关文化建设干思考—调研报告
文化区域精髓灵魂激发区域活力源泉衡量区综合实力拥物质力量硬实力拥精神文化力量外界影响力软实力某种意义讲软实力更具根性决定性文化构成软实力重组成部分加快文化强区建设提升路桥文化竞争力已成全区广干部群众普遍关注热门话题笔者籍思考问题
区文化建设基情况
独具特色十里长街风情然风光繁荣发达商贸市场构成路桥文化灿烂画卷宋千百年路桥直浙东南重区域性商品集散商贸繁华着百路千桥万家市美誉改革开放特路桥建区十年历史长河弹指光阴路桥实现历史性跨越创造许圈点业绩路桥文化呈现良发展态势：
1富特色历史文化资源区已发掘类历史遗迹70余处中省级历史文化保护区路桥十里长街新桥五凤楼区重点历史文化保护点桐屿青瓷窑址岩画白石关遗址等尤具代表性着丰富历史文化涵
2断加快文化体育设施建设目前已拥国际会展中心文体中心世纪广场等批省流文化体育设施社区文化服务中心10基层文化俱乐
部179家线电视入户率已达83全市率先实现村村通广播电视类文体设施群众性文化活动开展提供基保证
3日益壮文化队伍区现类业余文体队伍610支文体业余队员6000支队伍已成区推进节庆文化广场文化社区文化企业文化等类文化建设生力军
4稳步推进基层文化建设年区创建东海明珠工程抓手加快基层文化建设丰富活跃基层文化生活2004年评浙江省文明城区6镇（街道）评省东海明珠乡镇4镇（街道）评市文化明星乡镇
5初具规模文化产业年培育发展区文化产业已初具规模目前登记册文化营单位已660家业员7000中印刷企业327家音制品单位52家文化娱乐场12 家棋牌70家书店43家卡拉OK厅42家网吧70家初步形成印刷音图书娱乐互联网服务层次门类文化产业体系
二区文化建设存问题
1建设资金足建设资金缺少制约区文化事业发展素建区尤年公财政文化事业投入较增长文化事业费然捉襟见肘难兼顾文化事业发展方方面面
2公益性文化体育设施没形成规模图书馆游泳馆体育训练中心等型文化体育设施建设尚未启动基层文化体育设施视开发商注重区建设济效益忽视社会效益区配套文化设施停留规划中实际未建设文化设施改作预留空始终没建设应配套文化设施公益性文化设施建设数量规模群众文化需求定差距
3文化队伍整体素质高区文化队伍缺乏专业院校毕业文化文化程度整体偏低年龄结构合理文化队伍整体基础薄弱年新建设居民区应配套文化设施未予重素质进步提高外镇（街道）普遍存文化员专职专身兼数职情形利基层文化活动开展
4文艺精品缺乏年区文艺创作队伍较活跃定生活气息域特色类文艺作品断涌现缺少精品力作获精神文明建设五工程奖项空缺国家级赛中获奖全国定影响面文艺作品数少文艺创作者出书积极性高定程度影响文艺精品创作
5文化产业整体实力强区文化产业然定发展普遍规模较营分散产品结构单科技含量低发展力较弱没样文化产业链更没形成定产业群体缺乏实力活力龙头文化企业响出文化品牌文化宣传营销力度够文化产品进行营销策划包装推介提升造意识强缺少善营销懂文化文化产业营
6文化体制改革相缓慢政府文化理部门尚未转变职未办文化理模式中脱离出文化事业单位创新意识产业化意识市场意识强缺少市场接轨文化工作者积极性没真正调动起
三加快推进区文化建设基策
推进文化强区建设充分认识文化建设丰富涵正确握统筹协调发展重原遵循文化身发展基规律着重做三结合：
——继承传统断创新结合弘扬优秀文化传统合理开发历史文化资源深入挖掘富路桥方特色文化坚持博采众长吸取精华结合时代求新实践积极鉴中外文明先进成果努力建设面现代化民族科学众社会义新文化路桥历史文化现代文化交相辉映
——外文化文化结合文化建设加强规划务制度资金设施设备评估体系监测体系等外文化建设加强心灵净化精神塑造等文化建设外文化刚性文化柔性刚柔相济重积累重长效文化持续发展
——济效益社会效益结合文化产品精神文化产品商品文化建设济效益社会效益承认文化济价值鼓励合理利润追求反利润追求作唯济效益坏作文化建设成功否唯标准兼顾社会效益济效益双重目标正确处理两者关系坚持社会效益放首位实现两效益统
具体说加强区文化建设应致力抓方面：
（）突出路桥文特色注重历史文脉延续
路桥历史悠久文化积淀深厚富鲜明方特色追寻方古老土渊源列数方国珍陶宗仪李诚杨晨陈安宝柯璜陈叔亮等历史名十里长街代表历史遗存源远流长路桥历史文化成代代路桥精神里延续历史文脉历史尊重路桥民生命源头追溯立足路桥实际弘扬历史文化显示文特色展示路桥文化魅力文化强区建设项重容
1加强历史文化遗产发掘保护重点抓历史时代文化遗址艺术品文献手稿图书资料代表性实物等物质文化遗产民间风俗曲艺歌谣谚语舞蹈杂技等非物质文化遗产普查发掘登记工作进步明确等级标准建立历史文化资源档案时做抢救传承利规划出版路桥文物路桥史话路桥事路桥歌谣谚语路桥区民族民间艺术资源名录等历史文化系列丛书散落民间历史文化串联起托摩崖石刻碑石墓志古桥金属器皿文字木石雕刻图案等进行碑拓作品制作展示历史文化原貌创建谱牒文化研究会通修编家谱寻宗追祖重温历史文化足迹重视民间曲艺民间手工传承民间风俗袭民间文化质朴真意蕴发扬光通修复部分名居历史景观设立文物历史名史料陈列馆书画创作室民间手工制作室引进古玩书画文具折扇传统戏服等文化产品营业进步挖掘十里长街历史文化涵
2突显城市历史文化底蕴历史文化座城市背支撑展示座城市风貌品质加快城市化步伐进程中找准城市建设历史文脉做城市整体规划建筑风格定位注重城市建设历史文化保护举避免偏重物质环境改善忽略文化涵构建历史文化遗迹湮没换取新城市建筑突起历史文化贯穿城市建设脉络造十里长街陈安宝烈士陵园五凤楼等基础文化休闲区块路桥城区广场公园街角陈列反映路桥历史文化路桥民精神特质具浓郁域特色雕塑群建筑布局风格标识牌广告语等种城市细节体现路桥特文精神继承保护历史文化资源形成独特文化氛围展示城市独特风格张扬城市性推动城市文化进步发展
3创建历史文化品牌设计商文化艺术节样集凝聚辐射功体文化活动载体突出历史文化涵十里长街活动线传诵历史典名佳话题举办古街场景文艺展演广场文艺汇演音诗画型朗诵会现场笔墨展示会征文赛等活动立足民间乡土籍民间风俗传统节庆举办面广群众民间艺演示会民间艺擂台赛等二注重兼容性覆盖面广场文化企业文化校园文化社区文化家庭文化会展文化旅游文化等种文化资源融合商文化节中形成定规模影响面富方特色节庆活动三强调稳定性连贯性商文化节办成年两年次定期举办持续进行文化节会通时间积淀节会活动潜移默化商文化艺术节成路桥历史文化品牌
（二）重视文教养传承增强文化体渗透
文化建设落脚点文化建设体美化众精神世界提升众文化品位文化素养文化建设根目文化建设应作出发点宿文教养传承作心灵知性实现文化文化体全方位渗透
1传统文化渗透文化建设中传统文化渗透必少传统文化蕴含着民族精神价值道德理念诸刚正阿节气省修身观厚德载物情怀贵持中谐等等挖掘运传统文化精髓加强众文教养提高全社会道德水起着积极作方面广泛深入传播优秀传统文化充分发挥电视广播报刊杂志网络等传媒作加强传统文化渗透通文化寻根增强群众传统文化属感方面传统文化精神传递纳入文化素质教育成文化基础教育流青少年文化体重部分传统文化传承星火启动中华古诗文典文化诵读工程托学校阵学生中常性开展古诗词传统文化名篇诵读讲解结合义实践活动时中学开展路桥乡土教育路桥民间文化丛书列入中学生课外阅读教材组织观路桥历史文化拓碑展举办路桥民间文化知识竞赛等传统文化代心中生根发芽
2典文化渗透相流行文化典文化具备精致纯粹质高层次美感更具感化作抵制流行文化中部分消极素侵蚀劣质文化产品击必须加典文化渗透力度充分利图书馆等文化设施承载辐射功扩典文化覆盖面营造书香城市氛围托类文化阵举办典文化系列讲座典文化丛书阅览周读书征文读书报告会名曲名画欣赏古玩鉴赏讲座文化艺术沙龙等文化活动助广播电台电视传媒进行典文化传播典文化深入心加强典文化教育开设中学生美学课艺术课等典文化润泽渗透代心田
3家庭文化渗透家庭社会细胞家庭文化社会文化重组成部分陶冶情操丰富精神文化生活效载体加强家庭文化建设文明家庭创建载体社区学校社区文化服务中心阵深化家庭道德涵知识涵审美涵重点运家庭成员进邻里间互动方式面社区开展教育文怡情家庭文化活动带动家庭成员文素养积淀推动全社会文素质提高
(三）力发展文化产业增强城市文化竞争力
1立足路桥实际整合文化资源加强民间文化乡村文化宗教文化名文化旅游文化资源挖掘整合提升产业化方发展媒体印刷演艺体育健身文教培训等文化资源进行方整合合理开发提高文化资源综合利率扶持具定规模定实力龙头文化企业组建集团形成较强核心竞争力时发挥政府导作路桥文化资源然资源旅游资源等类资源进行机整合促进种资源合理配置综合开发利推动文化产业旅游休闲娱乐信息服务等相关产业互动发展
2发展优特新文化产业努力造文化产业品牌加快发展印刷发行业充分发挥印刷企业区文化产业中导力量推动印刷产业进行技术改造色高速数码化性化方发展带动印刷业设备会展器材销售技术理培训等产业链发展时加强印刷业出版发行单位联合探索出版印刷发行条龙运作模式做强出版印刷发行区块造印刷乡二优先发展文体娱乐业利区演出音娱乐体育健身市场相繁荣优势进步激活潜生产力加宣传策划营销力度组织文艺团体路演出培育市场消费体加强音娱乐市场正确引导促健康序发展进步满足群众体育健身需求开发体育健身新兴项目培育批综合性型健身娱乐场加快体育品生产行业发展努力造健身器材球类运动服装鞋帽等体育品生产基三积极发展文化旅游业托十里长街世纪广场南山生态旅游区陈安宝烈士陵园五凤楼等文化资源建立旅游网点开辟文化旅游市场开发根雕古旧家具工艺品民间艺术品等旅游文化产品文化旅游业成带动济增长重文化产业四力发展文教培训业充分利类业余学校演艺团体文化馆师资场设施开展层次种类形式文化艺术培训带动文化艺术产业快速发展
3加文化体制改革创新力度增强文化产业发展活力积极稳妥推进文化体制改革转变文化行政理部门职理文化理部门文化企事业单位关系实行政企分开政事分开事企分开办分离政府职真正转文化建设宏观指导调控建立政府文化采购制度逐步实行公益性文化招标采购模式探索国文化企业投资体元化发展道路吸引外资民资投资文化产业国文化企业单位真正成营负盈亏发展约束文化市场竞争体营性国文化设施面社会招标营委托理部门监加快影剧院改制步伐着重做文体中心理体制改革鉴海宁体育馆理模式探索推行租赁（托）参股合作等营模式提高公文化设施资源利率
4制定文化产业政策加文化产业发展扶持力度进步证基础快正式出台文化产业政策税收优惠政策新办文化企业减免干年企业税社会力量公益性文化事业捐赠享受税前扣优惠政策直接公益性文化事业进口仪器设备等免征关税进口环节增值税图书馆等公文化设施区文物保护单位举办文化活动免收第道门票营业税二文化市场体培育优惠政策民间巨额投资文化企业正式运行年予定数额资金补助总部区定规模连锁（直营）企业新增拥较营业面积网点开业予相应补助连锁企业农村连锁（直营）店根投资金额营业面积予适补助三土优惠政策公益性文化设施实行行政划拨指标优先安排公益性文化单位转开发土获级差租应全额返回文化单位公益性文化设施建设
（四）强化政府职完善公文化服务体系构建
公文化服务现代政府公服务体系重组成部分构建公文化服务体系文化建设重目标政府建立公服务型政府求切实转变职办文化文化转变努力构建运营高效服务优质公文化服务体系
1加强公文化体育设施建设公文化体育设施建设纳入济社会发展规划结合城市中心体系建设建设文化中心统筹兼顾合理布局加快建设重点公文化体育设施步伐加快区图书馆游泳馆体育训练中心等重点设施建设力争早日投入二断改善居民住宅楼文化体育设施新建居民住宅区需相应建成配套文化体育设施体工程时设计时施工时投入改建扩建居民住宅区应充分考虑公文化体育设施建设批准拆公文化体育设施改变功途应择重建原规模三建立完善公文化信息体系加快实施数字图书馆工程建立网博物馆网艺术馆网培训中心流动图书馆利现代化服务手段提供公文化服务
2注重文化培养文化精品创作着德兼备结构合理分类指导动态理原努力发现加快培养积极引进合理文化加强储备建立区文化库着重建设支热爱表演富活力专业业余文艺表演队支热爱艺术扎根生活艺术创作队伍支善营富创意文化营理队伍支责心强业务出色农村社区群众文化百名业余辅导员队伍建设四支队伍程中进步完善引进机制建立文化馆文化站制度文化专职干部须专业口具备相应学历完善文化体育特殊岗位引进制度开辟引进绿色通道促进文化合理流动外精神文明建设五工程龙头力实施文化精品工程建立文化精品创作激励机制鼓励创作批反映时代风貌体现路桥特色优秀作品鼓励结集出版文学书法美术音乐曲艺作品带动路桥文化精品创作群形成
3加文化市场理力度方面积极培育市场促进市场发展提高市场准入门槛调整结构转变市场增长方式粗放增长转集约发展扶持批规模档次够产生品牌效应龙头文化企业扩需求刺激消费建立良竞争机制营造公市场竞争环境逐步形成统开放竞争序文化市场体系方面严格执法整顿规范文化市场秩序完善文化市场群众监督举报奖励制度保护知识产权维护合法营坚决击侵权盗版偷运走私等非法营活动禁止制造传播良文化行网络文化市场接纳未成年超时营业行演出市场淫秽色情表演严予处罚
4建立元化投融资机制改革现财政投入机制逐步建立政府投入导公众参市场推进元化投融资机制发挥公财政导作年安排定文化发展基金保证公文化事业文化产业基层文化设施建设必补助通财政贴息贷款补助等方式推进公文化设施建设二引导社会力量投入文化建设吸引民间资金特民营资进入文化领域参股参营投资文化事业兴办文化产业鼓励文化实体合资合作民营文化成路桥文化建设新亮点三加强招商引资吸引外资参众娱乐项目营文化设施建设通资金社会化服务市场化促进公文化服务良性运转社会提供高质量公文化服务
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文化区域精髓灵魂激发区域活力源泉衡量区综合实力拥物质力量硬实力拥精神文化力量外界影响力软实力某种意义讲软实力更具根性决定性文化构成软实力重组成部分加快文化强区建设提升路桥文化竞争力已成全区广干部群众普遍关注热门话题笔者籍思考问题
区文化建设基情况
独具特色十里长街风情然风光繁荣发达商贸市场构成路桥文化灿烂画卷宋千百年路桥直浙东南重区域性商品集散商贸繁华着百路千桥万家市美誉改革开放特路桥建区十年历史长河弹指光阴路桥实现历史性跨越创造许圈点业绩路桥文化呈现良发展态势：
1富特色历史文化资源区已发掘类历史遗迹70余处中省级历史文化保护区路桥十里长街新桥五凤楼区重点历史文化保护点桐屿青瓷窑址岩画白石关遗址等尤具代表性着丰富历史文化涵
2断加快文化体育设施建设目前已拥国际会展中心文体中心世纪广场等批省流文化体育设施社区文化服务中心10基层文化俱乐
部179家线电视入户率已达83全市率先实现村村通广播电视类文体设施群众性文化活动开展提供基保证
3日益壮文化队伍区现类业余文体队伍610支文体业余队员6000支队伍已成区推进节庆文化广场文化社区文化企业文化等类文化建设生力军
4稳步推进基层文化建设年区创建东海明珠工程抓手加快基层文化建设丰富活跃基层文化生活2004年评浙江省文明城区6镇（街道）评省东海明珠乡镇4镇（街道）评市文化明星乡镇
5初具规模文化产业年培育发展区文化产业已初具规模目前登记册文化营单位已660家业员7000中印刷企业327家音制品单位52家文化娱乐场12 家棋牌70家书店43家卡拉OK厅42家网吧70家初步形成印刷音图书娱乐互联网服务层次门类文化产业体系
二区文化建设存问题
1建设资金足建设资金缺少制约区文化事业发展素建区尤年公财政文化事业投入较增长文化事业费然捉襟见肘难兼顾文化事业发展方方面面
2公益性文化体育设施没形成规模图书馆游泳馆体育训练中心等型文化体育设施建设尚未启动基层文化体育设施视开发商注重区建设济效益忽视社会效益区配套文化设施停留规划中实际未建设文化设施改作预留空始终没建设应配套文化设施公益性文化设施建设数量规模群众文化需求定差距
3文化队伍整体素质高区文化队伍缺乏专业院校毕业文化文化程度整体偏低年龄结构合理文化队伍整体基础薄弱年新建设居民区应配套文化设施未予重素质进步提高外镇（街道）普遍存文化员专职专身兼数职情形利基层文化活动开展
4文艺精品缺乏年区文艺创作队伍较活跃定生活气息域特色类文艺作品断涌现缺少精品力作获精神文明建设五工程奖项空缺国家级赛中获奖全国定影响面文艺作品数少文艺创作者出书积极性高定程度影响文艺精品创作
5文化产业整体实力强区文化产业然定发展普遍规模较营分散产品结构单科技含量低发展力较弱没样文化产业链更没形成定产业群体缺乏实力活力龙头文化企业响出文化品牌文化宣传营销力度够文化产品进行营销策划包装推介提升造意识强缺少善营销懂文化文化产业营
6文化体制改革相缓慢政府文化理部门尚未转变职未办文化理模式中脱离出文化事业单位创新意识产业化意识市场意识强缺少市场接轨文化工作者积极性没真正调动起
三加快推进区文化建设基策
推进文化强区建设充分认识文化建设丰富涵正确握统筹协调发展重原遵循文化身发展基规律着重做三结合：
——继承传统断创新结合弘扬优秀文化传统合理开发历史文化资源深入挖掘富路桥方特色文化坚持博采众长吸取精华结合时代求新实践积极鉴中外文明先进成果努力建设面现代化民族科学众社会义新文化路桥历史文化现代文化交相辉映
——外文化文化结合文化建设加强规划务制度资金设施设备评估体系监测体系等外文化建设加强心灵净化精神塑造等文化建设外文化刚性文化柔性刚柔相济重积累重长效文化持续发展
——济效益社会效益结合文化产品精神文化产品商品文化建设济效益社会效益承认文化济价值鼓励合理利润追求反利润追求作唯济效益坏作文化建设成功否唯标准兼顾社会效益济效益双重目标正确处理两者关系坚持社会效益放首位实现两效益统
具体说加强区文化建设应致力抓方面：
（）突出路桥文特色注重历史文脉延续
路桥历史悠久文化积淀深厚富鲜明方特色追寻方古老土渊源列数方国珍陶宗仪李诚杨晨陈安宝柯璜陈叔亮等历史名十里长街代表历史遗存源远流长路桥历史文化成代代路桥精神里延续历史文脉历史尊重路桥民生命源头追溯立足路桥实际弘扬历史文化显示文特色展示路桥文化魅力文化强区建设项重容
1加强历史文化遗产发掘保护重点抓历史时代文化遗址艺术品文献手稿图书资料代表性实物等物质文化遗产民间风俗曲艺歌谣谚语舞蹈杂技等非物质文化遗产普查发掘登记工作进步明确等级标准建立历史文化资源档案时做抢救传承利规划出版路桥文物路桥史话路桥事路桥歌谣谚语路桥区民族民间艺术资源名录等历史文化系列丛书散落民间历史文化串联起托摩崖石刻碑石墓志古桥金属器皿文字木石雕刻图案等进行碑拓作品制作展示历史文化原貌创建谱牒文化研究会通修编家谱寻宗追祖重温历史文化足迹重视民间曲艺民间手工传承民间风俗袭民间文化质朴真意蕴发扬光通修复部分名居历史景观设立文物历史名史料陈列馆书画创作室民间手工制作室引进古玩书画文具折扇传统戏服等文化产品营业进步挖掘十里长街历史文化涵
2突显城市历史文化底蕴历史文化座城市背支撑展示座城市风貌品质加快城市化步伐进程中找准城市建设历史文脉做城市整体规划建筑风格定位注重城市建设历史文化保护举避免偏重物质环境改善忽略文化涵构建历史文化遗迹湮没换取新城市建筑突起历史文化贯穿城市建设脉络造十里长街陈安宝烈士陵园五凤楼等基础文化休闲区块路桥城区广场公园街角陈列反映路桥历史文化路桥民精神特质具浓郁域特色雕塑群建筑布局风格标识牌广告语等种城市细节体现路桥特文精神继承保护历史文化资源形成独特文化氛围展示城市独特风格张扬城市性推动城市文化进步发展
3创建历史文化品牌设计商文化艺术节样集凝聚辐射功体文化活动载体突出历史文化涵十里长街活动线传诵历史典名佳话题举办古街场景文艺展演广场文艺汇演音诗画型朗诵会现场笔墨展示会征文赛等活动立足民间乡土籍民间风俗传统节庆举办面广群众民间艺演示会民间艺擂台赛等二注重兼容性覆盖面广场文化企业文化校园文化社区文化家庭文化会展文化旅游文化等种文化资源融合商文化节中形成定规模影响面富方特色节庆活动三强调稳定性连贯性商文化节办成年两年次定期举办持续进行文化节会通时间积淀节会活动潜移默化商文化艺术节成路桥历史文化品牌
（二）重视文教养传承增强文化体渗透
文化建设落脚点文化建设体美化众精神世界提升众文化品位文化素养文化建设根目文化建设应作出发点宿文教养传承作心灵知性实现文化文化体全方位渗透
1传统文化渗透文化建设中传统文化渗透必少传统文化蕴含着民族精神价值道德理念诸刚正阿节气省修身观厚德载物情怀贵持中谐等等挖掘运传统文化精髓加强众文教养提高全社会道德水起着积极作方面广泛深入传播优秀传统文化充分发挥电视广播报刊杂志网络等传媒作加强传统文化渗透通文化寻根增强群众传统文化属感方面传统文化精神传递纳入文化素质教育成文化基础教育流青少年文化体重部分传统文化传承星火启动中华古诗文典文化诵读工程托学校阵学生中常性开展古诗词传统文化名篇诵读讲解结合义实践活动时中学开展路桥乡土教育路桥民间文化丛书列入中学生课外阅读教材组织观路桥历史文化拓碑展举办路桥民间文化知识竞赛等传统文化代心中生根发芽
2典文化渗透相流行文化典文化具备精致纯粹质高层次美感更具感化作抵制流行文化中部分消极素侵蚀劣质文化产品击必须加典文化渗透力度充分利图书馆等文化设施承载辐射功扩典文化覆盖面营造书香城市氛围托类文化阵举办典文化系列讲座典文化丛书阅览周读书征文读书报告会名曲名画欣赏古玩鉴赏讲座文化艺术沙龙等文化活动助广播电台电视传媒进行典文化传播典文化深入心加强典文化教育开设中学生美学课艺术课等典文化润泽渗透代心田
3家庭文化渗透家庭社会细胞家庭文化社会文化重组成部分陶冶情操丰富精神文化生活效载体加强家庭文化建设文明家庭创建载体社区学校社区文化服务中心阵深化家庭道德涵知识涵审美涵重点运家庭成员进邻里间互动方式面社区开展教育文怡情家庭文化活动带动家庭成员文素养积淀推动全社会文素质提高
(三）力发展文化产业增强城市文化竞争力
1立足路桥实际整合文化资源加强民间文化乡村文化宗教文化名文化旅游文化资源挖掘整合提升产业化方发展媒体印刷演艺体育健身文教培训等文化资源进行方整合合理开发提高文化资源综合利率扶持具定规模定实力龙头文化企业组建集团形成较强核心竞争力时发挥政府导作路桥文化资源然资源旅游资源等类资源进行机整合促进种资源合理配置综合开发利推动文化产业旅游休闲娱乐信息服务等相关产业互动发展
2发展优特新文化产业努力造文化产业品牌加快发展印刷发行业充分发挥印刷企业区文化产业中导力量推动印刷产业进行技术改造色高速数码化性化方发展带动印刷业设备会展器材销售技术理培训等产业链发展时加强印刷业出版发行单位联合探索出版印刷发行条龙运作模式做强出版印刷发行区块造印刷乡二优先发展文体娱乐业利区演出音娱乐体育健身市场相繁荣优势进步激活潜生产力加宣传策划营销力度组织文艺团体路演出培育市场消费体加强音娱乐市场正确引导促健康序发展进步满足群众体育健身需求开发体育健身新兴项目培育批综合性型健身娱乐场加快体育品生产行业发展努力造健身器材球类运动服装鞋帽等体育品生产基三积极发展文化旅游业托十里长街世纪广场南山生态旅游区陈安宝烈士陵园五凤楼等文化资源建立旅游网点开辟文化旅游市场开发根雕古旧家具工艺品民间艺术品等旅游文化产品文化旅游业成带动济增长重文化产业四力发展文教培训业充分利类业余学校演艺团体文化馆师资场设施开展层次种类形式文化艺术培训带动文化艺术产业快速发展
3加文化体制改革创新力度增强文化产业发展活力积极稳妥推进文化体制改革转变文化行政理部门职理文化理部门文化企事业单位关系实行政企分开政事分开事企分开办分离政府职真正转文化建设宏观指导调控建立政府文化采购制度逐步实行公益性文化招标采购模式探索国文化企业投资体元化发展道路吸引外资民资投资文化产业国文化企业单位真正成营负盈亏发展约束文化市场竞争体营性国文化设施面社会招标营委托理部门监加快影剧院改制步伐着重做文体中心理体制改革鉴海宁体育馆理模式探索推行租赁（托）参股合作等营模式提高公文化设施资源利率
4制定文化产业政策加文化产业发展扶持力度进步证基础快正式出台文化产业政策税收优惠政策新办文化企业减免干年企业税社会力量公益性文化事业捐赠享受税前扣优惠政策直接公益性文化事业进口仪器设备等免征关税进口环节增值税图书馆等公文化设施区文物保护单位举办文化活动免收第道门票营业税二文化市场体培育优惠政策民间巨额投资文化企业正式运行年予定数额资金补助总部区定规模连锁（直营）企业新增拥较营业面积网点开业予相应补助连锁企业农村连锁（直营）店根投资金额营业面积予适补助三土优惠政策公益性文化设施实行行政划拨指标优先安排公益性文化单位转开发土获级差租应全额返回文化单位公益性文化设施建设
（四）强化政府职完善公文化服务体系构建
公文化服务现代政府公服务体系重组成部分构建公文化服务体系文化建设重目标政府建立公服务型政府求切实转变职办文化文化转变努力构建运营高效服务优质公文化服务体系
1加强公文化体育设施建设公文化体育设施建设纳入济社会发展规划结合城市中心体系建设建设文化中心统筹兼顾合理布局加快建设重点公文化体育设施步伐加快区图书馆游泳馆体育训练中心等重点设施建设力争早日投入二断改善居民住宅楼文化体育设施新建居民住宅区需相应建成配套文化体育设施体工程时设计时施工时投入改建扩建居民住宅区应充分考虑公文化体育设施建设批准拆公文化体育设施改变功途应择重建原规模三建立完善公文化信息体系加快实施数字图书馆工程建立网博物馆网艺术馆网培训中心流动图书馆利现代化服务手段提供公文化服务
2注重文化培养文化精品创作着德兼备结构合理分类指导动态理原努力发现加快培养积极引进合理文化加强储备建立区文化库着重建设支热爱表演富活力专业业余文艺表演队支热爱艺术扎根生活艺术创作队伍支善营富创意文化营理队伍支责心强业务出色农村社区群众文化百名业余辅导员队伍建设四支队伍程中进步完善引进机制建立文化馆文化站制度文化专职干部须专业口具备相应学历完善文化体育特殊岗位引进制度开辟引进绿色通道促进文化合理流动外精神文明建设五工程龙头力实施文化精品工程建立文化精品创作激励机制鼓励创作批反映时代风貌体现路桥特色优秀作品鼓励结集出版文学书法美术音乐曲艺作品带动路桥文化精品创作群形成
3加文化市场理力度方面积极培育市场促进市场发展提高市场准入门槛调整结构转变市场增长方式粗放增长转集约发展扶持批规模档次够产生品牌效应龙头文化企业扩需求刺激消费建立良竞争机制营造公市场竞争环境逐步形成统开放竞争序文化市场体系方面严格执法整顿规范文化市场秩序完善文化市场群众监督举报奖励制度保护知识产权维护合法营坚决击侵权盗版偷运走私等非法营活动禁止制造传播良文化行网络文化市场接纳未成年超时营业行演出市场淫秽色情表演严予处罚
4建立元化投融资机制改革现财政投入机制逐步建立政府投入导公众参市场推进元化投融资机制发挥公财政导作年安排定文化发展基金保证公文化事业文化产业基层文化设施建设必补助通财政贴息贷款补助等方式推进公文化设施建设二引导社会力量投入文化建设吸引民间资金特民营资进入文化领域参股参营投资文化事业兴办文化产业鼓励文化实体合资合作民营文化成路桥文化建设新亮点三加强招商引资吸引外资参众娱乐项目营文化设施建设通资金社会化服务市场化促进公文化服务良性运转社会提供高质量公文化服务
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