**县卫生应急力评报告
两年县紧紧围绕创建省卫生应急示范县目标建立健全卫生应急理机制合作机制完善卫生应急预案制度提升卫生应急处置力保障民群众生命安全身体健康根**市卫生应急力评估工作实施方案指标求现县卫生应急力评：
基情况
县位全国五淡水湖**湖畔1956年建县湖设置湖名素**明珠鱼米乡美称全县总面积1394方公里中水域面积757方公里辖12镇124村（居社区）40万口中农村口296万全县现12镇(中心)卫生院（社区卫生服务中心）87社区卫生服务站认真贯彻实施江苏省卫生应急工作示范县（市区）建设标准通知（苏卫应急〔2010〕3号）求夯实卫生应急工作基础扎实推进全面提升县卫生应急工作水2013年开展创建卫生应急工作示范县活动
二县卫生应急工作成绩
年县国家卫生应急综合示范县创建工作指导方案江苏省卫生应急工作示范县评估标准市关工作部署积极开展卫生应急综合示范县创建工作
（）卫生应急组织体系建立健全
县政府高度重视卫生应急工作卫生应急体系建设纳入全县国民济社会发展规划制订**县突发公事件应急体系建设
十二五规划卫生应急工作纳入政府责目标理县政府成立分副县长组长政府办财政局卫生局发改委等28部门成员**县卫生应急领导组负责统调配全县卫生资源组织指挥协调全县卫生应急工作设医疗救援组疾病控制组卫生监督组勤保障组分工负责相应卫生应急处置工作领导组设办公室承担县突发公卫生事件应急领导组日常工作镇民政府辖区行政村均成立卫生应急理组织明确专负责突发公卫生事件信息收集报工作卫生局成立时调整卫生应急领导组组建卫生应急综合示范县创建工作专家组明确工作职责务推进省级卫生应急综合示范县工作提供坚实组织保障
县卫生局设立卫生应急办公室明确2名专（兼）职工作员负责卫生应急日常工作制定**县卫生系统卫生应急工作制度岗位职责（试行）明确突发公事件医学紧急救援卫生应急处置卫生监督等工作机构职责县疾控中心卫生监督县民医院均指定专门科室负责卫生应急工作明确名副职具体负责县直医疗卫生机构镇卫生院成立相应卫生应急组织分工负责相应应急工作建立分级负责属理原应急理运转机制县卫生局医疗卫生机构卫生应急工作均足够房专线办公电话传真机电脑印机网络等办公设施符合工作求单位相关领导工作员够熟练掌握职责务县辖区餐饮学校托幼机构等重点单位逐步成立卫生应急理组织够较落实突发公卫生事件信息报告机制
（二）卫生应急指挥协调机制逐步完善
全面提高处置类突发公卫生事件力县政府印发关建立突发公卫生事件应急处置协调联动机制通知成立县处置突发公卫生事件指挥部办公室明确突发公卫生事件发生处理程序关工作求县卫生局教育公安药监工商等部门建立食品安全传染病防治重群体性伤亡等突发公事件卫生应急处置工作协调联动机制够联合开展涉突发公事件卫生应急处置行动县卫生局建立卫生应急指挥决策系统医疗卫生单位医疗卫生单位间逐步建立突发事件卫生应急协调联动机制信息享决策支持等基功逐步完备
（三）卫生应急预案体系建设断加强
根国家突发事件应法突发公卫生事件应急条例县政府编制修订**县突发公卫生事件应急预案**县突发公卫生事件医疗救治预案**县救灾防病预案**县感染禽流感应急预案**县流感流行应急预案调整成立**县应急理专家组（公卫生类）制定应急理专家组工作制度镇民政府辖区行政村均制定符合实际突发公卫生事件应急预案县卫生局根突发公事件类卫生专业方面修订完善**县突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案**县感染H7N9禽流感医疗救治工作预案（试行）等26专门应急预案建立预案理制度确保项卫生应急预案执行落实位县疾控中心卫生监督县民医院均制定基职相适宜卫生应急预案技术方案根工作求时进行更新县辖区餐饮学校托幼机构等重点单位逐步建立符合实际需卫生应急预案工作方案加强专业技术指导着卫生应急预案体系断建立健全进步提高全县突发公卫生事件应急处理技术保障水
（四）卫生应急费物资储备保障力日益增强
县政府卫生应急工作费纳入年初财政预算2013年列入预算30万元根卫生应急处置需时安排专项费
县卫生局组建调整突发公卫生事件专家咨询委员会设紧急医学救援队突发急性传染病防控队食品饮水突发事件卫生应急处置队突发中毒事件处置队核辐射突发事件卫生应急处置队专业队伍职责明确清晰重新组建县级卫生应急队伍5类6支分队计50制定县级卫生应急队伍职责务承建单位职责务奖励处罚机制成立29名专业员组成**县卫生应急综合示范县创建工作专家组制定工作职责务创建卫生应急示范县提供技术力保障
县卫生局根工作实际制订专门2012年应急培训计划应急演练计划培训容包括种应急预案容应急处理组织机构组成责分工报告程序接报告响应措施等次开展县乡村医务员相关知识培训累计培训28万余次提高级医务员防治知识水
县卫生局编制全县卫生应急物资储备目录做应急物资统计工作实行医疗卫生机构勤物资储备动态理目前县已配备疾病控制应急处置车辆1部卫生监督车辆1部院前救护车辆3部投入10万元县民医院建立专负责卫生应急物资储备库贮备防护品消毒剂消毒器械预防药品应急日常品（电脑笔电筒雨衣雨鞋等）医疗机构均储备卫生应急物资制定落实储备物资采购保领补充更新安全等制度
（五）突发公卫生事件监测预警系统运转良
县建立健全突发公卫生事件紧急医学救援卫生监督卫生应急处置工作机制建立县乡村统突发公卫生事件监测预警网络体系目前全县传染病疫情网络直报系统卫生监督事件直报网络系统进行维护报告监测分析目前县民医院镇卫生院够规范开展预检分诊工作设立规范发热门诊肠道门诊效开展监测工作县疾控中心卫生监督分指导学校托幼机构建立落实晨午检病缺课登记制度突发公卫生事件报告监测工作进行定期效指导
（六）健康教育健康知识普率明显提高
县组建卫生应急医疗救援志愿者队伍制定志愿者理制度培训制度县断完善基层医疗卫生健康教育网络通广播电视展板宣传栏宣传册（画单）咨询台等种形式广泛宣传卫生应急法律法规生活救常识等逐步提高社会群众健康知识知晓率年发放种健康教育宣传资料
30余万份举办公众健康教育咨询讲座86次广泛宣传传染病慢性病防震减灾等健康知识效提高广群众健康意识卫生应急知识水
3 存问题
（）县卫生应急体系初步建立验足基层基础较薄弱工作机制进步完善
（二）医疗卫生专业员业务素质知识水卫生应急工作求存差距需进步加员培训力度
（三）城乡居民卫生应急知识知晓率需继续提高
四卫生应急工作整改措施
（） 强化培训演练断提高突发公卫生事件应急力结合卫生应急工作实际进步提高卫生应急员素质开展较全面系统培训提高卫生应急理干部卫生应急意识理理水提高卫生应急专业员应急处置力重结合医疗机构实际突出重点规范流程力求贴床贴实际提高现场解决问题力积极开展类型卫生应急培训班提高卫生应急工作协调理处置力发挥重作针性开展种演练达锻炼队伍检验预案加强联动积累验目
（二）加物资储备费投入加诊断治疗药械现场处理防护装备诊断试剂标准毒株疫苗消杀灭药品通讯设备等物资储备建立县级储备库形成布局合理应急物资储备网络加费投入保障购置交通通信工具高端器械等保证抢救患者成功率医护员保护率
附件：卫生应急力评估问卷分值览表
**县卫生局
2013年9月24日
卫生应急力评估问卷分值览表（县级）
题号
评估容
分值
分
备注
1
11
111
2
2
数库录入选未分
12
2
2
数库录入选未分
13
2
2
数库录入选未分
2
21
112
2
2
数库录入选未分
22
2
2
数库录入选未分
3
31
113
10
10
32
10
10
数库录入选未分
33
5
5
34
5
5
4
41
121
5
5
42
124
3
3
43
121
5
5
44
124
3
3
5
51
122
5
5
52
5
5
53
5
5
54
124
4
4
6
—
—
—
0
7
71
123
1
1
72
05
05
73
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1
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8
81
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1
1
82
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05
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1
9
91
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1
1
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10
101
123
1
1
102
05
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14
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15
15
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16
16
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5
5
17
171
141
10
10
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1
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1
18
181
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10
10
182
144
1
0
183
1
1
184
1
1
185
1
1
186
1
1
19
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141
10
10
192
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1
193
1
05
194
1
0
195
1
05
196
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20
201
141
5
5
202
144
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05
203
05
05
204
05
05
205
05
05
206
05
05
21
211
141
5
5
212
144
05
05
213
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05
214
05
05
215
05
03
216
05
05
22
221
151
5
5
222
152
4
4
23
231
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5
0
232
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3
0
24
241
151
5
0
242
152
3
0
25
251
162
10
10
252
10
5
253
5
0
254
5
5
26
261
211
5
5
262
5
5
263
5
5
264
5
5
27
271
212
5
3
272
5
5
273
5
4
274
5
5
28
281
221
10
10
282
10
10
29
291
222
5
5
292
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30
301
313
10
10
302
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10
303
314
20
20
31
31
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10
10
32
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5
5
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0
33
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0
34
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35
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36
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0
37
37
414 416
10
10
38
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39
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46
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47
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0
48
611
10
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49
491
612
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492
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99
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10
99
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5
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84
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942
15
15
合计
1000
8609
11
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两年县紧紧围绕创建省卫生应急示范县目标建立健全卫生应急理机制合作机制完善卫生应急预案制度提升卫生应急处置力保障民群众生命安全身体健康根**市卫生应急力评估工作实施方案指标求现县卫生应急力评：
基情况
县位全国五淡水湖**湖畔1956年建县湖设置湖名素**明珠鱼米乡美称全县总面积1394方公里中水域面积757方公里辖12镇124村（居社区）40万口中农村口296万全县现12镇(中心)卫生院（社区卫生服务中心）87社区卫生服务站认真贯彻实施江苏省卫生应急工作示范县（市区）建设标准通知（苏卫应急〔2010〕3号）求夯实卫生应急工作基础扎实推进全面提升县卫生应急工作水2013年开展创建卫生应急工作示范县活动
二县卫生应急工作成绩
年县国家卫生应急综合示范县创建工作指导方案江苏省卫生应急工作示范县评估标准市关工作部署积极开展卫生应急综合示范县创建工作
（）卫生应急组织体系建立健全
县政府高度重视卫生应急工作卫生应急体系建设纳入全县国民济社会发展规划制订**县突发公事件应急体系建设
十二五规划卫生应急工作纳入政府责目标理县政府成立分副县长组长政府办财政局卫生局发改委等28部门成员**县卫生应急领导组负责统调配全县卫生资源组织指挥协调全县卫生应急工作设医疗救援组疾病控制组卫生监督组勤保障组分工负责相应卫生应急处置工作领导组设办公室承担县突发公卫生事件应急领导组日常工作镇民政府辖区行政村均成立卫生应急理组织明确专负责突发公卫生事件信息收集报工作卫生局成立时调整卫生应急领导组组建卫生应急综合示范县创建工作专家组明确工作职责务推进省级卫生应急综合示范县工作提供坚实组织保障
县卫生局设立卫生应急办公室明确2名专（兼）职工作员负责卫生应急日常工作制定**县卫生系统卫生应急工作制度岗位职责（试行）明确突发公事件医学紧急救援卫生应急处置卫生监督等工作机构职责县疾控中心卫生监督县民医院均指定专门科室负责卫生应急工作明确名副职具体负责县直医疗卫生机构镇卫生院成立相应卫生应急组织分工负责相应应急工作建立分级负责属理原应急理运转机制县卫生局医疗卫生机构卫生应急工作均足够房专线办公电话传真机电脑印机网络等办公设施符合工作求单位相关领导工作员够熟练掌握职责务县辖区餐饮学校托幼机构等重点单位逐步成立卫生应急理组织够较落实突发公卫生事件信息报告机制
（二）卫生应急指挥协调机制逐步完善
全面提高处置类突发公卫生事件力县政府印发关建立突发公卫生事件应急处置协调联动机制通知成立县处置突发公卫生事件指挥部办公室明确突发公卫生事件发生处理程序关工作求县卫生局教育公安药监工商等部门建立食品安全传染病防治重群体性伤亡等突发公事件卫生应急处置工作协调联动机制够联合开展涉突发公事件卫生应急处置行动县卫生局建立卫生应急指挥决策系统医疗卫生单位医疗卫生单位间逐步建立突发事件卫生应急协调联动机制信息享决策支持等基功逐步完备
（三）卫生应急预案体系建设断加强
根国家突发事件应法突发公卫生事件应急条例县政府编制修订**县突发公卫生事件应急预案**县突发公卫生事件医疗救治预案**县救灾防病预案**县感染禽流感应急预案**县流感流行应急预案调整成立**县应急理专家组（公卫生类）制定应急理专家组工作制度镇民政府辖区行政村均制定符合实际突发公卫生事件应急预案县卫生局根突发公事件类卫生专业方面修订完善**县突发公卫生事件医疗卫生救援应急预案**县感染H7N9禽流感医疗救治工作预案（试行）等26专门应急预案建立预案理制度确保项卫生应急预案执行落实位县疾控中心卫生监督县民医院均制定基职相适宜卫生应急预案技术方案根工作求时进行更新县辖区餐饮学校托幼机构等重点单位逐步建立符合实际需卫生应急预案工作方案加强专业技术指导着卫生应急预案体系断建立健全进步提高全县突发公卫生事件应急处理技术保障水
（四）卫生应急费物资储备保障力日益增强
县政府卫生应急工作费纳入年初财政预算2013年列入预算30万元根卫生应急处置需时安排专项费
县卫生局组建调整突发公卫生事件专家咨询委员会设紧急医学救援队突发急性传染病防控队食品饮水突发事件卫生应急处置队突发中毒事件处置队核辐射突发事件卫生应急处置队专业队伍职责明确清晰重新组建县级卫生应急队伍5类6支分队计50制定县级卫生应急队伍职责务承建单位职责务奖励处罚机制成立29名专业员组成**县卫生应急综合示范县创建工作专家组制定工作职责务创建卫生应急示范县提供技术力保障
县卫生局根工作实际制订专门2012年应急培训计划应急演练计划培训容包括种应急预案容应急处理组织机构组成责分工报告程序接报告响应措施等次开展县乡村医务员相关知识培训累计培训28万余次提高级医务员防治知识水
县卫生局编制全县卫生应急物资储备目录做应急物资统计工作实行医疗卫生机构勤物资储备动态理目前县已配备疾病控制应急处置车辆1部卫生监督车辆1部院前救护车辆3部投入10万元县民医院建立专负责卫生应急物资储备库贮备防护品消毒剂消毒器械预防药品应急日常品（电脑笔电筒雨衣雨鞋等）医疗机构均储备卫生应急物资制定落实储备物资采购保领补充更新安全等制度
（五）突发公卫生事件监测预警系统运转良
县建立健全突发公卫生事件紧急医学救援卫生监督卫生应急处置工作机制建立县乡村统突发公卫生事件监测预警网络体系目前全县传染病疫情网络直报系统卫生监督事件直报网络系统进行维护报告监测分析目前县民医院镇卫生院够规范开展预检分诊工作设立规范发热门诊肠道门诊效开展监测工作县疾控中心卫生监督分指导学校托幼机构建立落实晨午检病缺课登记制度突发公卫生事件报告监测工作进行定期效指导
（六）健康教育健康知识普率明显提高
县组建卫生应急医疗救援志愿者队伍制定志愿者理制度培训制度县断完善基层医疗卫生健康教育网络通广播电视展板宣传栏宣传册（画单）咨询台等种形式广泛宣传卫生应急法律法规生活救常识等逐步提高社会群众健康知识知晓率年发放种健康教育宣传资料
30余万份举办公众健康教育咨询讲座86次广泛宣传传染病慢性病防震减灾等健康知识效提高广群众健康意识卫生应急知识水
3 存问题
（）县卫生应急体系初步建立验足基层基础较薄弱工作机制进步完善
（二）医疗卫生专业员业务素质知识水卫生应急工作求存差距需进步加员培训力度
（三）城乡居民卫生应急知识知晓率需继续提高
四卫生应急工作整改措施
（） 强化培训演练断提高突发公卫生事件应急力结合卫生应急工作实际进步提高卫生应急员素质开展较全面系统培训提高卫生应急理干部卫生应急意识理理水提高卫生应急专业员应急处置力重结合医疗机构实际突出重点规范流程力求贴床贴实际提高现场解决问题力积极开展类型卫生应急培训班提高卫生应急工作协调理处置力发挥重作针性开展种演练达锻炼队伍检验预案加强联动积累验目
（二）加物资储备费投入加诊断治疗药械现场处理防护装备诊断试剂标准毒株疫苗消杀灭药品通讯设备等物资储备建立县级储备库形成布局合理应急物资储备网络加费投入保障购置交通通信工具高端器械等保证抢救患者成功率医护员保护率
附件：卫生应急力评估问卷分值览表
**县卫生局
2013年9月24日
卫生应急力评估问卷分值览表（县级）
题号
评估容
分值
分
备注
1
11
111
2
2
数库录入选未分
12
2
2
数库录入选未分
13
2
2
数库录入选未分
2
21
112
2
2
数库录入选未分
22
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