关市贯彻执行全国常委会
关司法鉴定理问题决定中存问题报告
市常委会：
司法鉴定意见诉讼中重证诉讼结果起着关重作加强鉴定鉴定机构理适应司法机关公民组织进行诉讼需保障诉讼活动利进行第十届全国民代表会常务委员会第十四次会议审议通全国常委会关司法鉴定理问题决定（简称决定）2005年10月1日起实施决定填补司法鉴定立法空白进步确定建立统司法鉴定理体制基框架基容赋予司法行政机关理司法鉴定职说统决定灵魂改变司法鉴定存头理序状态阻断司法鉴定机构政法机关利益联系司法鉴定机构独立位更凸显根消审鉴侦鉴检鉴造成冤案错案提高司法鉴定社会公信力保障公民组织正权益决定仅确立司法鉴定理体制改革基方目标框架确立侦查职起诉职审判职鉴定职相分离原明确司法鉴定行政部门民法院诉讼活动中中立
位决定实施司法鉴定工作步入法制化规范化科学化健康轨道
根决定精神报请省司法厅核准登记全市相继成立23家司法鉴定机构现司法鉴定员103涵盖法医工程质量工程造价司法会计房产评估价格鉴证等门类2009年办理类鉴定3942件中法医类鉴定 3406件占鉴定总量864
全市司法鉴定机构工作运行情况发展趋势全市司法鉴定理层面然存容忽视问题：
统登记理体制未形成市侦查机关原设立鉴定机构鉴定未接受司法行政部门备案登记理二市中级民法院编制鉴定名册致统司法鉴定理体制未形成述现象悖决定第三条规定：国务院司法行政部门全国司法鉴定司法鉴定机构登记理工作省级民政府司法行政部门决定规定负责鉴定鉴定机构登记名册编制公告 市侦查机关属鉴定机构提供鉴定意见合法性常常受质疑市审判机关编制鉴定名册影响司法行政机关编制鉴定名册权威性唯性造成理秩序混乱
二侦查机关设鉴定机构违反决定面社会接受委托事司法鉴定业务决定第三条规定：侦查机关根侦查工作需设立鉴定机构面社会接受委托事司法鉴定业务**省司法鉴定理条例第二十条第三款规定：司法机关直接决定设鉴定机构进行鉴定事收取鉴定费省物价局省司法厅联合发**省司法鉴定收费理办法（试行）第十三条规定：侦查机关根侦查工作需设立鉴定机构鉴定员事偿鉴定活动省财政厅省物价局关公布取消行政审批等收费项目通知中明确取消公安部门非刑事案件鉴定物证检验费规定注销收费许证原核发收费票应办理票缴销手续目前市侦查机关设鉴定机构面社会接受委托事司法鉴定业务偿收取费甚开设法医门诊收治病实践中转化较隐蔽形式收项目名称发生变化
三关部门司法鉴定统理体制改革认识位司法鉴定执业环境良市部分检察公安劳动民政等行政执法部门保险公司等企业单位维护单位利益限定事设鉴定机构进行鉴定社会司法鉴定机构鉴定意见予排斥刁难损害委托选择权损害社会司法鉴定机构合法权益设鉴定机构接受
委托做身损伤附带民事赔偿鉴定调解成诉讼法院鉴定书效力问题社会司法鉴定机构重新鉴定样事增加额外济负担**办案时间社会引起良反响
述问题存市现社会司法鉴定机构规模兼职条件差案源少定程度制约司法鉴定工作法序发展阻碍司法体制改革利实施难保障公民组织正权益省部分区****等已出台文件规范司法鉴定活动侦查机关全部停止外接受委托开展司法鉴定业务设鉴定机构精力集中治安刑事案件中身损伤程度命案检验等鉴定事项针市现状根决定**省司法鉴定理条例中央省市关文件精神求进步规范市司法鉴定工作局已市政法委作汇报请求市政法委召集关单位研究解决述问题规范市司法鉴定工作提出建议：
明确司法鉴定机构选择范围列情况应着节约成缩短时间方便事原省司法厅核准录入鉴定名册鉴定机构中进行选择：民法院诉讼需委托法医物证声资料三类司法鉴定法院检察院审判审查案件时认必进行重新鉴定仲裁机构保险理赔
部门身损害赔偿案件需鉴定否鉴定意见作定案仲裁理赔
二规范侦查机关鉴定工作侦查机关鉴定机构鉴定员面社会接受委托事司法鉴定业务更事偿鉴定活动
三公安机关办理交通事治安案件时理拒绝省司法厅核准录入鉴定名册司法鉴定机构鉴定意见
四加强信息沟通市司法局应司法鉴定工作理信息时民法院通报特司法鉴定机构司法鉴定变化调整处罚等情况应时通知民法院年调整鉴定名册应时送交民法院民法院应鉴**采信情况司法鉴定出庭情况司法鉴定机构鉴定工作中违规违纪行定期时市司法局通报市司法局通报情况作司法鉴定机构司法鉴定执业力执业水社会诚信度等考核重加强协商深入研究积极探索三类鉴定外司法鉴定机构理方法途径适应司法委托鉴定工作需进步规范司法鉴定市场
五加强督查全市政法部门行政事业企业单位进步学决定切实决定项求落实处贯彻落实决定作年执法监督检查工作重容
特报告请市常委会市贯彻执行决定情况加强监督
二O**年四月二十日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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关司法鉴定理问题决定中存问题报告
市常委会：
司法鉴定意见诉讼中重证诉讼结果起着关重作加强鉴定鉴定机构理适应司法机关公民组织进行诉讼需保障诉讼活动利进行第十届全国民代表会常务委员会第十四次会议审议通全国常委会关司法鉴定理问题决定（简称决定）2005年10月1日起实施决定填补司法鉴定立法空白进步确定建立统司法鉴定理体制基框架基容赋予司法行政机关理司法鉴定职说统决定灵魂改变司法鉴定存头理序状态阻断司法鉴定机构政法机关利益联系司法鉴定机构独立位更凸显根消审鉴侦鉴检鉴造成冤案错案提高司法鉴定社会公信力保障公民组织正权益决定仅确立司法鉴定理体制改革基方目标框架确立侦查职起诉职审判职鉴定职相分离原明确司法鉴定行政部门民法院诉讼活动中中立
位决定实施司法鉴定工作步入法制化规范化科学化健康轨道
根决定精神报请省司法厅核准登记全市相继成立23家司法鉴定机构现司法鉴定员103涵盖法医工程质量工程造价司法会计房产评估价格鉴证等门类2009年办理类鉴定3942件中法医类鉴定 3406件占鉴定总量864
全市司法鉴定机构工作运行情况发展趋势全市司法鉴定理层面然存容忽视问题：
统登记理体制未形成市侦查机关原设立鉴定机构鉴定未接受司法行政部门备案登记理二市中级民法院编制鉴定名册致统司法鉴定理体制未形成述现象悖决定第三条规定：国务院司法行政部门全国司法鉴定司法鉴定机构登记理工作省级民政府司法行政部门决定规定负责鉴定鉴定机构登记名册编制公告 市侦查机关属鉴定机构提供鉴定意见合法性常常受质疑市审判机关编制鉴定名册影响司法行政机关编制鉴定名册权威性唯性造成理秩序混乱
二侦查机关设鉴定机构违反决定面社会接受委托事司法鉴定业务决定第三条规定：侦查机关根侦查工作需设立鉴定机构面社会接受委托事司法鉴定业务**省司法鉴定理条例第二十条第三款规定：司法机关直接决定设鉴定机构进行鉴定事收取鉴定费省物价局省司法厅联合发**省司法鉴定收费理办法（试行）第十三条规定：侦查机关根侦查工作需设立鉴定机构鉴定员事偿鉴定活动省财政厅省物价局关公布取消行政审批等收费项目通知中明确取消公安部门非刑事案件鉴定物证检验费规定注销收费许证原核发收费票应办理票缴销手续目前市侦查机关设鉴定机构面社会接受委托事司法鉴定业务偿收取费甚开设法医门诊收治病实践中转化较隐蔽形式收项目名称发生变化
三关部门司法鉴定统理体制改革认识位司法鉴定执业环境良市部分检察公安劳动民政等行政执法部门保险公司等企业单位维护单位利益限定事设鉴定机构进行鉴定社会司法鉴定机构鉴定意见予排斥刁难损害委托选择权损害社会司法鉴定机构合法权益设鉴定机构接受
委托做身损伤附带民事赔偿鉴定调解成诉讼法院鉴定书效力问题社会司法鉴定机构重新鉴定样事增加额外济负担**办案时间社会引起良反响
述问题存市现社会司法鉴定机构规模兼职条件差案源少定程度制约司法鉴定工作法序发展阻碍司法体制改革利实施难保障公民组织正权益省部分区****等已出台文件规范司法鉴定活动侦查机关全部停止外接受委托开展司法鉴定业务设鉴定机构精力集中治安刑事案件中身损伤程度命案检验等鉴定事项针市现状根决定**省司法鉴定理条例中央省市关文件精神求进步规范市司法鉴定工作局已市政法委作汇报请求市政法委召集关单位研究解决述问题规范市司法鉴定工作提出建议：
明确司法鉴定机构选择范围列情况应着节约成缩短时间方便事原省司法厅核准录入鉴定名册鉴定机构中进行选择：民法院诉讼需委托法医物证声资料三类司法鉴定法院检察院审判审查案件时认必进行重新鉴定仲裁机构保险理赔
部门身损害赔偿案件需鉴定否鉴定意见作定案仲裁理赔
二规范侦查机关鉴定工作侦查机关鉴定机构鉴定员面社会接受委托事司法鉴定业务更事偿鉴定活动
三公安机关办理交通事治安案件时理拒绝省司法厅核准录入鉴定名册司法鉴定机构鉴定意见
四加强信息沟通市司法局应司法鉴定工作理信息时民法院通报特司法鉴定机构司法鉴定变化调整处罚等情况应时通知民法院年调整鉴定名册应时送交民法院民法院应鉴**采信情况司法鉴定出庭情况司法鉴定机构鉴定工作中违规违纪行定期时市司法局通报市司法局通报情况作司法鉴定机构司法鉴定执业力执业水社会诚信度等考核重加强协商深入研究积极探索三类鉴定外司法鉴定机构理方法途径适应司法委托鉴定工作需进步规范司法鉴定市场
五加强督查全市政法部门行政事业企业单位进步学决定切实决定项求落实处贯彻落实决定作年执法监督检查工作重容
特报告请市常委会市贯彻执行决定情况加强监督
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