提高服务工业发展力水调研报告
关提高服务工业发展力水调研报告
提高服务工业发展力水专题调研组
容摘文信局职思考工业发展提供服务进行探讨文章介绍市工业现代物流业煤电油基情况分析存问题提出工业放济工作首位置推动企业入园集聚发展突破融资难问题营造适宜投资良政务环境促进现代物流发展保障煤电油加强政策宣传等七项提高服务工业发展力水措施建议
关键词服务发展 提供保障 措施建议
贯彻落实市第十次代会市十三届次会议关振兴工业济实施工业强市战略部署局统安排调研组围绕济运行现代物流源保障政策宣传等方面探讨全面提高服务市工业发展力水现调研情况报告：
市工业现代物流业煤电油发展基情况
（）工业
十五期间市委市政府正确领导高度重视***工业济发展紧紧围绕济建设中心推进新型工业化进程目标制宜突出特色托特色资源优势坚持做强冶金工业做电力工业做优烟草工业振兴装备工业发展资源加工型工业培育玩具五金医药产业做发展县域济接广州培育产业集群三篇文章全市工业济稳步发展全市26项目列入省现代产业500强先进制造业增加值占工业增加值重提高317七支柱工业实现增加值占规模工业77东***（***）产业园东***岭山（南雄）产业园成功竞省专业性产业园建设扶持资金成区域济重增长极东***岭山（南雄）产业园仁化色金属循环济产业基成全省首批省市建循环济产业基
1综合实力处济发展中等水二类区2011年全市GDP达81395亿元工业增加值完成3044亿元三次产业例：138：434：4282011年广东级市GDP排名***市位居全省第15位全省21市中处济发展中等水二类区
2情况工业发展水定程度提高工业总量断跨越新台阶全市工业增加值2005年13662亿元增加2011年3044亿元二工业增加值占GDP重断升2003年工业增加值首次突破100亿元关达1022亿元2011年工业占GDP重373三工业成***财力源2011年工业提供增值税营业务税金附加等税收收入达593亿元占源***财政总收入366四工业推动***济发展十五期间年均工业增长速度132011年工业济增长直接贡献率达406拉动济增长49百分点
3横情况面工业发展浪潮中慢进退境总量2001年***工业增加值占全省例145超清远4557亿元超河源5754亿元超赣州1073亿元郴州415亿元2011年***工业增加值占全省例降1总量清远少40893亿元郴州少494亿元赣州少187亿元速度***工业增速低全省均水2011年***规模工业增速155全省21级市中排名第13位增速仅高全国（139）16百分点高全省（126）29百分点分清远云浮河源梅州低782174656百分点分低郴州（20）赣州（187）4555百分点规模企业户数2011年底***404家中产值亿元工业企业158家10亿元企业11家2010年***年营业务收入超500万元工业企业单位数仅占全省103少清远（831户）280户少赣州（892户超亿元351户）341户
（二）现代物流业
1物流运输基础设施建设情况国家市规划发展国家级铁路枢纽公路运输枢纽城市东风围绕构建六高三铁两站航（京珠广乐***赣广昆汕粤湘高速公路京广铁路武广铁路客运专线赣***铁路武广铁路客运专线新***站芙蓉新城综合客运枢纽站北江航道）骨架国省道县乡道络现代综合交通运输体系市加快推进交通重点项目建设断完善交通网络物流业发展提供力支撑公路方面公路通车里程13753 公里公路密度745 公里百方公里中高速公路291公里级公路175 公里二级公路857 公里铁路方面京广铁路武广铁路客运专线贯南北中京广铁路市境138公里市境京广铁路相连接铁路支线197公里武广铁路客运专线建成通车市广州仅需55分钟车程
目前建***赣铁路京广京九两铁路干线东西走连接线市深圳盐田港联手建设***陆港开通直达盐田港铁海联运班列市标箱运输成减少1000元河运输方面加快北江航道整治建设争取快开工北江航道五级升三级项目工程建设充分发挥河水运资源节约成相较低运输优势2010年市河航道维护通航里程386 公里中等级航道256 公里码头10泊位44港口货物吞吐量3994万吨年增长212
2重点物流园区项目规划建设情况市期（20092015年）规划建设曲江综合物流园区龙综合物流园区浈江综合物流园区三物流园区调规投资等种原尚未进入实质性建设
目前市建重点物流项目四项（详见表）：
序号
名称
计划建设情况
功定位
计划建设期限
备注
1
粤北国际物流中心（口岸通关物流中心）
年吞吐量标准集装箱10万散货600万吨规划征面积4628亩整体投资概算10亿元
建设工业企业物流中转货物存储分装分拨配送基
力争2013年底投入（首期）
规划
2
***光华机电五金城
计划投资4亿元占面积180亩建筑面积100000方米分建综合楼6层综合服务楼16层五金商品405间
市五金机电行业零散营集中专业市场发展机电生产销售企业提供档次高规模辐射力强设施先进型五金机电市场
2010年10月 2013年10月
建
3
粤湘仓储物流中心
计划总投资15亿元民币现已投入资金3000万元集运输仓储中转分拨商品配送流通加工冷藏信息服务体综合性物流园区
托周边坪石电厂水泥厂等物流量较工业企业煤炭水泥等宗散货服务象时省际南北物资集散周边区边贸提供物流服务
2009年10月2014年10月
建
4
广东化建危险化学品仓储物流基
计划投资113亿元基总占面积308亩总建筑面积31979 方米中期规划占面积120亩建筑面积14217方米投资额6800万元民币
广东（翁源）华彩化工涂料城整粤北区工业园区化工企业配套建设危险化学品剧毒化学品仓储物流基
期工程2012年2月投入
建
3重点物流企业情况市现包括交通运输仓储物流企业200体户22万户业员501万重点物流企业***钢港务亿华物流***峰物流雪印冷链等4家中广州市***钢港务限公司型国企广东省***钢铁集团限公司全资子公司广东省现代物流龙头企业中国物流企业50强该公司拥较软硬件设施：软件方面公司开发应物流理系统GPS车辆船舶监控系统车场智理系统等信息化理系统硬件方面已构建起支撑***钢500万吨钢生产台运输力初步建立***珠三角第三方物流服务体系铁路运输公司拥厂铁路80公里河运输拥广州三围码头1占面积98万方米岸线长691米10005000吨泊位5船舶运力80艘仓储面积8万方米公路运输租赁***钢产权4万方米2物流基公司型牵引车5辆种型运输车辆400台2011年完成货物运输量1780万吨（铁路运输400万吨公路运输900万吨水路运输量440万吨）营码头装卸量240万吨营业收入约12亿元营业毛利1亿元
4物流信息台建设情况
（1）企业物流信息台建设情况***钢港务限公司开发物流信息系统SLIS结合GPS运实现实时准确运输调度货物踪客户远程登陆动化提取业务数动完成运费结算等项功二***乳峰物流公司建立***物流信息网通***物流信息网***目前物流公司货运部物流信息部运输公司进行信息整合收集企业货源信息满足部分车源货源企业需求
（2）物流公信息服务台建设情况目前市海关国检国税交通交警工商环保外外汇等部门建立门户网站重点物流较型企业建立物流信息台门户网站台物流企业信息网未实现互联互通资源享
处信息孤岛状态生产企业物流企业需头申报享受政府站式服务部门企业间物流数交换困难数信息传输通道畅致物流信息资源法享
市没启动物流公信息服务台建设工作
（三）煤电油现状
1煤炭市场状况广东省作煤炭消耗2005年煤炭企业关闭全部赖外购***煤炭样全部外调入煤炭供需矛盾直较紧张需煤炭全部外省调入进口煤炭源稳定素较目前市煤炭营企业68家均民营企业2011年全市煤炭调入量预计1000万吨年期相基持中火电企业煤量50受全国整体煤炭供应紧张形势影响2011年煤炭价格年较幅度涨市煤单位***发电厂坪B电厂仁化县华粤煤矸石电厂***钢等家型企业煤炭库存满足生产需周转时间保持15天
2电力市场现状目前市发电总装机容量297万千瓦时中火电1445万千瓦时水电1525万千瓦时初步统计2011年***全市发电量12769亿千瓦时增长282中：火电1091亿千瓦时增长417水电1858亿千瓦时降低177全社会总电量956亿千瓦时增长137中第二产业7117亿千瓦时增长128第三产业1123亿千瓦时增长196全市居民生活电量1246亿千瓦时增长143
3加油站现状市现加油站211座已领取成品油零售营批准证书201座分布市区县（市区）中：国道40座省道47座县乡道46座城市干道78座高速公路***段加油站8座批发企业1家隶属中石化***分公司分5点供油总库容585万立方米
目前市营成品油业务企业：中国石油化工股份限公司广东***石油分公司该公司***成品油供应企业***85座加油站2011年销售成品油4975万吨中：汽油1303万吨柴油3672万吨中国石油天然气股份限公司***销售分公司30座加油站2011年***销售成品油69万吨中：汽油22万吨柴油47万吨中国海洋石油服务股份限公司***分公司年8月份开始营业销售成品油086万吨中：汽油006万吨柴油08万吨市民营加油站84家2011年***成品油供应直较稳没油荒现象出现
***市成品油零售体系十二五（2011年2015年）发展规划2015年全市加油站控制313具体：现加油站201已批复新增加油站10规划未建76十二五新增规划加油站26
二存问题分析
（）工业发展环境够宽松发展工业济相关政策环境特企业优惠政策没完全落实处审批收费等职部门然存吃卡等现象少数部门工作环节杂收费标准高执法度审批效率服务意识提高园区设施完善突出反映工业园区周边配套设施企业入园发展需工业发展存难融资难难
（二）现代物流业发展相滞目前市没专职物流工作机构工作队伍物流工作涉政府
10部门造成条块分割头理没成立物流行业协会物流行业专业匮乏特高级专业市目前没建立物流公信息台市区三重点物流园区建设基进展物流招商工作理想高速公路收费调油价涨计重收费治超***市通行年费等种素导致物流运输环节营成幅升
（三）煤电油保障加强
1电需求日益增长***老重工业城市济发展支持产业均钢铁水泥等高耗行业年投资方钢铁色铸造等耗较高行业供电压力日益加
2煤电价格矛盾长期存电煤价格居高致电力企业生产成高电力企业发电积极性高进影响电力供应
3源运煤通道存薄弱环节西煤东运北煤南运运输力均较吃力电煤价格居高原煤炭运输程成较高煤炭出厂户中间环节加价严重
三提高服务工业发展力水措施建议
（）始终工业放济工作首位置抓
1发展力量切实加强组织领导领导班子角度坚定工业强市发展战略思想建议级领导干部谋工业抓工业绩效纳入考察领导干部班子建设重容作干部提拔重计划选拔批懂济熟悉工业中青年优秀干部充实基层领导岗位加方政府机构改革力度进步强化济部门机构设置员配置充实济部门力量二行政部门加强部门间相互协作建议制度进步强化政府部服务消部门利益政集中力量加强工业发展统筹协调宏观调控运区域发展规划金融财税三宏观调控手段通制定发展规划产业政策强化济调节市场监公服务职实现政府调控市场调节相结合三公务员队伍强化公务员素质培养建议高校培训新基鼓励资助公务员参加工商理硕士（MBA）公理硕士（MPA）等专业学位教育加派挂特珠三角区干部挂职交流培养力度增强公务员业务技工作实践力拓宽境外培训渠道解鉴先进国家现代理验开阔公务员视野
2发展体培育方性标杆工业企业成长型民营企业重点政府加财税扶持力度促进重点企业技术创新增资扩产时发挥市民间资优势全力加快非公济发展放手支持帮助提供适宜发展良环境特引导民营企业做做强规模水解决遇困难予实实支持加企业开工足生产营困难资金周转畅等问题关注仅关注龙头企业优势企业关注微企业亏损企业新入规模企业建议制定***市标杆工业企业认定暂行办法培育成长型企业发展引导优势企业做强做通加强标杆企业培育形成批规模济效益业突出核心竞争力型企业企业集团成市工业济发展导力量产业转型升级重托
3发展方式开放促开发引进增量盘活存量扩张总量首先巩固提升
传统支柱产业盘活工业发展存量建立宏齿轮东南轴承配件厂富洋粉末冶金等汽车零部件生产基积极开发优质名牌汽车零部件逐步形成规模寻求广州汽车工业集团广汽集团广州机电集团等合作时继续扶持***配动力伟光液压公司研发具知识产权导产品扩市场份额二丽珠集团利民制药厂重点参芪扶正注射液产品争取丽珠集团***继续增资扩产造中医药制造业基扶持已通GMP技术改造强劲发展劲丹霞制药集琦药业雷霆国药翁源青云山等规模制药企业造知名品牌实现医药产业聚集改造升级三抓住青岛啤酒收购活力啤酒契机加快市啤酒饮料行业发展四全力推进企业搬迁扩产围绕建省市装备制造业全力推动宏齿轮东南轴承***液压件厂等企业搬迁扩产市政府已成立推进中金岭南***冶炼厂污染防治复产工作协调组解决企业前非长远发展问题建议成立***冶炼厂搬迁扩产工作领导组专攻关项目批复搬迁址证申报等事项争取12年新***冶炼厂市境开工建设推动***冶炼厂增资扩产建成50万吨铅锌生产基擦亮中国锌品牌次扎实推进招商引资激活工业发展增量明确招商引资方重点建议树立项目带动产出意识统组织领导统规划部署统项目引进条件统外开展招商活动基础集中精力重项目战略项目功夫重项目引进配套项目功夫招商引资速度质量规模求突破二完善招商引资综合评价奖励办法鲜明激励导承接产业转移工作成效干部选奖励激励机结合起三推行飞招商模式鼓励市外投资体县市区园区园区园区县市区间互相推荐招商项目招商重点产业转移园建立园中园项目区实行招商引资务产值税收等利益例分享
（二）全力推动企业入园集聚发展
1强化工业园委会规格协调理工业园区建设突出政府改善投资环境第责者赋予委会相应政府职制定合适园区总体规划产业政策理规定审核工业园投资项目权限审批报批负责工业园土开发理负责协调关部门工业园设立机构工作等时理土项目开发市场化营体制切实做政府政府市场市场
2营城镇新区理念营园区通资运营促进二产三产协发展形成产业相互融合众类型机构相互联结生体构成品牌特色竞争优势园区部形成进园企业相配套二三产专业化协作分工体系二工业园区发展规划城市规划相衔接改变园区切建设园区产业济发展服务非城市化服务理念工业生产服务居住园区中居民生活服务真正园区规划建设成现代化功高品质产业基城市新区三加快城市化进程增强工业园区创新力济辐射力选择引进招商项目形成协作专业化分工园区企业成堆成群实现园区济持续稳定增长带动周围区城市化四创新开发模式积极探索市场运作模式采取BTBOT特许营建合作等方式广泛吸引民间企业金融机构战略投资者科研院等园区参建设
3坚持走工业园区化园区重点化产业集聚化产业高端化新型工业发展路加强考核指导突出建设重点园区推进特色产业集聚发展建议成立***市加快园区建设发展领导组市政府分领导担组长组织部发改信科技公安财政社国土住建外环保统计规划城国税税工商等部门成员单位领导组实行联席会议制度负责研究全市园区发展战略作出重决策制定园区发展考核办法组织考核评协调园区建设发展重问题领导组办公室设市信局统筹全市园区建设发展指导协调服务考核时根目前园区发展格局现状建议制定***市工业园区考核评价暂行办法***市关加快工业园区建设发展干意见指导类园区突出重点努力形成县特色业特强业存发展格局加快培育批新济增长带
（三）突破融资难等工业发展瓶颈
1着力破解瓶颈拓展发展空间增加供总量想方设法通种渠道争取国家省安排指标时实施差异化扶持政策市予政策性倾斜统筹规划工业发展空间实行项目年度计划制宜留足项目建设特确保重点产业园区济发展需求二盘活存量建议市国土局落实专门机构员具体负责落实盘活存量土工作加力度盘活批未土闲置定期限法收回土权充分利闲置厂房废弃房屋仓库等闲置房源鼓励法转出租合作营加供力度已安排土工业性投资项目提高供率开工率竣工率投产率三提高土利效率参省产业转移工业园考核做法土投资强度工业增加值纳税额单位面积产值单位面积税收等方面全市入园企业进行综合考核通淘汰落企业腾出土资源优势企业发展鼓励企业违背规划等条件前提利现土进行旧厂房改建扩建整合提高容积率支持民间资参盘活三旧资源足三旧改造政策
2着力破解融资难题增加工业投入促进商业银行积极企业放贷建议市金融局牵头相关职部门配合力争23年引进浦发交通中信等商业银行***设立分支机构扩金融市场供应时积极培育构建方融资担保体系促进中企业融资培育较宽松金融市场环境二推进企业市通资运作加企业筹资金例增加直接市融资数额筹措工业发展资金加快推动***铸等条件企业市工作建议市政府督促市金融局力争2015年前推动25家企业市努力改变目前市市企业数量极少局面三集中财力扶持发展工业建议整合增加政府投入项工业发展资金技改资金设立1亿元工业发展专项资金支持承接产业转型发展重点产品重点企业重点园区发展工业重项目建设四积极激活民间资投入工业发展
（四）营造适宜投资良政务环境
1推行阳光行政行政行遵循公开公公正原减少部门（集团）利益垄断引发社会公群体事件
2继续推进行政审批制度改革造服务绿色通道认真贯彻落实项制度精简行政部
门提高政府服务功评选重奖行政服务星进步优化政府服务环境
3改进绩效考核机制建议工作量服务满意度等量化指标建立完善业绩评价体系扭转公职员干干少样绩效观充分调动公职员积极性促进政府绩效提高国家省市企优惠政策兑现落实改善创业投资营商环境
4推行行政问责制建议制定***市公职员服务奖惩相关办法重奖提拔重招商引资园区发展作出贡献优秀设立行政投诉中心公布统服务投诉热线接受社会监督评价履行公服务职失职必须追究相关政府行政机关公职员责坚持懈整治政府部门工作员乱收费乱罚款乱摊派吃卡等破坏软环境行树立优美开放城市形象增强外投资者投资信心
（五）促进现代物流业发展
1建议市成立物流工作办公室设置物流科机构设市交通局统协调全市物流发展工作
2推动物流协会成立通协会加强完善现代物流业理协助政府做物流规划规范市场竞争秩序
3***市现代物流发展规划指导积极协调三区政府加快推进重点物流园区建设
4继续扶持重点物流企业发展紧紧抓住物流发展中重点难点工作时研究解决阻碍物流发展问题促进物流工作利进展努力物流企业发展提供完善服务积极帮助企业解决问题
5加物流招商引资力度吸引实力物流企业市投资推动市物流业进步发展
6积极推进物流信息建设通推动政府公信息建设建立交通货运信息物流供需信息网物流线踪物流政策法规物流投资项目查询容物流公信息查询系统社会界提供物流信息服务通企业信息台整合建立网物流订单电子结算物流电子商务信息系统通推进物流企业金融工商等企业间信息整合力发展物流电子商务实现网物流签单网仓单交易网结算
7培育物流专业队伍保障物流畅发展物流供应链理种跨行业跨部门理理念涉诸领域高新技术针目前市物流技术力量薄弱员工验足物流企业理粗放杂乱实际情况助***等教学力量培育批熟悉服务生产营销售物流运输仓储理等相关业务熟悉市场营销计算机网络信息化信息开发维护等方面引进物流理高端技术建立支够驾驭先进物流理验队伍物流业发展提供保障
8积极推动制造业物流业联动发展推动制造业需求社会化提高物流企业物流服务质量积极寻找制造企业物流需求充分利信息网络实现物流理效益化
（六）加强煤电油市场监
1设立应急煤炭储备点国家发改委已确定国家煤炭应急储备计划神华等10家型煤炭电力企业秦皇岛港黄骅港舟山港广
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提高服务工业发展力水专题调研组
容摘文信局职思考工业发展提供服务进行探讨文章介绍市工业现代物流业煤电油基情况分析存问题提出工业放济工作首位置推动企业入园集聚发展突破融资难问题营造适宜投资良政务环境促进现代物流发展保障煤电油加强政策宣传等七项提高服务工业发展力水措施建议
关键词服务发展 提供保障 措施建议
贯彻落实市第十次代会市十三届次会议关振兴工业济实施工业强市战略部署局统安排调研组围绕济运行现代物流源保障政策宣传等方面探讨全面提高服务市工业发展力水现调研情况报告：
市工业现代物流业煤电油发展基情况
（）工业
十五期间市委市政府正确领导高度重视***工业济发展紧紧围绕济建设中心推进新型工业化进程目标制宜突出特色托特色资源优势坚持做强冶金工业做电力工业做优烟草工业振兴装备工业发展资源加工型工业培育玩具五金医药产业做发展县域济接广州培育产业集群三篇文章全市工业济稳步发展全市26项目列入省现代产业500强先进制造业增加值占工业增加值重提高317七支柱工业实现增加值占规模工业77东***（***）产业园东***岭山（南雄）产业园成功竞省专业性产业园建设扶持资金成区域济重增长极东***岭山（南雄）产业园仁化色金属循环济产业基成全省首批省市建循环济产业基
1综合实力处济发展中等水二类区2011年全市GDP达81395亿元工业增加值完成3044亿元三次产业例：138：434：4282011年广东级市GDP排名***市位居全省第15位全省21市中处济发展中等水二类区
2情况工业发展水定程度提高工业总量断跨越新台阶全市工业增加值2005年13662亿元增加2011年3044亿元二工业增加值占GDP重断升2003年工业增加值首次突破100亿元关达1022亿元2011年工业占GDP重373三工业成***财力源2011年工业提供增值税营业务税金附加等税收收入达593亿元占源***财政总收入366四工业推动***济发展十五期间年均工业增长速度132011年工业济增长直接贡献率达406拉动济增长49百分点
3横情况面工业发展浪潮中慢进退境总量2001年***工业增加值占全省例145超清远4557亿元超河源5754亿元超赣州1073亿元郴州415亿元2011年***工业增加值占全省例降1总量清远少40893亿元郴州少494亿元赣州少187亿元速度***工业增速低全省均水2011年***规模工业增速155全省21级市中排名第13位增速仅高全国（139）16百分点高全省（126）29百分点分清远云浮河源梅州低782174656百分点分低郴州（20）赣州（187）4555百分点规模企业户数2011年底***404家中产值亿元工业企业158家10亿元企业11家2010年***年营业务收入超500万元工业企业单位数仅占全省103少清远（831户）280户少赣州（892户超亿元351户）341户
（二）现代物流业
1物流运输基础设施建设情况国家市规划发展国家级铁路枢纽公路运输枢纽城市东风围绕构建六高三铁两站航（京珠广乐***赣广昆汕粤湘高速公路京广铁路武广铁路客运专线赣***铁路武广铁路客运专线新***站芙蓉新城综合客运枢纽站北江航道）骨架国省道县乡道络现代综合交通运输体系市加快推进交通重点项目建设断完善交通网络物流业发展提供力支撑公路方面公路通车里程13753 公里公路密度745 公里百方公里中高速公路291公里级公路175 公里二级公路857 公里铁路方面京广铁路武广铁路客运专线贯南北中京广铁路市境138公里市境京广铁路相连接铁路支线197公里武广铁路客运专线建成通车市广州仅需55分钟车程
目前建***赣铁路京广京九两铁路干线东西走连接线市深圳盐田港联手建设***陆港开通直达盐田港铁海联运班列市标箱运输成减少1000元河运输方面加快北江航道整治建设争取快开工北江航道五级升三级项目工程建设充分发挥河水运资源节约成相较低运输优势2010年市河航道维护通航里程386 公里中等级航道256 公里码头10泊位44港口货物吞吐量3994万吨年增长212
2重点物流园区项目规划建设情况市期（20092015年）规划建设曲江综合物流园区龙综合物流园区浈江综合物流园区三物流园区调规投资等种原尚未进入实质性建设
目前市建重点物流项目四项（详见表）：
序号
名称
计划建设情况
功定位
计划建设期限
备注
1
粤北国际物流中心（口岸通关物流中心）
年吞吐量标准集装箱10万散货600万吨规划征面积4628亩整体投资概算10亿元
建设工业企业物流中转货物存储分装分拨配送基
力争2013年底投入（首期）
规划
2
***光华机电五金城
计划投资4亿元占面积180亩建筑面积100000方米分建综合楼6层综合服务楼16层五金商品405间
市五金机电行业零散营集中专业市场发展机电生产销售企业提供档次高规模辐射力强设施先进型五金机电市场
2010年10月 2013年10月
建
3
粤湘仓储物流中心
计划总投资15亿元民币现已投入资金3000万元集运输仓储中转分拨商品配送流通加工冷藏信息服务体综合性物流园区
托周边坪石电厂水泥厂等物流量较工业企业煤炭水泥等宗散货服务象时省际南北物资集散周边区边贸提供物流服务
2009年10月2014年10月
建
4
广东化建危险化学品仓储物流基
计划投资113亿元基总占面积308亩总建筑面积31979 方米中期规划占面积120亩建筑面积14217方米投资额6800万元民币
广东（翁源）华彩化工涂料城整粤北区工业园区化工企业配套建设危险化学品剧毒化学品仓储物流基
期工程2012年2月投入
建
3重点物流企业情况市现包括交通运输仓储物流企业200体户22万户业员501万重点物流企业***钢港务亿华物流***峰物流雪印冷链等4家中广州市***钢港务限公司型国企广东省***钢铁集团限公司全资子公司广东省现代物流龙头企业中国物流企业50强该公司拥较软硬件设施：软件方面公司开发应物流理系统GPS车辆船舶监控系统车场智理系统等信息化理系统硬件方面已构建起支撑***钢500万吨钢生产台运输力初步建立***珠三角第三方物流服务体系铁路运输公司拥厂铁路80公里河运输拥广州三围码头1占面积98万方米岸线长691米10005000吨泊位5船舶运力80艘仓储面积8万方米公路运输租赁***钢产权4万方米2物流基公司型牵引车5辆种型运输车辆400台2011年完成货物运输量1780万吨（铁路运输400万吨公路运输900万吨水路运输量440万吨）营码头装卸量240万吨营业收入约12亿元营业毛利1亿元
4物流信息台建设情况
（1）企业物流信息台建设情况***钢港务限公司开发物流信息系统SLIS结合GPS运实现实时准确运输调度货物踪客户远程登陆动化提取业务数动完成运费结算等项功二***乳峰物流公司建立***物流信息网通***物流信息网***目前物流公司货运部物流信息部运输公司进行信息整合收集企业货源信息满足部分车源货源企业需求
（2）物流公信息服务台建设情况目前市海关国检国税交通交警工商环保外外汇等部门建立门户网站重点物流较型企业建立物流信息台门户网站台物流企业信息网未实现互联互通资源享
处信息孤岛状态生产企业物流企业需头申报享受政府站式服务部门企业间物流数交换困难数信息传输通道畅致物流信息资源法享
市没启动物流公信息服务台建设工作
（三）煤电油现状
1煤炭市场状况广东省作煤炭消耗2005年煤炭企业关闭全部赖外购***煤炭样全部外调入煤炭供需矛盾直较紧张需煤炭全部外省调入进口煤炭源稳定素较目前市煤炭营企业68家均民营企业2011年全市煤炭调入量预计1000万吨年期相基持中火电企业煤量50受全国整体煤炭供应紧张形势影响2011年煤炭价格年较幅度涨市煤单位***发电厂坪B电厂仁化县华粤煤矸石电厂***钢等家型企业煤炭库存满足生产需周转时间保持15天
2电力市场现状目前市发电总装机容量297万千瓦时中火电1445万千瓦时水电1525万千瓦时初步统计2011年***全市发电量12769亿千瓦时增长282中：火电1091亿千瓦时增长417水电1858亿千瓦时降低177全社会总电量956亿千瓦时增长137中第二产业7117亿千瓦时增长128第三产业1123亿千瓦时增长196全市居民生活电量1246亿千瓦时增长143
3加油站现状市现加油站211座已领取成品油零售营批准证书201座分布市区县（市区）中：国道40座省道47座县乡道46座城市干道78座高速公路***段加油站8座批发企业1家隶属中石化***分公司分5点供油总库容585万立方米
目前市营成品油业务企业：中国石油化工股份限公司广东***石油分公司该公司***成品油供应企业***85座加油站2011年销售成品油4975万吨中：汽油1303万吨柴油3672万吨中国石油天然气股份限公司***销售分公司30座加油站2011年***销售成品油69万吨中：汽油22万吨柴油47万吨中国海洋石油服务股份限公司***分公司年8月份开始营业销售成品油086万吨中：汽油006万吨柴油08万吨市民营加油站84家2011年***成品油供应直较稳没油荒现象出现
***市成品油零售体系十二五（2011年2015年）发展规划2015年全市加油站控制313具体：现加油站201已批复新增加油站10规划未建76十二五新增规划加油站26
二存问题分析
（）工业发展环境够宽松发展工业济相关政策环境特企业优惠政策没完全落实处审批收费等职部门然存吃卡等现象少数部门工作环节杂收费标准高执法度审批效率服务意识提高园区设施完善突出反映工业园区周边配套设施企业入园发展需工业发展存难融资难难
（二）现代物流业发展相滞目前市没专职物流工作机构工作队伍物流工作涉政府
10部门造成条块分割头理没成立物流行业协会物流行业专业匮乏特高级专业市目前没建立物流公信息台市区三重点物流园区建设基进展物流招商工作理想高速公路收费调油价涨计重收费治超***市通行年费等种素导致物流运输环节营成幅升
（三）煤电油保障加强
1电需求日益增长***老重工业城市济发展支持产业均钢铁水泥等高耗行业年投资方钢铁色铸造等耗较高行业供电压力日益加
2煤电价格矛盾长期存电煤价格居高致电力企业生产成高电力企业发电积极性高进影响电力供应
3源运煤通道存薄弱环节西煤东运北煤南运运输力均较吃力电煤价格居高原煤炭运输程成较高煤炭出厂户中间环节加价严重
三提高服务工业发展力水措施建议
（）始终工业放济工作首位置抓
1发展力量切实加强组织领导领导班子角度坚定工业强市发展战略思想建议级领导干部谋工业抓工业绩效纳入考察领导干部班子建设重容作干部提拔重计划选拔批懂济熟悉工业中青年优秀干部充实基层领导岗位加方政府机构改革力度进步强化济部门机构设置员配置充实济部门力量二行政部门加强部门间相互协作建议制度进步强化政府部服务消部门利益政集中力量加强工业发展统筹协调宏观调控运区域发展规划金融财税三宏观调控手段通制定发展规划产业政策强化济调节市场监公服务职实现政府调控市场调节相结合三公务员队伍强化公务员素质培养建议高校培训新基鼓励资助公务员参加工商理硕士（MBA）公理硕士（MPA）等专业学位教育加派挂特珠三角区干部挂职交流培养力度增强公务员业务技工作实践力拓宽境外培训渠道解鉴先进国家现代理验开阔公务员视野
2发展体培育方性标杆工业企业成长型民营企业重点政府加财税扶持力度促进重点企业技术创新增资扩产时发挥市民间资优势全力加快非公济发展放手支持帮助提供适宜发展良环境特引导民营企业做做强规模水解决遇困难予实实支持加企业开工足生产营困难资金周转畅等问题关注仅关注龙头企业优势企业关注微企业亏损企业新入规模企业建议制定***市标杆工业企业认定暂行办法培育成长型企业发展引导优势企业做强做通加强标杆企业培育形成批规模济效益业突出核心竞争力型企业企业集团成市工业济发展导力量产业转型升级重托
3发展方式开放促开发引进增量盘活存量扩张总量首先巩固提升
传统支柱产业盘活工业发展存量建立宏齿轮东南轴承配件厂富洋粉末冶金等汽车零部件生产基积极开发优质名牌汽车零部件逐步形成规模寻求广州汽车工业集团广汽集团广州机电集团等合作时继续扶持***配动力伟光液压公司研发具知识产权导产品扩市场份额二丽珠集团利民制药厂重点参芪扶正注射液产品争取丽珠集团***继续增资扩产造中医药制造业基扶持已通GMP技术改造强劲发展劲丹霞制药集琦药业雷霆国药翁源青云山等规模制药企业造知名品牌实现医药产业聚集改造升级三抓住青岛啤酒收购活力啤酒契机加快市啤酒饮料行业发展四全力推进企业搬迁扩产围绕建省市装备制造业全力推动宏齿轮东南轴承***液压件厂等企业搬迁扩产市政府已成立推进中金岭南***冶炼厂污染防治复产工作协调组解决企业前非长远发展问题建议成立***冶炼厂搬迁扩产工作领导组专攻关项目批复搬迁址证申报等事项争取12年新***冶炼厂市境开工建设推动***冶炼厂增资扩产建成50万吨铅锌生产基擦亮中国锌品牌次扎实推进招商引资激活工业发展增量明确招商引资方重点建议树立项目带动产出意识统组织领导统规划部署统项目引进条件统外开展招商活动基础集中精力重项目战略项目功夫重项目引进配套项目功夫招商引资速度质量规模求突破二完善招商引资综合评价奖励办法鲜明激励导承接产业转移工作成效干部选奖励激励机结合起三推行飞招商模式鼓励市外投资体县市区园区园区园区县市区间互相推荐招商项目招商重点产业转移园建立园中园项目区实行招商引资务产值税收等利益例分享
（二）全力推动企业入园集聚发展
1强化工业园委会规格协调理工业园区建设突出政府改善投资环境第责者赋予委会相应政府职制定合适园区总体规划产业政策理规定审核工业园投资项目权限审批报批负责工业园土开发理负责协调关部门工业园设立机构工作等时理土项目开发市场化营体制切实做政府政府市场市场
2营城镇新区理念营园区通资运营促进二产三产协发展形成产业相互融合众类型机构相互联结生体构成品牌特色竞争优势园区部形成进园企业相配套二三产专业化协作分工体系二工业园区发展规划城市规划相衔接改变园区切建设园区产业济发展服务非城市化服务理念工业生产服务居住园区中居民生活服务真正园区规划建设成现代化功高品质产业基城市新区三加快城市化进程增强工业园区创新力济辐射力选择引进招商项目形成协作专业化分工园区企业成堆成群实现园区济持续稳定增长带动周围区城市化四创新开发模式积极探索市场运作模式采取BTBOT特许营建合作等方式广泛吸引民间企业金融机构战略投资者科研院等园区参建设
3坚持走工业园区化园区重点化产业集聚化产业高端化新型工业发展路加强考核指导突出建设重点园区推进特色产业集聚发展建议成立***市加快园区建设发展领导组市政府分领导担组长组织部发改信科技公安财政社国土住建外环保统计规划城国税税工商等部门成员单位领导组实行联席会议制度负责研究全市园区发展战略作出重决策制定园区发展考核办法组织考核评协调园区建设发展重问题领导组办公室设市信局统筹全市园区建设发展指导协调服务考核时根目前园区发展格局现状建议制定***市工业园区考核评价暂行办法***市关加快工业园区建设发展干意见指导类园区突出重点努力形成县特色业特强业存发展格局加快培育批新济增长带
（三）突破融资难等工业发展瓶颈
1着力破解瓶颈拓展发展空间增加供总量想方设法通种渠道争取国家省安排指标时实施差异化扶持政策市予政策性倾斜统筹规划工业发展空间实行项目年度计划制宜留足项目建设特确保重点产业园区济发展需求二盘活存量建议市国土局落实专门机构员具体负责落实盘活存量土工作加力度盘活批未土闲置定期限法收回土权充分利闲置厂房废弃房屋仓库等闲置房源鼓励法转出租合作营加供力度已安排土工业性投资项目提高供率开工率竣工率投产率三提高土利效率参省产业转移工业园考核做法土投资强度工业增加值纳税额单位面积产值单位面积税收等方面全市入园企业进行综合考核通淘汰落企业腾出土资源优势企业发展鼓励企业违背规划等条件前提利现土进行旧厂房改建扩建整合提高容积率支持民间资参盘活三旧资源足三旧改造政策
2着力破解融资难题增加工业投入促进商业银行积极企业放贷建议市金融局牵头相关职部门配合力争23年引进浦发交通中信等商业银行***设立分支机构扩金融市场供应时积极培育构建方融资担保体系促进中企业融资培育较宽松金融市场环境二推进企业市通资运作加企业筹资金例增加直接市融资数额筹措工业发展资金加快推动***铸等条件企业市工作建议市政府督促市金融局力争2015年前推动25家企业市努力改变目前市市企业数量极少局面三集中财力扶持发展工业建议整合增加政府投入项工业发展资金技改资金设立1亿元工业发展专项资金支持承接产业转型发展重点产品重点企业重点园区发展工业重项目建设四积极激活民间资投入工业发展
（四）营造适宜投资良政务环境
1推行阳光行政行政行遵循公开公公正原减少部门（集团）利益垄断引发社会公群体事件
2继续推进行政审批制度改革造服务绿色通道认真贯彻落实项制度精简行政部
门提高政府服务功评选重奖行政服务星进步优化政府服务环境
3改进绩效考核机制建议工作量服务满意度等量化指标建立完善业绩评价体系扭转公职员干干少样绩效观充分调动公职员积极性促进政府绩效提高国家省市企优惠政策兑现落实改善创业投资营商环境
4推行行政问责制建议制定***市公职员服务奖惩相关办法重奖提拔重招商引资园区发展作出贡献优秀设立行政投诉中心公布统服务投诉热线接受社会监督评价履行公服务职失职必须追究相关政府行政机关公职员责坚持懈整治政府部门工作员乱收费乱罚款乱摊派吃卡等破坏软环境行树立优美开放城市形象增强外投资者投资信心
（五）促进现代物流业发展
1建议市成立物流工作办公室设置物流科机构设市交通局统协调全市物流发展工作
2推动物流协会成立通协会加强完善现代物流业理协助政府做物流规划规范市场竞争秩序
3***市现代物流发展规划指导积极协调三区政府加快推进重点物流园区建设
4继续扶持重点物流企业发展紧紧抓住物流发展中重点难点工作时研究解决阻碍物流发展问题促进物流工作利进展努力物流企业发展提供完善服务积极帮助企业解决问题
5加物流招商引资力度吸引实力物流企业市投资推动市物流业进步发展
6积极推进物流信息建设通推动政府公信息建设建立交通货运信息物流供需信息网物流线踪物流政策法规物流投资项目查询容物流公信息查询系统社会界提供物流信息服务通企业信息台整合建立网物流订单电子结算物流电子商务信息系统通推进物流企业金融工商等企业间信息整合力发展物流电子商务实现网物流签单网仓单交易网结算
7培育物流专业队伍保障物流畅发展物流供应链理种跨行业跨部门理理念涉诸领域高新技术针目前市物流技术力量薄弱员工验足物流企业理粗放杂乱实际情况助***等教学力量培育批熟悉服务生产营销售物流运输仓储理等相关业务熟悉市场营销计算机网络信息化信息开发维护等方面引进物流理高端技术建立支够驾驭先进物流理验队伍物流业发展提供保障
8积极推动制造业物流业联动发展推动制造业需求社会化提高物流企业物流服务质量积极寻找制造企业物流需求充分利信息网络实现物流理效益化
（六）加强煤电油市场监
1设立应急煤炭储备点国家发改委已确定国家煤炭应急储备计划神华等10家型煤炭电力企业秦皇岛港黄骅港舟山港广
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