抓基层农机推广服务体系建设
*县农机局 ***
农机技术推广农业机械化重组成部分通试验示范宣传发动培训指导咨询服务等方式农机化科技成果推广应农业产前产中产全程项公益性事业农机化科技成果转化现实生产力纽带桥梁农机科技转化起着重作整农机化事业中具举足轻重位局年通方努力目前实现全县年推广类中央补贴农机具834台完成中央补贴资金10158万元完成务335％带动农民投入资金233万元年推广工作取定成绩远远够县农机推广新浪潮刚刚开始全县农机化覆盖率低农机化作业量弱需断农民群众繁重体力劳动中解放出农机化*目标遥远……切引发丘陵区农机推广工作深深思考农机推广农机部门存根理推广理抓基层农机推广服务体系建设尤重
*县济基础较差底子较薄然理条件沟壑横丘陵山洼形貌特征农业县农业机械化发展带机遇面着许困难问题年着国家三农问题支持重视县农机化事业明显进步农机推广机构逐步健全完善机构贯通员逐步增服务网络逐步建立结构性矛盾问题然存问题容忽视程度影响农机推广工作制约农机化事业发展
农机推广资金投入足制约着农机科技推广发达国家农技推广费般占农业生产总值06—10发展中国家05左右国足02均费更少时费投入足许先进适农机新机具新技术法引进开展试验示范客观制约现代科技成果生产力转化前县力推广耕作机植保机茶叶机时候根法引进诸播种机收割机粮食深加工等许先进适农机新机具新技术县农机化发展严重滞发达区重素
二种素导致农机化*科技产品效益充分发挥影响农机新机具新技术推广方面农民文化素质制约农机*新技术接纳力应充分发挥应效益方面农业体制变革出现田块分散土零星农田综合整治机耕道路建设完善弊端加县数区深丘山谷横形貌特征制约农机化发展方面农机科技风险性农民限资投入显更谨慎时年积蓄旮旯意识峡谷意识封闭意识导致农民*新技术反应迟钝缺乏需求动力条件相较差济欠发达粮食产量偏低穷乡镇表现尤突出
三体制变化频繁导致推广机构稳定队伍素质*世纪六七十年代兴农业机械化乡镇纷纷建立农机站作国家设基层农机化事业单位负责辖区农机化理推广服务费国家出政策实行事业性质企业理收支独立法实体农机推广工作县级农机部门指导够正常运转1998年乡镇财税体制改革农机站财物交乡镇理部门作业务指导2001年机构改革农机站先入农业站社会事务服务中心乡镇设农机站保留农机岗位岗位职数幅削减原全县57减少19理推广职交县级农机部门乡镇社会事务服务中心社会事务服务中心根员情况未安排农机理推广专职员安排懂技术行业规范形虚设乡镇农机理员身份性质全县19乡镇农机员均受乡镇政府直接领导理量繁杂政府中心工作压头具体农机理推广服务等工作基县级农机部门承担农机新机具新技术推广带工作难度乡镇农机员中专业口业务培训职称员较现代*新农机技术理解推动弱难适应新发展需作县级农机推广机构政府设立农机新机具新技术试验示范推广专业机构骨干力量技术性较强素质较*科技相集中方受体制影响职数岗位受限职称晋升聘难度较难激发农机员进取意识难引进新
四制度健全导致推广队伍积极性*影响推广质量效率现行体制农机推广工作缺乏应激励机制效考核办法级部门县政府项工作纳入县级农机部门综合目标考核专业推广机构没专门约束激励农机推广开发试验示范服务质量推广体终效益努力程度劳动付出挂钩影响农机科技发展
针弊端足建议应方面思考完善
推进农机技术推广制度创新
农机推广部门改变思维方式确立农民农机技术需求体位变农民动接受动消费动需求提*农民采纳农机新技术觉性求作政府职部门农机推广机构加新机具新技术试验示范宣传力度前应重点宣传农业机械化促进法农业技术推广法支农惠民政策力开展适合县农机新机具新技术示范表演操作维修等科普知识宣传认真搞技术咨询技术服务农民买放心安心觉动接纳农机新技术
二推进农机科技推广组织创新
㈠充分发挥政府农机推广队伍骨干作认真履行社会公益性职县乡两级专业机构应精力投入农机新机具新技术考察引进试验程中针形貌土质条件农业产业结构调整需求服务耕种收农业产前产中产全程服务方进行拓展延伸时农民提供先进适农机新机具新技术确保新技术源源断引进应形成强农机技术链
㈡鼓励吸纳社会力量广泛参农机技术推广推广部门培育种形式农机新机具营市场农机推广工作体单位独立承担变社会广泛参市场化运作拓宽科技乡渠道二培育农机专业户农机化专业组织先进科技技术保障支持农业机械充分发挥农业机械济效益社会效益发挥辐射带动作达点带面推广效应
三强化争取支持推进推广科技创新
㈠农机推广部门农业机械化促进法农业技术推广法力宣传农机推广位作力发挥农机推广体系公益性职积极争取级委政府财政部门重视支持争取保障农机技术推广机构获必须费员场促进科技成果快转化生产力
㈡农机推广部门做项目储备工作年应级政府科技部门申报定科技项目认真实施科技项目时收集相关科技信息申报评审项科技成果达宣传树立良推广形象社会效应局年市科技局申报丘陵区农机推广新模式研究项目研究股份制农机专业合作组织建设受市科技局*度重视予立项签订务书获批项目资金5万元
㈢结合新农村建设配合关部门搞规划实施工作加强农田综合整治农村机耕道路建设发展农业机械化促进农机新机具新技术推广创造良条件达机械化适应新农村建设新农村建设符合机械化发展双重效应
四加快知识更新提*推广员素质
面新形势新务适应现代科技迅猛发展农机技术推广员应加强学更新知识结构断提*身业务素质
㈠农机技术学校加强农机业员特乡镇推广员技术培训断提*政策理水更新农机专业知识适应新形势发展需
㈡县级农机推广科技员职称评定结合行业特点适降低门槛职称聘程中适予政策顾倾斜类专业技术较强单位部门科技相集中果受岗位数额限制更利调动觉学专业知识充分发挥技术特长优势积极性
㈢推广机构充分发挥职作利种形式搞农民工培训年受世界金融危机影响量农民工返乡务农受发达区农业机械化生产熏陶农业生产机械化意识提*加收入相较*农机具购买力增强现代农机具需求十分旺盛全县农机手数量断增长农机知识普遍十分欠缺操作维护问题造成农机事成新安全隐患加强广农民农机操作手技术培训提*业务素质提*农机化水提*劳动者素质发展
总县前农机技术推广工作取较成绩新形势新务求差距特新技术新机具试验示范推广面诸实际困难努力争取优惠政策推广费时改革思路发展办法充分践行科学发展观挖掘方方面面潜力调动方面积极素农机科研成果转化先进生产力促进粮食增产农业增效农民增收推动社会义新农村建设稳步前进
二○○年八月二十八日
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*县农机局 ***
农机技术推广农业机械化重组成部分通试验示范宣传发动培训指导咨询服务等方式农机化科技成果推广应农业产前产中产全程项公益性事业农机化科技成果转化现实生产力纽带桥梁农机科技转化起着重作整农机化事业中具举足轻重位局年通方努力目前实现全县年推广类中央补贴农机具834台完成中央补贴资金10158万元完成务335％带动农民投入资金233万元年推广工作取定成绩远远够县农机推广新浪潮刚刚开始全县农机化覆盖率低农机化作业量弱需断农民群众繁重体力劳动中解放出农机化*目标遥远……切引发丘陵区农机推广工作深深思考农机推广农机部门存根理推广理抓基层农机推广服务体系建设尤重
*县济基础较差底子较薄然理条件沟壑横丘陵山洼形貌特征农业县农业机械化发展带机遇面着许困难问题年着国家三农问题支持重视县农机化事业明显进步农机推广机构逐步健全完善机构贯通员逐步增服务网络逐步建立结构性矛盾问题然存问题容忽视程度影响农机推广工作制约农机化事业发展
农机推广资金投入足制约着农机科技推广发达国家农技推广费般占农业生产总值06—10发展中国家05左右国足02均费更少时费投入足许先进适农机新机具新技术法引进开展试验示范客观制约现代科技成果生产力转化前县力推广耕作机植保机茶叶机时候根法引进诸播种机收割机粮食深加工等许先进适农机新机具新技术县农机化发展严重滞发达区重素
二种素导致农机化*科技产品效益充分发挥影响农机新机具新技术推广方面农民文化素质制约农机*新技术接纳力应充分发挥应效益方面农业体制变革出现田块分散土零星农田综合整治机耕道路建设完善弊端加县数区深丘山谷横形貌特征制约农机化发展方面农机科技风险性农民限资投入显更谨慎时年积蓄旮旯意识峡谷意识封闭意识导致农民*新技术反应迟钝缺乏需求动力条件相较差济欠发达粮食产量偏低穷乡镇表现尤突出
三体制变化频繁导致推广机构稳定队伍素质*世纪六七十年代兴农业机械化乡镇纷纷建立农机站作国家设基层农机化事业单位负责辖区农机化理推广服务费国家出政策实行事业性质企业理收支独立法实体农机推广工作县级农机部门指导够正常运转1998年乡镇财税体制改革农机站财物交乡镇理部门作业务指导2001年机构改革农机站先入农业站社会事务服务中心乡镇设农机站保留农机岗位岗位职数幅削减原全县57减少19理推广职交县级农机部门乡镇社会事务服务中心社会事务服务中心根员情况未安排农机理推广专职员安排懂技术行业规范形虚设乡镇农机理员身份性质全县19乡镇农机员均受乡镇政府直接领导理量繁杂政府中心工作压头具体农机理推广服务等工作基县级农机部门承担农机新机具新技术推广带工作难度乡镇农机员中专业口业务培训职称员较现代*新农机技术理解推动弱难适应新发展需作县级农机推广机构政府设立农机新机具新技术试验示范推广专业机构骨干力量技术性较强素质较*科技相集中方受体制影响职数岗位受限职称晋升聘难度较难激发农机员进取意识难引进新
四制度健全导致推广队伍积极性*影响推广质量效率现行体制农机推广工作缺乏应激励机制效考核办法级部门县政府项工作纳入县级农机部门综合目标考核专业推广机构没专门约束激励农机推广开发试验示范服务质量推广体终效益努力程度劳动付出挂钩影响农机科技发展
针弊端足建议应方面思考完善
推进农机技术推广制度创新
农机推广部门改变思维方式确立农民农机技术需求体位变农民动接受动消费动需求提*农民采纳农机新技术觉性求作政府职部门农机推广机构加新机具新技术试验示范宣传力度前应重点宣传农业机械化促进法农业技术推广法支农惠民政策力开展适合县农机新机具新技术示范表演操作维修等科普知识宣传认真搞技术咨询技术服务农民买放心安心觉动接纳农机新技术
二推进农机科技推广组织创新
㈠充分发挥政府农机推广队伍骨干作认真履行社会公益性职县乡两级专业机构应精力投入农机新机具新技术考察引进试验程中针形貌土质条件农业产业结构调整需求服务耕种收农业产前产中产全程服务方进行拓展延伸时农民提供先进适农机新机具新技术确保新技术源源断引进应形成强农机技术链
㈡鼓励吸纳社会力量广泛参农机技术推广推广部门培育种形式农机新机具营市场农机推广工作体单位独立承担变社会广泛参市场化运作拓宽科技乡渠道二培育农机专业户农机化专业组织先进科技技术保障支持农业机械充分发挥农业机械济效益社会效益发挥辐射带动作达点带面推广效应
三强化争取支持推进推广科技创新
㈠农机推广部门农业机械化促进法农业技术推广法力宣传农机推广位作力发挥农机推广体系公益性职积极争取级委政府财政部门重视支持争取保障农机技术推广机构获必须费员场促进科技成果快转化生产力
㈡农机推广部门做项目储备工作年应级政府科技部门申报定科技项目认真实施科技项目时收集相关科技信息申报评审项科技成果达宣传树立良推广形象社会效应局年市科技局申报丘陵区农机推广新模式研究项目研究股份制农机专业合作组织建设受市科技局*度重视予立项签订务书获批项目资金5万元
㈢结合新农村建设配合关部门搞规划实施工作加强农田综合整治农村机耕道路建设发展农业机械化促进农机新机具新技术推广创造良条件达机械化适应新农村建设新农村建设符合机械化发展双重效应
四加快知识更新提*推广员素质
面新形势新务适应现代科技迅猛发展农机技术推广员应加强学更新知识结构断提*身业务素质
㈠农机技术学校加强农机业员特乡镇推广员技术培训断提*政策理水更新农机专业知识适应新形势发展需
㈡县级农机推广科技员职称评定结合行业特点适降低门槛职称聘程中适予政策顾倾斜类专业技术较强单位部门科技相集中果受岗位数额限制更利调动觉学专业知识充分发挥技术特长优势积极性
㈢推广机构充分发挥职作利种形式搞农民工培训年受世界金融危机影响量农民工返乡务农受发达区农业机械化生产熏陶农业生产机械化意识提*加收入相较*农机具购买力增强现代农机具需求十分旺盛全县农机手数量断增长农机知识普遍十分欠缺操作维护问题造成农机事成新安全隐患加强广农民农机操作手技术培训提*业务素质提*农机化水提*劳动者素质发展
总县前农机技术推广工作取较成绩新形势新务求差距特新技术新机具试验示范推广面诸实际困难努力争取优惠政策推广费时改革思路发展办法充分践行科学发展观挖掘方方面面潜力调动方面积极素农机科研成果转化先进生产力促进粮食增产农业增效农民增收推动社会义新农村建设稳步前进
二○○年八月二十八日
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