二00五年公事业改革点
天岛市公事业局
��费补贴暗补变明补实行热商品化货币化编制城市供热规划规范供热基础设施建设整合供热资源积极推进城镇现房屋供热采暖设施改造实行热量分户计量收费制度做技术准备四行风建设诚信服务新突破积极探索公事业企业改制行风建设新思路严格监特许营合履行着眼点诚信服务重点公事业产品服务市民满意目标力加强公行业行风建设五政府职转变新突破公事业局属企事业单位改制营职完全交企业成市场体公事业局职转代表市政府公行业市场进行理：（）作公行业部门代表市政府负责公事业行业特许营具体理工作负责县特许营指导监督检查（二）进步转变理方式直接理转变宏观理行业转变市场企业负责转变公众负责社会负责（三）认真贯彻国家关法律法规制定全市公事业行业发展政策规划建设计划全市燃气供热供水公交等行业实施特许营监督指导制定全市公行业市场规创造公开公市场竞争环境加强市场监规范市场行进入公行业企业资格市场行产品服务质量企业履行合情况进行监督市场行规范产品服务质量达标违反特许营合规定企业关法律法规契约规定进行处罚负责全市特许营者进行特许营证核发审查工作研究制定审批公行业实施特许营具体实施细紧急情况时时接公事业营
三工作措施
实现工作目标全年采取五加强工作措施
1加强安全生产安全保卫深入细致做职工思想工作确保公行业稳定
确保生产安全安全第预防原加强安全宣传教育培训法规范生产行切实做安全工作生产营工作五四部署实施检查考评奖惩目标方案标准验收二确保单位安全运行公产品安全公事业改制工作带电作业仅完成产权制度营机制转变时保证生产正常运行产品间断供应认真实行安全保
卫工作目标理责制坚持手第责落实岗责责逐步健全横边底安全责保障体系加强安全巡查暗访抽查时消类安全素确保城市供水供气供热公交安全优质重点全市燃气行业进行监督检查加强企业资质理规范企业营行出台新燃气器具理办法消种安全隐患正竞争行保障民群众正常生产生活三确保改制程中改制稳渡结合企业改制深层次推进职工思想较活跃新老矛盾集中爆发实际进步做耐心细致思想政治工作政策讲深说透化解职工心中迷团深化职工心企业根认识坚持强化民理加强思想政治工作两手抓维护职工合法权益坚决落实关政策确保队伍稳定保持公系统良生产生活秩序四做信访工作确保信息灵通反应迅速加强稳控工作变访访做法治访
2加强招商引资工作坚定移抓项目建设公事业发展增添劲
项目建设继续认真落实项目法责制招投标制工程监理制等六制理严格执行建设程序建立健全质量控制体系项目建设中严格执行质量进度工程量资金四项控制项目建设理科学化规范化法制化重项目设备采购社会公开招标工程工期投资进行规范性控制单位名义干预正招标活动时加工程质量监督理力度全面加强工程质量监二解放思想转变观念改革资金筹措方式推行市场化运作拓宽融资渠道加快项目建设三引进先进理验采先进技术手段助先进仪器设备工程质量工程进度造价控制等新台阶四严格审计抓项目公开坚决杜绝正风五进步完善工程质量投资责追究制建立工程责档案出现问题查底六项目实施程中做员选派培训确保项目快速度投入方式发挥效益七搞项目建设时强化供热燃气理职住建设工程立项审批验收行业理关
年重点抓天然气工程公交场站建设配合市区道路改造做供水供气供暖项线敷设工作进步加强压缩天然气开发引进工程继续做开发区水厂热电联网二期工程项目前期准备工作
进步拓宽思路广泛接触结合企事业单位改制项目建设加招商引资力度通出售产权合资合作等方式招商引资实现国资产保值增值开发区水厂天然气利热电联网集中供热三工程项目建设实行招商引资引进国外资金
3加强行风建设推进科技进步狠抓服务质量提升行业服务水
认真总结2003年两两树诚信服务年活动验做法拓展诚信服务涵外延百姓满意追求作2004年诚信服务活动题增加服务工作科技含量积极推行户表制推广智卡ic卡等先进技术加强公事业企业服务质量综合评价办法研究供水供气供暖公交行业制定具体评价标准考核办法继续开展星级达标创建活动进步强化公行业广员工诚信意识服务意识深化改革建章立制加强理功夫纠建举统筹谋划治标治两方面工作源头堵住漏洞推动服务工作长效机制建设新台阶促进行业服务断亲情化延伸抓晓静热线燃气直通车蓝焰热线等名牌窗口建设时造推出批精品窗口服务亮点断推出新更贴户更受群众欢迎服务方式进步提高公事业服务全市济发展服务市民生活需求力力争全市两两树民评议行风活动中继续取优秀名次
4
加强法制建设切合实际制定相关政策整顿规范公行业市场秩序
公事业行业进入市场表面国家垄断变成特许营实际蕴含着深层次重变革许新难解决问题层出穷仅行政命令方式已难实现效理作全市公事业部门必须树立强烈法制观念做法办事仅研究吃透现政策法律法规积极结合行业特点发展求争取出台公行业市场化关政策法规供热供气供水公交特许营办法合理价费制度供热分户控制改造资金筹措办法产权收益理办法等做法章循企业改制项工作开展创造良政策法制环境二加执法力度争取成立执法队伍加强执法工作力量提高执法工作力做法必三加监力度严格国家关政策法律法规特许营办法理公事业市场规范市场秩序做执法必严通健全法规严格监保证公事业行业市场公正公序加整顿城市客运市场力度城市客运市场保持良秩序
5加强队伍建设提高工作效率服务水
着改革开放步伐加快项改革断深化思想意识追求目标断变化新形势政府部门工作效率执政水提出更高求加强学解放思想提高工作力服务意识发展壮公事业市率先实现全面建设康社会目标提供保障
首先加强学认真学贯彻十六十六届三中全会精神进步解放思想认清形势通学探索切实观念理型政府转变服务型政府努力实现思想观念飞跃二加强政策法规学熟练掌握国家政策关法律法规提高法行政力三加强wto济社会理等方面知识学提高工作效率市场体服务力
次加强班子团结认真贯彻省委关加强级组织民集中制建设干重问题决定进步健全完善民集中制推进重事项决策民化科学化努力营造团结廉正创新务实工作作风
第三强化服务意识公事业民群众生产生活息息相关必须时刻民群众利益放第位真正认识群众利益事引导干部职工进步认识服务公系统永恒题企业体制改变职工身份变化服务永远公企业赖生存赢民心谋求发展根始终服务思想理念贯穿工作环节贯穿项具体工作中真正做权民情民系利民谋群众诚心诚意办实事心力解难题坚持懈做事时兴调查研究风机关志发扬创新务实工作作风深入基层深入线调查研究特抓紧研究区部门改革发展稳定中重问题抓紧研究群众生产生活中迫切问题抓紧研究建设中存突出问题动属单位全市事公事业单位解决实际困难做指导服务工作
第四加强风廉政建设认真贯彻民务实清廉求进步深化反腐败三项工作建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系抓风廉政建设责制落实针企事业单位实行改制项目建设投资实际局委关组织实施项目建设企业改制中必须严格遵守十项规定等制度求抓改制程中廉洁律工作严防国资产流失加六制落实情况监督力度确保工程质量强化群众监督突出抓政务企务项目公开工作严肃执纪加惩处力度
第五加强精神文明建设树立正确世界观生观价值观增强翁责感事业心培育良职业道德培养推广先进典型发扬公系统优良传统饱满
工作热情良精神风貌投身职工作改革浪潮中实现两手抓两手硬力开展精神文明单位创建活动圆满完成计划生育社会治安综合治理等项考核指标
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天岛市公事业局
��费补贴暗补变明补实行热商品化货币化编制城市供热规划规范供热基础设施建设整合供热资源积极推进城镇现房屋供热采暖设施改造实行热量分户计量收费制度做技术准备四行风建设诚信服务新突破积极探索公事业企业改制行风建设新思路严格监特许营合履行着眼点诚信服务重点公事业产品服务市民满意目标力加强公行业行风建设五政府职转变新突破公事业局属企事业单位改制营职完全交企业成市场体公事业局职转代表市政府公行业市场进行理：（）作公行业部门代表市政府负责公事业行业特许营具体理工作负责县特许营指导监督检查（二）进步转变理方式直接理转变宏观理行业转变市场企业负责转变公众负责社会负责（三）认真贯彻国家关法律法规制定全市公事业行业发展政策规划建设计划全市燃气供热供水公交等行业实施特许营监督指导制定全市公行业市场规创造公开公市场竞争环境加强市场监规范市场行进入公行业企业资格市场行产品服务质量企业履行合情况进行监督市场行规范产品服务质量达标违反特许营合规定企业关法律法规契约规定进行处罚负责全市特许营者进行特许营证核发审查工作研究制定审批公行业实施特许营具体实施细紧急情况时时接公事业营
三工作措施
实现工作目标全年采取五加强工作措施
1加强安全生产安全保卫深入细致做职工思想工作确保公行业稳定
确保生产安全安全第预防原加强安全宣传教育培训法规范生产行切实做安全工作生产营工作五四部署实施检查考评奖惩目标方案标准验收二确保单位安全运行公产品安全公事业改制工作带电作业仅完成产权制度营机制转变时保证生产正常运行产品间断供应认真实行安全保
卫工作目标理责制坚持手第责落实岗责责逐步健全横边底安全责保障体系加强安全巡查暗访抽查时消类安全素确保城市供水供气供热公交安全优质重点全市燃气行业进行监督检查加强企业资质理规范企业营行出台新燃气器具理办法消种安全隐患正竞争行保障民群众正常生产生活三确保改制程中改制稳渡结合企业改制深层次推进职工思想较活跃新老矛盾集中爆发实际进步做耐心细致思想政治工作政策讲深说透化解职工心中迷团深化职工心企业根认识坚持强化民理加强思想政治工作两手抓维护职工合法权益坚决落实关政策确保队伍稳定保持公系统良生产生活秩序四做信访工作确保信息灵通反应迅速加强稳控工作变访访做法治访
2加强招商引资工作坚定移抓项目建设公事业发展增添劲
项目建设继续认真落实项目法责制招投标制工程监理制等六制理严格执行建设程序建立健全质量控制体系项目建设中严格执行质量进度工程量资金四项控制项目建设理科学化规范化法制化重项目设备采购社会公开招标工程工期投资进行规范性控制单位名义干预正招标活动时加工程质量监督理力度全面加强工程质量监二解放思想转变观念改革资金筹措方式推行市场化运作拓宽融资渠道加快项目建设三引进先进理验采先进技术手段助先进仪器设备工程质量工程进度造价控制等新台阶四严格审计抓项目公开坚决杜绝正风五进步完善工程质量投资责追究制建立工程责档案出现问题查底六项目实施程中做员选派培训确保项目快速度投入方式发挥效益七搞项目建设时强化供热燃气理职住建设工程立项审批验收行业理关
年重点抓天然气工程公交场站建设配合市区道路改造做供水供气供暖项线敷设工作进步加强压缩天然气开发引进工程继续做开发区水厂热电联网二期工程项目前期准备工作
进步拓宽思路广泛接触结合企事业单位改制项目建设加招商引资力度通出售产权合资合作等方式招商引资实现国资产保值增值开发区水厂天然气利热电联网集中供热三工程项目建设实行招商引资引进国外资金
3加强行风建设推进科技进步狠抓服务质量提升行业服务水
认真总结2003年两两树诚信服务年活动验做法拓展诚信服务涵外延百姓满意追求作2004年诚信服务活动题增加服务工作科技含量积极推行户表制推广智卡ic卡等先进技术加强公事业企业服务质量综合评价办法研究供水供气供暖公交行业制定具体评价标准考核办法继续开展星级达标创建活动进步强化公行业广员工诚信意识服务意识深化改革建章立制加强理功夫纠建举统筹谋划治标治两方面工作源头堵住漏洞推动服务工作长效机制建设新台阶促进行业服务断亲情化延伸抓晓静热线燃气直通车蓝焰热线等名牌窗口建设时造推出批精品窗口服务亮点断推出新更贴户更受群众欢迎服务方式进步提高公事业服务全市济发展服务市民生活需求力力争全市两两树民评议行风活动中继续取优秀名次
4
加强法制建设切合实际制定相关政策整顿规范公行业市场秩序
公事业行业进入市场表面国家垄断变成特许营实际蕴含着深层次重变革许新难解决问题层出穷仅行政命令方式已难实现效理作全市公事业部门必须树立强烈法制观念做法办事仅研究吃透现政策法律法规积极结合行业特点发展求争取出台公行业市场化关政策法规供热供气供水公交特许营办法合理价费制度供热分户控制改造资金筹措办法产权收益理办法等做法章循企业改制项工作开展创造良政策法制环境二加执法力度争取成立执法队伍加强执法工作力量提高执法工作力做法必三加监力度严格国家关政策法律法规特许营办法理公事业市场规范市场秩序做执法必严通健全法规严格监保证公事业行业市场公正公序加整顿城市客运市场力度城市客运市场保持良秩序
5加强队伍建设提高工作效率服务水
着改革开放步伐加快项改革断深化思想意识追求目标断变化新形势政府部门工作效率执政水提出更高求加强学解放思想提高工作力服务意识发展壮公事业市率先实现全面建设康社会目标提供保障
首先加强学认真学贯彻十六十六届三中全会精神进步解放思想认清形势通学探索切实观念理型政府转变服务型政府努力实现思想观念飞跃二加强政策法规学熟练掌握国家政策关法律法规提高法行政力三加强wto济社会理等方面知识学提高工作效率市场体服务力
次加强班子团结认真贯彻省委关加强级组织民集中制建设干重问题决定进步健全完善民集中制推进重事项决策民化科学化努力营造团结廉正创新务实工作作风
第三强化服务意识公事业民群众生产生活息息相关必须时刻民群众利益放第位真正认识群众利益事引导干部职工进步认识服务公系统永恒题企业体制改变职工身份变化服务永远公企业赖生存赢民心谋求发展根始终服务思想理念贯穿工作环节贯穿项具体工作中真正做权民情民系利民谋群众诚心诚意办实事心力解难题坚持懈做事时兴调查研究风机关志发扬创新务实工作作风深入基层深入线调查研究特抓紧研究区部门改革发展稳定中重问题抓紧研究群众生产生活中迫切问题抓紧研究建设中存突出问题动属单位全市事公事业单位解决实际困难做指导服务工作
第四加强风廉政建设认真贯彻民务实清廉求进步深化反腐败三项工作建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系抓风廉政建设责制落实针企事业单位实行改制项目建设投资实际局委关组织实施项目建设企业改制中必须严格遵守十项规定等制度求抓改制程中廉洁律工作严防国资产流失加六制落实情况监督力度确保工程质量强化群众监督突出抓政务企务项目公开工作严肃执纪加惩处力度
第五加强精神文明建设树立正确世界观生观价值观增强翁责感事业心培育良职业道德培养推广先进典型发扬公系统优良传统饱满
工作热情良精神风貌投身职工作改革浪潮中实现两手抓两手硬力开展精神文明单位创建活动圆满完成计划生育社会治安综合治理等项考核指标
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