基层工商干部队伍建设存问题策研究
前正值西安市加速转变济发展方式城市发展方式重节点全市干部群众正奋力追赶超越建成康社会建设国家中心城市潮头基层工商队伍作市场监执法前尖兵营造流营商环境力军疑成西安铁军重力量立足基层工商实际倾力造工商铁军助力追赶超越成全市工商系统重课题
找准问题摸清基层工商干部队伍现状
着商事制度改革断深入社会济发展持续推进基层工商干部队伍建设理逐渐暴露出教育理员结构合理流动性够等问题思想意识担精神工作作风等方面群众期盼新形势济发展需求差距
（）性弱化宗旨观念淡化具体表现：理想信念动摇产义信仰坚定中国特色社会义缺乏信心二政治素养缺乏普通群众喜欢普通群众较先进性求相差甚远三宗旨观念淡化先锋模范作明显民服务宗旨成空洞口号四触身利益政策措施级求千方百计克服困难排阻力贯彻落实心存抵触甚搞政策策
（二）作风散漫律意识强具体表现：做事积极精神萎靡振应付敷衍效低二工作务实作风漂浮善做表面文章搞形式义愿深入群众三服务意识责意识缺乏群众反映问题动衷冷硬横推衙门气严重四组织纪律观念淡化散漫行失检生活沉迷灯红酒绿吃喝玩乐交际热衷攀权贵傍款言行欺瞒弄虚作假
（三）意志消沉进取精神缺乏具体表现：摆正位置调整心态认怀遇英雄武牢骚满腹心工作二琢磨事琢磨遇事推推躲躲整天热衷探听事消息关注身仕途前程三长期单位工作觉工作枯燥乏味前途知进取缺乏工作热情劲四贪图安逸放松求降低工作标准求功求满足现状做天尚撞天钟缺乏攻坚爬坡创佳绩信心勇气
（四）执行力创新意识欠缺具体表现：思想观念陈旧工商改革中新政策新举措总觉惯想通二工作推进中循守旧观念保守机遇面前循规蹈矩挑战面前等观缺乏改革创新精神敢闯敢干勇气三政策落实中结合实际制宜创造性开展工作搬抄脱离实际者动应付消极应行动迟缓推动四制度执行中贯彻落实位写纸挂墙停留口头责追究失宽失软
二突出重点牢基层工商铁军队伍思想基础
深入剖析前基层工商干部队伍建设存问题差距部分干部理想信念淡化宗旨意识强根原造工商铁军必须突出重点抓思想强教育断牢基层工商干部队伍思想基础
（）强化思想政治工作首位意识市第十三次代会提出造四铁型西安铁军铁般信仰铁般信念忠诚摆首位造工商铁军指明方求基层工商部门必须充分认识抓思想政治工作重性紧迫感必须思想政治工作摆项工作首位断强化思想政治工作体责意识明确基层组织抓思想政治工作责体组织负责抓思想政治工作第责断强化组织领导班子建设机关建工作责体系形成组织思想政治工作负体责班子成员做思想政治工作责体系
（二）突出思想政治教育重点抓思想教育根筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵断夯实理想信念根基迅速展开十九精神新时代中国特色社会义思想教育引导广干部始终保持远理想奋斗目标执着追求深入开展两学做学教育作常态化工作深入学贯彻四全面战略布局中国道路宣传教育机结合断增强员干部中国特色社会义道路信理信制度信觉思想行动总书记中央保持高度致
（三）完善基层建工作机制长效坚持委（组）中心组理学制度支部学员学制度领导干部讲课制度双重组织生活制度认真落实三会课制度 扎实开展谈心谈话制度日常谈话提醒关键岗位员谈话提醒重时间节点谈话提醒问题苗头性干部谈话提醒工作建立员干部思想动态收集反映制度通时解座谈调研发放调查问卷等种形式时准确掌握单位部门员干部思想状况放矢做思想政治工作提供重动级反映员干部诉求帮助协调解决实际困难问题切实提高思想政治工作成效
三坚持六凝聚基层工商铁军精神
（）完善保障机制坚持老实吃亏结合基层工作实际细化完善日常奖惩机制认真落实领导干部谈心谈话双重组织生活制度常性深入基层队线服务窗口走访调研座谈交流时准确解掌握情况老实帐建起严格日常考勤请销假作风监察效督查问题追责等制度深入开展员积分制理详细登记统计干部日常工作正负数定期开展工作讲评通报力宣扬表彰敢担老实做踏实做事老黄牛式干部工作成绩老实腰杆硬起严格落实干部职工健康体检带薪休假走访慰问等制度增强干部职业荣誉感属感构建谐温暖集体氛围风清气正工作风气立足实际相关遇工作保障老实予优先顾老实心窝暖起
（二）胆培养坚持年轻埋没足政策灵活措施力提拔优秀年轻干部认真研究落实项干部理政策法规落实鼓励激励容错纠错三项机制年轻干部培养充分结合起加快培养潜力劲足备干部梯队立足实际提高轮岗交流竞争岗年轻干部例计划开展优秀年轻干部中层竞岗交流积极选派优秀年轻干部服务窗口执法办案等线历练成长
（三）推动轮岗交流坚持贤者位积极落实市级行政机关公务员轮岗交流办法（试行）规定结合实际开展轮岗交流贤者干机会干舞台干位认真分析干部专业素养力岗位周期性特点等方面情况综合考虑全局部门岗位特点工作职工作量变化等实际素分局部科室队间工作岗位间层级领域统筹推进干部轮岗交流部门岗位专业锻炼干部激发干部工作积极性时培养发现贤者工作优长优化干部队伍结构推进干部队伍整体建设提供保障
（四）注重正确导坚持默默奉献失落提高选精准度公信度默默奉献敢担干部安心基层干奔头严资格关条件关程序关纪律关推荐干部组织放心群众满意干部服气担实干作干部履职责导航仪注重考察识吃苦奉献干事干部胆推荐担负责负重拼搏奋发作干部注重日常考核评价健全综合分析研判机制做常发现常表扬常激励单位部形成良风气时时事事知晓谁默默奉献敢担干部默默奉献敢担干部组织信赖干部
（五）落实日常奖惩坚持投机钻营利严格落实日常奖惩制度持续加强干部队伍作风建设岗位干部实干肯干作贡献干部完善细化考核评价督查通报责追究等机制日常工作中坚持懈整治作乱作慢作等问题投机钻营现象强化组织原克服老思想工作中存冷嘲热讽讲怪话相互攀懒闲散溜须拍马两面派炫富美贪图安逸等良风气懒政怠政等行坚决做时发现严厉查处坚持常性讲评通报制度力表扬宣扬做法干部严肃教育批评投机钻营事营造正量工作风气导
（六）严格理监督违纪违法逃脱加强干部日常监督突出抓早抓严处理全面构建廉政风险防控体系监督体系严格执行专项约谈提醒函询诫勉关事项报告信访调查等制度充分发挥组织员群众日常监督作认真落实监督执纪四种形态效运第种形态抓早抓防微杜渐规纪严肃查处违反六纪律事持续改进干部作风完善联系接调查研究等制度新时期店二做五星级服务员扎实推进行政效革命提高效率强化落实
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前正值西安市加速转变济发展方式城市发展方式重节点全市干部群众正奋力追赶超越建成康社会建设国家中心城市潮头基层工商队伍作市场监执法前尖兵营造流营商环境力军疑成西安铁军重力量立足基层工商实际倾力造工商铁军助力追赶超越成全市工商系统重课题
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（三）意志消沉进取精神缺乏具体表现：摆正位置调整心态认怀遇英雄武牢骚满腹心工作二琢磨事琢磨遇事推推躲躲整天热衷探听事消息关注身仕途前程三长期单位工作觉工作枯燥乏味前途知进取缺乏工作热情劲四贪图安逸放松求降低工作标准求功求满足现状做天尚撞天钟缺乏攻坚爬坡创佳绩信心勇气
（四）执行力创新意识欠缺具体表现：思想观念陈旧工商改革中新政策新举措总觉惯想通二工作推进中循守旧观念保守机遇面前循规蹈矩挑战面前等观缺乏改革创新精神敢闯敢干勇气三政策落实中结合实际制宜创造性开展工作搬抄脱离实际者动应付消极应行动迟缓推动四制度执行中贯彻落实位写纸挂墙停留口头责追究失宽失软
二突出重点牢基层工商铁军队伍思想基础
深入剖析前基层工商干部队伍建设存问题差距部分干部理想信念淡化宗旨意识强根原造工商铁军必须突出重点抓思想强教育断牢基层工商干部队伍思想基础
（）强化思想政治工作首位意识市第十三次代会提出造四铁型西安铁军铁般信仰铁般信念忠诚摆首位造工商铁军指明方求基层工商部门必须充分认识抓思想政治工作重性紧迫感必须思想政治工作摆项工作首位断强化思想政治工作体责意识明确基层组织抓思想政治工作责体组织负责抓思想政治工作第责断强化组织领导班子建设机关建工作责体系形成组织思想政治工作负体责班子成员做思想政治工作责体系
（二）突出思想政治教育重点抓思想教育根筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵断夯实理想信念根基迅速展开十九精神新时代中国特色社会义思想教育引导广干部始终保持远理想奋斗目标执着追求深入开展两学做学教育作常态化工作深入学贯彻四全面战略布局中国道路宣传教育机结合断增强员干部中国特色社会义道路信理信制度信觉思想行动总书记中央保持高度致
（三）完善基层建工作机制长效坚持委（组）中心组理学制度支部学员学制度领导干部讲课制度双重组织生活制度认真落实三会课制度 扎实开展谈心谈话制度日常谈话提醒关键岗位员谈话提醒重时间节点谈话提醒问题苗头性干部谈话提醒工作建立员干部思想动态收集反映制度通时解座谈调研发放调查问卷等种形式时准确掌握单位部门员干部思想状况放矢做思想政治工作提供重动级反映员干部诉求帮助协调解决实际困难问题切实提高思想政治工作成效
三坚持六凝聚基层工商铁军精神
（）完善保障机制坚持老实吃亏结合基层工作实际细化完善日常奖惩机制认真落实领导干部谈心谈话双重组织生活制度常性深入基层队线服务窗口走访调研座谈交流时准确解掌握情况老实帐建起严格日常考勤请销假作风监察效督查问题追责等制度深入开展员积分制理详细登记统计干部日常工作正负数定期开展工作讲评通报力宣扬表彰敢担老实做踏实做事老黄牛式干部工作成绩老实腰杆硬起严格落实干部职工健康体检带薪休假走访慰问等制度增强干部职业荣誉感属感构建谐温暖集体氛围风清气正工作风气立足实际相关遇工作保障老实予优先顾老实心窝暖起
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（三）推动轮岗交流坚持贤者位积极落实市级行政机关公务员轮岗交流办法（试行）规定结合实际开展轮岗交流贤者干机会干舞台干位认真分析干部专业素养力岗位周期性特点等方面情况综合考虑全局部门岗位特点工作职工作量变化等实际素分局部科室队间工作岗位间层级领域统筹推进干部轮岗交流部门岗位专业锻炼干部激发干部工作积极性时培养发现贤者工作优长优化干部队伍结构推进干部队伍整体建设提供保障
（四）注重正确导坚持默默奉献失落提高选精准度公信度默默奉献敢担干部安心基层干奔头严资格关条件关程序关纪律关推荐干部组织放心群众满意干部服气担实干作干部履职责导航仪注重考察识吃苦奉献干事干部胆推荐担负责负重拼搏奋发作干部注重日常考核评价健全综合分析研判机制做常发现常表扬常激励单位部形成良风气时时事事知晓谁默默奉献敢担干部默默奉献敢担干部组织信赖干部
（五）落实日常奖惩坚持投机钻营利严格落实日常奖惩制度持续加强干部队伍作风建设岗位干部实干肯干作贡献干部完善细化考核评价督查通报责追究等机制日常工作中坚持懈整治作乱作慢作等问题投机钻营现象强化组织原克服老思想工作中存冷嘲热讽讲怪话相互攀懒闲散溜须拍马两面派炫富美贪图安逸等良风气懒政怠政等行坚决做时发现严厉查处坚持常性讲评通报制度力表扬宣扬做法干部严肃教育批评投机钻营事营造正量工作风气导
（六）严格理监督违纪违法逃脱加强干部日常监督突出抓早抓严处理全面构建廉政风险防控体系监督体系严格执行专项约谈提醒函询诫勉关事项报告信访调查等制度充分发挥组织员群众日常监督作认真落实监督执纪四种形态效运第种形态抓早抓防微杜渐规纪严肃查处违反六纪律事持续改进干部作风完善联系接调查研究等制度新时期店二做五星级服务员扎实推进行政效革命提高效率强化落实
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