中国农业综合考察项目磋商代表团访问缅甸情况报告
落实江泽民席2001年访缅期间指示杜青林部长缅农业灌溉部纽丁部长会谈达成识关指示精神推动中缅农业合作农业部海南省云南省江苏省关农口部门企业20组成中国农业综合考察项目磋商代表团2002年1月27日-2月3日(中畜牧方面考察6日结束)赴缅甸进行考察访问关情况报告
考察情况
()考察会谈情况
次中国农业综合考察项目磋商代表团考察容分属缅甸农业灌溉部畜牧水产部林业部三部考察团总体解缅甸农业情况根成员构成分成种植业天然橡胶水产畜牧林业四组进行专业考察
种植业组农业部农垦局种植业司农机化司中国种子公司4组成考察期间重点水稻棉花蔬菜育种种植技术农机制造等方面合作开发缅农业灌溉部农业计划司农业服务司农场企业司农机化司棉麻企业司糖业司官员进行探讨时实参观缅甸水稻研究中心蔬菜水果研究开发中心仰光良种场农业博物馆种子市场农产品市场组培中心优质米加工厂设仰光3家型农机制造厂
天然橡胶组农业部农垦局海南省农垦总局云南省农垦总局海南三亚市热带作物技
术推广站9组成重点缅农业灌溉部年生作物局座谈解关天然橡胶生产加工合作问题农业司座谈解热带水果生产加工情况实参观BAGO省Indagaw国营橡胶公司胶园烟胶片加工厂输送带生产厂乳胶手套厂仰光天然橡胶研究技术开发中心
畜牧水产组农业部渔业局云南省农业厅江苏省海洋渔业局4组成重点畜牧水产育种养殖技术疫病防治等方面合作开发畜牧水产部关部门进行座谈探讨实考察Myaungta水产品加工限公司缅甸海产品限公司虾养殖场孵化场全缅第淡水鱼类养殖场国家水产品控制实验室(国家水产品质检中心)仰光两渔港缅家畜饲料奶生产企业(LFME)属生物研究试验分部家畜疾病诊断分部马宾(Pyinmabin)畜牧生产综合体饲料厂家庭奶牛场时缅甸事捕捞作业中水江苏浙江福建广东6家渔业公司驻缅代表进行交流
林业组农业部国际合作司三亚市林业局3组成重点林业合作缅甸林业部6司局官员座谈实参观仰光木材加工厂木材锯木厂摸鼻中央林业培训中心柚木试验林苗圃
次农业考察缅甸政府非常重视缅三部部长分会见考察团成员畜牧水产部林业部部长专程外赶回会见考察团中方江泽民席访缅久派出政府考察团赴缅考察表示感谢
(二)然条件农业发展情况
缅甸联邦位中南半岛西部东北中国毗邻西北印度孟加拉国相接东南老挝
泰国交界西南濒孟加拉湾安达曼海然条件优越资源丰富种植种作物海岸线长2200公里属热带季风气候年均气温27℃
农业缅甸国民济基础农业产值占国生产总值13左右农产品出口占出口总量14左右缅甸口75%农村农业劳动力约占全国总业数62%左右耕种面积2390万英亩(折合956万公顷)农作物水稻麦玉米花生芝麻棉花豆类天然橡胶咖啡水果蔬菜林木甘蔗烟草黄麻等
禾谷类作物豆类作物缅甸耕作面积作物(详见附件1)农产品重出口产品(详见附件2)计划2005年水稻面积扩890万公顷(中:季风季节690万公顷夏季200万公顷)总产量达4亿吨玉米面积扩50万公顷公顷产量达3吨
橡胶缅甸重工业原料缅甸出口创汇产品增加橡胶产量年缅甸橡胶种植面积逐步扩缅甸农业灌溉部数字缅甸适合橡胶种植土面积达262万公顷目前橡胶种植面积达18万公顷7年前增加倍缅甸国营橡胶种植园面积产量分占全国橡胶种植园总面积总产量(35万吨)10%左右天然橡胶年出口2万吨计划2010年种植面积达24万公顷(60万英亩)产量87万吨2020年达40万公顷(100万英亩)产量150万吨
缅甸农业机械发展水高型农机包括手扶拖拉机动力耕整机割晒机脱粒机等2000年底缅甸农业灌溉部进口动力耕整机7172台建立23村级农业机械化示范农场目前缅甸机械作业耕全国机耕水20%2010年计划达60%
缅甸积极发展国农机生产已建成五条农机生产加工装配线包括铸造生产线齿轮加工线铸件加工线轴加工线金属热处理车间目前产品动力耕整机割晒机旋耕机脱粒机部件包括柴油机轴齿轮等中国浙江四方集团进口缅甸年生产6000台动力耕整机农机化司统销售全国99分销中心农民采分期付款方式购买
缅甸型农机需求(详细见附件5)私农机销售企业007公司GoogbrotherYeeshin公司3家较规模农机销售企业销售中国印度日型农机缅甸农机进口关税非常低时甚零关税中国农机价格优势估计占80%市场份额
1999-2000年缅甸畜牧渔业产值占国生产总值79%占农业产值231%畜牧业产值4263亿元(缅币市场汇率折合约589万美元)占畜牧渔业产值611%均年消费9公斤肉15公斤奶46鸡蛋畜牧业发展处起步阶段(见附件6)
缅甸陆水域养面积820万公顷中包括3742鱼塘第淡水鱼类养殖场建1953年目前国家营务引种孵化繁殖技术推广1989年水产养殖法颁布淡水养殖迅速发展2001年全国养殖水面达72万公顷泰国中国等周边国家引进鲶鱼鲤鱼草鱼等新品种养殖获成功建14水产养殖场虾孵化技术已基掌握缅甸政府制定3年养虾计划利西海岸印度新加坡中国台湾泰国马西亚成立11家合资公司已开垦50万公顷土海水鱼类养殖基处空白
缅甸海域层资源量100万吨底层75万吨捕量105万吨(层鱼50万吨底层鱼55万吨)1999-2000年缅甸海洋捕捞量88万吨品种黄鱼带鱼虾银鲳乌贼海鳗等80%出口1999年4月-2000年3月出口总值达9485万美元占缅甸期出口总值115%2001年水产品出口22亿美元呈继续升趋势全国淡水捕捞量仅25万吨供应国市场
2001年缅甸全国120家水产加工企业中5家私合资兴办股份限公司水产品加工领域占导位全国254家制冰厂102家冰冻厂1冷库制冰力5266吨天冰冻力191吨天冷藏力173万吨天
缅甸森林资源丰富森林面积498621方公里森林覆盖率73%左右柚木缅甸林业重资源占世界60%90年柚木产量控制40-50万立方米世界柚木供应国缅甸重外汇收入源
(三)生产投资贸易环境
缅甸耕资源丰富闲置土78万公顷外国投资者土租期般15年投资量(10万美元)延长30-50年国家禁止私出口棉花甘蔗黄麻米农产品政府直接进口企业生产农作物种子必须农业灌溉部统销售农药进口严格监控措施缅方渔船宜外海作业缅甸政府鼓励外国渔船外海作业鱼获物必须卸指定渔港交15%鱼获物外艘渔船月公吨必须缴10美元入渔费林业合资公司根政府达采伐量进行砍伐木材出口实行零关税出口配额林业部计划部确定
缅甸投资贸易体系国80年代初许相似处总印象健全稳定透明然1998年先颁布外国投资法外国投资法实施细许确定素外国投资者许限制实际操作中外国投资企业注册登记费日常理费存遇政策收费较高企业水电等日常开支美元支付变捕捞移民签证1年前月50美元涨现200美元官方汇率黑市相差120倍时贬值危险汇市风险政策意性较政府干预企业营情况严重
外问题基础设施较差运行成较高交通设施陈旧落然水运水资源极丰富缺少水利设施土灌溉条件差源足代表团考察期间时常出现电力中断情况企业正常运行确定素较
二中缅两国农业合作分析
会谈实考察缅甸农业发展优势然资源丰富(包括土气候等)潜定市场总体缅甸农业发展科研技术生产理产品加工等处较低水进步发展空间
()中缅农业合作现状
中缅两国政府企业农机杂交水稻热带作物渔业程度合作
农机政府援助方面外济贸易部投资148亿元帮助缅甸建立座年产1万台手扶拖拉机配套S1100H柴油机旋耕机附件水田铁轮牵引框(柜)05万台收割机配套X170F柴油机目前土建施工正进行预计3月底完工商业合作方面浙江四方集
团常柴集团缅甸出口超4万台手扶拖拉机散件市场占率超70%浙江四方集团缅甸农业部输出2条手扶拖拉机柴油机总装线3条零部件加工生产线独立承接缅甸政府600万美元型水利灌溉工程缅甸建立105型泵站方面合作潜力较扩2000万美元
水稻方面中国2家公司缅甸开展杂交水稻试验示范推广工作中四川四马公司试验筛选国10杂交水稻品种基础表现较501品种(汕优系列)通技术指导培训已推广5-6万亩缅甸杂交制种面积达1000亩年提供商业稻种75万公斤北京首放公司试种3国杂交水稻品种缅甸表现失败
热带作物方面云南农垦中缅边界已开发千亩种植天然橡胶解中国政府部门通代种植方式缅甸北部中国边界区种植天然橡胶热带水果等作物
渔业方面中缅农业合作项目海洋渔业捕捞方面进行商业合作
外蔬菜等方面云南省优农中心承担利基金建立中缅蔬菜培训中心运行
(二)缅方提出合作意
次考察前国际合作司已缅农业部进行提前沟通考察期间缅甸农业部提出合作求包括方面:
种子方面缅希中国提供高品质杂交水稻杂交棉花杂交蔬菜品种供缅甸试种推广包括育种技术培训特提出两系稻超级稻
农机方面缅提出关中国申请3500万元息贷款建设四轮拖拉机生产厂项目建议书
天然橡胶方面缅甸农业灌溉部提出中方ShanKachin两省建立2种园仰光橡胶种植区开办10家生产种橡胶产品加工厂橡胶木家具厂Kachin省建立实研究中心提供关科研设备希中国企业缅甸北部投资种植天然橡胶
热带水果方面提出帮助建立罐头厂加工水果脱水蔬菜
渔业方面希提供养殖新品种海水鱼类虾高产养殖技术帮助开展稻田养鱼鲶鱼加工项目欢迎中国企业缅甸投资水产养殖
畜牧业方面求帮助建立木姐动物检疫站冻精站提供维生素C土霉素等制药原料孵化器优质种蛋培训棉籽饼毒技术等
林业方面缅方没提出合作意部长官员两次会谈中缅方均提出年中缅边界捕蛇走私猖獗导致缅鼠害加剧希中方加控制
(三)合作领域方式
考察会谈代表团认中缅农业进步合作领域方式:
1水稻
加强中缅两国间农作物种质资源交换缅甸许优质水稻品种国际市场受欢迎耐高温渍涝特性培育优质杂交水稻品种发展国水稻生产种子产业非常益
加强杂交种子试验种植筛选适缅甸种植农作物杂交品种开发培育种子市场增加试验种植作物品种数量扩试种区域目前国推广3年三系杂交水稻杂交棉花杂交蔬菜品种中提供缅方试种杂交水稻试种托四马公司技术力量工作基础必时组织部分中国种子企业缅甸进行试种示范栽培技术研究工作
加强杂交品种培育推广技术合作杂交品种推广速度缓慢缺乏适宜杂交品种原缺乏制种栽培技术素加速杂交品种筛选推广利东盟合作等项目支持缅甸育种技术推广员华培训考察支持中方专家赴缅甸开展技术指导培训合作研究
鼓励中国种子企业缅甸投资营中国企业杂交亲带缅甸中方控制亲种子制种技术前提生产杂交种子销售运回国出口国家
2农机
加强农机培训工作中国举办农机生产技术培训班邀请缅方关员参加建议农业部农机化技术开发推广总站组织实施二根缅方提出培训容派中国专家赴缅培训指导通技术培训进步带动中国农机产品出口
提供四轮拖拉机生产线技术果缅方提出利中国政府贷款建设四轮拖拉机生产厂获准鉴浙江四方集团缅运行验互惠互利原进行国联系相关企业缅做进步市场调查探讨商业开发
3天然橡胶
缅甸农业灌溉部提出缅甸北部进行橡胶种植开发认橡胶种植生产周期较长加缅政策稳定性北方区复杂性高风险性期国企业商业方式投资天然橡胶苗圃天然橡胶种植性
技术援助方面通双方互派员进行技术培训帮助缅提高橡胶种植加工技术水果国家方面资金援助海南云南农垦企业愿意承担关工作
天然橡胶加工领域合作优先考虑目前缅橡胶加工技术设备落两年缅北方种植3万亩胶园开割利国橡胶初加工机械制造优势通输出橡胶加工设备辅技术培训等进行合作缅外汇紧张易货贸易方式加工橡胶运回国抵扣加工设备货款援助缅方弥补国橡胶资源足缅方提出橡胶技术开发中心提供关天然橡胶仪器设备述易货贸易原进行海南云南农垦缅甸农业灌溉部属年生作物公司均表示兴趣
热带水果方面参天然橡胶做法果国家提供偿援助款海南云南广东等农垦企业关科技教育机构承担关热带水果加工生产技术培训指导果建立罐头等加工生产线等价交换易货贸易原进行
4渔业
考虑中国陆海举办期稻田养鱼培训班海水鱼类养殖培训班水科院锡淡水渔业中心赠送100尾团头鲂鱼苗种
邀请缅方企业华考察中国虾养殖费理缅关企业意
5畜牧业林业
考虑帮助建立木姐(Muse)动物检疫站样定程度控制牲畜疫病传入国
采取政府企业结合方式帮助改造冻精站偿提供相应良种牛冻精
通商业贸易方式中方企业提供缅方短缺制药(兽药)基础药物维生素C土霉素磷酸氢钙等
缅方畜牧饲料理员进行相关技术培训
利国种苗繁育技术优势缅甸天然柚木品种资源优势进行性繁殖柚木苗木年北京海广州等城市家装市场柚木需求量较考虑企业出面缅林业部木材公司建立合作进口销售缅柚木
具体合作项目须政府出面企业缅关方面进步商谈
三政策建议
1技术援助希中国政府资金偿支持培训技术推广种质资源交换合作研究研究仪器设备检测设备等基础工作前期工作资金保证
2商业行合作项目希中国政府信贷支持政府贴息贷款支持项目尤农机项目实施保证
3提供关执行中缅农业合作协议进出口贸易方面便利例通易货贸易进口天然橡胶等产品保证列入配额发放计划出口产品遇动配额理优先满足等等
4中国政府加强出口理避免恶性竞争国农机产品缅甸东南亚国家认欢迎国法企业利种手段名牌低价恶性竞争破坏农机产品出口战略产品类似情况希国家加强规范边境贸易理确保关商品检验动植物检疫法律法规贯彻
5希通两国政府协商求缅方中方赴缅投资予顾型投资政府担保投资企业缅国民遇包括土投资美元化贸易限制权利义务致等
缅农业部纽丁部长会见中纽丁部长提出希农业部快发出邀请3月华访问缅畜牧水产部部长貌貌登提出访问中国意
二00二年二月六日
附件:2000年-2001年缅甸作物生产情况
附件二:缅甸米豆类出口情况
附件三:2001年缅甸热带作物生产情况
附件四:1999年缅甸较宗热带作物进出口贸易情况
附件五:缅甸农机需求量预测
附件六:缅甸畜产品生产情况
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