坚持转型战略 深化改革创新
全面建成流综合性电力集团奋斗
——集团公司届五次职工代表会暨2013年工作会报告
朱永芃
2013年2月21日
位代表志：
次会议务全面贯彻十八中央济工作会议精神落实中央企业负责会议部署总结回顾十年成2012年工作分析前形势进步明确目标部署2013年重点务动员全体干部员工坚持转型战略深化改革创新全面建成流综合性电力集团奋斗
面会作工作报告请审议
十年成五年基验
2002年12月底中国国电集团公司正式挂牌成立十年中央国务院坚强领导深入贯彻落实科学发展观动应外部环境重变化断探索完善发展战略奋力推进集团公司快发展组建初第五年面全国性严重缺电局面公司克服基础弱底子薄等重重困难坚持强化理提高效益加快电源项目建设保障电力供应推动国民济稳较快发展做出重贡献奠定科学发展坚实基础2008年国际金融危机第二五年火电全行业巨额亏损国家4万亿投资拉动济复苏背景公司
准确握电力工业发展规律动应源变革趋势提出解放思想改革创新科学发展构建谐指导方针转型企业挖掘潜力提高质量创造流中心务实践探索中形成力发展新源建设创新型企业核心转型发展战略确立建设流综合性电力集团奋斗目标
十年广干部员工开拓创新团结奋进受住种困难风险考验公司改革发展取巨成控装机突破12亿千瓦成立初54倍资产总额超7200亿元净资产接1200亿元营业收入超2300亿元分成立初11倍6倍9倍供电煤耗降56克千瓦时节约标煤4000万吨公司命名国家创新型企业荣获十五中央企业节减排优秀企业等荣誉称号国资委第期第二期考核200620072009—2011年考核中荣获七A级2010年跻身世界500强
特五年科学战略引领实现发展跨越彻底摆脱成立初落位综合实力跃居企业前列培育新源高科技核心竞争优势树立中国国电品牌形象推动电力工业伟变革
五年加快企业转型发展方式发生根转变全国
电源布局基完成结构断优化火电60万千瓦机组占439增长139 百分点清洁生源装机年均增长243重达225产业布局更加合理发电产业煤炭科技环保金融保险物资物流产业相互支撑协发展新源相关产业成利润源公司基实现规模扩张着力提高质量效益转变相单发电集团综合性电力集团转变增加资源消耗实施理技术创新转变
五年深入挖潜增效盈利力幅提升公司安全生产保持稳定生产营理水稳步提升技术济指标保持先进2009－2011年公司总资产利润率连续三年居企业首济增加值排名第唯正净利润净资产收益率成费利润率等国资委考核评价指标保持企业先进水
五年点推进资运作发展资金力保障造常规发电新源煤炭煤化工科技环保五市台控制市值1156亿元处企业前列成功实施14次重资运作20092011连续三年实现IPO累计引入股权资金462亿元扩展出1850亿元融资空间年节省财务费21亿元累计降低负债率919百分点资产负债率保持低
五年深化体制机制改革部活力断增强加强集团控强化总部职明确分子公司职责三级法
省实体理体制基形成建立适应转型求激励约束机制国资委考核指标全面接轨完善公开选拔公推选挂职交流业绩评价干部理机制形成全程理制度体系中组部2011年度考核中集团公司选工作满意度达9968列央企第位
五年坚持科技引领创新力幅提升坚持走国电特色创新道路着力构建产学研相结合科技研发体系扎实推进创新创业基建设组建科研院3家国家级研发机构6企业技术中心8引进千计划11名十五承担国家级科研项目29项拥知识产权700项中发明专利144项均居企业首获国家科技进步二等奖3项省部级科技奖19项节环保新源装备制造领域处世界先进水
五年围绕中心服务局建设全面加强深入开展学实践科学发展观创先争优活动推进学型组织建设加强基层组织员队伍建设加反腐倡廉力度切实政治优势转化发展优势济优势竞争优势部属32单位荣获全国文明单位全国精神文明建设先进单位称号加强工会青团工作深入实施惠民工程建立保障改善民生长效机制年工资增幅处企业领先水培育国电特色企业文化形成风清气正干事创业良氛围迎发展时期
转型发展实践中丰富新时期电力工业发展理积累宝贵验：
坚持敏锐研判形势时俱进调整战略始终宏观总体长远发展认识握全局提高战略思维驾驭复杂局面力早预见早研判早调整时发展战略进行预调微调保持战略先进性做棋高着先行步
坚持力发展新源引领企业转型动应世界源变革趋势力发展新源战略性新兴产业断优化电源结构产业布局增强整体盈利力抗风险力建设综合性电力集团提升科学发展硬实力
坚持建设创新型企业推动发展方式转变断解放思想改革创新坚定移走市场化道路坚决破阻碍发展思想观念体制机制束缚增强创新力强化理技术创新提升科学发展软实力
坚持眼睛深入挖潜增效牢记央企责命率先转变观念立足身等全方位挖潜增效深化双学活动建设三型电厂整合利切资源幅提升存量资产运营水力保障电力供应实现国资产保值增值
坚持维护团结谐力弘扬国电特色企业文化践行严格高效正义谐核心价值观永止境创造流企业精神家园·舞台·梦企业愿景政密切配合班子思想统干部员工团结奋进公司聚精会神搞建设心意谋发展
十年成绩取中央国务院正确领导结果国家关部委监事会方政府社会界关心支持结果两届领导集体科学决策结果全体干部员工团结奋斗结果代表集团公司关心支持公司工作级领导公司老领导老志致崇高敬意全体员工家属表示衷心感谢
二2012年工作回顾
2012年公司系统积极应复杂变严峻形势坚持稳中求进深化转型升级强化理提升全面完成目标务取前未营业绩利润总额首次突破百亿元增长约倍净利润增长超倍净资产收益率增长341百分点首次高央企均水资产负债率三年首次低年初水降8378全面完成国资委考核指标全年安全生产态势稳职工队伍保持稳定团结谐局面更加巩固
（）电源发展质量明显提升
坚持效益优先准确握节奏合理控制规模电源结构布局持续优化发展质量断提升投资规模控制年度计划新增装机1336万千瓦核准电源项目1234万千瓦取路条2500万千瓦建规模3000万千瓦公司前期项目储备充足建规模保持合理水
电源结构更加优化火电均单机容量342万千瓦提高15万千瓦超（超）界机组占404提高57百分点新投火电机组中60万千瓦机组占723谏壁第二台**三期100
万千瓦南埔宝庆66万千瓦等批容量机组投产全年关停火电机组80万千瓦清洁生源装机达2707万千瓦增加371万千瓦风电装机达1497万千瓦国规模江苏**海风电场全面投产水电四区流域开发加快推进全年新增81万千瓦总装机达1154万千瓦华东**山西黑龙江青海**等公司积极开发新源项目新增CDM项目144碳减排收益948亿元
前期工作卓成效积极争取优质水电风电太阳资源落实型火电重点外送电基项目核准火电项目536万千瓦**二期**外送电等重项目取路条渡河枕头坝级沙坪二级电站获核准**江游旭龙奔子栏项目取开发权**帕隆藏布流域1000万千瓦水电开发权基落实****60万千瓦等型风电项目获核准****期30万千瓦福建南日40万千瓦海风电项目取路条广东民众浙江**等914万千瓦燃机项目核准开工取燃机天然气分布式源项目路条756万千瓦核电型堆前期工作全面启动******等核电项目前期工作稳步推进源研究院制定项目评价细
工程建设扎实推进力推进绿色工程建设开展建工程口竞赛 工程建设整体理水进步提高全年新投产机组1313万千瓦运行性技术济指标明显提高****等15台汽轮机效率均提高15百分点谏壁**新投百万千瓦机组供电煤耗等指标达国际先进水南埔宝庆66万千瓦青山35万千瓦机组供电煤耗
达国先进水优化工程建设方案降低工程造价102亿元加强招标理全年完成41批次278亿元集中招标降低成30亿元****龙源风电场工程荣获鲁班奖成首获殊荣风电项目河南**等8项目获行业优质工程奖
（二）相关产业稳步发展
加快推进相关产业转型加产业协互保相关产业强理外拓市场创新商业模式培育新增长点营业收入增长112利润总额占集团公司425
煤炭化工产业稳中升加优质煤炭资源开发力度加快调整煤炭产业结构煤炭储量产稳步增长控制资源160亿吨增长67宁夏沙巴台蒙察哈素白音华等型煤矿投产新增产1090万吨煤炭产量6880万吨增长58庄煤业拓市场调结构产煤4655万吨增长879万吨生产高纯二氧化锗20吨**4座煤矿完成理交接新增产500万吨贺斯格乌拉等7煤矿列入国家十二五规划玻璃沟等煤矿进入核准流程燃料公司水煤运输3300万吨海运船舶20艘载重量117万吨组建河船队英力特中石化合作推进宁东煤电化体化项目建设中石化2442亿元资金已位**3052煤制尿素项目产出合格产品
高科技产业优势稳固节环保板块市场占率保持国第等离子体点火总装机达25亿千瓦市场占率全球第脱硫特许营装机达3079万千瓦
连续七年保持行业领先脱硝催化剂产突破16万立方米市场占率国第联合动力风机销量进入国前两位外销例达556全球单机容量扫风面积6MW风机开始调试光伏产业链初具规模实施EPC光伏项目377万千瓦国独家掌握砷化镓聚光电池制备技术
金融保险物资物流产业集约发展金融保险产业总资产突破600亿元利润增长50系统外创效达73资控股公司新增分支机构35家央企中产融结合发展快协效应财务公司国电网银国首家实现全部户三合登录长江财险开业首年参国际保市场物资集团扩集采配送范围提高物资营集中度加市场开拓力度外销例达63积极开拓新业务领域取商务部A级资质投标19援外项目开展新材料研发水性涂料产品通行业协会鉴定属世**创
走出工作取新进展新源资源类项目高新技术重点积极开展国际合作交流签订等离子点火工程服务等合5550万元民币**公司启动柬埔寨柴阿润水电项目BOT合谈判龙源电力加10万千瓦风电项目获核准山东等公司开展国外机组运维工作
（三）部挖潜成效显著
深化双学活动强化理提升加快电厂转型力开展争电量控煤价保目标活动加治亏扭亏力度 火电业务扭亏盈实现利润
69亿元减亏增利667亿元火电企业亏损面41降低21百分点27家分子公司中18家实现盈利华北河南江西贵州等公司减亏增利5亿元国电电力龙源电力江苏山东渡河庄煤业等单位盈利10亿元集团公司获中央企业理提升活动优秀组织单位称号获电力行业理创新成果奖35项增加46
安全环保基础牢固深入开展安全生产年活动圆满完成十八重节日保电务98发电企业安全事**等125发电企业元**露天矿等7煤矿企业实现安全生产1000天万安电厂10年安全生产事16家企业评电力安全生产标准化级企业中型煤矿均达级质量标准加强环保设施改造运脱硫机组例958脱硝机组331
生产理成绩突出加强标理开展综合治理深化星级企业创建活动指标处先进水供电煤耗3187克千瓦时降低26克千瓦时厂电率505降低025百分点****等4台机组获全国性金牌机组称号**3号等23台机组全国效标竞赛中获选优胜机组**6号等4台机组获等奖历年成绩拓宽技改资金筹集渠道全年获类节减排奖励33亿元累计掺烧济煤种4250万吨节约燃料成20亿元衡丰公司实施精益理千瓦盈利力两年提升225元
燃料理更加精细强化基础理加强市场分析控制采购节奏控价保供力进步增强跨省区重点合量增加2864万吨增幅312发挥煤炭产运需协优势产供煤炭增加548万吨供应火电企业16家增加30家进口煤炭1113万吨增加567万吨节约燃料成13亿元厂标煤单价7816元吨降606元推进燃料智化建设**公司日利润理信息系统实现电厂燃料理程实时控
市场营销取实效创新营销手段开展智慧营销完成发电量4898亿千瓦时增长27供热量18297万吉焦增长314全年设备利时4592时高全国均水20时山东四川等公司火电利时数明显高全网均水均网电价提高277元兆瓦时32家中水电企业调电价均热价提高455元吉焦完成发电权交易跨省跨区交易户直售电3565亿千瓦时获边际收益 317亿元
电厂转型深入推进加强热电联产改造外供热收入增长50粉煤灰灰渣石膏综合利率超70实现利润59亿元华北公司粉煤灰综合利收入18亿元东北公司水务产业实现利润12亿元湖北公司实现非电收入26亿元四川等公司转闲置土收入9300万元
（四）财务理资金保障力持续增强
财务理断加强强化价值创造导加强预警分析偏差度考核预算引领控制作明显增强新增融资658亿元新增存续低成资金1295亿元成功接续期资金1987亿元长期融资重年初55提高58发行超短期融资券150亿元引入保险债权资金83亿元取财政扶持资金44亿元加强纳税筹划国电电力龙源电力分取风电增值税返2亿元18亿元东北公司等单位减免供热增值税7300万元积极争取非常性收益**公司取国家财政补贴327亿元重庆公司取电煤环保补贴6000万元****取采暖补贴6300万元
资运作模式创新充分发挥市公司融资台功创新融资方式滚动交融资战略取新成效国电电力引入20亿元社保资金成社保基金基础行业直接投资第单龙源电力完成H 股融资375 亿美元4亿美元混合债发行获企业标普高评级国电电力国电科环分发行80 亿元40亿元公司债券英力特完成 171亿元定增发75 亿元信托股权资金期利接续庄源融资取新进展
控体系更加完善全面落实三重决策制度制订控建设整体方案促进民决策规范理配合国家审计署完成济责审计工作
集团公司年改革发展工作国家审计署充分肯定审计整改工作全面推进规范资金收支控程序提高资金结算集中度哈**基建财务控试点高标准通国资委验收加强查纠类审计取直接济效益63亿元避免损失38亿元进步完善法律风险防范机制济合法律审核率100开展重法律风险隐患排查避免挽回损失22亿元
（五）创新型企业建设取新进展
体制机制更加科学进步完善三级法省实体理体制创新新源企业理体制实施集约化理完善绩效评价考核机制突出创造价值产业结构升级实现考核奖励全覆盖国电电力龙源电力资控股等10家单位获年度考核A级总理奖励基金增加争电量控煤价保目标理提升活动奖励山东**公司等15家单位获等奖国电科环试点序推进市场化激励约束机制改革
队伍充满活力加竞争性选拔力度部部门副18岗位进行公推选集团公司直干部竞争性选拔例达27220家分（子）公司开展岗位竞争性选拔占全年新提拔领导员40东西部干部交流81名参面进步拓宽均年龄幅降低创新毕业生引进方式面全国高校公开招聘引进质量显著提升走央企前列新源研究院等单位引进国家千计划2名急需骨干53名全员培训理体系基形成全年培训23万次培训率74
举办5项员工技竞赛20获中央企业技术手称号
科技创新成果丰硕科技创新体系断完善创新创业基建设扎实推进获国家科技资金15亿元创历史新高新增知识产权301项中发明专利65项新获国家源科技进步奖5项中国电力科学技术奖5项环境保护科学技术奖2项**百万千瓦二次热项目国首台世界综合参数优火电科技创新示范项目谏壁百万千瓦DCS系统通国家863重点项目验收航天科技研发井救生舱成功投入电科院编制燃煤发电机组CO2监测方法等8项国家行业标准
（六）建精神文明建设全面加强
建工作扎实推进十八精神武装头脑指导实践推动工作开展形式样学宣传贯彻活动深化创先争优活动巩固扩成果推进长效机制建设两年238基层组织944名员受省部级表彰集团公司理文章全国创先争优理研讨会交流**公司委荣获全国创先争优先进基层组织称号推进学型组织建设抓重课题研究政研工作形成240余篇研究报告深入开展基层组织建设年基层支部普遍实现晋位升级加强精神文明建设思想政治工作集团公司验第九届中国公民道德坛进行交流庄煤业渡河衡丰公司等3单位荣获第二届中央企业思想政治工作先进单位称号**公司等6单位新获第三批
全国文明单位称号建立类爱心团队200支队员1万余开展员志愿服务68000余次
反腐倡廉工作深入开展继续推进惩防体系建设认真落实风廉政建设责制加强巡视工作设置专门机构强化巡视力量深入开展反腐倡廉宣传教育基层行活动覆盖70基层单位9540名干部员工开展风廉政建设反腐倡廉工作满意度民意调查451名基层领导班子成员廉洁业情况进行民测评加违纪违法惩处力度加强招标燃料工程建设等重点领域监全年立项409项提出监察建议945条避免济损失2800万元
谐企业建设亮点纷呈深入实施惠民工程员工收入遇稳步提升年金制度覆盖率100推进病统筹阳光惠民计划率先开展职工代表巡视工作提高民理水开展面面心贴心实实服务职工基层活动解决实际问题300走访慰问职工6197户弘扬社会公德职业道德家庭美德表彰百户谐家庭加强企业文化建设组织优秀成果巡展翰墨国电书法美术赛等十周年纪念活动组织纪念建团90周年系列活动开展理提升青年先行题实践活动表彰首届国电青年五四奖章完善社会责理工作机制连续5年发布社会责报告加强新闻宣传舆情理树立集团公司良形象完善信访维稳工作体系十八期间实现零信访评央企维稳工作先进集体
肯定成绩时清醒存问题足：电源结构布局进步优化相关产业亟转型升级走出工作未取实质性突破基础理需进步加强体制机制思想观念力素质形势存适应等问题引起高度重视切实加解决
三前形势总体工作求
（）深刻认识前形势重变化
十八确立五位体中国特色社会义事业总布局提出力推进生态文明建设推动源生产消费革命建设美丽中国求加快转变济发展方式推动发展立足点转提高质量效益重部署电力工业改革发展指明方
前发电行业面诸利条件电力工业转型发展空间广阔国济社会基面长期趋全面建成康社会需强力电力支撑全球次源变革方兴未艾国济结构进行战略性调整战略性新兴产业加快发展电力工业转型升级面重历史机遇火电营环境发生重转变国煤炭市场供应总体宽松价格相稳火电企业营状况进步改善利润中心位回战略位引起足够重视清洁生源前景面日益强化资源环境约束国支持节低碳产业新源生源发展风电规模稳步增长布局持续优化效益会进步提升国家出台扶持光伏产业发展政策措施幅调增新投装机规模政策环境改善
资金供应相宽松国家继续实施积极财政政策稳健货币政策年两次降息资金供应放松环境年信贷规模扩
时发电行业面少压力挑战全球济进入深度转型调整期低速增长态势持续年国济增长预期目标75左右电量增长已告两位数时代国进入型水电核电密集投产期部分区火电利时受较击新源政策确定性效益提升产生定影响环保设施改造标准高时间紧投资运营成幅增加相关产业市场形势然严峻营发展务繁重资市场走势难判断股权融资难度然较电力体制改革重启电力工业运行方式理模式产生重影响发电企业成控制提出更高求
综合集团公司面发展环境处发展阶段发生重变化规模快速扩张时期已进入稳发展期前面机遇挑战存机遇挑战利素条件坚定转型发展信心决心充分估计面困难风险增强危机感紧迫感坚持转型发展战略动摇立足前谋划长远克难奋进开创流综合性电力集团建设新局面
（二）前时期总体工作思路
做2013年时期工作十八精神指导认真贯彻中央济工作会议中央企业负责会议精神
坚持转型战略深化改革创新努力改善民生维护谐稳定全面建成流综合性电力集团奋斗
坚持转型战略坚持效益优先重点加强火电营发展优化发展清洁生源加快相关产业转型断巩固扩新源高科技相关产业火电营理方面核心竞争优势推动集团公司持续健康发展深化改革创新坚持改革激发活力创新驱动发展坚定移走市场化道路深化三级理体制激励约束机制改革持续推动理创新科技创新全面加强集约营基础理严格控制生产理成更适应电力体制改革市场环境发展阶段变化需努力改善民生坚持始终员工利益放第位深入实施惠民工程国家创造效益价值员工创造美生活集团公司建设成员工追求幸福生活乐园追求价值属精神家园实现生价值事业舞台维护谐稳定坚持严格高效正义谐核心价值观认真落实民集中制牢固树立正确导坚决抵制切团结谐素倍加珍惜始终保持风清气正谐稳定干事创业氛围
（三）进步明确十二五目标求
根外部形势变化集团公司转型发展实际必原十二五目标基础努力实现新求2015年基建成流综合性电力集团综合实力显著增强电源总装机容量达145亿千瓦煤炭产量达1亿吨世界500强排名幅提升
连续保持国资委业绩考核A级走出取重突破国际竞争力明显增强产业结构更加优化清洁生源装机重达30火电超（超）界机组占50左右相关产业营业收入达30建科学化水稳步提升健全完善国电特色建工作机制基层组织活力明显增强建成惩治预防腐败体系干部作风进步改进工作效率明显提高家园文化理念深入心中国国电品牌影响力断扩员工生活水全面提高全面提升惠民工程力度水企业保持谐稳定员工均收入2010年增长50福利遇逐步提高生产生活条件断改善员工幸福感明显提高
四2013年目标重点工作
年深入贯彻落实十八精神开局年集团公司实施十二五规划承前启关键年总体工作求努力完成目标：
——安全目标：发生身死亡事发生全厂停电电厂引发电网稳定破坏事发生电厂垮坝事发生重设备损坏事发生环境污染事重交通火灾事发生煤矿般身事
——生产目标：发电量完成5240亿千瓦时售热量完成2亿吉焦供电煤耗完成3175克千瓦时发电厂电率50控股煤炭产量7500万吨二氧化硫排放量控制82万吨氮氧化物排放量控制
108万吨
——营发展目标：利润总额高2012年资产负债率低年初水火电企业全面实现盈利指标完成国资委考核值获国资委年度考核A级世界500强排名稳步提升电源新开工800万千瓦投产730万千瓦总装机容量达128亿千瓦煤矿新投产规模865万吨年
——建精神文明建设目标：建风廉政建设责制落实率100员民评议合格率100发生严重影响企业形象社会稳定事件
重点抓项工作：
（）坚持效益优先原全面提升发展质量
力发展新源引领更加突出效益优先保持合理投资规模深度优化调整结构加快走出步伐断巩固扩核心竞争优势强化投资控提高总部控力强化综合计划全程闭环理切实维护计划执行严肃性坚决杜绝三计划外严格执行投资决策程序全年投资规模控制800亿元深化项目前期工作开展选评优确保优中选优积极争取优质资源加强项目储备健全项目问责制加强项目评估重视火电发展优化装机结构区域布局重点发展60万千瓦火电项目力推进东南海区机组项目积极推进型煤电基外送电项目核准**二期****项目力争**方家庄项目取
路条投产效益项目外原新开工30 万千瓦级火电全年力争关停火电机组60万千瓦优化发展风电等清洁生源发挥风电专业化理优势调整优化区域布局努力争取CDM等项政策进步提高风电计划建设运营维护理水提高利润贡献度全年核准风电300万千瓦取路条400万千瓦投产250－300万千瓦加快接入条件效益保障区风电发展控制弃风限电严重区开发建设节奏加海风电开发力度稳健发展太阳紧密踪气电分布式源项目力争取型堆示范项目路条稳步发展海洋热生物质等新源亏损生物质电厂限期治理扭亏加快发展水电坚持中举新建收购重断完善四区流域战略布局加快渡河流域水电开发积极争取****云南**等区域优质水电资源全年核准水电300 万千瓦投产99万千瓦加快双**旭龙等型水电项目开发继续推进优质中水电购适度提高收购门槛提高工程建设质量加强类基建项目全程精细化标准化理全面建设绿色谐效益工程严格开工标准优化建设方案合理安排投产时序强化造价控制注重协调项目方关系进步提高工程理水项目投产质量实施程达标动态考核确保火电投产3月风电太阳投产半年水电投产1年通达标考核加快走出步伐切实转变观念勇承担风险
研究海外市场学运作验培养国际化提升走出力实施目标考核强化程控制探索种形式国际化营模式开辟转型发展新战场力争两三年时间境外新源高科技节环保工程服务等方面取重突破
（二）加快相关产业转型着力提高市场竞争力
坚持市场化改革方力开拓外部市场创新商业模式充分科技创新全方位开展业标强化效益化目标集中营部产业协互保全面推进相关产业转型升级努力建设行业世界流企业煤炭产业树立冬意识加快调整结构优化布局重规模产量重结构效益转变重点蒙宁夏**山西**贵州等省区发展煤电体化煤电联营型整装动力煤田等项目力争玻璃沟等煤矿获核准贺斯格乌拉胜利西二西三等煤矿取路条快解决北方褐煤提质水问题提高电煤供例全年部消纳2500万吨加进口煤采购力度全年进口3000万吨充分发挥资源港航场储优势扩煤炭中转储运规模实现海江联运煤化工产业重点抓现项目建设营理慎重投资建设新项目中石化合作高标准建成宁东煤基联产项目降低英力特PVC项目生产成确保**3052项目装置安全稳定运行继续加强褐煤脱水提质等项目研发工作科技环保产业实施产业板块战略整合围绕节环保新源装备制造电站总承包电力电子信息化业务
培育产值超百亿利润超十亿核心骨干企业继续推广合源理特许权营工程总承包运维服务等业务模式拓展新市场空间金融保险产业完善5+X产品布局研究构建保险台力争年完成信托公司购研究金融租赁产业链金融等产融结合新路径实现产业规模利润增长新突破物资物流产业加强集约营加快培育新型材料电子商务等新济增长点拓展业务领域提升电子商务技术水扩服务范围深度
（三）强化理提升深入挖潜增效
理提升活动载体加强火电营理重点强化集中理成控制深化双学活动深入挖潜增效提高理科学化水切实增强市场竞争力深入推进理提升活动加强改善基础理提升标准化制度化规范化水标国外先进企业针理短板瓶颈问题抓专项整改建立理改善理创新长效机制推动整体理水新台阶加快推进信息体化台专业应系统建设强化数享分析预测功提高总部研判信息科学决策指导工作力加集中理力度整体效益化目标加强重事项集中控提高总部资源配置力加强资金集中理确保资金集度100加强水煤统理强化煤炭现货采购理产煤省国矿实行集中采购加强物资集中采购加区域物资代推广力度加强招投标集中理扩集中招标范围加强技改资金集中控根轻重缓急
优选项目调控资金推动省级公司电厂转型推广**公司日利润治亏衡丰精益理谏壁基建精细化理等成功验继续实施发电权交易电量置换配煤掺烧等理创新加强智慧营销全力赴争量保价增效保收力争利时区域机组高力保电热价落实位科学研判市场优化采购结构济合理储煤加强厂燃料理推进燃料理智化煤场理数字化深化星级企业创建活动围绕深度节开展综合治理持续改善技术济指标科学制定减排治理方案提高清洁生产水整合利电厂切资源拓展综合营领域
（四）实施创新驱动发展战略增强创新力
强化科技创新核心竞争优势坚持新源研究院台充分发挥现科研院国家级研发机构作创新科研组织模式加部科技资源整合力度构建高效协开放技术创新体系加强中长期科技项目研究前瞻性布局批战略意义重课题型高效火电新源节环保碳捕捉煤基化工褐煤提质等领域获取批核心关键技术加快成果转化抢占未发展制高点加科技投入力度渠道筹措研发资金构建企业体类资参元化投入格局争取获国家科技资金15亿元加高层次引进力度培养国家级科技带头高水研发团队加强知识产权理力争国家级科技奖项取新突破
（五）创新财务理资运作力支撑转型发展
完善创新预算理体系整体营目标倒算营投资业务预算建立财务指标标理常态机制加强国资委考核指标踪监测分析创新筹资融资手段严格融资预算理提高少数股东权益加强非常性损益理加资产重组力度决心处置批良资产控制力弱效益差参股资产
坚持整体市战略专业化原整合部质化资产逐步注入相关市公司实现滚动交融资夯实资运作产权基础完善价值发现机制断创新思路手段加强资产整合培育市场融资工作恢复庄源融资功明确龙源技术超募资金投启动国电科环英力特股份融资工作研究长源电力营业务发展方继续推进国电电力转债转股
稳步推进全面控体系建设推广基建财务控体系加快推进法制新三年目标建设提升法治企力全面完成国家审计反映问题整改工作加部审计力度开展领导员济责审计做离必审期三年必审继续做工程审计加强燃料控重点专项审计
（六）高度重视安全稳定工作夯实企业发展基础
牢固树立发展第务安全稳定第责意识切实加强安全生产信访维稳工作深入贯彻落实国家关安全生产项求 强化全员全程安全责落实防身伤害重设备损坏全厂停电停供热环境污染涉网事重点全面落实反事措施
加强安全教育完善隐患排查机制着力提升质安全生产水加强重点领域关键岗位薄弱环节督导积极推进安全生产标准化建设实现规模企业全部达标加强基建项目承包方理现场监杜绝伤亡重设备损坏事加强停缓建项目理确保现场安全稳定煤矿企业提高矿井安全保障力强化重灾害防治通三防重点认真落实综合防突措施严防透水火灾瓦斯等事加强信访维稳工作全面落实维稳责强化源头治理完善应急反应机制处置预案提高维稳工作整体效深入排查化解稳定素加积案化解力度加强舆引导舆情处置努力稳定素化解萌芽状态
（七）深化体制机制改革效激发企业活力
加强顶层设计深化改革创新构建系统完备科学规范运行效体制机制深化理体制改革根集团公司转型求进步完善三级法省实体理体制强化分公司职责精简组织机构员降低理成压缩理层级妥善解决区投资体问题创新相关产业新源理模式研究新形势相关产业企业功定位总部专业公司保持合理回报前提增强服务保障力外力开拓市场提升盈利力深化干部事制度改革全面准确贯彻民公开竞争择优方针加公推选竞争岗力度部二级单位竞争性选拔干部例低20改进领导员考核评价办法
加强干部交流锻炼注重基层线培养选拔干部加年轻干部选拔力度级班子中配备懂济专长特具备领导科学发展力干部培养批高水企业家职业理加强级干部教育培训提高干部政治素质业务力修养干部素质提升促进集团公司软实力提升深入实施引十百千工程完善毕业生引进办法优化队伍结构深化激励约束机制改革国电科环资控股公司试点加快推进相关产业劳动工薪酬市场化改革开展科技分红权技术入股股权激励等试点健全完善部考核体系国资委新考核办法全面接轨年度考核中合理考虑单位执行总部集中化理部署资源利润等方面做出贡献效调动方积极性
（八）融入中心服务局提高建工作科学化水
深入学宣传贯彻十八精神强化理武装掌握精神实质坚定理想信念广干部职工思想行动统十八精神根中央国资委部署深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动突出落实严治求突出员领导员重点突出解决实际问题确保活动取实效加强民集中制建设认真落实三重集体决策制度切实维护级班子团结巩固基层组织建设年成果断深化创先争优活动推动学型服务型创新型组织建设进步增强基层组织活力战斗力充分发挥基层组织推动科学发展服务职工群众凝聚心促进谐作加强改进员队伍建设提高性修养提升素质力员成
企业优秀力资源充分发挥先锋模范作
（九）加强反腐倡廉建设切实转变工作作风
坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系继续开展综合巡视检查加强效监察专项治理燃料资金工程建设理切入点加案件查办力度严肃查处违法违纪行级领导员认真贯彻落实中央八项规定严格执行集团公司关改进工作作风具体措施着力整治庸懒散奢等良风气坚决克服形式义官僚义位义讲政治守纪律顾局坚决贯彻落实集团公司项决策部署做政令畅通令行禁止密切联系群众改进调查研究深入基层解真实情况解决实际问题敢开拓勇担瞄准先进动作争创流业绩精简会议活动文件简报切实改进会风文风厉行勤俭节约坚决反铺张浪费严格执行公务车业务招差旅出国（境）考察等关规定遵守廉政准严律廉洁律觉接受监督坚决反切消极腐败现象
（十）保障改善民生努力促进团结谐
坚持提高惠民工程力度水建立工资正常增长机制完善企业年金制度补充医疗保险建立惠全体员工病统筹加强勤服务保障体系建设全面提升员工生活品质
强化员工力建设开展职业技培训岗位练兵技术武拓展职业发展通道建立困难帮扶基金职工互助合作保险加强老干部工作充分发挥退二线退休干部作提供适遇理解关爱基层干部定期开展健康体检组织安排休养休假充分发挥群团组织作健全完善职代会制度深入开展职工代表巡视检查加强厂务公开民理构建谐劳动关系加强班组标准化建设创建示范基加强思想引导创新工作载体更服务教育青年全面健康成长社会义核心价值体系统领力弘扬国电特色企业文化加强新闻宣传品牌理提升社会责理水
志十年砥砺成跨越站新历史起点十八精神指导紧密团结志核心中央周围开拓创新团结奋进加快建设流综合性电力集团推动电力工业伟变革全面建成康社会做出新更贡献
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全面建成流综合性电力集团奋斗
——集团公司届五次职工代表会暨2013年工作会报告
朱永芃
2013年2月21日
位代表志：
次会议务全面贯彻十八中央济工作会议精神落实中央企业负责会议部署总结回顾十年成2012年工作分析前形势进步明确目标部署2013年重点务动员全体干部员工坚持转型战略深化改革创新全面建成流综合性电力集团奋斗
面会作工作报告请审议
十年成五年基验
2002年12月底中国国电集团公司正式挂牌成立十年中央国务院坚强领导深入贯彻落实科学发展观动应外部环境重变化断探索完善发展战略奋力推进集团公司快发展组建初第五年面全国性严重缺电局面公司克服基础弱底子薄等重重困难坚持强化理提高效益加快电源项目建设保障电力供应推动国民济稳较快发展做出重贡献奠定科学发展坚实基础2008年国际金融危机第二五年火电全行业巨额亏损国家4万亿投资拉动济复苏背景公司
准确握电力工业发展规律动应源变革趋势提出解放思想改革创新科学发展构建谐指导方针转型企业挖掘潜力提高质量创造流中心务实践探索中形成力发展新源建设创新型企业核心转型发展战略确立建设流综合性电力集团奋斗目标
十年广干部员工开拓创新团结奋进受住种困难风险考验公司改革发展取巨成控装机突破12亿千瓦成立初54倍资产总额超7200亿元净资产接1200亿元营业收入超2300亿元分成立初11倍6倍9倍供电煤耗降56克千瓦时节约标煤4000万吨公司命名国家创新型企业荣获十五中央企业节减排优秀企业等荣誉称号国资委第期第二期考核200620072009—2011年考核中荣获七A级2010年跻身世界500强
特五年科学战略引领实现发展跨越彻底摆脱成立初落位综合实力跃居企业前列培育新源高科技核心竞争优势树立中国国电品牌形象推动电力工业伟变革
五年加快企业转型发展方式发生根转变全国
电源布局基完成结构断优化火电60万千瓦机组占439增长139 百分点清洁生源装机年均增长243重达225产业布局更加合理发电产业煤炭科技环保金融保险物资物流产业相互支撑协发展新源相关产业成利润源公司基实现规模扩张着力提高质量效益转变相单发电集团综合性电力集团转变增加资源消耗实施理技术创新转变
五年深入挖潜增效盈利力幅提升公司安全生产保持稳定生产营理水稳步提升技术济指标保持先进2009－2011年公司总资产利润率连续三年居企业首济增加值排名第唯正净利润净资产收益率成费利润率等国资委考核评价指标保持企业先进水
五年点推进资运作发展资金力保障造常规发电新源煤炭煤化工科技环保五市台控制市值1156亿元处企业前列成功实施14次重资运作20092011连续三年实现IPO累计引入股权资金462亿元扩展出1850亿元融资空间年节省财务费21亿元累计降低负债率919百分点资产负债率保持低
五年深化体制机制改革部活力断增强加强集团控强化总部职明确分子公司职责三级法
省实体理体制基形成建立适应转型求激励约束机制国资委考核指标全面接轨完善公开选拔公推选挂职交流业绩评价干部理机制形成全程理制度体系中组部2011年度考核中集团公司选工作满意度达9968列央企第位
五年坚持科技引领创新力幅提升坚持走国电特色创新道路着力构建产学研相结合科技研发体系扎实推进创新创业基建设组建科研院3家国家级研发机构6企业技术中心8引进千计划11名十五承担国家级科研项目29项拥知识产权700项中发明专利144项均居企业首获国家科技进步二等奖3项省部级科技奖19项节环保新源装备制造领域处世界先进水
五年围绕中心服务局建设全面加强深入开展学实践科学发展观创先争优活动推进学型组织建设加强基层组织员队伍建设加反腐倡廉力度切实政治优势转化发展优势济优势竞争优势部属32单位荣获全国文明单位全国精神文明建设先进单位称号加强工会青团工作深入实施惠民工程建立保障改善民生长效机制年工资增幅处企业领先水培育国电特色企业文化形成风清气正干事创业良氛围迎发展时期
转型发展实践中丰富新时期电力工业发展理积累宝贵验：
坚持敏锐研判形势时俱进调整战略始终宏观总体长远发展认识握全局提高战略思维驾驭复杂局面力早预见早研判早调整时发展战略进行预调微调保持战略先进性做棋高着先行步
坚持力发展新源引领企业转型动应世界源变革趋势力发展新源战略性新兴产业断优化电源结构产业布局增强整体盈利力抗风险力建设综合性电力集团提升科学发展硬实力
坚持建设创新型企业推动发展方式转变断解放思想改革创新坚定移走市场化道路坚决破阻碍发展思想观念体制机制束缚增强创新力强化理技术创新提升科学发展软实力
坚持眼睛深入挖潜增效牢记央企责命率先转变观念立足身等全方位挖潜增效深化双学活动建设三型电厂整合利切资源幅提升存量资产运营水力保障电力供应实现国资产保值增值
坚持维护团结谐力弘扬国电特色企业文化践行严格高效正义谐核心价值观永止境创造流企业精神家园·舞台·梦企业愿景政密切配合班子思想统干部员工团结奋进公司聚精会神搞建设心意谋发展
十年成绩取中央国务院正确领导结果国家关部委监事会方政府社会界关心支持结果两届领导集体科学决策结果全体干部员工团结奋斗结果代表集团公司关心支持公司工作级领导公司老领导老志致崇高敬意全体员工家属表示衷心感谢
二2012年工作回顾
2012年公司系统积极应复杂变严峻形势坚持稳中求进深化转型升级强化理提升全面完成目标务取前未营业绩利润总额首次突破百亿元增长约倍净利润增长超倍净资产收益率增长341百分点首次高央企均水资产负债率三年首次低年初水降8378全面完成国资委考核指标全年安全生产态势稳职工队伍保持稳定团结谐局面更加巩固
（）电源发展质量明显提升
坚持效益优先准确握节奏合理控制规模电源结构布局持续优化发展质量断提升投资规模控制年度计划新增装机1336万千瓦核准电源项目1234万千瓦取路条2500万千瓦建规模3000万千瓦公司前期项目储备充足建规模保持合理水
电源结构更加优化火电均单机容量342万千瓦提高15万千瓦超（超）界机组占404提高57百分点新投火电机组中60万千瓦机组占723谏壁第二台**三期100
万千瓦南埔宝庆66万千瓦等批容量机组投产全年关停火电机组80万千瓦清洁生源装机达2707万千瓦增加371万千瓦风电装机达1497万千瓦国规模江苏**海风电场全面投产水电四区流域开发加快推进全年新增81万千瓦总装机达1154万千瓦华东**山西黑龙江青海**等公司积极开发新源项目新增CDM项目144碳减排收益948亿元
前期工作卓成效积极争取优质水电风电太阳资源落实型火电重点外送电基项目核准火电项目536万千瓦**二期**外送电等重项目取路条渡河枕头坝级沙坪二级电站获核准**江游旭龙奔子栏项目取开发权**帕隆藏布流域1000万千瓦水电开发权基落实****60万千瓦等型风电项目获核准****期30万千瓦福建南日40万千瓦海风电项目取路条广东民众浙江**等914万千瓦燃机项目核准开工取燃机天然气分布式源项目路条756万千瓦核电型堆前期工作全面启动******等核电项目前期工作稳步推进源研究院制定项目评价细
工程建设扎实推进力推进绿色工程建设开展建工程口竞赛 工程建设整体理水进步提高全年新投产机组1313万千瓦运行性技术济指标明显提高****等15台汽轮机效率均提高15百分点谏壁**新投百万千瓦机组供电煤耗等指标达国际先进水南埔宝庆66万千瓦青山35万千瓦机组供电煤耗
达国先进水优化工程建设方案降低工程造价102亿元加强招标理全年完成41批次278亿元集中招标降低成30亿元****龙源风电场工程荣获鲁班奖成首获殊荣风电项目河南**等8项目获行业优质工程奖
（二）相关产业稳步发展
加快推进相关产业转型加产业协互保相关产业强理外拓市场创新商业模式培育新增长点营业收入增长112利润总额占集团公司425
煤炭化工产业稳中升加优质煤炭资源开发力度加快调整煤炭产业结构煤炭储量产稳步增长控制资源160亿吨增长67宁夏沙巴台蒙察哈素白音华等型煤矿投产新增产1090万吨煤炭产量6880万吨增长58庄煤业拓市场调结构产煤4655万吨增长879万吨生产高纯二氧化锗20吨**4座煤矿完成理交接新增产500万吨贺斯格乌拉等7煤矿列入国家十二五规划玻璃沟等煤矿进入核准流程燃料公司水煤运输3300万吨海运船舶20艘载重量117万吨组建河船队英力特中石化合作推进宁东煤电化体化项目建设中石化2442亿元资金已位**3052煤制尿素项目产出合格产品
高科技产业优势稳固节环保板块市场占率保持国第等离子体点火总装机达25亿千瓦市场占率全球第脱硫特许营装机达3079万千瓦
连续七年保持行业领先脱硝催化剂产突破16万立方米市场占率国第联合动力风机销量进入国前两位外销例达556全球单机容量扫风面积6MW风机开始调试光伏产业链初具规模实施EPC光伏项目377万千瓦国独家掌握砷化镓聚光电池制备技术
金融保险物资物流产业集约发展金融保险产业总资产突破600亿元利润增长50系统外创效达73资控股公司新增分支机构35家央企中产融结合发展快协效应财务公司国电网银国首家实现全部户三合登录长江财险开业首年参国际保市场物资集团扩集采配送范围提高物资营集中度加市场开拓力度外销例达63积极开拓新业务领域取商务部A级资质投标19援外项目开展新材料研发水性涂料产品通行业协会鉴定属世**创
走出工作取新进展新源资源类项目高新技术重点积极开展国际合作交流签订等离子点火工程服务等合5550万元民币**公司启动柬埔寨柴阿润水电项目BOT合谈判龙源电力加10万千瓦风电项目获核准山东等公司开展国外机组运维工作
（三）部挖潜成效显著
深化双学活动强化理提升加快电厂转型力开展争电量控煤价保目标活动加治亏扭亏力度 火电业务扭亏盈实现利润
69亿元减亏增利667亿元火电企业亏损面41降低21百分点27家分子公司中18家实现盈利华北河南江西贵州等公司减亏增利5亿元国电电力龙源电力江苏山东渡河庄煤业等单位盈利10亿元集团公司获中央企业理提升活动优秀组织单位称号获电力行业理创新成果奖35项增加46
安全环保基础牢固深入开展安全生产年活动圆满完成十八重节日保电务98发电企业安全事**等125发电企业元**露天矿等7煤矿企业实现安全生产1000天万安电厂10年安全生产事16家企业评电力安全生产标准化级企业中型煤矿均达级质量标准加强环保设施改造运脱硫机组例958脱硝机组331
生产理成绩突出加强标理开展综合治理深化星级企业创建活动指标处先进水供电煤耗3187克千瓦时降低26克千瓦时厂电率505降低025百分点****等4台机组获全国性金牌机组称号**3号等23台机组全国效标竞赛中获选优胜机组**6号等4台机组获等奖历年成绩拓宽技改资金筹集渠道全年获类节减排奖励33亿元累计掺烧济煤种4250万吨节约燃料成20亿元衡丰公司实施精益理千瓦盈利力两年提升225元
燃料理更加精细强化基础理加强市场分析控制采购节奏控价保供力进步增强跨省区重点合量增加2864万吨增幅312发挥煤炭产运需协优势产供煤炭增加548万吨供应火电企业16家增加30家进口煤炭1113万吨增加567万吨节约燃料成13亿元厂标煤单价7816元吨降606元推进燃料智化建设**公司日利润理信息系统实现电厂燃料理程实时控
市场营销取实效创新营销手段开展智慧营销完成发电量4898亿千瓦时增长27供热量18297万吉焦增长314全年设备利时4592时高全国均水20时山东四川等公司火电利时数明显高全网均水均网电价提高277元兆瓦时32家中水电企业调电价均热价提高455元吉焦完成发电权交易跨省跨区交易户直售电3565亿千瓦时获边际收益 317亿元
电厂转型深入推进加强热电联产改造外供热收入增长50粉煤灰灰渣石膏综合利率超70实现利润59亿元华北公司粉煤灰综合利收入18亿元东北公司水务产业实现利润12亿元湖北公司实现非电收入26亿元四川等公司转闲置土收入9300万元
（四）财务理资金保障力持续增强
财务理断加强强化价值创造导加强预警分析偏差度考核预算引领控制作明显增强新增融资658亿元新增存续低成资金1295亿元成功接续期资金1987亿元长期融资重年初55提高58发行超短期融资券150亿元引入保险债权资金83亿元取财政扶持资金44亿元加强纳税筹划国电电力龙源电力分取风电增值税返2亿元18亿元东北公司等单位减免供热增值税7300万元积极争取非常性收益**公司取国家财政补贴327亿元重庆公司取电煤环保补贴6000万元****取采暖补贴6300万元
资运作模式创新充分发挥市公司融资台功创新融资方式滚动交融资战略取新成效国电电力引入20亿元社保资金成社保基金基础行业直接投资第单龙源电力完成H 股融资375 亿美元4亿美元混合债发行获企业标普高评级国电电力国电科环分发行80 亿元40亿元公司债券英力特完成 171亿元定增发75 亿元信托股权资金期利接续庄源融资取新进展
控体系更加完善全面落实三重决策制度制订控建设整体方案促进民决策规范理配合国家审计署完成济责审计工作
集团公司年改革发展工作国家审计署充分肯定审计整改工作全面推进规范资金收支控程序提高资金结算集中度哈**基建财务控试点高标准通国资委验收加强查纠类审计取直接济效益63亿元避免损失38亿元进步完善法律风险防范机制济合法律审核率100开展重法律风险隐患排查避免挽回损失22亿元
（五）创新型企业建设取新进展
体制机制更加科学进步完善三级法省实体理体制创新新源企业理体制实施集约化理完善绩效评价考核机制突出创造价值产业结构升级实现考核奖励全覆盖国电电力龙源电力资控股等10家单位获年度考核A级总理奖励基金增加争电量控煤价保目标理提升活动奖励山东**公司等15家单位获等奖国电科环试点序推进市场化激励约束机制改革
队伍充满活力加竞争性选拔力度部部门副18岗位进行公推选集团公司直干部竞争性选拔例达27220家分（子）公司开展岗位竞争性选拔占全年新提拔领导员40东西部干部交流81名参面进步拓宽均年龄幅降低创新毕业生引进方式面全国高校公开招聘引进质量显著提升走央企前列新源研究院等单位引进国家千计划2名急需骨干53名全员培训理体系基形成全年培训23万次培训率74
举办5项员工技竞赛20获中央企业技术手称号
科技创新成果丰硕科技创新体系断完善创新创业基建设扎实推进获国家科技资金15亿元创历史新高新增知识产权301项中发明专利65项新获国家源科技进步奖5项中国电力科学技术奖5项环境保护科学技术奖2项**百万千瓦二次热项目国首台世界综合参数优火电科技创新示范项目谏壁百万千瓦DCS系统通国家863重点项目验收航天科技研发井救生舱成功投入电科院编制燃煤发电机组CO2监测方法等8项国家行业标准
（六）建精神文明建设全面加强
建工作扎实推进十八精神武装头脑指导实践推动工作开展形式样学宣传贯彻活动深化创先争优活动巩固扩成果推进长效机制建设两年238基层组织944名员受省部级表彰集团公司理文章全国创先争优理研讨会交流**公司委荣获全国创先争优先进基层组织称号推进学型组织建设抓重课题研究政研工作形成240余篇研究报告深入开展基层组织建设年基层支部普遍实现晋位升级加强精神文明建设思想政治工作集团公司验第九届中国公民道德坛进行交流庄煤业渡河衡丰公司等3单位荣获第二届中央企业思想政治工作先进单位称号**公司等6单位新获第三批
全国文明单位称号建立类爱心团队200支队员1万余开展员志愿服务68000余次
反腐倡廉工作深入开展继续推进惩防体系建设认真落实风廉政建设责制加强巡视工作设置专门机构强化巡视力量深入开展反腐倡廉宣传教育基层行活动覆盖70基层单位9540名干部员工开展风廉政建设反腐倡廉工作满意度民意调查451名基层领导班子成员廉洁业情况进行民测评加违纪违法惩处力度加强招标燃料工程建设等重点领域监全年立项409项提出监察建议945条避免济损失2800万元
谐企业建设亮点纷呈深入实施惠民工程员工收入遇稳步提升年金制度覆盖率100推进病统筹阳光惠民计划率先开展职工代表巡视工作提高民理水开展面面心贴心实实服务职工基层活动解决实际问题300走访慰问职工6197户弘扬社会公德职业道德家庭美德表彰百户谐家庭加强企业文化建设组织优秀成果巡展翰墨国电书法美术赛等十周年纪念活动组织纪念建团90周年系列活动开展理提升青年先行题实践活动表彰首届国电青年五四奖章完善社会责理工作机制连续5年发布社会责报告加强新闻宣传舆情理树立集团公司良形象完善信访维稳工作体系十八期间实现零信访评央企维稳工作先进集体
肯定成绩时清醒存问题足：电源结构布局进步优化相关产业亟转型升级走出工作未取实质性突破基础理需进步加强体制机制思想观念力素质形势存适应等问题引起高度重视切实加解决
三前形势总体工作求
（）深刻认识前形势重变化
十八确立五位体中国特色社会义事业总布局提出力推进生态文明建设推动源生产消费革命建设美丽中国求加快转变济发展方式推动发展立足点转提高质量效益重部署电力工业改革发展指明方
前发电行业面诸利条件电力工业转型发展空间广阔国济社会基面长期趋全面建成康社会需强力电力支撑全球次源变革方兴未艾国济结构进行战略性调整战略性新兴产业加快发展电力工业转型升级面重历史机遇火电营环境发生重转变国煤炭市场供应总体宽松价格相稳火电企业营状况进步改善利润中心位回战略位引起足够重视清洁生源前景面日益强化资源环境约束国支持节低碳产业新源生源发展风电规模稳步增长布局持续优化效益会进步提升国家出台扶持光伏产业发展政策措施幅调增新投装机规模政策环境改善
资金供应相宽松国家继续实施积极财政政策稳健货币政策年两次降息资金供应放松环境年信贷规模扩
时发电行业面少压力挑战全球济进入深度转型调整期低速增长态势持续年国济增长预期目标75左右电量增长已告两位数时代国进入型水电核电密集投产期部分区火电利时受较击新源政策确定性效益提升产生定影响环保设施改造标准高时间紧投资运营成幅增加相关产业市场形势然严峻营发展务繁重资市场走势难判断股权融资难度然较电力体制改革重启电力工业运行方式理模式产生重影响发电企业成控制提出更高求
综合集团公司面发展环境处发展阶段发生重变化规模快速扩张时期已进入稳发展期前面机遇挑战存机遇挑战利素条件坚定转型发展信心决心充分估计面困难风险增强危机感紧迫感坚持转型发展战略动摇立足前谋划长远克难奋进开创流综合性电力集团建设新局面
（二）前时期总体工作思路
做2013年时期工作十八精神指导认真贯彻中央济工作会议中央企业负责会议精神
坚持转型战略深化改革创新努力改善民生维护谐稳定全面建成流综合性电力集团奋斗
坚持转型战略坚持效益优先重点加强火电营发展优化发展清洁生源加快相关产业转型断巩固扩新源高科技相关产业火电营理方面核心竞争优势推动集团公司持续健康发展深化改革创新坚持改革激发活力创新驱动发展坚定移走市场化道路深化三级理体制激励约束机制改革持续推动理创新科技创新全面加强集约营基础理严格控制生产理成更适应电力体制改革市场环境发展阶段变化需努力改善民生坚持始终员工利益放第位深入实施惠民工程国家创造效益价值员工创造美生活集团公司建设成员工追求幸福生活乐园追求价值属精神家园实现生价值事业舞台维护谐稳定坚持严格高效正义谐核心价值观认真落实民集中制牢固树立正确导坚决抵制切团结谐素倍加珍惜始终保持风清气正谐稳定干事创业氛围
（三）进步明确十二五目标求
根外部形势变化集团公司转型发展实际必原十二五目标基础努力实现新求2015年基建成流综合性电力集团综合实力显著增强电源总装机容量达145亿千瓦煤炭产量达1亿吨世界500强排名幅提升
连续保持国资委业绩考核A级走出取重突破国际竞争力明显增强产业结构更加优化清洁生源装机重达30火电超（超）界机组占50左右相关产业营业收入达30建科学化水稳步提升健全完善国电特色建工作机制基层组织活力明显增强建成惩治预防腐败体系干部作风进步改进工作效率明显提高家园文化理念深入心中国国电品牌影响力断扩员工生活水全面提高全面提升惠民工程力度水企业保持谐稳定员工均收入2010年增长50福利遇逐步提高生产生活条件断改善员工幸福感明显提高
四2013年目标重点工作
年深入贯彻落实十八精神开局年集团公司实施十二五规划承前启关键年总体工作求努力完成目标：
——安全目标：发生身死亡事发生全厂停电电厂引发电网稳定破坏事发生电厂垮坝事发生重设备损坏事发生环境污染事重交通火灾事发生煤矿般身事
——生产目标：发电量完成5240亿千瓦时售热量完成2亿吉焦供电煤耗完成3175克千瓦时发电厂电率50控股煤炭产量7500万吨二氧化硫排放量控制82万吨氮氧化物排放量控制
108万吨
——营发展目标：利润总额高2012年资产负债率低年初水火电企业全面实现盈利指标完成国资委考核值获国资委年度考核A级世界500强排名稳步提升电源新开工800万千瓦投产730万千瓦总装机容量达128亿千瓦煤矿新投产规模865万吨年
——建精神文明建设目标：建风廉政建设责制落实率100员民评议合格率100发生严重影响企业形象社会稳定事件
重点抓项工作：
（）坚持效益优先原全面提升发展质量
力发展新源引领更加突出效益优先保持合理投资规模深度优化调整结构加快走出步伐断巩固扩核心竞争优势强化投资控提高总部控力强化综合计划全程闭环理切实维护计划执行严肃性坚决杜绝三计划外严格执行投资决策程序全年投资规模控制800亿元深化项目前期工作开展选评优确保优中选优积极争取优质资源加强项目储备健全项目问责制加强项目评估重视火电发展优化装机结构区域布局重点发展60万千瓦火电项目力推进东南海区机组项目积极推进型煤电基外送电项目核准**二期****项目力争**方家庄项目取
路条投产效益项目外原新开工30 万千瓦级火电全年力争关停火电机组60万千瓦优化发展风电等清洁生源发挥风电专业化理优势调整优化区域布局努力争取CDM等项政策进步提高风电计划建设运营维护理水提高利润贡献度全年核准风电300万千瓦取路条400万千瓦投产250－300万千瓦加快接入条件效益保障区风电发展控制弃风限电严重区开发建设节奏加海风电开发力度稳健发展太阳紧密踪气电分布式源项目力争取型堆示范项目路条稳步发展海洋热生物质等新源亏损生物质电厂限期治理扭亏加快发展水电坚持中举新建收购重断完善四区流域战略布局加快渡河流域水电开发积极争取****云南**等区域优质水电资源全年核准水电300 万千瓦投产99万千瓦加快双**旭龙等型水电项目开发继续推进优质中水电购适度提高收购门槛提高工程建设质量加强类基建项目全程精细化标准化理全面建设绿色谐效益工程严格开工标准优化建设方案合理安排投产时序强化造价控制注重协调项目方关系进步提高工程理水项目投产质量实施程达标动态考核确保火电投产3月风电太阳投产半年水电投产1年通达标考核加快走出步伐切实转变观念勇承担风险
研究海外市场学运作验培养国际化提升走出力实施目标考核强化程控制探索种形式国际化营模式开辟转型发展新战场力争两三年时间境外新源高科技节环保工程服务等方面取重突破
（二）加快相关产业转型着力提高市场竞争力
坚持市场化改革方力开拓外部市场创新商业模式充分科技创新全方位开展业标强化效益化目标集中营部产业协互保全面推进相关产业转型升级努力建设行业世界流企业煤炭产业树立冬意识加快调整结构优化布局重规模产量重结构效益转变重点蒙宁夏**山西**贵州等省区发展煤电体化煤电联营型整装动力煤田等项目力争玻璃沟等煤矿获核准贺斯格乌拉胜利西二西三等煤矿取路条快解决北方褐煤提质水问题提高电煤供例全年部消纳2500万吨加进口煤采购力度全年进口3000万吨充分发挥资源港航场储优势扩煤炭中转储运规模实现海江联运煤化工产业重点抓现项目建设营理慎重投资建设新项目中石化合作高标准建成宁东煤基联产项目降低英力特PVC项目生产成确保**3052项目装置安全稳定运行继续加强褐煤脱水提质等项目研发工作科技环保产业实施产业板块战略整合围绕节环保新源装备制造电站总承包电力电子信息化业务
培育产值超百亿利润超十亿核心骨干企业继续推广合源理特许权营工程总承包运维服务等业务模式拓展新市场空间金融保险产业完善5+X产品布局研究构建保险台力争年完成信托公司购研究金融租赁产业链金融等产融结合新路径实现产业规模利润增长新突破物资物流产业加强集约营加快培育新型材料电子商务等新济增长点拓展业务领域提升电子商务技术水扩服务范围深度
（三）强化理提升深入挖潜增效
理提升活动载体加强火电营理重点强化集中理成控制深化双学活动深入挖潜增效提高理科学化水切实增强市场竞争力深入推进理提升活动加强改善基础理提升标准化制度化规范化水标国外先进企业针理短板瓶颈问题抓专项整改建立理改善理创新长效机制推动整体理水新台阶加快推进信息体化台专业应系统建设强化数享分析预测功提高总部研判信息科学决策指导工作力加集中理力度整体效益化目标加强重事项集中控提高总部资源配置力加强资金集中理确保资金集度100加强水煤统理强化煤炭现货采购理产煤省国矿实行集中采购加强物资集中采购加区域物资代推广力度加强招投标集中理扩集中招标范围加强技改资金集中控根轻重缓急
优选项目调控资金推动省级公司电厂转型推广**公司日利润治亏衡丰精益理谏壁基建精细化理等成功验继续实施发电权交易电量置换配煤掺烧等理创新加强智慧营销全力赴争量保价增效保收力争利时区域机组高力保电热价落实位科学研判市场优化采购结构济合理储煤加强厂燃料理推进燃料理智化煤场理数字化深化星级企业创建活动围绕深度节开展综合治理持续改善技术济指标科学制定减排治理方案提高清洁生产水整合利电厂切资源拓展综合营领域
（四）实施创新驱动发展战略增强创新力
强化科技创新核心竞争优势坚持新源研究院台充分发挥现科研院国家级研发机构作创新科研组织模式加部科技资源整合力度构建高效协开放技术创新体系加强中长期科技项目研究前瞻性布局批战略意义重课题型高效火电新源节环保碳捕捉煤基化工褐煤提质等领域获取批核心关键技术加快成果转化抢占未发展制高点加科技投入力度渠道筹措研发资金构建企业体类资参元化投入格局争取获国家科技资金15亿元加高层次引进力度培养国家级科技带头高水研发团队加强知识产权理力争国家级科技奖项取新突破
（五）创新财务理资运作力支撑转型发展
完善创新预算理体系整体营目标倒算营投资业务预算建立财务指标标理常态机制加强国资委考核指标踪监测分析创新筹资融资手段严格融资预算理提高少数股东权益加强非常性损益理加资产重组力度决心处置批良资产控制力弱效益差参股资产
坚持整体市战略专业化原整合部质化资产逐步注入相关市公司实现滚动交融资夯实资运作产权基础完善价值发现机制断创新思路手段加强资产整合培育市场融资工作恢复庄源融资功明确龙源技术超募资金投启动国电科环英力特股份融资工作研究长源电力营业务发展方继续推进国电电力转债转股
稳步推进全面控体系建设推广基建财务控体系加快推进法制新三年目标建设提升法治企力全面完成国家审计反映问题整改工作加部审计力度开展领导员济责审计做离必审期三年必审继续做工程审计加强燃料控重点专项审计
（六）高度重视安全稳定工作夯实企业发展基础
牢固树立发展第务安全稳定第责意识切实加强安全生产信访维稳工作深入贯彻落实国家关安全生产项求 强化全员全程安全责落实防身伤害重设备损坏全厂停电停供热环境污染涉网事重点全面落实反事措施
加强安全教育完善隐患排查机制着力提升质安全生产水加强重点领域关键岗位薄弱环节督导积极推进安全生产标准化建设实现规模企业全部达标加强基建项目承包方理现场监杜绝伤亡重设备损坏事加强停缓建项目理确保现场安全稳定煤矿企业提高矿井安全保障力强化重灾害防治通三防重点认真落实综合防突措施严防透水火灾瓦斯等事加强信访维稳工作全面落实维稳责强化源头治理完善应急反应机制处置预案提高维稳工作整体效深入排查化解稳定素加积案化解力度加强舆引导舆情处置努力稳定素化解萌芽状态
（七）深化体制机制改革效激发企业活力
加强顶层设计深化改革创新构建系统完备科学规范运行效体制机制深化理体制改革根集团公司转型求进步完善三级法省实体理体制强化分公司职责精简组织机构员降低理成压缩理层级妥善解决区投资体问题创新相关产业新源理模式研究新形势相关产业企业功定位总部专业公司保持合理回报前提增强服务保障力外力开拓市场提升盈利力深化干部事制度改革全面准确贯彻民公开竞争择优方针加公推选竞争岗力度部二级单位竞争性选拔干部例低20改进领导员考核评价办法
加强干部交流锻炼注重基层线培养选拔干部加年轻干部选拔力度级班子中配备懂济专长特具备领导科学发展力干部培养批高水企业家职业理加强级干部教育培训提高干部政治素质业务力修养干部素质提升促进集团公司软实力提升深入实施引十百千工程完善毕业生引进办法优化队伍结构深化激励约束机制改革国电科环资控股公司试点加快推进相关产业劳动工薪酬市场化改革开展科技分红权技术入股股权激励等试点健全完善部考核体系国资委新考核办法全面接轨年度考核中合理考虑单位执行总部集中化理部署资源利润等方面做出贡献效调动方积极性
（八）融入中心服务局提高建工作科学化水
深入学宣传贯彻十八精神强化理武装掌握精神实质坚定理想信念广干部职工思想行动统十八精神根中央国资委部署深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动突出落实严治求突出员领导员重点突出解决实际问题确保活动取实效加强民集中制建设认真落实三重集体决策制度切实维护级班子团结巩固基层组织建设年成果断深化创先争优活动推动学型服务型创新型组织建设进步增强基层组织活力战斗力充分发挥基层组织推动科学发展服务职工群众凝聚心促进谐作加强改进员队伍建设提高性修养提升素质力员成
企业优秀力资源充分发挥先锋模范作
（九）加强反腐倡廉建设切实转变工作作风
坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系继续开展综合巡视检查加强效监察专项治理燃料资金工程建设理切入点加案件查办力度严肃查处违法违纪行级领导员认真贯彻落实中央八项规定严格执行集团公司关改进工作作风具体措施着力整治庸懒散奢等良风气坚决克服形式义官僚义位义讲政治守纪律顾局坚决贯彻落实集团公司项决策部署做政令畅通令行禁止密切联系群众改进调查研究深入基层解真实情况解决实际问题敢开拓勇担瞄准先进动作争创流业绩精简会议活动文件简报切实改进会风文风厉行勤俭节约坚决反铺张浪费严格执行公务车业务招差旅出国（境）考察等关规定遵守廉政准严律廉洁律觉接受监督坚决反切消极腐败现象
（十）保障改善民生努力促进团结谐
坚持提高惠民工程力度水建立工资正常增长机制完善企业年金制度补充医疗保险建立惠全体员工病统筹加强勤服务保障体系建设全面提升员工生活品质
强化员工力建设开展职业技培训岗位练兵技术武拓展职业发展通道建立困难帮扶基金职工互助合作保险加强老干部工作充分发挥退二线退休干部作提供适遇理解关爱基层干部定期开展健康体检组织安排休养休假充分发挥群团组织作健全完善职代会制度深入开展职工代表巡视检查加强厂务公开民理构建谐劳动关系加强班组标准化建设创建示范基加强思想引导创新工作载体更服务教育青年全面健康成长社会义核心价值体系统领力弘扬国电特色企业文化加强新闻宣传品牌理提升社会责理水
志十年砥砺成跨越站新历史起点十八精神指导紧密团结志核心中央周围开拓创新团结奋进加快建设流综合性电力集团推动电力工业伟变革全面建成康社会做出新更贡献
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