发展党员十项制度


    
    关印发发展员工作责追究制度
    (试行)等十项制度通知

    县(市)区委组织部市直委(组)组织部(干部事处):
    进步规范市发展员工作中国产章程中国产发展员工作细关规定结合市发展员工作实际部制订发展员工作责追究制度发展员工作监督检查制度发展员谈话制度发展员影记录制度发展员票决制度发展员公示制度发展员预审制度员发展象培养教育考察制度入积极分子培养教育考察制度入积极分子民推荐制度等十项制度认真贯彻执行
    请时工作中验做法遇新问题新情况报告部
      
    中****市委组织部
       2018年4月17日







    发展员工作责追究制度
    (试行)

    第条 进步做新形势发展员工作保证新发展员质量中国产章程中国产发展员工作细中国产纪律处分条例等关规定结合市实际制定制度
    第二条 制度指责追究根谁介绍谁负责谁审查谁负责谁审批谁负责原针违反发展员工作程序未坚持员标准履行发展员工作职责行情况相关组织责予责追究
    第三条 责追究方式包括组织处理纪处分组织处理包括批评教育通报批评调离降职责令辞职免职等纪处分包括组织员纪律处分组织纪律处分改组解散两种员纪律处分包括:警告严重警告撤销职务留察开籍等
    第四条 属列情形基层委关责予组织处理纪律处分取消该委年建工作评优资格:
    ()未发展员工作列入重议事日程未纳入建工作责制发展员工作重视组织领导工作措施力未制定单位发展员工作宏观指导计划
    (二)支部报接收预备员决议未时报请级委组织部门指派委委员组织员发展象谈话谈话未时召开委会研究讨否通审批预备员
    (三)委会研究审批两两发展象入预备员转正时未进行逐审议表决
    (四)支部报接收预备员预备员转正决议正理未规定时间完成审批
    (五)入手续完整健全入程序严格规范予审批
    (六)关规定中明确规定发展象予审批发展象未三月离开单位审批通
    (七)入志愿书中委审批意见栏填写规范委书记没签名盖章代签名
    (八)未召开委会研究擅签署审批预备员预备员转正意见未报迟报级委组织部门预审通预备员预备员转正意见
    (九)违反****市员档案理办法(试行)中关规定
    (十)存严重问题
    第五条 属列情形支部责予组织处理纪律处分:
    ()未提交入申请书提交入申请书未派员进行谈话递交申请书足6月未员推荐群团组织推优未支委会讨研究直接确定入积极分子
    (二)确定入积极分子未时指定二名正式员作入积极分子培养联系未吸收听课参加活动分配定社会务集中培训
    (三)培养联系未入积极分子进行教育帮助季度考察写实支部未半年入积极分子进行次分析评议提出步培养计划
    (四)未听取组培养联系员群众意见未支委会讨意未报级委备案入积极分子列发展象未年培养教育入积极分子确定发展象
    (五)发展象未进行政治审查政治审查合格未基层委级委组织部门短期集中培训培训合格作出接收预备员决议
    (六)未召开支部会召开支部会员数符合规定例作出接收预备员预备员转正决议接收预备员预备员转正两环节中未进行票决
    (七)支部会确定发展象特殊情况未时发展象入材料报基层委接收预备员通预备员转正支部会未时支部会决议关材料报基层委
    (八)未三月离开单位发展象突击发展
    (九)未级委批准预备员编入支部组未季度预备员进行教育考察考察材料写实意见
    (十)预备员预备期满提交转正申请未规定时间讨转正预备员拒提交转正申请未时召开支部会讨取消预备员资格
    (十)违反程序规定作出接收预备员预备员转正决议
    (十二)存严重问题
    第六条 属列情形培养介绍考察预审予组织处理纪律处分:
    ()未认真解考察发展象政治觉悟思想品质工作作风入动机家庭历史等重问题未实组织汇报
    (二)未规定发展象入积极分子考察写实表入志愿书预备员考察写实表填写意见未支部会负责介绍发展象预备员真实情况
    (三)未培养考察职责培养考察象进行项教育帮助
    (四)未预审职责关严程序规范手续完备发展象予通
    (五)存严重问题
    第七条 特殊情况支部特农村社区国企业生产线支部连续三年未发展员予通报批评作出撤销支部书记职务处理两年未发展员予通报批评支部书记诫勉谈话年未发展员级组织应责令限期整改支部书记意做发展员工作级组织必须时进行调整
    第八条 采取弄虚作假手段符合员条件发展员非员出具员身份证明相关责严肃处理涉嫌违法移交司法机关处理
    第九条 制度中****市委组织部负责解释
    第十条 制度发布日起施行








    发展员工作监督检查制度
    (试行)

    第条 确保员队伍结构质量坚持发展员工作全程实行监督检查制定制度
    第二条 县(市)区委市直(工)委发展员工作作建设项重常性工作半年发展员工作进行次检查通报检查结果
    第三条 检查分年度检查机抽查两种方式年度检查般年初进行
    第四条 检查容入积极分子队伍建设情况发展员计划落实情况发展员程序手续否严格规范员队伍结构否合理等
    第五条 单位半年单位发展员工作作次分析
    第六条 检查程中发现做法验时进行交流推广检查出问题讨研究进行纠正解决
    第七条 检查结束时汇总检查结果适范围通报时基础提出年度发展员工作指导意见确保发展员工作计划性严肃性
    第八条 制度中****市委组织部负责解释
    第九条 制度公布日起施行



    发展员谈话制度
    (试行)

    第条 提高发展员谈话考察质量严员队伍入口根关规定制定制度
    第二条 委审批接收预备员前必须县委组织员委委员广泛听取员群众意见发展象进行谈话作进步考察解审批发展员提供帮助发展象提高认识
    第三条 县(市)区委市直(工)委根工作需组织员条件基层委副科级员干部中聘适数量兼职组织员聘兼职组织员应培训考核合格岗
    第四条 组织员必须坚持两谈话制度般专职组织员兼职组织员配合进行
    第五条 谈话考察应支部员会讨通接收预备员决议三月进行长超六月超六月应重新召开支部员会讨
    第六条 组织员谈话考察前必须发展象入申请书政治审查材料培养教育考察材料入志愿书员群众意见会议记录票决结果等进行认真审查具备章规定申请入基条件入程序严密入手续齐全方进行谈话列情况进行谈话:
    ()入申请未满18周岁
    (二)入申请递交入申请书足6月确定积极分子入积极分子培养时间满年确定发展象
    (三)确定发展象没参加县级县级委组织部门组织集中培训参加集中培训考试成绩合格参加集中培训已超年效期
    (四)未民推荐
    (五)未政治审查政审合格
    (六)未公示公示问题
    (七)员群众意见较问题没调查清楚
    (八)未召开支部员会
    (九)未支部员会票决票决未通
    (十)存严重问题
    第七条 组织员谈话考察前应先基层委支部负责解发展象基情况入介绍解培养情况员群众解发展象现实表现优缺点员群众定覆盖面
    第八条 发展象谈话考察应包括容:
    ()认识
    (二)入动机
    (三)思想觉悟政治成熟程度
    (四)政治品质工作态度
    (五)基知识理解掌握情况
    (六)缺点足认识改进算
    (七)政治历史方面问题
    (八)根考察前解掌握情况发展象提出意见求建议
    第九条 组织员谈话发展象支部负责交换意见说明谈话情况便支部进步做教育培养工作
    第十条 组织员谈话谈话情况申请入意见实填写入志愿书相应栏目签名盖章时注明谈话日期写实容应该包括三部分:
    ()发展象谈话情况着重填写发展象谈话容
    (二)发展象总体评价包括:①申请入动机否端正②否理解掌握性质纲领指导思想员义务权利纪律等基知识③学工作生活中情况否全心全意民服务真正思想入④否勇坚持原开展批评批评⑤存缺点足等
    (三)发展象入意见写发展象否具备员条件否接收预备员
    第十条 发展象基层委认真听取组织员谈话意见具备员条件时召开委会审批具备员条件暂缓审批加强培养考察符合员条件予发展
    第十二条 坚持发展员谈话抽查制度发展员专项检查时组织员谈话考察工作进行抽查专职组织员谈话量10抽查兼职组织员谈话量30抽查发现问题时纠正解决
    第十三条 实行谁审查谁谈话谁负责责追究制度材料审查谈话考察等工作中关严违反发展员工作程序造成带病入视情节予组织员教育批评通报相应组织处理
    第十四条 谈话时做谈话记录谈话记录年度档县(市)区委市直(工)委组织部门档备查
    第十五条 制度中****市委组织部负责解释
    第十六条 制度公布日起施行



    发展员影留痕制度
    (试行)

    第条 进步规范发展员工作程序加强制约监督检查工作断提高发展员工作水结合实际制定制度
    第二条 制度称影记录指支部召开接收预备员预备员转正支部会时运相摄等设备会议召开时间会数会议程序表决结果等重环节进行留痕影资料会议记录保存
    第三条 影留痕应客观真实记录会议现场情况相关证刻录光盘做文书记录
    第四条 支部会讨两名发展象入预备员转正会议时必须逐进行影记录
    第五条 特殊情况支部召开接收预备员预备员转正会时未会议程进行影资料记录视会议效责令重新召开
    第六条 县(市)区委市直(工)委组织部门应加强基层组织工作员摄(录)影业务培训力度充分发挥影记录制度监督作
    第七条 影资料(包括光盘片文书记录)级组织审查合格支部负责妥善保条件单位存入员档案
    第八条 制度中****市委组织部负责解释
    第九条 制度发布日起施行




    发展员票决制度
    (试行)

    第条 断改进规范发展员工作保证发展员质量根关规定制定制度
    第二条 发展员票决制指支部会接收预备员讨预备员转正时采取记名投票形式进行表决种制度
    第三条 适范围
    ()提交支部会讨表决否接收预备员发展象
    (二)提交支部会讨表决否转正预备员
    第四条 实施原
    ()票决采取记名投票方式进行
    (二)参加支部会表决权正式员必须超应会表决权正式员半数方进行票决
    (三)支部会讨两发展象入预备员转正时必须逐进行讨表决
    (四)票决设监票计票监票计票支部提名会表决权正式员半数表决通方确定会监票计票监票负责票决全程进行监督计票负责领取发放清点统计表决票
    (五)会表决权正式员票决象投赞成票赞成票弃权票
    (六)会表决权正式员委托代投票
    (七)票决结果应场统计公布票决象获赞成票超应会表决权数半数作出接收预备员转正式员决议
    (八)票决结果写入支部会决议表决情况汇总表入志愿书材料报级委审批
    (九)未票决作出接收预备员预备员转正决议律予审批
    第五条 组织程序
    ()通监票计票名单
    (二)请监票检查票箱请计票分发表决票
    (三)会议持说明填写表决票注意事项
    (四)会表决权正式员真实意愿记名填写表决票
    (五)投票首先请监票计票投票然组织员序投票
    (六)计票唱票次投票会计票监票监督清点表决票回收表决票发出表决票数票决结果效应重新进行票决回收表决票等少发出数票决结果效场唱票汇总时监票计票票决汇总表签署姓名封存表决票
    (七)会议持根监票报告宣布会决议
    第六条 制度中****市委组织部负责解释
    第七条 制度发布日起施行





    发展员公示制度
    (试行)

    第条 进步做新形势发展员工作加群众监督力度切实严员队伍入口提高新发展员质量保持先进性纯洁性根关规定制定制度
    第二条 基层组织发展员工作中必须定范围公布发展象入关情况觉接受员群众监督提高发展员工作透明度
    第三条 发展员公示制度坚持公开公公正原
    第四条 公示象支委会讨通拟提交支部会讨吸收预备员发展象
    第五条 公示容包括:
    ()支部拟讨接收公示象预备员决议
    (二)公示象姓名性年龄文化程度历岗位职务奖惩情况
    (三)公示象确定入积极分子列发展象时间培养联系入介绍姓名岗位职务政治审查参加短期集中培训情况
    (四)公示起止日期组织负责接反映公示象问题联系联系电话信访址等
    第六条 公示时间少5工作日
    第七条 公示范围公示象工作学生活单位(居住)
    第八条 公示通公开栏板报宣传橱窗张贴公告等形式进行滚动式屏幕公示
    第九条 公示程序
    ()拟定公示容适范围进行公示
    (二)根群众反映问题组织调查核实
    (三)根调查核实情况研究处理意见报级委审核
    (四)公开调查处理结果
    (五)公示发展员支部会决议中注明公示情况
    第十条 公示实施
    ()公示工作支部组织实施
    (二)公示反映出问题时指派2名员进行调查核实时听取公示象反映问题说明申辩
    (三)公示期异议反映问题存公示象召开支部会吸收入
    (四)调查核实属般性缺点足影响入书记(副书记)组织员公示象谈话指出存问题督促改正
    (五)反映问题性质较严重时难查实轻易否定定问题尚具备员条件暂缓发展
    (六)反映问题性质严重查实予发展涉嫌违法违纪相关规定处理
    第十条 公示纪律
    ()公示象问题调查坚持实事求客观公正原
    (二)严格反映问题员群众保密泄密者关规定追究责
    第十二条 发展员环节程序中需公示制度执行
    第十三条 制度中****市委组织部负责解释
    第十四条 制度发布日起施行



    发展员预审制度
    (试行)

    第条 进步规范发展员程序根关规定制定制度
    第二条 发展员预审工作县(市)区委组织部市直委(组)组织部门(简称县级委组织部门)负责
    第三条 严格控制总量优化结构提高质量发挥作总求县级委组织部门基层委发展员工作提前审核关保证发展员质量
    第四条 预审象组织培养考察年支委会拟提交支部会讨接收预备员发展象拟转正预备员
    第五条 预审容
    ()发展象需审查材料包括:
    1入申请书
    2群团组织推优员推荐材料
    3确定入积极分子支部会议记录
    4传
    5思想汇报入积极分子考察写实表
    6参加短期集中培训情况
    7政治审查材料
    8确定发展象支部会议记录
    9公示情况员群众意见材料
    10支部会接收预备员会议记录票决决议情况
    (二)预备员转正需审查材料包括:
    1入志愿书
    2预备期思想汇报预备员考察写实表
    3转正申请书
    4支部会接收正式员会议记录票决决议情况
    5延长预备期考察材料
    6奖惩材料
    7公示情况员群众意见材料
    8需审核材料
    第六条 预审程序
    ()发展象阶段
    1支部(设总支部总支部应签署审查意见)拟发展象相关材料报基层委初审
    2基层委时拟发展象进行考察公示召开委会研究确定发展象基层委发展象初审合格连预审规定提交相关材料报县级委组织部门预审
    3县级委组织部门基层委报预审材料进行严格审查7工作日形成书面预审意见反馈基层委预审通发展象发放入志愿书材料齐全规范求支部予补齐规范政审情况清楚疑问求进步审查清楚程序简化位求重新履行程序员群众认度偏低退回预审材料重新考察
    (二)预备员阶段
    1支部拟转正预备员相关材料报基层委初审
    2基层委拟转正预备员初审合格连预审规定提交相关材料报县级委组织部门预审
    3县级委组织部门基层委报预审材料进行严格审查收报预审材料7工作日形成审查意见反馈基层委预审通正常履行转正手续预审中发现问题支部讨级委意延长预备期深入考察教育延长时间少六月超年延长次预备期履行员义务具备员条件应时取消预备员资格
    第七条 未县级委组织部门预审基层委召开委会研究审批发展员工作
    第八条 制度中****市委组织部负责解释
    第九条 制度发日起施行




    员发展象培养教育制度
    (试行)

    第条 保证发展员质量切实提高员发展象队伍综合素质根关规定制定制度
    第二条 年培养教育考察基具备员条件入积极分子听取组培养联系员群众意见基础支部委员会讨意报级委备案列发展象实行重点培养
    第三条 组织应指定两名正式员作发展象入介绍(入介绍般培养联系担)发展象解释纲领章程说明员条件义务权力认真解发展象入动机政治觉悟道德品质工作历现实表现等情况实组织汇报指导发展象填写中国产入志愿书认真填写意见支部会负责介绍发展象情况
    第四条 发展象应定期入介绍组织实汇报思想工作情况入介绍认真详细记录发展象现实表现存问题提出整改措施帮助成熟进步
    第五条 组织必须发展象进行政治审查审查容包括发展象理路线方针政策态度政治历史重政治斗争中表现遵纪守法遵守社会公德情况直系亲属关系密切社会关系政治现实表现情况
    第六条 政治审查基方法谈话查阅关档案材料找关单位员解情况必函调外调
    第七条 政治审查必须坚持严肃认真实事求原注重贯表现审查情况应形成结性材料
    第八条 未政治审查政治审查合格发展入
    第九条 县级委组织部门应发展象进行短期集中培训培训时间般少三天(少二十四学时)培训容章关政治生活干准等文件中央组织部组织编写入教材中国产史路线方针政策等关容作学辅助材料
    第十条 未培训发展入
    第十条 制度中****市委组织部负责解释
    第十二条 制度公布日起施行


    入积极分子培养教育制度
    (试行)

    第条 建设支规模适度结构合理素质优良纪律严明作突出入积极分子队伍根关规定制定制度
    第二条 发展员工作必须做入积极分子培养教育考察工作入手领导计划进行
    第三条 组织收申请入申请书应月派入申请谈话解基情况六月培养教育必须员推荐群团组织推优支委会研究决定列入积极分子进行培养教育考察报级委备案
    第四条 组织应指定两名正式员作入积极分子培养联系入积极分子介绍基知识解入积极分子政治觉悟道德品质现实表现家庭情况等做培养教育工作引导入积极分子端正入动机时支部汇报入积极分子情况支部提出否入积极分子列发展象意见
    第五条 组织应采取吸收入积极分子听课参加关活动分配定社会工作集中培训等方法入积极分子进行马克思列宁义毛泽东思想中国特色社会义理体系教育路线方针政策基知识教育历史优良传统作风教育社会义核心价值观教育懂性质纲领宗旨组织原纪律懂员义务权力帮助端正入动机确立产义事业奋斗终身信念
    第六条 入积极分子应季度培养联系组织实汇报思想动态工作情况培养联系根培养教育考察情况填写入积极分子考察写实表认真详细记录入积极分子现实表现优缺点
    第七条 支部应督促培养联系常入积极分子表现情况进行考察考察中予帮助指导逐步提高成长
    第八条 支部应指定专建立规范理入积极分子档案档案容包括入积极分子入申请书组织谈话记录思想汇报传考察材料组织交代说明问题材料等
    第九条 入积极分子工作学单位(居住)发生变动时原单位组织应时培养教育等关材料清点整理转交入积极分子现单位组织接续做培养教育工作培养教育时间连续计算
    第十条 入积极分子培养考察时间应该支委会支部会讨确定入积极分子日起连续计算年培养教育考察基具备员条件入积极分子听取组培养联系员群众意见基础支部委员会讨意报级委备案列发展象
    第十条 制度中****市委组织部负责解释
    第十二条 制度公布日起施行




    入积极分子民推荐制度
    (试行)

    第条 体现民充分发挥群团组织员发展员工作中重作根关规定制定制度
    第二条 民推荐入积极分子应符合章规定申请入基条件时已组织递交入申请组织培养六月思想较成熟员
    第三条 民推荐入积极分子支部负责组织半年年次基层群团组织应采取民评议票决等方式推荐提出入积极分子选报级群团组织备案支部委员会(设支部委员会员会)研究决定报级委备案
    第四条 优秀工工会会员工会组织推荐优秀妇女妇联组织推荐优秀团员青年团组织推荐(般情况28周岁青年应团组织推荐)
    第五条 进行民推荐时实会表决权员群众代表(机关事业单位指非工作员企业指非生产班组长非企业技术骨干非群团代表村级组织指村民代表)总数分应超应会总数半中实会表决权正式员应超应会表决权正式员半方召开会议
    第六条 赞成票数超应会表决权正式员群众代表总数半中正式员赞成票数超应会表决权正式员半推荐结果效
    第七条 民推荐结束支部时汇总公布推荐结果觉接受员群众监督
    第八条 未员推荐群团组织推优律确定入积极分子
    第九条 制度中****市委组织部负责解释
    第十条 制度发布日起施行

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