全部免征农业税解决农村出现办理公益事业事难议议难决决难行三难问题海伦市采取 事议方式村民出资出劳推进村级公益事业建设取明显成效统计海伦市先12村涉农田基建设植树造林村容村貌建设等方面筹资筹劳16事项进行事议累计投资额达78万元作法:
制度建设公开实现事议规范序
事议村务公开民理工作中遇新问题什事该议什事该议谁议样议等必须配套民理制度制约合情合法应民意海伦市荣乡开展村务公开民理事议试点工作取成果召开现场会全市推开试点工作中广泛发动群众通召开村民会村民代表会议印发征求意见卡等办法反复征求群众意见制定海伦市村级民政治建设八项制度村支部工作规程村民代表会议规程实施村务公开规程村民治章程村规民约村集体公益事业建设事议规定民理财制度村务公开监督制度八项制度实行切实解决制约市村级事议工作中存突出问题明确什事该议什事该议解决议事容制度化问题明确规定涉筹资筹劳事项均列入事议范畴农田水利基建设植树造林村容村貌建设等时议题提出规定严密程序:事议议题必须村支部村委会村集体济组织十分村民联名五分村民代表联名提出提出议题必须填写议题表村支部村委会联席会议讨列入正式议题三分村民代表联名提出议题必须列入会议议题村民果议案问题疑问通村民代表途径进行反映达五分联名村委会列入议题研究明确公事务谁议解决议事体合法化问题针海伦市村村型口村民会
难召集实际法律政策规定需村民会讨重事项外事项村民会议授权采取召开村民代表会议进行议事确立村民代表会议议事体加强村民代表会议建设针村村民代表指派产生达法定数代表村民明确等问题指导村投选票形式重新推选村民代表代表名单张榜公布报乡镇政府备案时明确村民代表五权利提出议题权监督评议权表决权调查权反映意见建议权实现议事体合法化明确议事解决议事规范化问题村议事程序够规范没会议记录记详细议事公开达法定数讨决定事项群众信服难落实海伦市制定八项制度时着重软件程序进行研究会议开法记录容材料整理少参加开会少通方形成决议做明确规范确保议事程规范化
二运行程公开确保事议科学民
通事议作出民科学决策必须村务公开贯穿议事全程努力做议前公开议中公正议公示坚持议前公开村次召开村民代表会议前村委会提前23天会议议题通知村民代表求村民代表认真走访联系户会议议题充分征集村民意见真实解民意时发现问题解决问题二确保议中公正村民代表会议规程明确规定村民代表村干部样享等议事权利议事程中村委会提出议题提出具体意见全部村民代表充分讨发表意见般议案采取举手表决方式通重问题分歧较问题采投票方式通外海伦市正探索试行双票制村民代表投两张票果代表户半赞成投2张赞成票半反投2张反票半赞成半反投张赞成票张反票样村民意愿够真实表达出做集思广益科学决策保证议事程中公公正三实行议公示村民代表会议结束会代表时会议决定传达代表村民走
访次征求意见村委会利村务公开板发布告广播宣传等形式时村民进行公示公示期2天时村委会设立接组时接群众访群众反映问题进行认真梳理果数村民反映意见决议悖法规政策重新议定数村民满意保证事议事项利实施
三监督实施公开保证事议执行透明位
事议关键决策重点落实充分发挥村民理财组村务监督组作执行监督权交群众充分利公开阵切实加决策实施情况监督确保执行透明执行位监督村干部执行否走样执行程中村民发现村委会干部事议方案执行执行走样时村民代表会议反映村民代表会议进行批评教育责令改正执行造成严重失误失职村民代表会议权提出质询村干部必须会予说明解答接受村民代表会议审查处理必时村民代表会议村委会提出村干部进行罢免意见例荣乡新村事议作出筹资筹劳修建村屯道路村民代表发现修路程中未议定宽度等标准进行偷工减料迹象时提议召开村民代表会议决定标准重修避免更损失制度严格真实罚村干部身做觉执行事议决定二监督村民执行否位村委会采取利公开板发通告广播电视公布等形式村民执行事议情况进行公开公开容完成务进行公开示鼓励没完成务进行公开示警告村民间相互监督相互督促保证村民执行位合镇增产村年秋收准备村屯道路进行整修村民代表决议通利村里广播天公布户交款情况仅3天时间修路款全部筹齐保证项工作利开展三监督财务执行否合理海伦市村集体公益事业建设事议规定明确求事议事项决定必须全村公示报乡镇站审核乡镇政府审批村委会负责落实执行村支部村务监督组村民理财组负责资金等项目进行监督违反政策法规予相应处理特村委会执行
事议事项程中必须时执行进展情况资金情况时全体村民公开接受群众监督东风镇文化村修建村屯道路程中充分发挥村民监督组作天两工作施工现场监督资金工车工情况做段公开进保证监督位执行位群众满意
通村务公开事议机结合极调动群众积极性群众参议事监督全程形成村务事村民议村委会执行村民监督工作局面推进村级民决策民理民监督落实时找新形势做农村工作突破口破解农村基层存诸矛盾促进农村工作发展维护农村社会稳定
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