前安创建工作存问题策—调研报告
年6月份省委省政府作出创建安全区重部署抢抓机遇情施策强势推进取初步成效着形势发展变化创建工作中薄弱环节难点逐渐显现直接影响创建活动全面协调发展值级委政府公安机关高度重视文结合##县实际前安创建工作存问题进行分析提出应策
创建力量创建初始动力减弱深化创建张力够均匀外推动合力足
安创建活动委决策政府搭台公安导方参治安工作创新举活动初始全面部署抓发动外宣传造氛围精心策划强启动创建热情高涨声势浩高潮迭起年方单位出现创建力量整合凝聚壮足问题力凝聚够着安创建工作转入常态数职部门基层组织部发动广度深度渐弱思想认识产生偏差级求差距安创建工作常创建热情回落二群众参够民群众创建体参度支持率决定创建活动广度深度前期进行高频率范围强力宣传全民参创安理念尚未广泛形成群众参创建意识防范力提高明显社会防范工作存死角入室盗窃街头诈骗路面盗窃机动车行车等案件时发生三合力推动够创建工作项社会系统工程项工作分明职责联合协作农村交通秩序理县市接壤治安卡口设置外出务工员法制教育青少年违法犯罪压降等需部门锲舍奋斗需相关部门全社会力支持然实际工作中仅少数职部门勇挑创建重担数部门旧袖手旁观齐心协力抓创建生动局面尚未真正形成四保障投入够公安全设施方面社会济建设项目配套安全设施欠缺特工厂学校消防设施足农村区体充（加）油市场活跃隐患极科技投入方面公安工作科技含量高手段单陈旧科技匮乏公安装备陈旧更新换代现实斗争需技防投入足安装率较低基础保障方面目前##县全局警力数约占全县总口万分五点六离万分七求差距较面艰巨繁重创建务全警超负荷运转公安费捉襟见肘皇粮吃饱问题没根解决定程度制约基层战斗力提高
二创建程创建工作责体系健全辅助安创建运行机制滞齐创建措施落实位
相言委政府公安机关创建组织体系较严密员力量考核措施够保证初步形成常化制度化创建机制相反职部门基层组织创建局意识强创建思路模糊创建职责充分履行责追究机制健全工作部署落实少致委政府部署求落
实彻底创建成效明显具体表现：家家门措施扎实苗头性治安问题重视够预警足发生问题动赖公安机关指导处理安创建宣传力度宣传方式形式简单意识防动防理念没深入心业社区民警提醒警示予重视发生案件埋怨公安机关群防群治队伍建设薄弱农村城区然保安联防唱戏见效群防群治队伍寥寥创建工作发展衡创建工作重视单位措施保障投入位思想漠视单位敷衍塞责工作飘浮
三公安机关安创建载体创新够深击犯罪力强队伍整体素质高
公安机关作安创建力军组织否严密措施否力落实否位队伍否强直接关系创建工作绩效面紧迫创建形势公安机关存四方面适应创建载体创新够诸宣传载体信息载体防范载体教育载体创安载体等基老套仅仅换花样缺少机制条件运行方式创新成功模式验生搬硬套形神散二全警击效高方面滋生违法犯罪素增减刑事犯罪活动高位运行社会关注影响较命案案长时未破特现案破获率高等直接影响民群众安全感面季节性方面性犯罪公安机关摆脱集中式行动模式常性严工作机制完善精确击水亟需提高方面社会环境变化带犯罪形式容变化跨区流窜性犯罪增刑释解教员青少年犯罪突出职业性高科技犯罪升犯罪组织性隐蔽性反侦查性增强犯罪规律超前研判谋划防范够更动挨疲应付三创建绩效评估体系缺少科学性级公安机关选择考核指标量化考评标准权衡专项行动基础工作运考核程序方法奖惩等方面程度缺乏科学合理性需进步探索研究时实客观统计求未贯彻立案实问题较普遍直接影响社会治安正确评估创建绩效正确评价四队伍实战力表现四方面：队伍素质参差齐现民警组成中公安院校生方学生合制民警转业退伍军知识结构力高低思想够解放观念陈旧滞缺乏敢试敢闯试精神面创建程中难题束手策业务素质法律素质实战技欠缺工作效低事业心责感强缺乏敬业精神二作风建设存弱区庸庸动思考动创新动解决问题力够纪律作风散漫令行禁止关单位领导工作心作风扎实扑身子抓落实精神够三规范化机制健全基层队规范化建设意识强项规章制度执行位执法办案务理缺乏良约束机制少数部门单位存分工明职责清重点突出等问题工作相互推诿领四领导工作方式欠科学紧扣中心抓点带面统筹兼顾警力分配等方面缺少深入研究布置工作传话筒专项行动单员理放牧式情况时见
安创建年全省公安工作奋斗题具艰巨性长期性复杂性推进安创建活动必须科学发展观指导造三品牌建立机制带出支精兵努力方紧紧委政府积极凝聚合力着力攻难点弱项断安创建推深入
坚定安创建决心动摇始终渝抓紧抓实手工程
安创建委政府手工程致力营造政牵头公安导部门参群众支持良局面重点围绕调研指导考核奖惩基础保障等方面攻夫提升安创建运行质态具体抓两强化三机制强化调研指导工作围绕创建工作总体目标深入基层调研加强分类指导时总结推广典型验排找解决新重点问题重点课题认真组织关部门加强研究出细谋深形成致意见指导推进面工作二强化基础工程建设进步明确细化方案安创建作城市建设重容统规划统投入统实施城市开发道路工程城镇建设等重工程中消防设施道路交通安全设施技防设施等基础建设邀请专家设计证涉公安全必须征求公安部门意见防止事改造造成资金力重复浪费三建立创建责机制创建责逐项分解层层落实具体组织责安创建目标务细化乡镇部门单位济工作部署协调考核做责明措施硬考核严力推行末位警示制责追究制断赋予票否决制新容四完善维稳工作机制始终营造持续稳定社会环境作安创建首环节进步建立健全调处信访信息工作机制强化综合信息分析研判坚持抓早抓抓苗头牢牢握工作动权五坚固创建保障机制坚持委政府领导警务保障纳入济社会发展总体规划步发展逐步增加警力编制费投入时立足部挖潜坚持面基层固强基限财力物力刀刃确保限费发挥效益
二保持安创建强度减弱采取力措施推进总体目标实现
围绕局安创建4568总体目标努力四方面真功夫苦功夫细功夫势加快信息警务步伐情报信息作深化创建着力点增长点公安四级网络综合数库全面整合全局信息资源类业务系统造综合信息台完善网络全警采集高度享基础建立分析研判机制规范流程强化运服务实战二着眼实战严密治安防控体系建设举全局力找准防控体系基础薄弱点立项攻坚突破深化治安防控四项攻坚战着力增强动发现立体预防效控制准确击力三着落实安全监措施谁办谁负责原托社区力量严格落实属理责杜绝发生重安全责事实施道路交通安全法良机坚持宣传整治举严服务齐重努力源头压减交通事制宜加强农村消防工作效提高农村区消防理水四做强业提高执法质量牢固树立执法民思想突出重点执法环节完善执法考评机制稳步提升执法质量开展执
法工作专项治理治顽症补弱项基础严查处执法活动中违法违规行行政许法道路交通安全法居民身份证法等重点加学贯彻力度断提高执法综合效益
三谋求安创建合力放松努力形成聚变连锁劲持续联动效应
深入宣传造势功夫通宣传发动造势更解公安认识安参创建创造利创建外部环境形成创建安责浓烈氛围力推行意识防工程围绕防火防盗防抢防事等容拓宽渠道丰富载体活泼形式张旗鼓开展治安警示宣传教育活动意识防防物防技防机结合全面增强社会界防范意识防范效二巩固基层组织建设功夫建议委政府采取效措施加强基层政组织建设加强基层治保会调委会矛盾调处中心建设少数软弱涣散基层组织进行调整配齐员明确职责落实遇时建立健全群防群治组织网络充分发挥基层维稳促安屏障作三构建社会联动创建机制功夫时委政府汇报安创建工作情况积极争取委政府支持加强相关职部门沟通联系利身优势力协助帮助做创建工作诚信服务赢工作支持建议委政府建立创建目标立项制度验收申报制促责单位结合身优势明确创建目标创建务切实推进创建工作深入发展四强化综合治理功夫积极协调级综治组织力开展法制进社区送法乡等活动强化青少年法制教育综合运种手段推进法治县进程针农村区非正常死亡民转刑案件突出特点运稳定教育疏导等种手段全力压降未成年犯罪率流动口犯罪率刑释解教员重新犯罪率
四建设安创建力军队伍滞练兵促进公安队伍战斗力全面提升
坚持紧扣实际贴实战力加强教育培训抢占素质制高点断安创建增强劲提供动力广泛深入开展练兵活动着干什练什缺什补什原业务练兵突出警务规范体练兵突出武装越野拉练确保广民警掌握应知应会基知识基技基战术提高民警单兵作战综合作战力创建学型单位学型民警重点创新县级公安教育培训机制出台民警学练奖励制度努力民警创造良学培训环境积极争取县委县政府支持抓紧民警训练基建设促进民警业务技训练日常化规范化二推进警务规范化建设全面贯彻落实务条令##县公安局警务规范规范机关部门基层单位警力配置规范警务运行机制规范民警执法执勤日常行政理等警务活动规范窗口单位民警言行举止警容风纪规范考核考评警务保障努力做言行规范考标尺
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年6月份省委省政府作出创建安全区重部署抢抓机遇情施策强势推进取初步成效着形势发展变化创建工作中薄弱环节难点逐渐显现直接影响创建活动全面协调发展值级委政府公安机关高度重视文结合##县实际前安创建工作存问题进行分析提出应策
创建力量创建初始动力减弱深化创建张力够均匀外推动合力足
安创建活动委决策政府搭台公安导方参治安工作创新举活动初始全面部署抓发动外宣传造氛围精心策划强启动创建热情高涨声势浩高潮迭起年方单位出现创建力量整合凝聚壮足问题力凝聚够着安创建工作转入常态数职部门基层组织部发动广度深度渐弱思想认识产生偏差级求差距安创建工作常创建热情回落二群众参够民群众创建体参度支持率决定创建活动广度深度前期进行高频率范围强力宣传全民参创安理念尚未广泛形成群众参创建意识防范力提高明显社会防范工作存死角入室盗窃街头诈骗路面盗窃机动车行车等案件时发生三合力推动够创建工作项社会系统工程项工作分明职责联合协作农村交通秩序理县市接壤治安卡口设置外出务工员法制教育青少年违法犯罪压降等需部门锲舍奋斗需相关部门全社会力支持然实际工作中仅少数职部门勇挑创建重担数部门旧袖手旁观齐心协力抓创建生动局面尚未真正形成四保障投入够公安全设施方面社会济建设项目配套安全设施欠缺特工厂学校消防设施足农村区体充（加）油市场活跃隐患极科技投入方面公安工作科技含量高手段单陈旧科技匮乏公安装备陈旧更新换代现实斗争需技防投入足安装率较低基础保障方面目前##县全局警力数约占全县总口万分五点六离万分七求差距较面艰巨繁重创建务全警超负荷运转公安费捉襟见肘皇粮吃饱问题没根解决定程度制约基层战斗力提高
二创建程创建工作责体系健全辅助安创建运行机制滞齐创建措施落实位
相言委政府公安机关创建组织体系较严密员力量考核措施够保证初步形成常化制度化创建机制相反职部门基层组织创建局意识强创建思路模糊创建职责充分履行责追究机制健全工作部署落实少致委政府部署求落
实彻底创建成效明显具体表现：家家门措施扎实苗头性治安问题重视够预警足发生问题动赖公安机关指导处理安创建宣传力度宣传方式形式简单意识防动防理念没深入心业社区民警提醒警示予重视发生案件埋怨公安机关群防群治队伍建设薄弱农村城区然保安联防唱戏见效群防群治队伍寥寥创建工作发展衡创建工作重视单位措施保障投入位思想漠视单位敷衍塞责工作飘浮
三公安机关安创建载体创新够深击犯罪力强队伍整体素质高
公安机关作安创建力军组织否严密措施否力落实否位队伍否强直接关系创建工作绩效面紧迫创建形势公安机关存四方面适应创建载体创新够诸宣传载体信息载体防范载体教育载体创安载体等基老套仅仅换花样缺少机制条件运行方式创新成功模式验生搬硬套形神散二全警击效高方面滋生违法犯罪素增减刑事犯罪活动高位运行社会关注影响较命案案长时未破特现案破获率高等直接影响民群众安全感面季节性方面性犯罪公安机关摆脱集中式行动模式常性严工作机制完善精确击水亟需提高方面社会环境变化带犯罪形式容变化跨区流窜性犯罪增刑释解教员青少年犯罪突出职业性高科技犯罪升犯罪组织性隐蔽性反侦查性增强犯罪规律超前研判谋划防范够更动挨疲应付三创建绩效评估体系缺少科学性级公安机关选择考核指标量化考评标准权衡专项行动基础工作运考核程序方法奖惩等方面程度缺乏科学合理性需进步探索研究时实客观统计求未贯彻立案实问题较普遍直接影响社会治安正确评估创建绩效正确评价四队伍实战力表现四方面：队伍素质参差齐现民警组成中公安院校生方学生合制民警转业退伍军知识结构力高低思想够解放观念陈旧滞缺乏敢试敢闯试精神面创建程中难题束手策业务素质法律素质实战技欠缺工作效低事业心责感强缺乏敬业精神二作风建设存弱区庸庸动思考动创新动解决问题力够纪律作风散漫令行禁止关单位领导工作心作风扎实扑身子抓落实精神够三规范化机制健全基层队规范化建设意识强项规章制度执行位执法办案务理缺乏良约束机制少数部门单位存分工明职责清重点突出等问题工作相互推诿领四领导工作方式欠科学紧扣中心抓点带面统筹兼顾警力分配等方面缺少深入研究布置工作传话筒专项行动单员理放牧式情况时见
安创建年全省公安工作奋斗题具艰巨性长期性复杂性推进安创建活动必须科学发展观指导造三品牌建立机制带出支精兵努力方紧紧委政府积极凝聚合力着力攻难点弱项断安创建推深入
坚定安创建决心动摇始终渝抓紧抓实手工程
安创建委政府手工程致力营造政牵头公安导部门参群众支持良局面重点围绕调研指导考核奖惩基础保障等方面攻夫提升安创建运行质态具体抓两强化三机制强化调研指导工作围绕创建工作总体目标深入基层调研加强分类指导时总结推广典型验排找解决新重点问题重点课题认真组织关部门加强研究出细谋深形成致意见指导推进面工作二强化基础工程建设进步明确细化方案安创建作城市建设重容统规划统投入统实施城市开发道路工程城镇建设等重工程中消防设施道路交通安全设施技防设施等基础建设邀请专家设计证涉公安全必须征求公安部门意见防止事改造造成资金力重复浪费三建立创建责机制创建责逐项分解层层落实具体组织责安创建目标务细化乡镇部门单位济工作部署协调考核做责明措施硬考核严力推行末位警示制责追究制断赋予票否决制新容四完善维稳工作机制始终营造持续稳定社会环境作安创建首环节进步建立健全调处信访信息工作机制强化综合信息分析研判坚持抓早抓抓苗头牢牢握工作动权五坚固创建保障机制坚持委政府领导警务保障纳入济社会发展总体规划步发展逐步增加警力编制费投入时立足部挖潜坚持面基层固强基限财力物力刀刃确保限费发挥效益
二保持安创建强度减弱采取力措施推进总体目标实现
围绕局安创建4568总体目标努力四方面真功夫苦功夫细功夫势加快信息警务步伐情报信息作深化创建着力点增长点公安四级网络综合数库全面整合全局信息资源类业务系统造综合信息台完善网络全警采集高度享基础建立分析研判机制规范流程强化运服务实战二着眼实战严密治安防控体系建设举全局力找准防控体系基础薄弱点立项攻坚突破深化治安防控四项攻坚战着力增强动发现立体预防效控制准确击力三着落实安全监措施谁办谁负责原托社区力量严格落实属理责杜绝发生重安全责事实施道路交通安全法良机坚持宣传整治举严服务齐重努力源头压减交通事制宜加强农村消防工作效提高农村区消防理水四做强业提高执法质量牢固树立执法民思想突出重点执法环节完善执法考评机制稳步提升执法质量开展执
法工作专项治理治顽症补弱项基础严查处执法活动中违法违规行行政许法道路交通安全法居民身份证法等重点加学贯彻力度断提高执法综合效益
三谋求安创建合力放松努力形成聚变连锁劲持续联动效应
深入宣传造势功夫通宣传发动造势更解公安认识安参创建创造利创建外部环境形成创建安责浓烈氛围力推行意识防工程围绕防火防盗防抢防事等容拓宽渠道丰富载体活泼形式张旗鼓开展治安警示宣传教育活动意识防防物防技防机结合全面增强社会界防范意识防范效二巩固基层组织建设功夫建议委政府采取效措施加强基层政组织建设加强基层治保会调委会矛盾调处中心建设少数软弱涣散基层组织进行调整配齐员明确职责落实遇时建立健全群防群治组织网络充分发挥基层维稳促安屏障作三构建社会联动创建机制功夫时委政府汇报安创建工作情况积极争取委政府支持加强相关职部门沟通联系利身优势力协助帮助做创建工作诚信服务赢工作支持建议委政府建立创建目标立项制度验收申报制促责单位结合身优势明确创建目标创建务切实推进创建工作深入发展四强化综合治理功夫积极协调级综治组织力开展法制进社区送法乡等活动强化青少年法制教育综合运种手段推进法治县进程针农村区非正常死亡民转刑案件突出特点运稳定教育疏导等种手段全力压降未成年犯罪率流动口犯罪率刑释解教员重新犯罪率
四建设安创建力军队伍滞练兵促进公安队伍战斗力全面提升
坚持紧扣实际贴实战力加强教育培训抢占素质制高点断安创建增强劲提供动力广泛深入开展练兵活动着干什练什缺什补什原业务练兵突出警务规范体练兵突出武装越野拉练确保广民警掌握应知应会基知识基技基战术提高民警单兵作战综合作战力创建学型单位学型民警重点创新县级公安教育培训机制出台民警学练奖励制度努力民警创造良学培训环境积极争取县委县政府支持抓紧民警训练基建设促进民警业务技训练日常化规范化二推进警务规范化建设全面贯彻落实务条令##县公安局警务规范规范机关部门基层单位警力配置规范警务运行机制规范民警执法执勤日常行政理等警务活动规范窗口单位民警言行举止警容风纪规范考核考评警务保障努力做言行规范考标尺
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