对新滩村集资建村级公路的调研—调研报告

新滩村集资建村级公路调研—调研报告
 
开展路议  拓宽农村公路建设投资渠道
  文昌镇新滩村集资建村级公路调研
三政策造马太效应
1996年颂布公路法规定农村公路建设发展原三方针建养政策建国农村水利电力等基础设施建设样建立城市倾斜分配格局基础背景出现城里走路需掏腰包农民走路留买路钱现象三政策强烈赖域特点造成农村公路建设马太效应：济发达区农村公路建设资金充足道路建设速度快反促进济更加繁荣处偏远落区没资金修路结果没钱修路道路条件济更加落
村道建设遭遇资金压力
年乡村公路建设资金交通部门奖代补区财政附加两块极少量资金源外农民集资两工两费等形式进行筹资定程度保证农村公路相稳定建设资金税费改革意味着农民集资禁止两工逐步取消乡村公路建设村集体济事议政策奖代补政策
新滩村集体济空壳投资村级公路通筹劳方式进行规定劳力年义务工超10工日够公路建设况工代形式摊派嫌难操作
二作村公益事业村级公路然够通事议方法解决均15元额限度筹资额极限特村口少济条件差建设里程长形复杂乡村筹资额全部村级公路建设杯水车薪加教育水利植树农田基建设均属事议范围真正村级道路资金更廖廖
三奖代补政策资金十分限
10月16日东岭新桥竣工通车
没桥缘村没条样公路桥通路通现实情摆新滩村干部群众面前修建条干道附属工程加占赔偿等费需资金达22万余元1600口集体济空壳新滩村说沉重负担修群众否承受修群众否满意
路议巧破资金难题
新滩村胆提出路议集资建路设想集资农民愿原组织事议程序办理做议法议碰高压线搞软着陆
开群众会议开展民意调查
    公益建设困难资金筹集．群众否愿意集资关键统思想村委会连续昼夜分片召开群众会议解民意会前制作愿集资协议书会村委会群众围绕修路修路集资等议题开展讨群众参权力尊重群众情绪十分高涨畅欲言纷纷表示修路决心井愿村委会签定愿集资协议书．统计民意支持率达90％建立稳定群众基础
    二召开村民议事会坚持民议事
村民议事会组组长组组长老干部威较高群众代表组成具定广泛性权威性议事会村委会阐述公路标准水系走树木成林总体设想集资方法组织成员实察现场证反复讨断完善终制定公路建设施工方案集资方法工程竞标资金财务公开等方面提出宝贵建议理出宣传提纲
    三规范资金筹集制度
    收取集资村委会统制表统发放票组收款群众投票产生村委会五天统计次广播公布进度已交户名单组集资款交指定银行存蓄村里保存单保身份证密码启资金必须双方场工程支出单必须村委会审批监督组检查原始票签章方入帐村委会建立资金收支情况明细报表适时村务公开栏公开广播公布保证群众筹资金合理
    四全面启动掀起集资高潮
    抓宣传发动 利种会议广播遗余力宣传修建公路必性紧迫性政策分析济核算利宣传提纲群众解村委会工程总体没想工程招标资金等方面隋况群众村委会工作充满信心信求存异消顾虑积极集资捐款
   发挥带头作抓典型示范 村两委积极发挥五带头时做典型户工作门组名单身汉残疾开会前交清身集
资务极触动群众积极性会仅先干部代表交清集资群众纷纷捐款仅第次群众会议筹集资金2万6千余元
    发挥老干部作成立恳谈队伍集资程中农户受益程度差产生抵交情绪村委会老干部组织起门谈心晓理动情讲清村委会计划算通耐心教育数愿集资农户消隔阂交清集资
   实行减免政策补偿抵交集资公路建设占许农民田需补偿许群众做许工需支付工资村委会时测算造册村民代表会通补偿标准进行全额补偿进行抵交集资款退少补孤寡老单身汉家庭贫困户村民代表会讨通全免减半集资通做法仅减集资工作压力该项工作衡起极推动作加快集资款征收进度
    目前该村公路集资正紧锣密鼓进行公路工程建设正求施工通路议村建设公益事业尝甜头时积累宝贵验  

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