关新时期民派科学参政议政思考
**(青海社会义学院)
容提政制度发展决定参政位性质中国民派形成中国具体历史条件决定历史发展必然
国合作政治协商制度格局中民派作参政通行参政议政民监督等职起加强改善国家工作重作参政议政中国产领导合作政治协商制度重容国社会义民政治重体现民派基重具质性职参政政功作集中体现民派科学参政议政断提高科学参政议政力断提高科学执政力中国产相益彰
关键词民参政议政
加强参政理建设认真搭建民派参政议政台
中中央[2005]5号文件明确指出：民派联系部分社会义劳动者社会义建设者拥护社会义爱国者政治联盟接受中国产领导中国产通力合作亲密友进步性广泛性相统致力中国特色社会义事业参政进步阐述新时期民派性质务民派更发挥参政议政提出更高求新世纪中国民派保持先进性广泛性特点进步加强参政理建设提高民派成员参政意识时俱进积极适应新形势务求限度发挥国合作制度优势国民政治制度建设政治文明发展做出更贡献
提高国民派科学参政议政力必须搭建民派参政议政台：
组织网络谓组织网络指民派参政议政组织体制运作机制民派士事国家济建设重领域颇建树领军物专家学者领域中形成许真知灼见分散单位起集中协商讨问题机会较少参政议政活动中缺乏统组织领导呈现出程度分散性明显性化特征导致孔见程度降低参政议政广度深度科学性影响参政议政综合力发挥特前国家需解决重点课题具较强综合性涉政治济文化环境教育法制等诸方面单体甚单派力量难胜需民派级组织加强派部参政议政活动组织协调整合力量开展重问题研究时中统战部门民政协进步发挥民派士牵头协调作培育优化整合参政议政资源方面力量集中起形成网络体系提高参政议政组织水
年中中央十分重视民派士参政议政问题明确指出举荐民派士政府职全项重务规定相关具体措施步骤特关坚持完善中国产合作政治协商制度意见发布加工作力度批合格民派成员派士举荐级政府法院领导岗位发挥参政参政重作1995年统计民派派士1担国家副席2分担高民法院副院长高民检察院副检察长20国务院部委副部长直属局副局长18副省（区市）长5单列市副市长114副厅局级领导职务157担副市（州）长专员1341担副县（区）长4623政府部门正副处长
目前全国31省区市政府均民派派士担副省长副席副市长助理尤2018年2担国务院部委部长正职全国两会中国8民派领导分担全国副委员长全国政协副席进步推挤民派参政体作民派参政议政提供更高更重更广泛政治舞台国合作制度实践中充实丰富发展进步显示重位作民派政协台扮演着越越重角色通政协舞台参国家建设参重决策参政议政分量断加重
二网络民派成员民派参政议政体开展参政议政财富蕴含着极力量民派需做笔财富加正确调动合理释放出限量民派组织应该成员基情况加掌握成员知识专业优势特长事工作等资料加整理档面调研课题时候便捷知道成员胜项调研充分调动民派成员参政议政积极性开辟畅通渠道创造必条件
三信息资源民派参政议政直接资源信息资源获需深厚知识修养敏锐思维需广辟渠道坚持懈进行细致调研搜集工作需掌握便捷效现代信息技术手段获取参政议政信息渠道天收听收报刊杂志电视广播朋友事交谈阅读文件浏览互联网信息等等蕴含着量参政议政信息尤领导讲话政府部门简报部参考性信息报道关权威士观点基层群众反映等等具参考价值民派成员时刻关注国济社会项事业发展解中中央国家时事政策解改革发展中难点问题关注群众关心热点问题时洞察社会存潜苗头隐患问题中发现线索积累相关素材掌握材料进行深入分析中探索参政议政切入点组织力量进行深入调研科学证群策群力形成正确意见建议时中委政府部门应健全信息沟通反馈机制通座谈会协商会通报会联谊会邀请民派士参加关重决策会议部门口联系制度等种形式扩民派士知情范围够更加方便快捷获取政务信息提高参政议政针性科学性
二努力提高民派干部综合素质断提升参政议政水
世界正发生重深刻变化济全球化趋势持续发展科技进步日千里参政议政必须首先适应断变化新形势加压倦学断更新知识结构时参政议政面济政治社会等全方位领域涉方面知识需涉问题够提出独意见建议需民派成员方面知识加强学掌握进步提高综合素质深入系统学类新知识基础必须培养锻炼参政议政实际工作力参政议政需民派成员具备政策水定理素养够政治角度问题需具备敏锐观察力科学分析力解决问题力需具备联络组织协调方力量实现参政议政推动解决问题力时表达写作力缺科学合理提案建议简洁明快准确语言表明意见需严谨富逻辑关系材料证说服决策者接受观点加实施参政议政单智力学识需量事政务活动特殊力技民派参政议政培训工作作项长期性战略务抓民派成员够解掌握熟悉参政议政程序方法手段智力学识重济社会问题效结合起转化成科学参政议政实际力
民派参政议政工作涉工作容属政府部门工作范畴提出意见建议基政府部门承办落实加强政府部门密切联系合作提高参政议政力实现科学参政议政效途径钻进二跳出谓钻进密切关注政府决策中解情况获取信息发现问题选择参政议政切入点帮助民派成员熟悉政策解关法规作提出意见建议帮助民派成员收集资料数解背景整体全局眼光分析推导证面问题中启发探讨解决问题思路帮助民派成员解政府行政工作运行机制工作方法提出意见建议时候更贴行政运作规律增强建议操作性时行政运作程序步骤里发现问题形成症结中发现解决问题思路帮助民族风派成员倾听政府部门困难做兼听明克服片面性盲目性增强针性找准切入点政府部门增进沟通加强信理解调研程成协商程形成识程建议良基础谓跳出注意民派作参政作履行参政议政民监督政治协商职政治组织全面建设康社会奋斗目标政府部门工作高度致职责求民派必须立场原视角完全站政府部门视角问题民派成员国家政策法规判断问题站全局高度问题监督者视角审视问题民利益社会利益整体利益鉴非注意认识单项工作整体事业推进发展中位置作区分部门利益社会利益关系处理局部整体利益关系监督政府部门正作行真正起民监督参政议政作做民利益代言
三认真处理科学发展观民派参政议政关系发挥优势建言献策
中中央关进步加强中国产领导合作政治协商制度建设意见中突出强调发展中国产执政兴国第务着重指出：合作政治协商牢牢握发展根务树立落实科学发展稳定局方面智慧力量凝聚实现全面建设康社会奋斗目标促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展全面发展实现中华民族伟复兴科学发展观民派参政议政关系民派科学参政议政时应该处理三关系：
处理围绕中委政府中心工作发挥派优势突出身特色关系民派参政议政工作首先围绕中委政府中心工作配合重决策国家方政方针制定实施服务点容置疑选择具体问题选择角度找准服务中心发挥身优势结合点提高参政议政针性实效性操作性更程度纳入决策程序领导提供较高参考价值需番功夫民派成员基界划分荟萃智力密集参政水高等等公认优势必侧重点民派应发挥独特身优势充分体现派特色真正做参政议政工作
例2003年九三学社青海省委抓住青海省三江源生态环境坏直接关系着全国世界生态安全关全局事全国政协十届次会议提出治理三江源生态环境保护中华水塔建议积极进行调研形成10万余字三江源问题报告集九三学社中央高度重视7月全国副委员长九三学社中央席韩启德亲率领全国高级专家考察团青调研形成九三学社中央关加三江源区生态保护建设力度建议报送中中央胡锦涛总书记温家宝总理分作出重批示2005年1月26日国务院审议批准青海省三江源然保护区生态保护建设总体规划投资总额高达75亿元重生态保护工程已全面开始实施青海省民政府九三学社青海省委吸纳青海省民政府退牧草生态移民工程科技支撑领导组成员2005年民盟青海省委牵头省政府邀请关部门专家青海湖流域周边生态环境保护治理情况进行实考察民盟中央积极努力青海省争取30亿元资金青海湖流域周边区生态环境保护治理年民革青海省委邀请民革中央领导青调研海北原子城纳入红色旅游基建设省委省政府民革中央民革青海省委努力海北中国第核武器研制基列第三批全国爱国教育基拨款8800万元基基础设施建设维修保护正民派充分发挥身优势发展参政职作落实推动济政治文化社会全面发展增强参政意识断提高参政议政力水参政议政工作更加科学化说事关国家生态安全意识形态思想建设方面项目取派全省界努力结果凝聚着全省广民群众力量统战线合作集体智慧结晶科学参政议政标志性成果
二处理关系中指议政涉容宏观具体国计民生重问题关系群众生活具体问题总体法律法规方针政策制定济社会生活中实际问题间相应说法民派成员应树立样观念提案议案提案议案涉问题等提案涉问题非成提案果顾实际味贪堆砌材料空洞物提案宛理说教流形式华丽切合实际果厌言凿凿够切中时弊承办部门采纳立竿见影谓中见绝非厚薄建议衡量提案质量提案选题定应提案产生实际效果判断
三处理提案数量质量间关系项事业发展定数量积累基础发展定阶段时质量显尤重民派提案会受中委政府领导高度重视政府部门承办落实建言献策必须高度责心严肃质量第标准调研深入分析时透彻建议具体措施具备操作性前瞻性促承办单位纳入决策中实践中取良社会效益济效益开展调查研究做参政议政工作基础提高提案质量实现科学参政议政关键改革发展中面问题千姿百态许中国特殊国情产生探索中连带出现解决问题需深入真切解原始根成需集中基层实践者广群众智慧寻找解决问题新思路新方法实际生活中民群众许意愿求希够呼吁帮助苦找门路受重视行政员形成思维模式处位置问题角度需发挥民派身位置超脱视角独特思维敏捷渠道畅通优势广泛深入基层中通调查研究倾听群众意见呼声基层实践者决策者间搭建桥梁科学参政议政坚实基础
科学参政议政终目科学决策避免重决策失误参政议政越具备科学性决策越具备合理性科学参政
科学议政理念必引起决策民化科学化进程科学参政议政参政议政质进步国济社会文化项事业发展新历史阶段新求国济30年高速增长需全面提高创新力转变济发展方式保障济社会持续健康稳定协调发展新历史背景参政议政提出新课题科学参政议政求民派参政议政工作中坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观面济国际化全球化新形势中中央提出全面协调持续发展科学发展观邓理三代表重思想中关发展理脉相承科学发展观仅社会义现代化建设指明正确方民派履行职责注入新涵民派断加强参政议政力建设提高参政议政水坚持济建设中心深入贯彻落实科学发展观更推进济持续快速协调健康发展社会全面进步服务改革发展稳定局贡献力量参政议政新思路真正做建言献务实策真正做做科学参政议政工作目
总言参政议政民派重职科学参政议政参政发挥作重途径手段
参考书：
1统战工作闫秋实编 中史出版社
2中中央关进步加强中国产领导合作政治协商制度建设意见（20055号文件）
3民派工作政策文件汇编中青海省委统战部编印
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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**(青海社会义学院)
容提政制度发展决定参政位性质中国民派形成中国具体历史条件决定历史发展必然
国合作政治协商制度格局中民派作参政通行参政议政民监督等职起加强改善国家工作重作参政议政中国产领导合作政治协商制度重容国社会义民政治重体现民派基重具质性职参政政功作集中体现民派科学参政议政断提高科学参政议政力断提高科学执政力中国产相益彰
关键词民参政议政
加强参政理建设认真搭建民派参政议政台
中中央[2005]5号文件明确指出：民派联系部分社会义劳动者社会义建设者拥护社会义爱国者政治联盟接受中国产领导中国产通力合作亲密友进步性广泛性相统致力中国特色社会义事业参政进步阐述新时期民派性质务民派更发挥参政议政提出更高求新世纪中国民派保持先进性广泛性特点进步加强参政理建设提高民派成员参政意识时俱进积极适应新形势务求限度发挥国合作制度优势国民政治制度建设政治文明发展做出更贡献
提高国民派科学参政议政力必须搭建民派参政议政台：
组织网络谓组织网络指民派参政议政组织体制运作机制民派士事国家济建设重领域颇建树领军物专家学者领域中形成许真知灼见分散单位起集中协商讨问题机会较少参政议政活动中缺乏统组织领导呈现出程度分散性明显性化特征导致孔见程度降低参政议政广度深度科学性影响参政议政综合力发挥特前国家需解决重点课题具较强综合性涉政治济文化环境教育法制等诸方面单体甚单派力量难胜需民派级组织加强派部参政议政活动组织协调整合力量开展重问题研究时中统战部门民政协进步发挥民派士牵头协调作培育优化整合参政议政资源方面力量集中起形成网络体系提高参政议政组织水
年中中央十分重视民派士参政议政问题明确指出举荐民派士政府职全项重务规定相关具体措施步骤特关坚持完善中国产合作政治协商制度意见发布加工作力度批合格民派成员派士举荐级政府法院领导岗位发挥参政参政重作1995年统计民派派士1担国家副席2分担高民法院副院长高民检察院副检察长20国务院部委副部长直属局副局长18副省（区市）长5单列市副市长114副厅局级领导职务157担副市（州）长专员1341担副县（区）长4623政府部门正副处长
目前全国31省区市政府均民派派士担副省长副席副市长助理尤2018年2担国务院部委部长正职全国两会中国8民派领导分担全国副委员长全国政协副席进步推挤民派参政体作民派参政议政提供更高更重更广泛政治舞台国合作制度实践中充实丰富发展进步显示重位作民派政协台扮演着越越重角色通政协舞台参国家建设参重决策参政议政分量断加重
二网络民派成员民派参政议政体开展参政议政财富蕴含着极力量民派需做笔财富加正确调动合理释放出限量民派组织应该成员基情况加掌握成员知识专业优势特长事工作等资料加整理档面调研课题时候便捷知道成员胜项调研充分调动民派成员参政议政积极性开辟畅通渠道创造必条件
三信息资源民派参政议政直接资源信息资源获需深厚知识修养敏锐思维需广辟渠道坚持懈进行细致调研搜集工作需掌握便捷效现代信息技术手段获取参政议政信息渠道天收听收报刊杂志电视广播朋友事交谈阅读文件浏览互联网信息等等蕴含着量参政议政信息尤领导讲话政府部门简报部参考性信息报道关权威士观点基层群众反映等等具参考价值民派成员时刻关注国济社会项事业发展解中中央国家时事政策解改革发展中难点问题关注群众关心热点问题时洞察社会存潜苗头隐患问题中发现线索积累相关素材掌握材料进行深入分析中探索参政议政切入点组织力量进行深入调研科学证群策群力形成正确意见建议时中委政府部门应健全信息沟通反馈机制通座谈会协商会通报会联谊会邀请民派士参加关重决策会议部门口联系制度等种形式扩民派士知情范围够更加方便快捷获取政务信息提高参政议政针性科学性
二努力提高民派干部综合素质断提升参政议政水
世界正发生重深刻变化济全球化趋势持续发展科技进步日千里参政议政必须首先适应断变化新形势加压倦学断更新知识结构时参政议政面济政治社会等全方位领域涉方面知识需涉问题够提出独意见建议需民派成员方面知识加强学掌握进步提高综合素质深入系统学类新知识基础必须培养锻炼参政议政实际工作力参政议政需民派成员具备政策水定理素养够政治角度问题需具备敏锐观察力科学分析力解决问题力需具备联络组织协调方力量实现参政议政推动解决问题力时表达写作力缺科学合理提案建议简洁明快准确语言表明意见需严谨富逻辑关系材料证说服决策者接受观点加实施参政议政单智力学识需量事政务活动特殊力技民派参政议政培训工作作项长期性战略务抓民派成员够解掌握熟悉参政议政程序方法手段智力学识重济社会问题效结合起转化成科学参政议政实际力
民派参政议政工作涉工作容属政府部门工作范畴提出意见建议基政府部门承办落实加强政府部门密切联系合作提高参政议政力实现科学参政议政效途径钻进二跳出谓钻进密切关注政府决策中解情况获取信息发现问题选择参政议政切入点帮助民派成员熟悉政策解关法规作提出意见建议帮助民派成员收集资料数解背景整体全局眼光分析推导证面问题中启发探讨解决问题思路帮助民派成员解政府行政工作运行机制工作方法提出意见建议时候更贴行政运作规律增强建议操作性时行政运作程序步骤里发现问题形成症结中发现解决问题思路帮助民族风派成员倾听政府部门困难做兼听明克服片面性盲目性增强针性找准切入点政府部门增进沟通加强信理解调研程成协商程形成识程建议良基础谓跳出注意民派作参政作履行参政议政民监督政治协商职政治组织全面建设康社会奋斗目标政府部门工作高度致职责求民派必须立场原视角完全站政府部门视角问题民派成员国家政策法规判断问题站全局高度问题监督者视角审视问题民利益社会利益整体利益鉴非注意认识单项工作整体事业推进发展中位置作区分部门利益社会利益关系处理局部整体利益关系监督政府部门正作行真正起民监督参政议政作做民利益代言
三认真处理科学发展观民派参政议政关系发挥优势建言献策
中中央关进步加强中国产领导合作政治协商制度建设意见中突出强调发展中国产执政兴国第务着重指出：合作政治协商牢牢握发展根务树立落实科学发展稳定局方面智慧力量凝聚实现全面建设康社会奋斗目标促进社会义物质文明政治文明精神文明协调发展全面发展实现中华民族伟复兴科学发展观民派参政议政关系民派科学参政议政时应该处理三关系：
处理围绕中委政府中心工作发挥派优势突出身特色关系民派参政议政工作首先围绕中委政府中心工作配合重决策国家方政方针制定实施服务点容置疑选择具体问题选择角度找准服务中心发挥身优势结合点提高参政议政针性实效性操作性更程度纳入决策程序领导提供较高参考价值需番功夫民派成员基界划分荟萃智力密集参政水高等等公认优势必侧重点民派应发挥独特身优势充分体现派特色真正做参政议政工作
例2003年九三学社青海省委抓住青海省三江源生态环境坏直接关系着全国世界生态安全关全局事全国政协十届次会议提出治理三江源生态环境保护中华水塔建议积极进行调研形成10万余字三江源问题报告集九三学社中央高度重视7月全国副委员长九三学社中央席韩启德亲率领全国高级专家考察团青调研形成九三学社中央关加三江源区生态保护建设力度建议报送中中央胡锦涛总书记温家宝总理分作出重批示2005年1月26日国务院审议批准青海省三江源然保护区生态保护建设总体规划投资总额高达75亿元重生态保护工程已全面开始实施青海省民政府九三学社青海省委吸纳青海省民政府退牧草生态移民工程科技支撑领导组成员2005年民盟青海省委牵头省政府邀请关部门专家青海湖流域周边生态环境保护治理情况进行实考察民盟中央积极努力青海省争取30亿元资金青海湖流域周边区生态环境保护治理年民革青海省委邀请民革中央领导青调研海北原子城纳入红色旅游基建设省委省政府民革中央民革青海省委努力海北中国第核武器研制基列第三批全国爱国教育基拨款8800万元基基础设施建设维修保护正民派充分发挥身优势发展参政职作落实推动济政治文化社会全面发展增强参政意识断提高参政议政力水参政议政工作更加科学化说事关国家生态安全意识形态思想建设方面项目取派全省界努力结果凝聚着全省广民群众力量统战线合作集体智慧结晶科学参政议政标志性成果
二处理关系中指议政涉容宏观具体国计民生重问题关系群众生活具体问题总体法律法规方针政策制定济社会生活中实际问题间相应说法民派成员应树立样观念提案议案提案议案涉问题等提案涉问题非成提案果顾实际味贪堆砌材料空洞物提案宛理说教流形式华丽切合实际果厌言凿凿够切中时弊承办部门采纳立竿见影谓中见绝非厚薄建议衡量提案质量提案选题定应提案产生实际效果判断
三处理提案数量质量间关系项事业发展定数量积累基础发展定阶段时质量显尤重民派提案会受中委政府领导高度重视政府部门承办落实建言献策必须高度责心严肃质量第标准调研深入分析时透彻建议具体措施具备操作性前瞻性促承办单位纳入决策中实践中取良社会效益济效益开展调查研究做参政议政工作基础提高提案质量实现科学参政议政关键改革发展中面问题千姿百态许中国特殊国情产生探索中连带出现解决问题需深入真切解原始根成需集中基层实践者广群众智慧寻找解决问题新思路新方法实际生活中民群众许意愿求希够呼吁帮助苦找门路受重视行政员形成思维模式处位置问题角度需发挥民派身位置超脱视角独特思维敏捷渠道畅通优势广泛深入基层中通调查研究倾听群众意见呼声基层实践者决策者间搭建桥梁科学参政议政坚实基础
科学参政议政终目科学决策避免重决策失误参政议政越具备科学性决策越具备合理性科学参政
科学议政理念必引起决策民化科学化进程科学参政议政参政议政质进步国济社会文化项事业发展新历史阶段新求国济30年高速增长需全面提高创新力转变济发展方式保障济社会持续健康稳定协调发展新历史背景参政议政提出新课题科学参政议政求民派参政议政工作中坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观面济国际化全球化新形势中中央提出全面协调持续发展科学发展观邓理三代表重思想中关发展理脉相承科学发展观仅社会义现代化建设指明正确方民派履行职责注入新涵民派断加强参政议政力建设提高参政议政水坚持济建设中心深入贯彻落实科学发展观更推进济持续快速协调健康发展社会全面进步服务改革发展稳定局贡献力量参政议政新思路真正做建言献务实策真正做做科学参政议政工作目
总言参政议政民派重职科学参政议政参政发挥作重途径手段
参考书：
1统战工作闫秋实编 中史出版社
2中中央关进步加强中国产领导合作政治协商制度建设意见（20055号文件）
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