全省国土资源系统台两市场建设工作会议讲话
次全省国土资源系统台两市场建设工作会议厅组决定召开会议务：深入贯彻xx届五中全会十届全国四次会议精神全国全省国土资源工作会议总体部署总结工作分析形势安排部署时期全省国土资源系统台两市场建设工作务进步动员全省级国土资源部门统思想凝心聚力协调致扎实推进全省国土资源系统台两市场建设刚莱芜东营沂市局高密市局作交流发言推进国土资源信息化综合监台建设等方面取许做法验值家学鉴明天莱芜召开座谈会进步解读学山东省国土资源系统台两市场建设方案研究深入推进工作具体措施面受徐景颜厅长委托讲点意见供志参考
认清形势统思想切实增强加快推进台两市场建设紧迫感责感
世界信息化已成济社会发展总体趋势xx届五中全会刚刚召开十届全国四次会议加快济社会信息化提出新更高求XX年6月国土资源部发布关进步运现代科技信息手段规范创新理指导意见明确提出全国国土资源张图综合监系统网络互联互通基础构筑科技信息手段支撑国土资源理运行体系实现国土资源全程监高效配置国土资源部组先印发关深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案通知关国土资源系统开展两整治改革专项行动通知求加快推进台两市场建设提高科技防腐力XX年9月国土资源部湖南长沙召开会议进步加快推进国土资源张图综合监系统建设进行动员部署前部分省市国土
资源信息化规划综合监台土矿业权市场建设应等方面走全国前列省市时进全国国土资源系统形成领导重视整体布局快速推进信息化建设新局面
年省高度重视国土资源信息化建设积极贯彻落实国土资源部系列部署求信息化基础建设电子政务业务系统开发应等方面取明显成效全省电子政务整体架构基形成实现厅机关行政审批业务非行政审批业务网络化运转二建设审批等部分业务系统已部署运行三全省国土资源业务网视频会商系统基建成投入四综合理服务台数中心运行环境数交换体系等开始建设五积累量国土资源基础数工作步推进台两市场建设奠定良基础然省国土资源信息化建设取定成效存着统筹规划力度够系统数享程度偏低资金投入分散应程度综合效益高信息化缺乏等问题需工作中认真研究统筹解决
全面提高国土资源理信息化水综合监力厅组XX年9月召开扩会议印发厅组[XX]6号会议纪专题研究全省国土资源系统台两市场建设工作年年初召开全省国土资源工作会议徐景颜厅长推进台两市场建设作年xx国土资源理重点工作进行部署强调3月底省厅发关印发山东省国土资源系统台两市场建设方案通知（鲁国土资发[XX]33号）全省盘棋高度全新思维全省国土资源系统台两市场建设进行总体规划设计全省国土资源系统整体协推进台两市场建设奠定坚实基础
加快推进省国土资源系统台两市场建设深入贯彻国家关济社会信息化战略求全面落实国土资源部关国土资源信息化建设系列部署重
举措实现省国土资源理全业务全流程网运行监全面提高国土资源理水必然选择深入推进两整治改革提高科技防腐力重措施全省级国土资源部门进步提高认识统思想切实增强紧迫感责感觉国土资源系统台两市场建设作前国土资源理工作重中重摆突出位置精心谋划周密安排落实资金排定工期建立责制确保台两市场建设利推进真正实现国土资源全业务全流程网运行监提高国土资源系统业务水工作效率监力促进风廉政建设全面提升国土资源系统整体形象
二理清思路明确务扎实推进全省国土资源系统台两市场建设
全省国土资源系统台两市场建设总体求：科学发展观指导国土资源部金土工程建设总体部署厅组求整合信息资源构筑科技信息手段支撑国土资源理运行体系实现国土资源理全业务全流程网运行监形成公开公正公透明规范化国土资源运转模式全面提高国土资源行政理效社会化服务水力争2―3年时间省国土资源信息化工作步入全国先进行列
全省国土资源系统台两市场建设目标：通统筹规划顶层设计整合资源构建环境开发建设国土资源综合理应系统实现省市县三级国土资源理全业务全流程网运行全程监建立统开放竞争序市场理体系实现国土资源合理利高效配置深化信息资源开发利实现互联互通资源享构建科学合理科技防腐体系优化社会服务树立国土资源系统民务实廉洁高效新形象
述总体求目标全省国土资源系统台两市场建设完成十项务：构建国土资源综合理服务台二建立山东省国土资源数中心三完善行政审批应系统四健全业务理应系统五建设土矿业权市场理系统六创建国土资源综合监系统七优化社会服务体系八升级改造网络基础环境九建立健全安全保密体系十统建设标准规范前着重抓六项工作：
（）加强学握原准确定位全省级国土资源部门认真学山东省国土资源系统台两市场建设方案加深理解吃透精神找准市县（市区）局台两市场建设中位置全省总体设计框架科学制定建设方案建设程中充分体现高点定位统筹规划协开发优化集成整建结合边建边统领导稳步推进四项原加强统筹加强协市县基础进行开发建设注重处理横级应部省市县互联互通资源享问题避免战技术标准规范统形成信息孤岛造成资金重复投入浪费等问题方案确定十项建设务省级层面够开发全省统部署公系统省厅负责需市县接衔接市县负责具体实施程中省市县保持密切沟通联系切实做整体推进协运作
（二）加快国土资源综合理服务台建设国土资源综合理服务台国土资源全业务全流程网运行系统台业务系统运行基础关键台两市场建设首务通年建设省国土资源综合理服务台已定基础建设应程中全省统筹总体设计高效运转等方面推进工作创建省国土资源信息化建设环境进步夯实台牢基础市级国土资源部
门全省四统：统户认证理统工作流程引擎统gis应服务统数支撑求开展工作积极推进台两市场建设
（三）加快国土资源数中心建设省国土资源数中心台两市场建设提供统数应服务支撑数中心建设事关台两市场建设成败没科学合理高标准数中心台实现高效运转坚持统规划分级建设集中注册交换配送原全省统技术框架标准规范采集中分布相结合数理方式省市两级国土资源理部门建立数中心级国土资源部门关单位必须高度重视统筹安排国土资源理程中需数纳入数中心确保数中心建设利进行国土资源部统标准建设国土资源张图核心数库构建科学合理数框架服务框架运行环境确保实现类国土资源数统理享服务省厅关处室直属单位抓紧研究制定数中心具体设计组建方案快组织实施
（四）加快行政审批业务应系统建设台两市场建设生命力运现代信息技术转化成国土资源理物质生产力厅机关讲38项行政审批事项中建设审批系统前久基实现真正意义网办理审批37项行政审批系统需建设完善离全业务全流程网审批监差距市县行政审核审批事项更更具体更复杂需更气力进行统筹规划建设业务理省厅初步调研建立32项业务理应系统中部分需新建土市场矿业权市场系统建设方面处起步阶段综合监系统建设方面量工作做必须加快应系统建设步伐特需指出项行政审批业务理综合监系统建设体责部门关业务处室关业务处室动进位提出需求积极台两市场建设综合理部门技术支撑单位进行沟通接根方案实施进度安排提出具体建
设计划倒排工期觉履行建设维护理等方面责前省厅进步完善厅机关电子政务建设健全系统图形数处理分析功整合提升现行政审批系统强化市县两级行政审批系统建设做省厅电子政务系统接逐步实现省市县三级国土资源行政审批全业务全流程网运行建设审批系统应突破口积极推进统身份认证电子签章系统建设逐步审批系统延伸确保快见成效果系统运行畅通影响建设报批等业务开展责果负甚说追究责两市场建设方面省矿业权储备交易中心已月初挂牌成立关处室单位根方案总体求组织力量拟定实施意见国土资源部求积极开展工作
（五）加快社会化服务体系建设紧紧围绕实现国土资源行政权力公开强化社会监督促进法行政服务社会公众目充分发挥综合服务台信息服务总线功国土资源门户网站群触摸屏屏幕等形式社会公众企事业单位提供站式服务包括基础理信息遥感影质资料信息公开行政审批结果公示土矿业权市场公开查询等方面服务国土资源部门贯彻落实科学发展观坚持执政民具体体现努力做国土资源理领域法规政策允许群众生活工作想服务通国土资源社会化服务体系实现社会化服务体系建设成国土资源部门窗口全社会展示国土资源部门服务型创新型机关良形象
（六）加快信息化网络基础设施建设信息化网络基础设施台两市场建设物质技术载体进步加强网络系统建设进步完善省市县三级业务网视频会商系统国土资源业务系统提供高速实时安全稳定数传输环境目前全省50县（市区）局未市国土资源局实现业务网联通省厅召开次视频会议未参加县（市区）克服困难6月底前必须确保联通否届时省厅
予通报厅组研究决定般业务会议视频会议形式召开节省财物力提高效率会议精神直接达国土抓软硬件环境建设高标准设计建设厅机关两馆楼中央机房建立视频会商应急指挥中心领导专家提供迅速效处置种应急事件国土资源信息汇总分析监工作台加强网络安全保密体系建设建立统安全保密理体系确保台两市场建设系统安全保密前提健康运行全省国土资源系统广干部职工觉遵守网络安全保密制度确保全系统出现起网络安全责事严格执行国家省部颁标准规范基础结合省实际抓紧建立完善台两市场建设技术标准规范体系确保全省信息化建设高起点规划高标准建设高水理高质量运行
三加强领导明确责确保台两市场建设取实效
年开始2013年底完成全省国土资源系统台两市场建设项复杂系统工程涉面广技术性强资金投入时间紧务重必须加强领导明确责省市县三级协调联动齐抓扎实推进务求取流建设成果
（）加强领导明确责省厅成立台两市场建设领导组徐厅长领导组组长统领导指挥台两市场建设工作调控市场监测处厅信息中心组成领导组办公室具体负责日常工作组织协调项目实施理统筹规划倒排工期建立调度检查督促制度狠抓工作落实厅机关处室厅直属事业单位高度重视明确职责全力支持积极参司职协抓台两市场建设市县国土资源部门台两市场建设摆重议事日程成立专门机构手亲抓分领导抓省厅方案总体框架快制定具体方案搞衔接分步实施积极推进级国土资源部门领导干部带头学带头研究带头应台两市场建设成果充分发挥表率作省
厅台两市场建设工作推进情况纳入国土资源年度目标责重容进行考核考核结果单位评先树优相挂钩
（二）筹措资金保障投入厅机关关处室单位切实抓台两市场建设立项工作统思想争取短时间取进展通种渠道采取种方式积极部省争取资金支持保障费投入级国土资源部门积极动委政府汇报争取支持渠道筹措资金确保必费投入
（三）强化应规范实施坚持需求导应促发展边建边注重解决国土资源理中突出问题增强系统建设针性选择资质高研发力强技术水高单位合作进行开发建设充分体现省国土资源理特点满足国土资源信息化理需求国土资源部省政府关信息化建设总体部署求接衔接牵头业务理部门技术开发单位加强协调沟通需求定研发积极推动系统建设成果应应中时发现问题断改进完善系统认真做工程项目招标工作纪检监察全程参建立科学规范项目理制度加强工程建设全程监理明确分工责严格测评验收确保工程项目全部达优质标准
（四）加强宣传抓典型力宣传全省国土资源系统台两市场建设重意义目标务措施全省国土资源系统形成推进台两市场建设浓厚氛围力宣传推进台两市场建设中先进典型先进验抓点带面推动工作选择信息化工作基础较市县作试点单位予重点支持争取突破积累验指导全省工作
（五）引进夯实队伍加强国土资源信息化机构队伍建设加高层次引
进力度优化知识结构专业结构提高专业水综合素质形成支熟悉信息技术熟悉国土资源理业务复合型队伍台两市场建设奠定坚实组织保证
志加快推进全省国土资源系统台两市场建设务艰巨时省委省政府国土资源部正确领导解放思想奋力拚搏扎实工作确保台两市场建设早启动早建成早早受益确保取丰硕成果实现预定目标
谢谢家
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认清形势统思想切实增强加快推进台两市场建设紧迫感责感
世界信息化已成济社会发展总体趋势xx届五中全会刚刚召开十届全国四次会议加快济社会信息化提出新更高求XX年6月国土资源部发布关进步运现代科技信息手段规范创新理指导意见明确提出全国国土资源张图综合监系统网络互联互通基础构筑科技信息手段支撑国土资源理运行体系实现国土资源全程监高效配置国土资源部组先印发关深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案通知关国土资源系统开展两整治改革专项行动通知求加快推进台两市场建设提高科技防腐力XX年9月国土资源部湖南长沙召开会议进步加快推进国土资源张图综合监系统建设进行动员部署前部分省市国土
资源信息化规划综合监台土矿业权市场建设应等方面走全国前列省市时进全国国土资源系统形成领导重视整体布局快速推进信息化建设新局面
年省高度重视国土资源信息化建设积极贯彻落实国土资源部系列部署求信息化基础建设电子政务业务系统开发应等方面取明显成效全省电子政务整体架构基形成实现厅机关行政审批业务非行政审批业务网络化运转二建设审批等部分业务系统已部署运行三全省国土资源业务网视频会商系统基建成投入四综合理服务台数中心运行环境数交换体系等开始建设五积累量国土资源基础数工作步推进台两市场建设奠定良基础然省国土资源信息化建设取定成效存着统筹规划力度够系统数享程度偏低资金投入分散应程度综合效益高信息化缺乏等问题需工作中认真研究统筹解决
全面提高国土资源理信息化水综合监力厅组XX年9月召开扩会议印发厅组[XX]6号会议纪专题研究全省国土资源系统台两市场建设工作年年初召开全省国土资源工作会议徐景颜厅长推进台两市场建设作年xx国土资源理重点工作进行部署强调3月底省厅发关印发山东省国土资源系统台两市场建设方案通知（鲁国土资发[XX]33号）全省盘棋高度全新思维全省国土资源系统台两市场建设进行总体规划设计全省国土资源系统整体协推进台两市场建设奠定坚实基础
加快推进省国土资源系统台两市场建设深入贯彻国家关济社会信息化战略求全面落实国土资源部关国土资源信息化建设系列部署重
举措实现省国土资源理全业务全流程网运行监全面提高国土资源理水必然选择深入推进两整治改革提高科技防腐力重措施全省级国土资源部门进步提高认识统思想切实增强紧迫感责感觉国土资源系统台两市场建设作前国土资源理工作重中重摆突出位置精心谋划周密安排落实资金排定工期建立责制确保台两市场建设利推进真正实现国土资源全业务全流程网运行监提高国土资源系统业务水工作效率监力促进风廉政建设全面提升国土资源系统整体形象
二理清思路明确务扎实推进全省国土资源系统台两市场建设
全省国土资源系统台两市场建设总体求：科学发展观指导国土资源部金土工程建设总体部署厅组求整合信息资源构筑科技信息手段支撑国土资源理运行体系实现国土资源理全业务全流程网运行监形成公开公正公透明规范化国土资源运转模式全面提高国土资源行政理效社会化服务水力争2―3年时间省国土资源信息化工作步入全国先进行列
全省国土资源系统台两市场建设目标：通统筹规划顶层设计整合资源构建环境开发建设国土资源综合理应系统实现省市县三级国土资源理全业务全流程网运行全程监建立统开放竞争序市场理体系实现国土资源合理利高效配置深化信息资源开发利实现互联互通资源享构建科学合理科技防腐体系优化社会服务树立国土资源系统民务实廉洁高效新形象
述总体求目标全省国土资源系统台两市场建设完成十项务：构建国土资源综合理服务台二建立山东省国土资源数中心三完善行政审批应系统四健全业务理应系统五建设土矿业权市场理系统六创建国土资源综合监系统七优化社会服务体系八升级改造网络基础环境九建立健全安全保密体系十统建设标准规范前着重抓六项工作：
（）加强学握原准确定位全省级国土资源部门认真学山东省国土资源系统台两市场建设方案加深理解吃透精神找准市县（市区）局台两市场建设中位置全省总体设计框架科学制定建设方案建设程中充分体现高点定位统筹规划协开发优化集成整建结合边建边统领导稳步推进四项原加强统筹加强协市县基础进行开发建设注重处理横级应部省市县互联互通资源享问题避免战技术标准规范统形成信息孤岛造成资金重复投入浪费等问题方案确定十项建设务省级层面够开发全省统部署公系统省厅负责需市县接衔接市县负责具体实施程中省市县保持密切沟通联系切实做整体推进协运作
（二）加快国土资源综合理服务台建设国土资源综合理服务台国土资源全业务全流程网运行系统台业务系统运行基础关键台两市场建设首务通年建设省国土资源综合理服务台已定基础建设应程中全省统筹总体设计高效运转等方面推进工作创建省国土资源信息化建设环境进步夯实台牢基础市级国土资源部
门全省四统：统户认证理统工作流程引擎统gis应服务统数支撑求开展工作积极推进台两市场建设
（三）加快国土资源数中心建设省国土资源数中心台两市场建设提供统数应服务支撑数中心建设事关台两市场建设成败没科学合理高标准数中心台实现高效运转坚持统规划分级建设集中注册交换配送原全省统技术框架标准规范采集中分布相结合数理方式省市两级国土资源理部门建立数中心级国土资源部门关单位必须高度重视统筹安排国土资源理程中需数纳入数中心确保数中心建设利进行国土资源部统标准建设国土资源张图核心数库构建科学合理数框架服务框架运行环境确保实现类国土资源数统理享服务省厅关处室直属单位抓紧研究制定数中心具体设计组建方案快组织实施
（四）加快行政审批业务应系统建设台两市场建设生命力运现代信息技术转化成国土资源理物质生产力厅机关讲38项行政审批事项中建设审批系统前久基实现真正意义网办理审批37项行政审批系统需建设完善离全业务全流程网审批监差距市县行政审核审批事项更更具体更复杂需更气力进行统筹规划建设业务理省厅初步调研建立32项业务理应系统中部分需新建土市场矿业权市场系统建设方面处起步阶段综合监系统建设方面量工作做必须加快应系统建设步伐特需指出项行政审批业务理综合监系统建设体责部门关业务处室关业务处室动进位提出需求积极台两市场建设综合理部门技术支撑单位进行沟通接根方案实施进度安排提出具体建
设计划倒排工期觉履行建设维护理等方面责前省厅进步完善厅机关电子政务建设健全系统图形数处理分析功整合提升现行政审批系统强化市县两级行政审批系统建设做省厅电子政务系统接逐步实现省市县三级国土资源行政审批全业务全流程网运行建设审批系统应突破口积极推进统身份认证电子签章系统建设逐步审批系统延伸确保快见成效果系统运行畅通影响建设报批等业务开展责果负甚说追究责两市场建设方面省矿业权储备交易中心已月初挂牌成立关处室单位根方案总体求组织力量拟定实施意见国土资源部求积极开展工作
（五）加快社会化服务体系建设紧紧围绕实现国土资源行政权力公开强化社会监督促进法行政服务社会公众目充分发挥综合服务台信息服务总线功国土资源门户网站群触摸屏屏幕等形式社会公众企事业单位提供站式服务包括基础理信息遥感影质资料信息公开行政审批结果公示土矿业权市场公开查询等方面服务国土资源部门贯彻落实科学发展观坚持执政民具体体现努力做国土资源理领域法规政策允许群众生活工作想服务通国土资源社会化服务体系实现社会化服务体系建设成国土资源部门窗口全社会展示国土资源部门服务型创新型机关良形象
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予通报厅组研究决定般业务会议视频会议形式召开节省财物力提高效率会议精神直接达国土抓软硬件环境建设高标准设计建设厅机关两馆楼中央机房建立视频会商应急指挥中心领导专家提供迅速效处置种应急事件国土资源信息汇总分析监工作台加强网络安全保密体系建设建立统安全保密理体系确保台两市场建设系统安全保密前提健康运行全省国土资源系统广干部职工觉遵守网络安全保密制度确保全系统出现起网络安全责事严格执行国家省部颁标准规范基础结合省实际抓紧建立完善台两市场建设技术标准规范体系确保全省信息化建设高起点规划高标准建设高水理高质量运行
三加强领导明确责确保台两市场建设取实效
年开始2013年底完成全省国土资源系统台两市场建设项复杂系统工程涉面广技术性强资金投入时间紧务重必须加强领导明确责省市县三级协调联动齐抓扎实推进务求取流建设成果
（）加强领导明确责省厅成立台两市场建设领导组徐厅长领导组组长统领导指挥台两市场建设工作调控市场监测处厅信息中心组成领导组办公室具体负责日常工作组织协调项目实施理统筹规划倒排工期建立调度检查督促制度狠抓工作落实厅机关处室厅直属事业单位高度重视明确职责全力支持积极参司职协抓台两市场建设市县国土资源部门台两市场建设摆重议事日程成立专门机构手亲抓分领导抓省厅方案总体框架快制定具体方案搞衔接分步实施积极推进级国土资源部门领导干部带头学带头研究带头应台两市场建设成果充分发挥表率作省
厅台两市场建设工作推进情况纳入国土资源年度目标责重容进行考核考核结果单位评先树优相挂钩
（二）筹措资金保障投入厅机关关处室单位切实抓台两市场建设立项工作统思想争取短时间取进展通种渠道采取种方式积极部省争取资金支持保障费投入级国土资源部门积极动委政府汇报争取支持渠道筹措资金确保必费投入
（三）强化应规范实施坚持需求导应促发展边建边注重解决国土资源理中突出问题增强系统建设针性选择资质高研发力强技术水高单位合作进行开发建设充分体现省国土资源理特点满足国土资源信息化理需求国土资源部省政府关信息化建设总体部署求接衔接牵头业务理部门技术开发单位加强协调沟通需求定研发积极推动系统建设成果应应中时发现问题断改进完善系统认真做工程项目招标工作纪检监察全程参建立科学规范项目理制度加强工程建设全程监理明确分工责严格测评验收确保工程项目全部达优质标准
（四）加强宣传抓典型力宣传全省国土资源系统台两市场建设重意义目标务措施全省国土资源系统形成推进台两市场建设浓厚氛围力宣传推进台两市场建设中先进典型先进验抓点带面推动工作选择信息化工作基础较市县作试点单位予重点支持争取突破积累验指导全省工作
（五）引进夯实队伍加强国土资源信息化机构队伍建设加高层次引
进力度优化知识结构专业结构提高专业水综合素质形成支熟悉信息技术熟悉国土资源理业务复合型队伍台两市场建设奠定坚实组织保证
志加快推进全省国土资源系统台两市场建设务艰巨时省委省政府国土资源部正确领导解放思想奋力拚搏扎实工作确保台两市场建设早启动早建成早早受益确保取丰硕成果实现预定目标
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