重点抓落实开展基层宣传教育服务活动活动结合实际围绕县委县政府中心工作服务局突出重点抓落实
改善民生目标促进社会事业协调发展认真组织实施省州县确定民生实事继续兑现服务承诺加强领导强化措施继续加业社会保障教育医疗卫生保障性住房安全饮水牧区基础设施建设等方面宣传服务工作力度
二全面推进科教文化事业加强基层文化阵建设推进西新村村通户户通广播电视节目线覆盖工程扩广播电视效覆盖建立覆盖全县应急新闻报道体系加强类传播渠道载体效理完成非法面卫星接收设备收缴置换工作
细化职责强化措施继续巩固两基教育工作成果进步加牧家书屋文化中心户乡村少年宫建设力度
三深化普法教育工作增强公民法制观念深入推进法律七进四进社区活动通六五七五普法规划实施重点抓县乡两级领导干部司法行政执法员青少年牧民群众企业营理员宗教教职员流动口重点类普法象学法法工作
四全力维护社会稳定断提高社会理创新程度进步完善类应急预案加强社会理创新强化社会治安综合治理严厉击违法犯罪切实增强民群众安全感高度重视矛盾纠纷重点信访维稳工作狠抓学生思想政治教育矛盾化解基层问题解决隐患消萌芽状态提高突发公事件处置力维护安定团结社会政治局面
五推进基层服务工作建立健全长效机制认真总结工作中验做法深入分析发展中存突出问题足力争县更政策项目建议纳入国家省州支持范围加强乡镇专业技术员提高专题培训工作提高专业技术队伍整体水继续强化群众思想教育工作狠抓便民利民工程动采取现场解答文艺演出医疗保健志愿服务等方式方法丰富宣传教育基层服务容
三时间步骤
组织开展基层宣传教育服务活动时间2013年10月10日2013年12月10日分三阶段实施
第阶段（2013年10月10日31日）宣传发动阶段建立健全级领导组办事机构明确工作重点确定活动题活动容
第二阶段（2013年11月1日30日）组织实施阶段深入牧区全面开展文化科技卫生普法等宣传培训服务工作切实做形式样容丰富重点突出效果明显
第三阶段（12月1日5日）回顾总结阶段乡镇部门单位活动结束认真梳理基层宣传教育服务活动情况形成总结报告报县委办政府办县委宣传部办公室
四组织领导
确保基层宣传教育服务活动取成效特成立活动领导组县委副书记宣传部长桑周活动领导组组长宣传部副部长李鸿杰精神文明建设指导委员会办公室罗文俊文化体育广播电视局局长梁艳龙副组长罗文俊兼基层宣传教育服务活动办公室乡镇委书记县文体广电局卫生计生科技农业国土林业畜牧水利青团工会妇联电视台政府网站等单位负责志成员
五工作求
1精心组织周密安排乡镇部门单位充分认识开展基层宣传教育服务活动重意义切实项活动摆重日程坚持高标准严求全力赴抓落实切实工作职务分工切实负起责搞指导推动动结合工作实际职制定具体实施方案细化量化工作务认真抓落实具体实施方案报县委宣传部办公室
2协调配合形成合力乡镇部门单位活动前项工作结合起统部署结合身实际迅速行动起全面开展项活动形成整体联动工作格局精心设计容新鲜形式新颖喜闻乐见便参活动载体广泛发动吸引群众参断深化活动涵增强活动效果抽调车辆单位活动期间燃油费抽调单位行解决抽调车辆员未领导组批准意调遣
3加宣传营造氛围县电视台新闻网**报**藏文报步开设基层宣传教育服务活动专题专栏进行全方位角度踪报道形成媒体联动立体宣传良态势乡镇充分发挥文化中心户文化院等宣传文化阵作通宣传横幅宣传标语宣传展板黑板报等形式加社会宣传力度扩覆盖面增强整体效应激发广牧民群众参活动积极性确保活动取实效
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