工会法贯彻实施情况调研调查报告
配合全国常委会工会法贯彻实施情况执法检查进步做新形势工会工作切实维护广职工合法权益根省市总工会求雨花台区总工会积极行动通召开工会干部职工代表座谈会问卷等形式深入基层进行调研调查解街道局系统工会法实施工会组建法维权等方面成功做法验存问题建议等现关情况报告：
贯彻实施工会法基情况
新修改中华民国工会法（简称工会法）10月27日第九届全国民代表会第五次会议通颁布实施工会法修改颁布实施全区级工会组织认真贯彻实施工会法全总组织起切实维权工作方针积极履行职维护职工合法权益建立谐劳动关系等方面做量工作促进区济社会项事业发展维护社会稳定构建谐社会做出积极贡献
（）宣传教育活动取成效学宣传贯彻工会法区总工会工会法连续纳入全区工会系统四五xx
普法规划中力工会干部职工中开展普工会法教育活动社会解工会全区xx
普法规划制订前区总工会动区司法局等部门联系学宣传工会法纳入区普法办制订xx普法规划工会法宣传面进步扩区总工会通培训
法律知识竞赛问卷答题现场会送法进企业等宣传方式组织基层工会干部职工进行工会法劳动法等容劳动法律法规学断提高法律意识维权力基层工会根身实际情况利横幅标语橱窗墙报板报等种形式广泛宣传普工会法年全区级工会组织进行工会法宣讲184场广场宣传86场发放宣传资料21600余份新闻媒体刊播发工会法宣传文章3篇区总工会积极区相关部门联合开展工会法劳动法等法律法规执行情况检查活动年参执法检查2场政协执法检查1场4场通宣传活动提高全社会工会认识度增强企业法办事法营意识激发广职工积极投身社会项事业建设工作热情参企业理翁思想
（二）基层工会组织建设发展年全区级工会组织全国总工会提出组织起切实维权
扩覆盖面增强凝聚力求积极开展工会组织建设工作区原集体乡镇企业改制事业单位改制企业单位年间区总工会工会组织重点转移非公企业建会工会面方面抓改制企事业单位工会建会方面抓新建企业建会通两手抓确保原工会组织断流工会会员流失通新建工会增加工会组织覆盖面4月区总工会积极探索建会新模式区板桥街道试点率先全市成立市第家街道总工会——板桥街道总工会时针区非公企业规模较员工较少分布社区（村）街道特点探索建立社区（村）工会联合会建会模式区域工会行业工会8月建立华东第家民工市场工会联合会——安德门民工业市场工会联合会目前全区7街道办事处1开发区已全部建立总工会工会联合会44社区居委会全部建立工会组织截止底全区建立基层工会组织192家涵盖法单位1659全区工会会员总数达
157万较底相新成立工会组织1313家新增工会会员数138820
（三）职工合法权益较维护建立健全维权机制区基层工会已基建立等协商签订集体合制度工资集体协商谈判制度女职工权益保护专项集体合劳动争议调解制度等维权机制实际工作中逐步进行健全完善源头维护职工合法权益起积极作全区集体合覆盖率达87女职工专项协议覆盖率达100工资集体协商覆盖率达90职代会覆盖率达91前年区企业改革改制集中阶段区总工会席参加全区改制工作领导组参改制政策制订出台特区驾培中心华汽公司开发等单位改制时情况复杂矛盾集中区总工会分领导时参职工说话源头维护职工合法权益较稳妥推进改制工作完成年级工会努力健全完善劳动争议调解制度积极参劳动争议协调企业劳动争议调解组织覆盖率达92区域行业劳动争议调解组织覆盖率100受理调解劳动争议案件145件调解成功率达80效维护职工权益化解企业职工间矛盾稳定劳动关系区总工会甘肃13名民工追讨拖欠工资132万元二民意识正逐步增强年区总工会始终维护职工合法权益作基层职责基层工会力开展民理工作积极推动江苏省民理条例贯彻实施全面落实职工群众知情权参权表达权监督权促进基层民政治建设调整区厂务公开领导组成员单位工作职责冷轧板公司召开厂务公开工作现场会全区85企事业单位开展厂（事校企）务公开三帮困工作成效明显市总工会建设民生工程求区总工会连续年实行市区基层三级困难职工建档工作积极筹措慰问帮扶资金落实相关帮扶政策实现帮困工作规范化制度化常化年元旦春节走访慰问困难职工外结合五&8226七&8226等时间开展慰问活动金秋助学活动职业技免费培训选树创新创业典型等充分体现工会服务济建设局社会稳定方面重位作
(四)工会费收支幅增加工会费收缴方式改税代收增强工会费征缴力度区工会费收缴较底增长率达2607年区文化技教育培训费支出41万元生活保障费支出93万元职工维权83万元身建设54万元23万元
二贯彻实施工会法存问题
调查解情况工会法区贯彻实施情况总体贯彻实施程中存着矛盾问题表现方面：
（）非公企业组建工作位部分非公企业业贯彻实施工会法思想认识存偏差工会工作性质作够解工会推动济健康发展促进社会谐稳定中重意义认识足担心建立工会组织开展工会活动会影响企业生产营二拨缴费会增加支出影响济效益三职工会助组织抱团维权会削弱威信工会组建工作持支持态度尤规模较私营企业建会难度较企业稳定差职工流动性企业身缺乏建会愿职工认工会职工说话办事权力限维护合法权益作加入工会组织热情高非常利组建工会工作开展
（二）组织理干部配备位企业工会组织机构健全工会席没工作场活动设施工会工作名实作难发挥企业工会干部兼职精力法放工会工作工会工作难正常开展已建立非公企业工会组织受制营者挂墙写纸停留口头组织工会席处端企业饭碗老板脸色位置敢职工说话办事发挥维权作
（三）职工合法权益保障位社会保障难落实企业少报职工数理层骨干职工参加社会统筹保险职工未参加社会统筹保险致部分职工职业病伤害时效救治济补偿二部分企业劳动条件恶劣特汽车油漆模具加工等行业企业防护措施落实工厂生产环境差导致职业病发病时出现损害职工身体健康
（四）工会费收支理位调查解情况相部分基层工会费没建立独立专帐户基层工会然设立账户工会席没审批权工会花钱行政手签字效单位行政没时标准足额计提工会费划拨工会费帐户工会例时拨缴工会费成空谈工会财务成帐钱空壳基层工会行政帐面设立工会费科目工会开展活动支出行政账户报销种种情况反映工会法规定工会应根费独立原建立预算决算费审查监督制度成纸空文工会工作开展造成定影响制约
三工会法实行部分修改建议
根区贯彻实施工会法情况针调研程中发现问题提出建议：
（）工会组织建会关条款修改建议：工会法第25条规定：企业事业单位机关会员25应建立基层委员会建议条件应修改条件必须防止单位找出种种口逃避建会规避法律义务工会法第50条规定：违反法第3条第11条规定阻挠职工法参加组织工会者阻挠级工会帮助指导职工筹建工会劳动行政部门责令改正拒改正劳动行政部门提请县级
民政府处理暴力威胁等手段阻挠造成严重果构成犯罪法追究刑事责实际操作中存定困难建议赋予工会执法权
（二）维护职工合法权益关条款修改建议：工会法第30条规定：工会协助企业事业机关……做工资劳动安全卫生社会保险工作第38条规定：企业事业单位……召开讨关工资福利劳动安全生产社会保险等涉职工切身利益会议必须工会代表参加实实落实召开会议终目建议第30条规定中协助改权监督样更加符合胡总书记中国工会xx会议提出加强改善工会工作领导更手段资源赋予工会组织讲话精神
（三）职工行民权利关条款修改建议：工会法第35条规定：国企业职工代表会企业实行民理基形式……第36条规定集体企业工会委员会应支持组织职工参加民理民监督维护职工选举罢免理员决定营理重问题权力第37条规定法第35条第36条规定外企业事业单位工会委员会法律规定组织职工采取企业事业单位相适应形式参企业事业单位民理鉴目前非公企业已占企业绝数现状建议工会法中直接明确非公企业职工参单位民理形式保障非公企业职工法行民理权利
（四）基层工会组织法取社会团体法资格关条款修改建议：工会法第14条规定：……基层工会组织具备民法通规定法条件法取社会团体法资格建议改会员25基层工会委员会形式建会基层工会组织必须具备民法通规定法条件法取社会团体法资格样根维护工会组织保护工会干部合法权益保证工会财产费国家拨工会动产
组织侵占挪意调拨（工会法第46条）法律位保障企业工会干部敢职工维护合法权益
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配合全国常委会工会法贯彻实施情况执法检查进步做新形势工会工作切实维护广职工合法权益根省市总工会求雨花台区总工会积极行动通召开工会干部职工代表座谈会问卷等形式深入基层进行调研调查解街道局系统工会法实施工会组建法维权等方面成功做法验存问题建议等现关情况报告：
贯彻实施工会法基情况
新修改中华民国工会法（简称工会法）10月27日第九届全国民代表会第五次会议通颁布实施工会法修改颁布实施全区级工会组织认真贯彻实施工会法全总组织起切实维权工作方针积极履行职维护职工合法权益建立谐劳动关系等方面做量工作促进区济社会项事业发展维护社会稳定构建谐社会做出积极贡献
（）宣传教育活动取成效学宣传贯彻工会法区总工会工会法连续纳入全区工会系统四五xx
普法规划中力工会干部职工中开展普工会法教育活动社会解工会全区xx
普法规划制订前区总工会动区司法局等部门联系学宣传工会法纳入区普法办制订xx普法规划工会法宣传面进步扩区总工会通培训
法律知识竞赛问卷答题现场会送法进企业等宣传方式组织基层工会干部职工进行工会法劳动法等容劳动法律法规学断提高法律意识维权力基层工会根身实际情况利横幅标语橱窗墙报板报等种形式广泛宣传普工会法年全区级工会组织进行工会法宣讲184场广场宣传86场发放宣传资料21600余份新闻媒体刊播发工会法宣传文章3篇区总工会积极区相关部门联合开展工会法劳动法等法律法规执行情况检查活动年参执法检查2场政协执法检查1场4场通宣传活动提高全社会工会认识度增强企业法办事法营意识激发广职工积极投身社会项事业建设工作热情参企业理翁思想
（二）基层工会组织建设发展年全区级工会组织全国总工会提出组织起切实维权
扩覆盖面增强凝聚力求积极开展工会组织建设工作区原集体乡镇企业改制事业单位改制企业单位年间区总工会工会组织重点转移非公企业建会工会面方面抓改制企事业单位工会建会方面抓新建企业建会通两手抓确保原工会组织断流工会会员流失通新建工会增加工会组织覆盖面4月区总工会积极探索建会新模式区板桥街道试点率先全市成立市第家街道总工会——板桥街道总工会时针区非公企业规模较员工较少分布社区（村）街道特点探索建立社区（村）工会联合会建会模式区域工会行业工会8月建立华东第家民工市场工会联合会——安德门民工业市场工会联合会目前全区7街道办事处1开发区已全部建立总工会工会联合会44社区居委会全部建立工会组织截止底全区建立基层工会组织192家涵盖法单位1659全区工会会员总数达
157万较底相新成立工会组织1313家新增工会会员数138820
（三）职工合法权益较维护建立健全维权机制区基层工会已基建立等协商签订集体合制度工资集体协商谈判制度女职工权益保护专项集体合劳动争议调解制度等维权机制实际工作中逐步进行健全完善源头维护职工合法权益起积极作全区集体合覆盖率达87女职工专项协议覆盖率达100工资集体协商覆盖率达90职代会覆盖率达91前年区企业改革改制集中阶段区总工会席参加全区改制工作领导组参改制政策制订出台特区驾培中心华汽公司开发等单位改制时情况复杂矛盾集中区总工会分领导时参职工说话源头维护职工合法权益较稳妥推进改制工作完成年级工会努力健全完善劳动争议调解制度积极参劳动争议协调企业劳动争议调解组织覆盖率达92区域行业劳动争议调解组织覆盖率100受理调解劳动争议案件145件调解成功率达80效维护职工权益化解企业职工间矛盾稳定劳动关系区总工会甘肃13名民工追讨拖欠工资132万元二民意识正逐步增强年区总工会始终维护职工合法权益作基层职责基层工会力开展民理工作积极推动江苏省民理条例贯彻实施全面落实职工群众知情权参权表达权监督权促进基层民政治建设调整区厂务公开领导组成员单位工作职责冷轧板公司召开厂务公开工作现场会全区85企事业单位开展厂（事校企）务公开三帮困工作成效明显市总工会建设民生工程求区总工会连续年实行市区基层三级困难职工建档工作积极筹措慰问帮扶资金落实相关帮扶政策实现帮困工作规范化制度化常化年元旦春节走访慰问困难职工外结合五&8226七&8226等时间开展慰问活动金秋助学活动职业技免费培训选树创新创业典型等充分体现工会服务济建设局社会稳定方面重位作
(四)工会费收支幅增加工会费收缴方式改税代收增强工会费征缴力度区工会费收缴较底增长率达2607年区文化技教育培训费支出41万元生活保障费支出93万元职工维权83万元身建设54万元23万元
二贯彻实施工会法存问题
调查解情况工会法区贯彻实施情况总体贯彻实施程中存着矛盾问题表现方面：
（）非公企业组建工作位部分非公企业业贯彻实施工会法思想认识存偏差工会工作性质作够解工会推动济健康发展促进社会谐稳定中重意义认识足担心建立工会组织开展工会活动会影响企业生产营二拨缴费会增加支出影响济效益三职工会助组织抱团维权会削弱威信工会组建工作持支持态度尤规模较私营企业建会难度较企业稳定差职工流动性企业身缺乏建会愿职工认工会职工说话办事权力限维护合法权益作加入工会组织热情高非常利组建工会工作开展
（二）组织理干部配备位企业工会组织机构健全工会席没工作场活动设施工会工作名实作难发挥企业工会干部兼职精力法放工会工作工会工作难正常开展已建立非公企业工会组织受制营者挂墙写纸停留口头组织工会席处端企业饭碗老板脸色位置敢职工说话办事发挥维权作
（三）职工合法权益保障位社会保障难落实企业少报职工数理层骨干职工参加社会统筹保险职工未参加社会统筹保险致部分职工职业病伤害时效救治济补偿二部分企业劳动条件恶劣特汽车油漆模具加工等行业企业防护措施落实工厂生产环境差导致职业病发病时出现损害职工身体健康
（四）工会费收支理位调查解情况相部分基层工会费没建立独立专帐户基层工会然设立账户工会席没审批权工会花钱行政手签字效单位行政没时标准足额计提工会费划拨工会费帐户工会例时拨缴工会费成空谈工会财务成帐钱空壳基层工会行政帐面设立工会费科目工会开展活动支出行政账户报销种种情况反映工会法规定工会应根费独立原建立预算决算费审查监督制度成纸空文工会工作开展造成定影响制约
三工会法实行部分修改建议
根区贯彻实施工会法情况针调研程中发现问题提出建议：
（）工会组织建会关条款修改建议：工会法第25条规定：企业事业单位机关会员25应建立基层委员会建议条件应修改条件必须防止单位找出种种口逃避建会规避法律义务工会法第50条规定：违反法第3条第11条规定阻挠职工法参加组织工会者阻挠级工会帮助指导职工筹建工会劳动行政部门责令改正拒改正劳动行政部门提请县级
民政府处理暴力威胁等手段阻挠造成严重果构成犯罪法追究刑事责实际操作中存定困难建议赋予工会执法权
（二）维护职工合法权益关条款修改建议：工会法第30条规定：工会协助企业事业机关……做工资劳动安全卫生社会保险工作第38条规定：企业事业单位……召开讨关工资福利劳动安全生产社会保险等涉职工切身利益会议必须工会代表参加实实落实召开会议终目建议第30条规定中协助改权监督样更加符合胡总书记中国工会xx会议提出加强改善工会工作领导更手段资源赋予工会组织讲话精神
（三）职工行民权利关条款修改建议：工会法第35条规定：国企业职工代表会企业实行民理基形式……第36条规定集体企业工会委员会应支持组织职工参加民理民监督维护职工选举罢免理员决定营理重问题权力第37条规定法第35条第36条规定外企业事业单位工会委员会法律规定组织职工采取企业事业单位相适应形式参企业事业单位民理鉴目前非公企业已占企业绝数现状建议工会法中直接明确非公企业职工参单位民理形式保障非公企业职工法行民理权利
（四）基层工会组织法取社会团体法资格关条款修改建议：工会法第14条规定：……基层工会组织具备民法通规定法条件法取社会团体法资格建议改会员25基层工会委员会形式建会基层工会组织必须具备民法通规定法条件法取社会团体法资格样根维护工会组织保护工会干部合法权益保证工会财产费国家拨工会动产
组织侵占挪意调拨（工会法第46条）法律位保障企业工会干部敢职工维护合法权益
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