产业协会中建立基层组织工作调研报告
基层组织全部工作战斗力基础科学合理设置基层组织适应新形势发展需推进农村康社会谐社会社会义新农村建设必然求基保障年着市场济体制改革深化农村产业结构调整步伐加快专业化规模化产业化特点协会型新济组织断涌现农村员业流动性样性分散性问题日益突显行政组织单位设置组织传统模式已难适应发展变化新形势创新农村基层组织设置方式探索基层建工作济社会发展佳结合点发挥基层组织员先锋模范作推动农村特色优势产业做做强全面加快社会义新农村建设进程已成基层建工作需研究重课题围绕课题9月中旬10月旬着重产业协会中建立组织工作开展次调研形成调研报告
产业协会建立组织必性
（）传统基层组织设置存局限性
年着农村税费改革实施村级组织功员思想观念业范围容发生深刻变化新形势传统基层组织设置模式已时代发展求相适应县言存方面问题：基层组织设置模式单农村基行政村单位设立组织层级少横覆盖面宽前社会元化形势相适应尤新济组织辐射力渗透力强二组织设置模式活导致组织员理缺乏效手段少事第三产业常流动居住分散员游离组织外难进行正常教育理三数村支部书记年龄老化工作方式惯计划济体制理命令式手段市场济观念浓
服务意识强缺乏专业技完全满足新农村建设需群众发展致富迫切求
（二）产业协会建立组织现实需求
根农村目前现状员队伍划分三类型分传统农业农村留守员事劳务外出流动员体营产业开发县流动员三类型员队伍中目前第三种类型员理较薄弱应该予高度重视农村产业协会中建立组织部分事农业产业开发营县流动员剥离出效凝聚起进更发挥作前农村基层组织建设重点容时项基础性工作必进行胆探索实践章规定章第二十九条规定企业农村机关学校科研院街道社区社会组织民解放军连队基层单位正式员三应成立基层组织规定农村产业协会根工作需符合条件应该成立基层组织二xx求xx提出落实建工作责制全面推进农村企业城市社区机关学校新社会组织等基层组织建设优化组织设置扩组织覆盖创新活动方式充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作农村产业协会中建立组织贯彻落实xx精神力举措时促进农村发展社会谐重途径三现实工作需年组织系统改革创新年基层组织建设工作实现创新突破必须出改革举措产业协会建立组织加强县建工作薄弱环节重举措时落实组织工作改革创新项具体容搞项工作现实意义
（三）产业协会建立组织作突出
产业协会建立组织具方面作：
够进步激活员队伍农村客观存外出流动员员老化现象较突出问题员难参加组织生活严重影响组织活动质量效果产业协会建立支部够破农村基层组织单纯域设置员参加支部生活传统模式组织架构垂直式变网络式组织开展活动更加方便快捷员分类教育理更加灵活高效利增强组织吸引力调动员队伍积极性
二够进步发挥员作发挥农村员作必须定组织形式提供发挥作舞台否农村员独立分散情况单纯强调发挥农村职员作存定盲目性通产业协会建立支部组织够事行业员入积极分子编入相应专业支部限度聚合产业链员优势资源通效应示范效应见信学会技术验直接快速效传播群众中快形成户带村村带片片带业局面基层专业组织成联农户外联市场纽带培植农村优势产业战斗堡垒基层员成产业前先锋队带领群众实现富裕目标
三够进步促进产业发展方面产业做做强总支支部组建产业协会组织群众开展联片种养够推动产业形成规模化集约化方面通产业链建立支部两新组织拥信息技术专业等营理优势组织具动员组织千家万户集中力量办事政治优势实现佳配置两者生产销售理服务优势互补基层组织指导组织农业产业化营提供组织保证
四够进步强化组织服务职通产业协会建立组织根农村产业发展需村级员干部特长员干部联合搭配产业链条够腾出精力
谋发展时通积极开展员帮干部扶带互帮互助活动农村产业发展中家户实际困难效克服实现员干部工作方式理型服务型工作范围专抓方专抓业工作模式包片包村包产业包项目转变断增强组织服务新农村建设功
二产业协会中建立组织条件建议
()农村产业协会发展情况
统计县目前类农村济产业协会已发展14体形成龙头带动型技术服务型市场集散型产销协作型等合作模式14专业协会分：新县板栗银杏协会陡山河林果业协会陡山河淮南猪养殖协会八里畈茶叶协会卡房天麻种植协会新县畜牧业协会新县中药材协会新县农村合作济组织联合会新县农民纪协会新县绿色食品协会浒湾乡香菇种植协会陈店乡茶叶协会吴陈河镇蔬菜种植者协会新县养殖业协会14专业济协会会员510中员121均年龄43岁员数10协会1114产业协会中跨乡镇7分新县板栗银杏协会新县畜牧业协会新县中药材协会新县农村合作济组织联合会新县农民纪协会新县绿色食品协会新县养殖业协会余7协会皆乡镇跨村组协会目前7乡镇协会中员数均3通加强协会监引导够正常发挥作具备组建组织条件外7跨乡镇产业协会然具备组建组织条件鉴没跨乡社会组织中组建组织先例考虑员构成理复杂性应暂时缓建条件成熟建
（二）产业协会建立组织面问题
年类协会积极投身服务群众促进发展项事务中发展产业致富农民推
进建起定作根目前状况产业协会建立组织面问题：
协会作明显目前全县正式注册协会34中产业协会14数处初始创建阶段会员理松散部分协会仅仅挂名已办公场工作机构没真正发挥协会作
二会员理难度较14产业协会中7协会会员分布科技卫生文化商业等社会领域会员流动性隶属关系复杂数会员参加协会活动时精力原单位行业板栗银杏天麻中药材茶叶等协会会员产品市期间开展促销活动季节少联系产业协会群众发成立民间组织会员理组织行业样强约束力目前缺乏行效理措施
三缺少活动费目前数协会存缺少活动费现象筹措必活动费创造必办公环境办公条件协会组织急需解决问题
四思想认识够认协会作发展济促进产业发展协会中建立组织没必认协会中建立组织会协会独立相突会协会发展带约束障碍
（三）产业协会建立组织工作建议
济发展里组织延伸里产业协会建立组织优化农村基层组织设置基
层组织始终站农村济发展前达建组织兴项产业活域济富方百姓目标现产业协会中建立组织工作提出建议：
加强宣传统思想创新基层组织设置方式农村产业协会中建立组织应农村发展现实求级组织通召开会议走访座谈展开讨等形式力宣传协会建立组织方式目意义统基层员干部思想消顾虑引导协会中员广会员积极参支持
二深入调研摸清底数产业协会类型产业规模协会数量会员数员数等容设置调查表产业协会组建情况进行调查针协会乡镇县级农业部门等实际综合考虑目前否应建立组织确定属
三引导扶持规范理乡镇委涉农部门组织积极帮助协会发展建立健全规章制度规范协会组织理引导协会增加农民收入作中心务协调方面关系维护会员正权益支持协会实行民决策断提高营理水引导协会组织充分发挥骨干带头作增强协会组织中影响力
四典型引路适时推进目前产业协会机制较健全活动较规范协会作组建支部组工作试点通先行试点断总结验时机成熟逐步扩组织组建范围时着先易难循序渐进原开展产业协会组织组建工作具备组建条件7乡镇协会中率先组建7协会属乡镇协会会员乡镇身份村组干部农民员数占相例相言易操作
五结合实际科学组建协会部门员协会骨干员进行培训明确组建方法目标求家组织组建工作较完整概念通协会派熟悉务作风扎实建指导员帮助抓组织组建工作规模较员数少产业协会建立组跨村营协会直接建立支部跨乡镇分布行业具发展潜力协会根实际情况建立支部总支隶属县级涉农委
三点思考
创新基层组织设置新形势农村基层组织建设新创造必须正确处理发展规范引导服务等方面关系断提高农村执政基础更促进农村济发展社会义新农村建设产业协会建立组织力求做方面：
力求组织构架科学化组建协会组织时慎重握协会发展前景客观分析实际工作需重新组建支部划分组时切实尊重员意愿时处理发展规范关系做边发展边规范规范促发展质量保证数量基层组织设置济发展社会进步保持步
二力求组织运行高效率坚持利巩固农村执政基础利发挥员先锋模范作利促进农村济社会发展标准变革员理模式会员员接受协会支部理时参加居住行政村组织项活动实现双重理时进步完善协会部决策机制营机制分配机制运行机制加强协会合作方式组织理营项目办会宗旨引导理正确处理服务外赢利关系切实协会办成联结产业创建品牌善营带领农民参市场竞争体确保基层组织设置科学性合理性
三力求服务技术科学化提高协会组织领导发展力水必须加强协会组织负责业务知识培训时认真指导乡村组织协会组织协会员致富带头培训断提高协会组织员致富带头服务会员服务群众力水时进步实施双强工程协会中致富快培养成双强员断壮协会组织中双强员队伍通双强员示范带动促进协会更发挥科技服务作效推动产业发展农民增收
四力求农民收入化建立农民专业协会组织必须立足产业结构调整发展支柱产业突出科技济纽带谋求劳动力土资源科技资优化配置切实做技术指导信息提供物资供应产品加工贮藏销售等服务工作努力提高农业产业化营水加快员群众致富步伐发展富民放首位断帮助协会发展壮效增强产业协会组织吸引力辐射力断推进社会义新农村建设进程
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基层组织全部工作战斗力基础科学合理设置基层组织适应新形势发展需推进农村康社会谐社会社会义新农村建设必然求基保障年着市场济体制改革深化农村产业结构调整步伐加快专业化规模化产业化特点协会型新济组织断涌现农村员业流动性样性分散性问题日益突显行政组织单位设置组织传统模式已难适应发展变化新形势创新农村基层组织设置方式探索基层建工作济社会发展佳结合点发挥基层组织员先锋模范作推动农村特色优势产业做做强全面加快社会义新农村建设进程已成基层建工作需研究重课题围绕课题9月中旬10月旬着重产业协会中建立组织工作开展次调研形成调研报告
产业协会建立组织必性
（）传统基层组织设置存局限性
年着农村税费改革实施村级组织功员思想观念业范围容发生深刻变化新形势传统基层组织设置模式已时代发展求相适应县言存方面问题：基层组织设置模式单农村基行政村单位设立组织层级少横覆盖面宽前社会元化形势相适应尤新济组织辐射力渗透力强二组织设置模式活导致组织员理缺乏效手段少事第三产业常流动居住分散员游离组织外难进行正常教育理三数村支部书记年龄老化工作方式惯计划济体制理命令式手段市场济观念浓
服务意识强缺乏专业技完全满足新农村建设需群众发展致富迫切求
（二）产业协会建立组织现实需求
根农村目前现状员队伍划分三类型分传统农业农村留守员事劳务外出流动员体营产业开发县流动员三类型员队伍中目前第三种类型员理较薄弱应该予高度重视农村产业协会中建立组织部分事农业产业开发营县流动员剥离出效凝聚起进更发挥作前农村基层组织建设重点容时项基础性工作必进行胆探索实践章规定章第二十九条规定企业农村机关学校科研院街道社区社会组织民解放军连队基层单位正式员三应成立基层组织规定农村产业协会根工作需符合条件应该成立基层组织二xx求xx提出落实建工作责制全面推进农村企业城市社区机关学校新社会组织等基层组织建设优化组织设置扩组织覆盖创新活动方式充分发挥基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作农村产业协会中建立组织贯彻落实xx精神力举措时促进农村发展社会谐重途径三现实工作需年组织系统改革创新年基层组织建设工作实现创新突破必须出改革举措产业协会建立组织加强县建工作薄弱环节重举措时落实组织工作改革创新项具体容搞项工作现实意义
（三）产业协会建立组织作突出
产业协会建立组织具方面作：
够进步激活员队伍农村客观存外出流动员员老化现象较突出问题员难参加组织生活严重影响组织活动质量效果产业协会建立支部够破农村基层组织单纯域设置员参加支部生活传统模式组织架构垂直式变网络式组织开展活动更加方便快捷员分类教育理更加灵活高效利增强组织吸引力调动员队伍积极性
二够进步发挥员作发挥农村员作必须定组织形式提供发挥作舞台否农村员独立分散情况单纯强调发挥农村职员作存定盲目性通产业协会建立支部组织够事行业员入积极分子编入相应专业支部限度聚合产业链员优势资源通效应示范效应见信学会技术验直接快速效传播群众中快形成户带村村带片片带业局面基层专业组织成联农户外联市场纽带培植农村优势产业战斗堡垒基层员成产业前先锋队带领群众实现富裕目标
三够进步促进产业发展方面产业做做强总支支部组建产业协会组织群众开展联片种养够推动产业形成规模化集约化方面通产业链建立支部两新组织拥信息技术专业等营理优势组织具动员组织千家万户集中力量办事政治优势实现佳配置两者生产销售理服务优势互补基层组织指导组织农业产业化营提供组织保证
四够进步强化组织服务职通产业协会建立组织根农村产业发展需村级员干部特长员干部联合搭配产业链条够腾出精力
谋发展时通积极开展员帮干部扶带互帮互助活动农村产业发展中家户实际困难效克服实现员干部工作方式理型服务型工作范围专抓方专抓业工作模式包片包村包产业包项目转变断增强组织服务新农村建设功
二产业协会中建立组织条件建议
()农村产业协会发展情况
统计县目前类农村济产业协会已发展14体形成龙头带动型技术服务型市场集散型产销协作型等合作模式14专业协会分：新县板栗银杏协会陡山河林果业协会陡山河淮南猪养殖协会八里畈茶叶协会卡房天麻种植协会新县畜牧业协会新县中药材协会新县农村合作济组织联合会新县农民纪协会新县绿色食品协会浒湾乡香菇种植协会陈店乡茶叶协会吴陈河镇蔬菜种植者协会新县养殖业协会14专业济协会会员510中员121均年龄43岁员数10协会1114产业协会中跨乡镇7分新县板栗银杏协会新县畜牧业协会新县中药材协会新县农村合作济组织联合会新县农民纪协会新县绿色食品协会新县养殖业协会余7协会皆乡镇跨村组协会目前7乡镇协会中员数均3通加强协会监引导够正常发挥作具备组建组织条件外7跨乡镇产业协会然具备组建组织条件鉴没跨乡社会组织中组建组织先例考虑员构成理复杂性应暂时缓建条件成熟建
（二）产业协会建立组织面问题
年类协会积极投身服务群众促进发展项事务中发展产业致富农民推
进建起定作根目前状况产业协会建立组织面问题：
协会作明显目前全县正式注册协会34中产业协会14数处初始创建阶段会员理松散部分协会仅仅挂名已办公场工作机构没真正发挥协会作
二会员理难度较14产业协会中7协会会员分布科技卫生文化商业等社会领域会员流动性隶属关系复杂数会员参加协会活动时精力原单位行业板栗银杏天麻中药材茶叶等协会会员产品市期间开展促销活动季节少联系产业协会群众发成立民间组织会员理组织行业样强约束力目前缺乏行效理措施
三缺少活动费目前数协会存缺少活动费现象筹措必活动费创造必办公环境办公条件协会组织急需解决问题
四思想认识够认协会作发展济促进产业发展协会中建立组织没必认协会中建立组织会协会独立相突会协会发展带约束障碍
（三）产业协会建立组织工作建议
济发展里组织延伸里产业协会建立组织优化农村基层组织设置基
层组织始终站农村济发展前达建组织兴项产业活域济富方百姓目标现产业协会中建立组织工作提出建议：
加强宣传统思想创新基层组织设置方式农村产业协会中建立组织应农村发展现实求级组织通召开会议走访座谈展开讨等形式力宣传协会建立组织方式目意义统基层员干部思想消顾虑引导协会中员广会员积极参支持
二深入调研摸清底数产业协会类型产业规模协会数量会员数员数等容设置调查表产业协会组建情况进行调查针协会乡镇县级农业部门等实际综合考虑目前否应建立组织确定属
三引导扶持规范理乡镇委涉农部门组织积极帮助协会发展建立健全规章制度规范协会组织理引导协会增加农民收入作中心务协调方面关系维护会员正权益支持协会实行民决策断提高营理水引导协会组织充分发挥骨干带头作增强协会组织中影响力
四典型引路适时推进目前产业协会机制较健全活动较规范协会作组建支部组工作试点通先行试点断总结验时机成熟逐步扩组织组建范围时着先易难循序渐进原开展产业协会组织组建工作具备组建条件7乡镇协会中率先组建7协会属乡镇协会会员乡镇身份村组干部农民员数占相例相言易操作
五结合实际科学组建协会部门员协会骨干员进行培训明确组建方法目标求家组织组建工作较完整概念通协会派熟悉务作风扎实建指导员帮助抓组织组建工作规模较员数少产业协会建立组跨村营协会直接建立支部跨乡镇分布行业具发展潜力协会根实际情况建立支部总支隶属县级涉农委
三点思考
创新基层组织设置新形势农村基层组织建设新创造必须正确处理发展规范引导服务等方面关系断提高农村执政基础更促进农村济发展社会义新农村建设产业协会建立组织力求做方面：
力求组织构架科学化组建协会组织时慎重握协会发展前景客观分析实际工作需重新组建支部划分组时切实尊重员意愿时处理发展规范关系做边发展边规范规范促发展质量保证数量基层组织设置济发展社会进步保持步
二力求组织运行高效率坚持利巩固农村执政基础利发挥员先锋模范作利促进农村济社会发展标准变革员理模式会员员接受协会支部理时参加居住行政村组织项活动实现双重理时进步完善协会部决策机制营机制分配机制运行机制加强协会合作方式组织理营项目办会宗旨引导理正确处理服务外赢利关系切实协会办成联结产业创建品牌善营带领农民参市场竞争体确保基层组织设置科学性合理性
三力求服务技术科学化提高协会组织领导发展力水必须加强协会组织负责业务知识培训时认真指导乡村组织协会组织协会员致富带头培训断提高协会组织员致富带头服务会员服务群众力水时进步实施双强工程协会中致富快培养成双强员断壮协会组织中双强员队伍通双强员示范带动促进协会更发挥科技服务作效推动产业发展农民增收
四力求农民收入化建立农民专业协会组织必须立足产业结构调整发展支柱产业突出科技济纽带谋求劳动力土资源科技资优化配置切实做技术指导信息提供物资供应产品加工贮藏销售等服务工作努力提高农业产业化营水加快员群众致富步伐发展富民放首位断帮助协会发展壮效增强产业协会组织吸引力辐射力断推进社会义新农村建设进程
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